ПОЛОЖЕНИЕ о профессиональных училищах при исправительных учреждениях уголовно- исполнительной системы Кыргызской Республики (Приложение к постановлению Правительства Кыргызской Республики)

Приложение к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 1 марта 2012 года № 159

Положение о профессиональных училищах при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350, 23 июня 2023 года № 312) Настоящее Положение разработано в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "Об образовании", "О начальном профессиональном образовании", Типовым положением об учреждениях начального профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах, регулирующих деятельность системы начального профессионального образования" от 25 апреля 2003 года № 245 и определяет порядок организации учебной, воспитательной, методической работы и производственной деятельности профессиональных училищ при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики. Общие положения

1. Профессиональные училища при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики (далее - профессиональные училища) осуществляют свою деятельность на основании Конституции Кыргызской Республики, Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики "Об образовании", "О начальном профессиональном образовании", настоящего Положения и других нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

2. Профессиональные училища создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Учредителем профессиональных училищ является уполномоченный государственный орган в области образования и науки (далее - уполномоченный орган).

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 23 июня 2023 года № 312)

3. Профессиональные училища осуществляют свою деятельность на основании решения уполномоченного органа о аккредитации на право подготовки по определенным профессиям начального профессионального образования.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 23 июня 2023 года № 312)

4. Профессиональные училища являются государственными учебными заведениями, подведомственными уполномоченному органу.

5. Профессиональные училища являются самостоятельными юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, с наименованием на государственном и официальном языках, имеют самостоятельный баланс, оборотные средства. Они имеют право заниматься производственной деятельностью и распоряжаться доходами на развитие своей учебно-производственной базы.

6. Деятельность профессиональных училищ, функции, взаимоотношения с другими организациями, учреждениями и предприятиями, особенности финансово-хозяйственной деятельности определяются Уставом, утверждаемым уполномоченным органом.

Основные задачи профессиональных училищ

7. Основными задачами профессиональных училищ являются:

- профессиональная подготовка и повышение производственной квалификации осужденных (далее - учащиеся), содержащихся в исправительных учреждениях, по профессиям и специальностям с учетом требований рынка труда;

- реализация государственных стандартов начального профессионального образования;

- создание условий для организации профессионального обучения в соответствии с требованиями подготовки по той или иной профессии;

- участие в профессиональной ориентации (переориентации), воспитании сознательного отношения к общественно полезному труду.

Организация профессиональных училищ

8. Профессиональные училища организуются и специализируются, как правило, по отраслям производства этих учреждений и организуются для одного, а с филиалами в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы - в пределах административно-территориального образования, при наличии не менее 150 учащихся.

9. Исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики предоставляют профессиональным училищам необходимые помещения под учебно-производственные мастерские, учебные кабинеты, классы, лаборатории и оснащают их за счет своих средств учебно-производственным оборудованием, инструментом, приспособлениями, канцелярскими товарами и хозяйственным инвентарем.

10. Содержание помещений, а также все хозяйственно-производственное обслуживание, ремонт производится за счет средств и силами исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики.

11. Администрации исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы и профессиональных училищ совместно обеспечивают сохранность материально-технической базы в профессиональных училищах.

Взаимоотношения администрации исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы и профессиональных училищ

12. Профессиональные училища осуществляют учебно-воспитательную работу по подготовке квалифицированных рабочих кадров в тесном контакте с администрацией исправительных учреждений.

13. Администрации исправительных учреждений и профессиональных училищ производят подготовку квалифицированных рабочих кадров на основании договора о профессиональном образовании осужденных (приложение 1).

14. Администрации исправительных учреждений и профессиональных училищ совместно определяют перечень профессий (специальностей), востребованных в исправительных учреждениях и на рынке труда, в соответствии с Перечнем профессий и специальностей начального профессионального образования, утверждаемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)

15. Администрации исправительных учреждений, при которых организованы профессиональные училища, создают для них условия, необходимые для успешного проведения учебного процесса.

16. В профессиональных училищах, наряду с обучением учащихся новым профессиям и специальностям, организуется их переобучение и повышение квалификации.

17. Профессиональные училища оказывают исправительным учреждениям необходимую методическую помощь в организации обучения осужденных массовым профессиям непосредственно на производстве.

18. Административно-преподавательский состав и мастера производственного обучения профессиональных училищ обязаны соблюдать режимные требования, установленные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 августа 2018 года № 379.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)

19. Уполномоченный орган и центральный аппарат уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики оказывают профессиональным училищам при исправительных учреждениях всемерную помощь в обеспечении их необходимым станочным оборудованием, инструментом и материалами за счет средств исправительных учреждений, республиканского бюджета, привлечения спонсорских средств, инвестиций и средств работодателей.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350) Организация учебной и воспитательной работы профессиональных училищ

20. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации учащихся в профессиональных училищах проводится по профессиям (специальностям) в соответствии с Перечнем профессий и специальностей начального профессионального образования, утверждаемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)

21. Обучение учащихся в профессиональных училищах осуществляется без отрыва от производства по единым для каждой профессии учебным планам и программам, утвержденным уполномоченным органом.

22. Профессиональные училища комплектуются инженерно-педагогическими кадрами - специалистами с начальным профессиональным образованием для работы в качестве преподавателей и мастеров производственного обучения.

23. Основой профессиональной подготовки учащихся является производственное обучение, которое осуществляется в процессе выполнения учащимися учебно-производственных работ в учебных мастерских, в лабораториях профессиональных училищ непосредственно под руководством мастеров производственного обучения.

Конкретная форма организации производственного обучения определяется профессиональным училищем совместно с администрацией исправительного учреждения в зависимости от производственных условий и характера профессии обучаемых.

24. Теоретическое обучение в профессиональных училищах проводится в тесной связи с практикой и включает изучение специальных технологических, общетехнических предметов и основ экономических знаний, необходимых для глубокого, всестороннего и сознательного овладения профессией.

25. Срок обучения в профессиональных училищах устанавливается от 5 до 10 месяцев.

26. Для прохождения производственного и теоретического обучения учащиеся объединяются в учебные группы по профессиям численностью 20-25 человек. Отдельные учебные группы в зависимости от наличия и состояния материально-технической базы комплектуются численностью 12-15 человек для производственного обучения. Учебные группы комплектуются из лиц, имеющих сравнительно одинаковый уровень образования, без ограничения возраста.

В филиалах профессиональных училищ при колониях-поселениях, воспитательных колониях срок обучения устанавливается 5 месяцев, и наполняемость групп составляет 12-15 человек. Прием учащихся на отделение профессионального училища при воспитательных колониях производится в течение всего учебного периода. Численность учащихся в учебных группах по производственному обучению составляет 12-15 человек, но не менее 6 человек. На каждую такую группу назначается мастер производственного обучения.

27. Недельная учебная нагрузка учащихся определяется учебными планами в пределах 20 часов теоретических и производственных занятий. Продолжительность урока по теоретическому обучению устанавливается 45 минут.

28. Основными языками обучения в профессиональных училищах являются государственный и официальный языки, при этом обучение может проводиться на любом другом языке при наличии соответствующих специалистов.

29. Успеваемость учащихся профессиональных училищ оценивается по цифровой пятибалльной системе. Проверка знаний и навыков осуществляется с помощью разных форм текущего, периодического и итогового учета.

30. Обучение в профессиональных училищах завершается выпускными квалификационными экзаменами, для проведения которых создаются квалификационные комиссии, в состав которых входят представители уполномоченного органа (председатель), государственного органа уголовно-исполнительной системы, однопрофильных учебных заведений, преподаватели, мастера производственного обучения, а также работодатели.

Директор профессионального училища утверждает состав комиссии и назначает председателя, его заместителя и секретаря.

31. Порядок работы квалификационной комиссии и порядок проведения экзаменов определяется инструкциями, утвержденными уполномоченным органом.

Администрации профессиональных училищ по согласованию с уполномоченным органом предоставляется право проводить досрочный выпуск учащихся из училища по фактически достигнутому ими уровню квалификации в случае освобождения их от отбывания наказания.

32. Учащимся, окончившим профессиональные училища и сдавшим квалификационные экзамены, присваивается производственная квалификация и выдается сертификат государственного образца.

Учащимся, не допущенным к выпускным квалификационным экзаменам или не сдавшим их, выдается справка государственного образца. Повторная сдача выпускных квалификационных экзаменов разрешается не ранее 6 месяцев. Документы учащихся об окончании профессионального училища сдаются в специальную часть исправительных учреждений, которые хранят указанные документы в личных делах осужденных и выдают им на руки под расписку при освобождении из мест лишения свободы.

33. В целях улучшения эффективности учебного процесса, посещаемости занятий учащиеся не могут привлекаться администрациями исправительных учреждений к выполнению сверхурочных работ и переводиться в другие исправительные учреждения в течение учебного года, за исключением случаев, связанных с оперативными или медицинскими соображениями.

В случае перевода в другие исправительные учреждения или досрочного освобождения учащихся администрация исправительного учреждения, откуда выбыл осужденный, направляет документ об окончании в профессиональные училища по месту назначения. В случае перевода учащихся в другие исправительные учреждения, где функционируют аналогичные профессиональные училища, администрация профессионального училища, откуда выбыли учащиеся, производит их перевод для завершения обучения по данной профессии.

34. Положительно характеризующимся и особо успевающим учащимся разрешается повторное обучение в профессиональных училищах по другой профессии.

Возрастные ограничения учащихся в профессиональных училищах при исправительных учреждениях не предусматриваются.

35. Профессиональные училища при исправительных учреждениях участвуют в реализации международных проектов, направленных на совершенствование их деятельности.

Учащиеся профессиональных училищ

36. Администрация профессионального училища производит комплектование учебных групп по профессиям совместно с администрацией исправительных учреждений.

Зачисление учащихся в профессиональное училище производится приказом директора профессионального училища на основании личных заявлений осужденных, согласованных с руководством исправительного учреждения. Лица с ограниченными возможностями, мужчины и женщины, достигшие пенсионного возраста, могут по их желанию получить соответствующую профессиональную подготовку.

37. Лица, поступающие в профессиональное училище, должны пройти медицинское обследование на предмет определения годности по состоянию здоровья для работы по избранной профессии.

38. Учащиеся профессионального училища обязаны аккуратно посещать занятия, прилежно и настойчиво овладевать знаниями и производственными навыками по изучаемой специальности, быть дисциплинированными, строго соблюдать правила поведения и техники безопасности, выполнять требования администрации училища, мастеров и преподавателей, быть активными производственниками на предприятии.

39. Администрация исправительных учреждений принимает меры по мотивации успеваемости и посещаемости учащихся профессиональных училищ. При определении степени их исправления, а также при изменении режима содержания учитывается отношение осужденных к получению профессионального образования и профессиональной подготовки.

40. Администрация профессионального училища имеет право ходатайствовать перед администрацией исправительного учреждения о поощрении лучших учащихся и применении мер наказаний к лицам, нарушающим дисциплину и правила внутреннего распорядка профессионального училища.

41. Учащиеся, систематически пропускающие учебные занятия без уважительных причин, уклоняющиеся от приобретения специальности, а также нарушающих правила внутреннего распорядка профессионального училища, после применения к ним всех мер общественного и дисциплинарного воздействия, по согласованию с администрацией исправительного учреждения, отчисляются из профессионального училища.

Учащиеся, систематически не успевающие в учебе, также могут быть отчислены из профессионального училища. Руководство профессионального училища и педагогический персонал

42. Директор назначается и освобождается от занимаемой должности уполномоченным государственным органом в области образования и науки в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 23 июня 2023 года № 312)

43. Директор профессионального училища несет ответственность за качество подготовки, переподготовки учащихся, сохранность материально-технической базы, целевое расходование государственных средств, создание оптимальных условий для деятельности инженерно-педагогического коллектива, обеспечивает повышение квалификации инженерно-педагогических работников не реже одного раза в 5 лет.

44. Главный бухгалтер профессионального училища назначается руководителем уполномоченного органа.

45. Заместитель директора профессионального училища при исправительном учреждении по учебно-производственной работе назначается и освобождается директором профессионального училища.

Заместитель директора профессионального училища по учебно-производственной работе несет ответственность за выполнение учебных планов и программ, организует учебную, производственную, методическую, внеклассную воспитательную работу, руководит педагогическим персоналом.

46. Старшие мастера назначаются директором профессионального училища из числа лиц, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, высокую производственную квалификацию и опыт работы по профессионально-техническому обучению не менее 3 лет.

Старший мастер несет ответственность за организацию и качественное производственное обучение учащихся, выполнение установленных производственных планов, заказов, соблюдение правил безопасности и охраны труда, руководит работой мастеров производственного обучения и другого производственного персонала училища. В случаях отсутствия в штатах профессионального училища должности старшего мастера, его обязанности выполняет заместитель директора профессионального училища.

47. Руководство деятельностью филиалов профессионального училища при исправительном учреждении осуществляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором профессионального училища.

Заведующими филиалов профессионального училища назначаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, высокую производственную квалификацию и опыт работы по профессионально-техническому обучению не менее 3 лет.

48. Мастерами производственного обучения назначаются директором профессионального училища лица, имеющие высшее или среднее специальное образование, высокую производственную квалификацию и опыт работы по данной профессии не менее 3 лет. При необходимости на должность мастера производственного обучения могут назначаться лица, имеющие начальное профессиональное образование.

Мастер производственного обучения несет ответственность за выполнение программы производственного обучения, поддержание порядка и дисциплины на рабочих местах, соблюдение требований техники безопасности и качество обучения, организует эффективную расстановку учащихся по рабочим местам, осуществляет непосредственное обучение их наиболее рациональным способом выполнения работ, ведения технологических процессов и передовым методам организации труда.

49. Преподавателями профессионального училища назначаются директором профессионального училища лица, имеющие высшее или среднее специальное образование по соответствующей специальности и опыт преподавательской работы.

Преподаватель профессионального училища несет ответственность за качество теоретической подготовки обучающихся в соответствии с учебным планом и программой, использует наиболее рациональные и эффективные методы обучения учащихся, поддержание среди них порядка и дисциплины, принимает участие в проведении внеклассной воспитательной работы.

491. Руководители и педагогические работники профессионального училища проходят аттестацию в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 23 июня 2023 года № 312)

Педагогический совет профессионального училища и методическая работа

50. Для осуществления коллегиального педагогического руководства учебно-воспитательным процессом в профессиональном училище создается педагогический совет, рассматривающий основные вопросы организации учебно-производственной и воспитательной работы.

51. В состав педагогического совета профессионального училища входят: директор профессионального училища (председатель), заместитель директора по учебно-производственной работе, старший мастер, преподаватели, мастера производственного обучения. Состав педагогического совета профессионального училища утверждается решением общего собрания преподавателей профессионального училища.

52. Педагогический совет профессионального училища обсуждает планы работы училища на предстоящий учебный год, вопросы посещаемости и успеваемости учащихся, итоги учебно-воспитательной работы, мероприятия по улучшению качества обучения, обобщает и распространяет передовой опыт в работе преподавателей и мастеров производственного обучения.

53. Для оказания методической помощи инженерно-педагогическим работникам в профессиональном училище создаются методические комиссии по профессиям и предметам, организуется методическая работа в соответствии с требованиями приказов, инструкций и указаний уполномоченного органа.

Финансирование и отчетность профессиональных училищ

54. Основным источником финансирования профессиональных училищ при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики является республиканский бюджет.

55. Дополнительными источниками финансирования могут быть:

- средства юридических и физических лиц;

- средства, полученные за публикации, научно-исследовательскую деятельность и т.п.;

- средства, безвозмездно предоставляемые предприятиями, ассоциациями, фондами, частными лицами и другими спонсорами;

- ссуды и гранты;

- другие законные источники.

56. Профессиональные училища имеют утвержденную уполномоченным органом годовую смету расходов на заработную плату педагогического и административного управленческого персонала, мастеров производственного обучения и начислений на заработную плату.

57. Профессиональным училищам, имеющим филиалы, для контроля учебно-воспитательного процесса в филиалах выделяются финансовые средства по статье "Командировочные расходы".

58. Инженерно-педагогическим работникам профессиональных училищ при исправительных учреждениях производится доплата за работу с осужденными в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

59. Профессиональные училища при исправительных учреждениях представляют установленную уполномоченным органом отчетность и статистические сведения.

Приложение к Положению о профессиональных училищах при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики

ДОГОВОР о профессиональном образовании осужденных между профессиональным училищем № _______ и исправительным учреждением № _______

__________________________________________________________________ (наименование исправительного учреждения) _______________________________________________________________________ (организации с указанием ведомственной принадлежности) в дальнейшем именуемое "Учреждение", в лице руководителя ______________ _______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) и _____________________________________________________________________ (наименование профессионального училища) в дальнейшем именуемое "Училище", в лице руководителя училища _________ _______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) с другой стороны, заключили настоящий Договор о получении профессионального образования осужденными, содержащимися в исправительном учреждении № _______, по следующим специальностям: _________________________ _______________________________________________________________________ (указываются специальности)

Исправительное учреждение с учетом потребности в подготовке рабочих из числа осужденных обязуется:

1. Выделить профессиональному училищу необходимые производственные и учебные помещения для организации получения осужденными профессионального образования.

2. Обеспечить ремонт помещений профессионального училища, ремонт и наладку оборудования учебно-производственных мастерских, полигонов, учебных участков и лабораторий, электро и сантехнического оборудования профессионального училища.

3. Обеспечить профессиональное училище необходимой технической информацией в отношении рабочих, подготовка которых осуществляется в исправительном учреждении.

4. Оказать помощь в комплектовании профессионального училища квалифицированными мастерами производственного обучения и преподавателями специальных дисциплин.

5. Обеспечить доступ в исправительное учреждение и безопасность администрации и работников профессионального училища.

6. Систематически направлять специалистов исправительного учреждения для работы в составе квалификационных комиссий.

7. Совместно с администрацией профессионального училища проводить работу по профессиональной ориентации осужденных.

8. Обеспечить выполнение обязанностей, вытекающих из документов, регулирующих получение осужденными профессионального образования в исправительных учреждениях.

Профессиональное училище обязуется:

1. Организовать получение профессионального образования осужденными по подготовке ______________________________________________________ (указать специальности) в соответствии с утвержденными в установленном порядке учебными планами и программами.

2. Обеспечить присвоение производственных квалификаций и выдачу сертификатов государственного образца учащимся, окончившим профессиональные училища и сдавшим квалификационные экзамены.

3. Развивать и совершенствовать имеющуюся учебно-материальную базу.

4. Обеспечить сохранность и использование по прямому назначению выделяемых исправительным учреждением для обучения учащихся зданий и сооружений, оборудования, техники, приспособлений, инструмента и инвентаря, экономно расходовать электроэнергию, топливо, материал.

5. Выполнять требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики, установленные для вольнонаемного состава.

6. Обеспечить выполнение обязанностей, вытекающих из документов, регулирующих получение осужденными профессионального образования в исправительных учреждениях.

1. Исправительное учреждение имеет право на поощрение инженерно-педагогических работников училища за высокие показатели в подготовке квалифицированных рабочих.

2. Разногласия, возникающие в ходе исполнения договора, рассматриваются и решаются вышестоящими органами обеих сторон. Имущественные споры рассматриваются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Настоящий договор заключен на срок ___________________________. Договор составлен в двух экземплярах.

Юридические адреса сторон:

Исправительное учреждение № ____ Профессиональное училище