Постановление Правительства КР «Об Агентстве по гидрометеорологии при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июня 2012 года № 358 Об Агентстве по гидрометеорологии при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «О Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики» от 20 февраля 2012 года № 115 Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об Агентстве по гидрометеорологии при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики согласно приложению.

2. Признать утратившим силу абзац четвертый пункта 1 постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении положений подведомственных подразделений Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики» от 5 марта 2010 года № 130.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Премьер-министр

О. Бабанов

Приложение

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 июня 2012 года № 358

Положение об Агентстве по гидрометеорологии при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от 14 сентября 2017 года № 572, 22 апреля 2020 года № 211)

1. Общие положения

1. Агентство по гидрометеорологии при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Кыргызгидромет) является подведомственным подразделением Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, осуществляющим мероприятия в области гидрометеорологии и наблюдений за уровнем загрязнения природной среды.

2. Кыргызгидромет в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в установленном порядке в силу, участницей которой является Кыргызская Республика и настоящим Положением.

3. Кыргызгидромет имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, с наименованием на государственном и официальном языках и иные печати, штампы, бланки установленного образца.

4. Полное официальное наименование Кыргызгидромета:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Озгочо кырдаалдар министрлигинин алдындагы Гидрометеорология боюнча агенттиги";

- на официальном языке: "Агентство по гидрометеорологии при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики";

- краткое официальное наименование на государственном языке: "Кыргызгидромет";

- краткое официальное наименование на официальном языке: "Кыргызгидромет".

5. Кыргызгидромет является юридическим лицом, действующим в организационно-правовой форме государственного учреждения, и осуществляет оперативное управление закрепленным за ним имуществом, имеет счета в системе Казначейства Кыргызской Республики, самостоятельный баланс, основные и оборотные средства.

Финансирование расходов на содержание Кыргызгидромета осуществляется за счет средств республиканского бюджета на соответствующий год и иных источников, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 14 сентября 2017 года № 572)

6. Юридический адрес Кыргызгидромета: Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Керимбекова, 1.

2. Цель Кыргызгидромета

7. Реализация единой государственной политики в области гидрометеорологической безопасности.

3. Задачи Кыргызгидромета

8. Задачами Кыргызгидромета являются:

- осуществление мониторинга природной среды для защиты населения от стихийных гидрометеорологических явлений, предотвращения или снижения ущерба, который может быть ими нанесен;

- прогнозирование опасных и стихийных гидрометеорологических явлений, выпуск прогнозов погоды, водности рек и притока воды в водохранилища, прогнозов о лавинной опасности, агрометеорологических прогнозов, прогнозов о высоком и экстремально высоком загрязнении природной среды;

- в установленном порядке установление и развитие международного сотрудничества Кыргызской Республики в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также мониторинга загрязнения окружающей среды и противолавинной безопасности;

- удовлетворение потребностей населения, государственных органов и отраслей экономики в гидрометеорологической информации и информации о загрязнении природной среды, в том числе об опасных стихийных гидрометеорологических явлениях.

(В редакции постановления Правительства КР от 14 сентября 2017 года № 572)

4. Функции Кыргызгидромета

9. Кыргызгидромет осуществляет следующие функции:

1) функции реализации отраслевой политики:

- вносит предложения в Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Министерство):

по разработке и реализации единой государственной политики в области гидрометеорологической безопасности; по разработке проектов нормативных правовых актов, регламентирующих гидрометеорологическую деятельность, в соответствии с требованиями вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика;

- обеспечивает развитие и совершенствование национальной системы гидрометеорологических наблюдений, создание банков данных;

- осуществляет систематический анализ и обобщение информации о складывающихся метеорологических, агрометеорологических и гидрологических условиях, а также о загрязнении природной среды на территории Кыргызской Республики, обеспечение подготовки и издания реестра снежных лавин и ведение их кадастров;

- реализует задачи, относящиеся к мониторингу водных ресурсов;

- реализует задачи по ведению информационных систем, государственного водного кадастра и государственного мелиоративного кадастра;

- составляет прогнозы погоды, водности рек, притока воды в водохранилища, лавинной обстановки, стихийных гидрометеорологических явлений, экстремально высоких уровней загрязнения природной среды, фенологические прогнозы урожайности сельскохозяйственных культур;

- формирует и управляет Государственным фондом гидрометеорологических данных и данных о загрязнении природной среды, необходимых для гидрометеорологического обоснования проектирования, строительства и эксплуатации промышленно-хозяйственных объектов, разработки стратегии долговременного развития национальной экономики;

- составляет и подготавливает к печати научно-прикладные климатические, агроклиматические, гидрологические, снеголавинные и другие справочники;

- участвует в установленном порядке в работе государственных и ведомственных комиссий по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, обусловленных опасными и стихийными гидрометеорологическими явлениями или загрязнением атмосферного воздуха, воды, почвы;

- представляет интересы Кыргызской Республики во Всемирной метеорологической организации и в Межгосударственном совете по гидрометеорологии государств-участников СНГ;

- участвует в рамках своих полномочий в региональных, межведомственных комиссиях по вопросам климата, адаптации к ним, климатического обслуживания и других вопросах, связанных с климатом;

- осуществляет в установленном порядке сотрудничество с иностранными и международными организациями в пределах своей компетенции;

2) функции регулирования:

- проводит систематические наблюдения за метеорологическими, гидрологическими, снеголавинными, гляциологическими и агрометеорологическими условиями, состоянием сельскохозяйственных культур и пастбищной растительности, загрязнением поверхностных вод, почвы, атмосферного воздуха, в том числе радиоактивной обстановки, и обеспечивает сбор, анализ, обобщение этой информации;

- обеспечивает соблюдение правил метрологии и стандартизации, осуществление внутреннего метрологического надзора за средствами измерений;

- участвует в международном обмене информацией в рамках всемирной системы гидрометеорологических наблюдений;

- обеспечивает информирование населения об ожидаемых опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях, прогнозах погоды и их влиянии на хозяйственную деятельность через средства массовой информации;

- совместно с заинтересованными министерствами и административными ведомствами осуществляет государственный учет водных ресурсов (по количественным и качественным показателям) и их использования по единой системе ведения водного кадастра;

- осуществляет государственный мониторинг ледников, прорывоопасных озер и снежных лавин и ведение их кадастров;

- участвует в работе Национального совета по воде и бассейнового совета;

- организует аттестацию инженерно-технического состава Кыргызгидромета в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- осуществляет производство по делам о нарушениях в пределах своей компетенции;

3) функции предоставления услуг:

- предоставляет специализированную информацию (метеорологическую, гидрологическую, агрометеорологическую и по фоновым концентрациям загрязняющих веществ в атмосфере городов и населенных пунктов Кыргызской Республики) на договорной основе по заявкам физических и юридических лиц;

- оказывает государственную платную услугу по предоставлению специализированной метеорологической, агрометеорологической, гидрологической информации;

- ведет государственный реестр производителей информационной продукции;

- организует повышение квалификации и переподготовку специалистов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга загрязнения окружающей среды и противолавинной безопасности;

- в установленном порядке рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к ведению Кыргызгидромета;

4) функции поддержки:

- осуществляет международное сотрудничество в пределах своей компетенции;

- занимается развитием специализированных (целевых) методов гидрометеорологического обеспечения по вопросам, относящимся к компетенции Кыргызгидромета;

- занимается оснащением наблюдательной сети приборами и оборудованием, запасными частями, обеспечивающими получение, сбор, обработку и распространение гидрометеорологической информации;

- осуществляет ремонтно-восстановительные мероприятия по поддержанию в рабочем состоянии служебных жилых зданий и сооружений наблюдательной сети Кыргызгидромета;

- участвует в мероприятиях по экспедиционному обследованию лавиноопасных участков и территорий, дает заключения о необходимости осуществления профилактического (принудительного) спуска лавин для обеспечения безопасности населения и хозяйственных объектов на территории республики;

- осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, обучение персонала и обеспечение производственной практики студентов;

- вносит в Министерство для согласования с Правительством Кыргызской Республики предложения по привлечению грантов и прямых иностранных инвестиций в развитие гидрометеорологии, обеспечивает реализацию международных проектов и программ, организует учет поступления и использования финансовых средств, гуманитарной помощи, инвестиций по всем источникам поступления;

- осуществляет взаимодействие с ведомственными гидрометеорологическими организациями и службами, юридическими и физическими лицами.

(В редакции постановлений Правительства КР от 14 сентября 2017 года № 572, 22 апреля 2020 года № 211)

5. Права Кыргызгидромета

10. Кыргызгидромет в целях осуществления функций, определенных настоящим Положением, имеет право:

- обладать обособленным имуществом, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность по ним, быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции;

- направлять в установленном порядке в государственные органы, органы местного самоуправления, организации и учреждения своих представителей для участия в мероприятиях по вопросам гидрометеорологии;

- иметь до 200000 (двести тысяч) сомов резерва из средств республиканского бюджета для реагирования на чрезвычайные ситуации;

- в установленном порядке решать организационные, производственные, финансово-хозяйственные вопросы;

- в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, оказывает платные услуги юридическим и физическим лицам;

- заключать договоры с юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, в соответствии с задачами Кыргызгидромета;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 14 сентября 2017 года № 572)

6. Организация деятельности Кыргызгидромета

11. Кыргызгидромет возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности министром чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики по представлению статс-секретаря Министерства по итогам конкурса в порядке, установленном законодательством в сфере государственной и муниципальной службы и, подчиняются непосредственно директору, организуют деятельность Кыргызгидромета в соответствии с функциональными обязанностями. В случае отсутствия директора, его обязанности исполняет один из заместителей директора. (Абзац 3 утратил силу в соответствии с постановлением КР от 14 сентября 2017 года № 572) (В редакции постановления Правительства КР от 14 сентября 2017 года № 572)

12. Директор Кыргызгидромета:

- подчиняется в своей работе непосредственно министру чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (и его заместителям);

- руководит деятельностью Кыргызгидромета и несет персональную ответственность за выполнение задач, функций и результаты работы Кыргызгидромета;

- обеспечивает выполнение решений Правительства Кыргызской Республики и Министерства;

- без доверенности действует от имени Кыргызгидромета, представляет его интересы во всех государственных органах и организациях Кыргызской Республики, в судах общей юрисдикции, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, подписывает банковские и финансовые документы;

- в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников Кыргызгидромета, и организует проверку их исполнения;

- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики принимает решения по управлению имуществом, финансовыми средствами Кыргызгидромета и несет полную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность;

- утверждает функциональные обязанности заместителей и руководителей структурных подразделений;

- вносит на утверждение министру структуру и штатное расписание Кыргызгидромета;

- утверждает положения о структурных подразделениях Кыргызгидромета и должностные инструкции работников Кыргызгидромета;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Кыргызгидромета, применяет к ним меры поощрения и взыскания в установленном порядке в порядке, установленном законодательством в сфере государственной и муниципальной службы;

- осуществляет иные полномочия, вытекающие из задач и функций Кыргызгидромета, а также предусмотренные настоящим Положением;

- представляет Кыргызгидромет в государственных органах, международных и региональных организациях по вопросам, входящим в его компетенцию.

(В редакции постановления Правительства КР от 14 сентября 2017 года № 572)

13. Прием, прохождение службы и увольнение государственных служащих и служащих Кыргызгидромета, правовая и социальная защита работников Кыргызгидромета регулируются Законом Кыргызской Республики "О государственной службе", трудовым законодательством и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

14. Для коллективной выработки решений по вопросам государственного управления в области гидрометеорологии, обсуждения наиболее важных вопросов деятельности и развития отрасли в Кыргызгидромете создается Технический совет.

15. Состав Технического совета Кыргызгидромета и Положение о Техническом совете утверждаются министром.

7. Заключительные положения

16. Имущество Кыргызгидромета составляют основные и оборотные средства, а также иные материальные ценности, закрепленные за ним на праве оперативного управления и отраженные в балансе Кыргызгидромета.

17. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидация Кыргызгидромета осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

18. Документы, образующиеся в процессе деятельности Кыргызгидромета, в случае его ликвидации, хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".