ПОЛОЖЕНИЕ об Агентстве государственной противопожарной службы при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Приложение 1

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 июля 2012 года № 488 ПОЛОЖЕНИЕ об Агентстве государственной противопожарной службы при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Агентство государственной противопожарной службы при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Агентство) является подведомственным подразделением Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики по организации и осуществлению профилактики и тушения пожаров, функционирующим в целях защиты жизни и здоровья людей, населенных пунктов и материальных ценностей на территории Кыргызской Республики.

2. Агентство является государственным учреждением и в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Полное наименование Агентства:

на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Озгочо кырдаалдар министрлигинин алдындагы Ортко каршы мамлекеттик кызматынын агенттиги"; на официальном языке: "Агентство государственной противопожарной службы при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики".

4. Юридический адрес: 720633, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Осмонкула, 128.

5. Агентство является государственным учреждением, комплектуется военнослужащими, государственными служащими, служащими, младшим и техническим обслуживающим персоналом. Военнослужащие Агентства обеспечиваются военной формой с символикой и знаками различия. Специальная техника Агентства оснащается символикой и специальными сигналами.

6. Агентство государственной противопожарной службы является юридическим лицом и имеет наименование на государственном и официальном языках, эмблему, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием, бланки, штампы, расчетные и иные счета в системе Казначейства Кыргызской Республики и банковских учреждениях. Агентство обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные права и выступать истцом и ответчиком в суде.

7. Агентство является правопреемником Агентства по пожарной безопасности при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

2. Задачи Агентства

8. Основными задачами Агентства являются:

- организация разработки государственных мер в области профилактики и тушения пожаров;

- профессиональная подготовка кадров.

3. Функции Агентства

9. Агентство в своей деятельности осуществляет следующие основные функции:

- разрабатывает, рассматривает и согласовывает проекты технических регламентов, стандартов, норм, правил и других нормативных документов, содержащих требования по профилактике и тушению пожаров или в которых эти требования должны быть установлены;

- ведет противопожарное нормирование, согласовывает проектную документацию объектов строительства, реконструкции и перепрофилирования с выдачей заключения о соответствии противопожарным нормам и правилам при официальном обращении физических и юридических лиц;

- осуществляет подтверждение соответствия товаров, материалов, продукции, установок, агрегатов, а также проектируемых, строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений требованиям противопожарных норм и правил, с выдачей соответствующего заключения при официальном обращении физических и юридических лиц;

- участвует в разработке государственных программ комплексного развития регионов, территорий, отраслей и предприятий в области профилактики и тушения пожаров;

- ведет работу по внедрению средств и систем автоматической защиты помещений, зданий, сооружений, установок и агрегатов от пожаров и от продуктов горения при пожаре, принятия данных систем в эксплуатацию с составлением соответствующего акта.

Также Агентство в своей деятельности осуществляет функции:

1) регулирования:

- ведет учет пожаров и их последствий;

- оказывает содействие в создании, укреплении и всемерном развитии добровольных пожарных формирований;

- ведет противопожарную пропаганду;

- организует и осуществляет работу по тушению пожаров и связанные с ними спасательные работы;

2) координации и взаимодействия:

- совместно с государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и предприятиями разрабатывает порядок привлечения их сил и средств для участия в тушении пожаров, контролирует готовность этих сил и средств;

- при тушении пожаров осуществляет оперативное управление ведомственными, добровольными и иными пожарными формированиями, а также другими силами и средствами, привлекаемыми к тушению пожаров;

- разрабатывает и осуществляет мобилизационные мероприятия и выполняет функции в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет собственное материально-техническое обеспечение, самостоятельно решает вопросы финансово-хозяйственной деятельности;

3) предоставления услуг:

- подготовка и переподготовка специалистов, обучение рабочих, служащих, студентов, учащихся мерам пожарной безопасности;

4) поддержки:

- организует и осуществляет подготовку и переподготовку кадров Агентства, повышение их квалификации и профессионального мастерства, осуществляет программно-методическое обеспечение учебного процесса;

- совместно с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления организует первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения в районах чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет пропаганду и распространение знаний по профилактике и тушению пожаров, действиям в чрезвычайных ситуациях.

4. Права Агентства

10. Агентство имеет право:

- беспрепятственно пользоваться средствами связи предприятий при тушении пожаров;

- привлекать к тушению пожаров приспособленную для этих целей технику предприятий;

- принимать меры по ограничению движения транспортных средств и доступа граждан в зоны тушения пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- привлекать средства массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах;

- при тушении пожаров или проведении связанных с ними спасательных работ принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для выполнения предприятиями, должностными лицами и гражданами.

11. Уполномоченные должностные лица Агентства в пределах своей компетенции имеют право:

- беспрепятственно проникать при тушении пожаров или проведении связанных с ними спасательных работ в любое время суток во все производственные, жилые и иные помещения (сооружения), куда распространились или могут распространиться опасные факторы пожара, вскрывать в необходимых случаях двери, окна и ограждающие конструкции;

- получать от государственных органов, административных ведомств, учреждений, организаций, предприятий, должностных лиц, частных владельцев и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о происшедших пожарах и последствиях от них.

5. Организация деятельности Агентства

12. Деятельность Агентства организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллективности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке работы и выполнении отдельных поручений.

13. Агентство возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. Директор несет персональную ответственность за подбор и расстановку кадров, основные и оборотные фонды, а также за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций.

Директор:

- руководит деятельностью аппарата Агентства, осуществляет общее руководство непосредственно подчиненных подразделений и руководство региональными и территориальными органами Агентства;

- обеспечивает соблюдение законности в деятельности Агентства;

- издает в пределах своей компетенции приказы и иные акты, организует контроль их исполнения;

- определяет функции структурных подразделений и утверждает функциональные обязанности сотрудников Агентства, непосредственно подчиненных подразделений, начальников управлений, начальников региональных и территориальных органов Агентства и их заместителей;

- в пределах своей компетенции определяет на военную службу в Агентство военнослужащих, назначает на должности и освобождает от должности государственных служащих и служащих в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- в установленном порядке утверждает штаты профессиональных пожарных частей;

- присваивает воинские звания младшему начальствующему составу Агентства до воинского звания "Старшина" включительно;

- вносит предложения курирующему заместителю министра о представлении к присвоению военнослужащим Агентства воинских званий "Прапорщик", "Старший прапорщик";

- вносит предложения министру о представлении к присвоению воинских званий военнослужащим Агентства от воинского звания "Младший лейтенант" до воинского звания "Полковник" включительно;

- в пределах своей компетенции поощряет и налагает взыскания на военнослужащих, государственных служащих и служащих в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- в установленном порядке представляет к награждению военнослужащих, государственных служащих и служащих Агентства правительственными и государственными наградами;

- организует проведение аттестации личного состава Агентства в пределах номенклатуры должностей, готовит материалы к аттестованию военнослужащих, государственных служащих, проходящих аттестацию и конкурсный отбор в Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

- предоставляет все виды отпусков военнослужащим, государственным служащим и служащим непосредственно подчиненных подразделений, начальникам управлений, региональных и территориальных органов Агентства;

- организует контроль за работой управлений, самостоятельных отделов, региональных и территориальных органов Агентства;

- утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

- вносит предложения министру чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики по совершенствованию структуры Агентства и других его подразделений;

- принимает меры по улучшению жилищных и иных социально-бытовых условий военнослужащих, государственных служащих и служащих Агентства, а также непосредственно подчиненных подразделений;

- представляет Агентство в органах государственной власти Кыргызской Республики, в иных организациях, в том числе международных, по вопросам профилактики и тушения пожаров;

- распоряжается в установленном порядке выделенными Агентству финансовыми средствами (в том числе валютными) и материальными ресурсами.

14. Директор вправе делегировать отдельные свои полномочия подчиненным ему должностным лицам.

15. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, по представлению директора Агентства.

16. В случае отсутствия директора (отпуск, командировка, болезнь), его обязанности исполняет один из его заместителей, определяемый директором Агентства. При исполнении обязанностей директора его заместитель имеет все права директора.

17. Прохождение военной службы по контракту в Агентстве является исполнением всеобщей воинской обязанности, а все военнослужащие Агентства считаются находящимися на военной службе.

18. Условия и сроки прохождения службы военнослужащими Агентства устанавливаются законодательством Кыргызской Республики.

6. Финансирование Агентства

19. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Агентства осуществляется за счет: республиканского бюджета, взносов, пожертвований и других источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики. Финансовые средства используются для проведения профилактических мероприятий по предотвращению пожаров, улучшения материально-технического обеспечения, а также социальной защиты и стимулирования труда личного состава Агентства.

Обеспечение подразделений Агентства по охране предприятий зданиями, помещениями, оборудованием, пожарной техникой, а также их техническая эксплуатация и ремонт производятся администрацией этих предприятий на договорной основе.

20. Агентство самостоятельно осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую отчетность и представляет данные статистической отчетности органам государственной статистики и несет ответственность за их достоверность.

21. Для учета и контроля финансовой деятельности Агентство вправе пользоваться на договорных началах услугами специализированных в этой области организаций, в том числе аудиторских.

22. Ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета, своевременное представление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы, а также сведений, представляемых, кредиторам и средствам массовой информации, несет директор.

7. Прекращение деятельности Агентства

23. Реорганизация или ликвидация Агентства осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

24. Документы, возникшие в процессе деятельности Агентства, хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".