Set up your account

Check

Have a question about this document?

Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles. 40 AI answers a month - free.

For example:

SearchПостановление

Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики «О Государственной службе по регулированию и надзору за финансовым рынком Кыргызской Республики»

ПостановлениеNo. 673 of 1 October 2012Repealededition of 1 October 2012

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 1 октября 2012 года № 673 О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "О Государственной службе по регулированию и надзору за финансовым рынком Кыргызской Республики"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "О Государственной службе по регулированию и надзору за финансовым рынком Кыргызской Республики".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить председателя Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Ж.Сатыбалдиев

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "О Государственной службе по регулированию и надзору за финансовым рынком Кыргызской Республики"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О Государственной службе по регулированию и надзору за финансовым рынком Кыргызской Республики" (газета "Эркин Тоо" от 4 августа 2009 года № 67) следующие изменения и дополнение:

1. Наименование Закона изложить в следующей редакции:

"Об уполномоченном государственном органе в сфере надзора и регулирования финансового рынка".

2. По всему тексту Закона слова "Государственная служба" в различных падежах заменить словами "уполномоченный орган" в соответствующих падежах.

3. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Сфера регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет порядок организации и деятельности уполномоченного государственного органа в сфере надзора и регулирования финансового рынка (далее - уполномоченный орган) и регулирует отношения, связанные с осуществлением государственного регулирования и надзора за небанковским финансовым рынком, бухгалтерским учетом и аудиторской деятельностью.".

4. В статье 2:

- в наименовании и части 1 слова "о Государственной службе" заменить словами "об уполномоченном органе";

- часть 2 признать утратившей силу.

5. В статье 3:

1) в абзаце третьем слова "или группы компаний", "(группа компаний)" в различных падежах и числах исключить;

2) абзацы четвертый и четырнадцатый признать утратившими силу.

6. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Правовое положение уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган - государственный орган, уполномоченный Правительством Кыргызской Республики осуществлять проведение единой государственной политики в сфере надзора и регулирования небанковского финансового рынка, бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита.

2. Уполномоченный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в системе Казначейства, а также в банках, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. В процессе реализации своих полномочий и функций уполномоченный орган действует независимо, при необходимости осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Вмешательство органов государственной власти в решение вопросов, отнесенных настоящим Законом к ведению уполномоченного органа, не допускается.".

7. В статье 5:

1) в абзацах третьем и четвертом слово "устанавливает" заменить словом "разрабатывает";

2) в абзаце пятом слово "разрабатывает" заменить словом "принимает";

3) в абзаце девятом слово "определяет" заменить словом "разрабатывает".

8. В статье 6:

1) абзацы третий-восьмой изложить в следующей редакции:

"разрабатывать проекты нормативных правовых актов, регулирующие небанковский финансовый рынок, аудит, систему бухгалтерского учета, финансовой отчетности, в том числе:

- устанавливающие условия осуществления профессиональной деятельности на небанковском финансовом рынке, аудиторской деятельности;

- устанавливающие требования к аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам для проведения аудита финансовой отчетности публичных компаний и лицензированных профессиональных участников;

- устанавливающие требования по созданию и функционированию фонда зашиты инвесторов саморегулируемых организаций профессиональных участников;

- устанавливающие требования по раскрытию информации регулируемыми субъектами в рамках их деятельности;

- устанавливающие требования по управлению рисками к регулируемым субъектам небанковского финансового рынка;";

2) дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"выдавать лицензии и иные разрешительные документы на право осуществления профессиональной деятельности на небанковском финансовом рынке, аудиторской деятельности в соответствии с требованиями настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики, регулирующего небанковский финансовый рынок, лицензирование и аудиторскую деятельность, а также приостанавливать, возобновлять и отзывать (аннулировать) действие указанных лицензий и иных разрешительных документов в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;";

3) в абзаце тринадцатом слова "Государственной службой" заменить словом "законодательством".

9. В части 2 статьи 7:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Уполномоченный орган в соответствии с требованиями настоящего Закона обязан:";

2) в абзаце третьем слова "инициировала или предприняла" заменить словами "инициировал или предпринял";

3) абзацы восьмой, десятый и четырнадцатый признать утратившими силу;

4) в абзаце девятом слова "разрабатывать нормативные правовые акты, регулирующие" заменить словами "разрабатывать проекты нормативных правовых актов, регулирующих";

5) в абзаце шестнадцатом слова "нормативными правовыми актами Государственной службы" заменить словами "Правительством Кыргызской Республики".

10. Главу 4 признать утратившей силу.

11. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Проведение проверок регулируемых субъектов

Уполномоченный орган осуществляет проверки регулируемых субъектов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о порядке проведения проверок субъектов предпринимательства.".

12. В статье 12:

1) в части 1 слово "нее" заменить словом "него";

2) абзацы шестой, седьмой и одиннадцатый части 2 признать утратившими силу.

13. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Должностные лица уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики.

2. Статс-секретарь уполномоченного органа назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственной службе.

3. Заместитель председателя, члены Исполнительного совета назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению председателя уполномоченного органа.

4. Председателем, статс-секретарем, заместителем председателя и членами Исполнительного совета могут быть лица, обладающие профессиональным опытом по экономическим, финансовым вопросам и/или в области государственного регулирования и надзора, бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита, небанковских финансовых услуг и права.

5. Председатель, заместитель председателя и члены Исполнительного совета, в том числе не обладающие исполнительными полномочиями, освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики в следующих случаях:

при ненадлежащем исполнении полномочий, предусмотренных настоящим Законом; при совершении уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда; при невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии; утраты гражданства Кыргызской Республики и/или приобретения гражданства иностранного государства; по другим основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики.".

14. Статьи 15-17 признать утратившими силу.

15. Часть 1 статьи 19 признать утратившей силу.

16. Второе предложение части 2 статьи 20 исключить.

17. В абзаце третьем части 2 статьи 22 слово "заключила" заменить словом "заключил".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент Кыргызской Республики

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "О Государственной службе по регулированию и надзору за финансовым рынком Кыргызской Республики"

Настоящий проект Закона "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "О Государственной службе по регулированию и надзору за финансовым рынком Кыргызской Республики" разработан в рамках деятельности Межведомственной комиссии при Министерстве юстиции по инвентаризации нормативных правовых актов. Так, в связи с тем, что ввиду проводимых реформ в сфере государственного управления наименования государственных органов зачастую претерпевают изменения, по всему тексту проекта вместо конкретного наименования государственного органа, предложено использовать унифицированное понятие "уполномоченный государственный орган в сфере надзора и регулирования финансового рынка" и использовать в дальнейшем по всему тексту обозначенного Закона сокращенный термин - "уполномоченный орган". Вместе с тем, статья 2 вышеназванного Закона приводится в соответствии с требованиями статьи 6 Конституции, в соответствии с которой вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика, являются частью правовой системы Кыргызской Республики. Также, проект Закона направлен на исключение из Закона положений, предусматривающих полномочия министерств и ведомств принимать нормативные правовые акты. Согласно статье 5 Закона "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" правом принимать нормативные правовые акты наделены Президент, Жогорку Кенеш, Правительство, Национальный банк, Центральная избирательная комиссия по выборам и проведению референдумов, представительные органы местного самоуправления. В связи с чем, вносятся соответствующие изменения в статьи 4, 5, 6, 7, 12 Закона "О Государственной службе по регулированию и надзору за финансовым рынком Кыргызской Республики". Согласно статье 5 Конституции государство, его органы, органы местного самоуправления и их должностные лица не могут выходить за рамки полномочий, определенных настоящей Конституцией и законами. В связи с чем, вносится соответствующее изменение в статью 5 вышеуказанного Закона. Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 28 Закона "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" ведение Реестра нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции, абзац четырнадцатый части 2 статьи 7 названного Закона предлагается признать утратившим силу. Также, учитывая, что правовое регулирование холдингов законодательством Кыргызской Республики не предусмотрено, законопроектом предлагается признать утратившей силу главу 4 вышеназванного Закона, устанавливающую полномочия государственного органа в отношении холдингов, а также внести ряд поправок в другие статьи. Так как нормы статей 14-17 Закона "О Государственной службе по регулированию и надзору за финансовым рынком Кыргызской Республики" содержат в себе однородные вопросы, законопроектом предлагается объединить их в одну статью. Кроме того, указанные статьи приводятся в соответствие со статьей 89 Конституции, в которой указано, что Премьер-министр назначает и освобождает руководителей административных ведомств, а также в соответствие с конституционным Законом "О Правительстве Кыргызской Республики" и Законом "О государственной службе", определяющими порядок назначения и освобождения от должности руководителей и заместителей руководителей государственного органа, а также правовой статус статс-секретарей государственных органов. Одновременно, статья 20 Закона "О Государственной службе по регулированию и надзору за финансовым рынком Кыргызской Республики" приводится в соответствие с Законом "О государственной службе", устанавливающим единую оплату труда государственных служащих. Вместе с тем, статья 9 вышеназванного Закона приводится в соответствие с Законом "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства", ввиду того, что вопросы проверки регулируемых субъектов являются предметом регулирования названного Закона. Также в целях исключения дискреционных полномочий, позволяющих членам Исполнительного совета, по своему усмотрению принимать решения по вопросам деятельности уполномоченного органа, законопроектом вносится соответствующее изменение в статью 12 названного Закона. При этом отмечаем, что в ходе проведенного общественного обсуждения данного проекта, предложений и замечаний не поступило. Также сообщаем, что принятие обозначенного проекта социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий за собой не повлечет. Кроме того, отмечаем, что по результатам проведенного анализа действующих норм национального и международного законодательства установлено, что нормы представленного законопроекта не противоречат действующим нормативным правовым актам. Дополнительно, отмечаем, что принятие данного законопроекта дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует.

Министр

А.Шыкмаматов

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "О Государственной службе по регулированию и надзору за финансовым рынком Кыргызской Республики"

Действующая редакцияПредлагаемая редакция
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ [О Государственной службе по регулированию и надзору за финансовым рынком Кыргызской Республики] Статья 1. Сфера регулирования настоящего Закона [Настоящий Закон определяет порядок организации и деятельности Государственной службы по регулированию и надзору за финансовым рынком Кыргызской Республики (далее - Государственная служба) и регулирует отношения, связанные с осуществлением государственного регулирования и надзора за небанковским финансовым рынком, определенным настоящим Законом, бухгалтерским учетом и аудиторской деятельностью.]ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ОРГАНЕ В СФЕРЕ НАДЗОРА И РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА Статья 1. Сфера регулирования настоящего Закона НАСТОЯЩИЙ ЗАКОН ОПРЕДЕЛЯЕТ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА В СФЕРЕ НАДЗОРА И РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И РЕГУЛИРУЕТ ОТНОШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И НАДЗОРА ЗА НЕБАНКОВСКИМ ФИНАНСОВЫМ РЫНКОМ, ОПРЕДЕЛЕННЫМ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ, БУХГАЛТЕРСКИМ УЧЕТОМ И АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.
Статья 2. Законодательство о [Государственной службе], государственном регулировании и надзоре за небанковским финансовым рынком, бухгалтерским учетом и аудиторской деятельностью 1. Законодательство о [Государственной службе], государственном регулировании и надзоре за небанковским финансовым рынком, бухгалтерским учетом и аудиторской деятельностью основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров и соглашений, участником которых является Кыргызская Республика. [2. Если вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами и соглашениями, участниками которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанными принципами и нормами международного права установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров и соглашений, общепризнанных принципов и норм международного права.]Статья 2. Законодательство об УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ, государственном регулировании и надзоре за небанковским финансовым рынком, бухгалтерским учетом и аудиторской деятельностью 1. Законодательство об УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ, государственном регулировании и надзоре за небанковским финансовым рынком, бухгалтерским учетом и аудиторской деятельностью основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров и соглашений, участником которых является Кыргызская Республика. 2. ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Термины и определения, применяемые в настоящем Законе: аффилированное лицо члена Исполнительного совета - любое физическое или юридическое лицо, которое может прямо и (или) косвенно оказывать влияние на принимаемое членом Исполнительного совета решение, в том числе в силу договора или иной сделки. В обязательном порядке аффилированными лицами члена Исполнительного совета признаются его близкие родственники, а также юридические лица, в которых он или его близкие родственники, или он совместно с близкими родственниками владеет одним и более процентами акций (долей), облигациями, находящимися в обращении: аффилированная компания другой компании [или группы компаний] - компания, которая имеет право прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые другой компанией [(группой компаний)] решения, в том числе в силу договора или владения более 5 процентами акций (долей) в такой компании. Аффилированной компанией также признается компания, в отношении которой другая компания [(группа компаний)] имеет право прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые аффилированной компанией решения, в том числе в силу договора или владения более 5 процентами акций (долей) в аффилированной компании; [группа компаний - группа компаний, состоящая из профессионального участника и его дочерних и/или зависимых компаний и/или холдинговой компании и ее дочерних и/или зависимых компаний;] небанковский финансовый рынок - часть финансового рынка Кыргызской Республики, которая включает в себя рынок ценных бумаг, страховую деятельность, деятельность негосударственных пенсионных фондов, компаний, управляющих пенсионными активами, а также игорную и лотерейную деятельность в соответствии с настоящим Законом и другими законами Кыргызской Республики, регулирующими указанные виды деятельности небанковского финансового рынка; член Исполнительного совета, не обладающий исполнительными полномочиями, - лицо, не являющееся должностным лицом или сотрудником Государственной службы, не получающее вознаграждение за осуществление полномочий члена Исполнительного совета Государственной службы, которое будет обеспечивать более эффективное взаимодействие государственных органов, осуществляющих регулирование финансового рынка Кыргызской Республики; профессиональный участник - юридическое или физическое лицо, обладающее лицензией или иным разрешительным документом, выдаваемым Государственной службой, на осуществление аудиторской деятельности и деятельности на небанковском финансовом рынке в соответствии с настоящим Законом и другими законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок, аудиторскую деятельность и лицензирование; пруденциальные требования - требования, предъявляемые к финансовому состоянию профессионального участника в целях обеспечения его платежеспособности и финансовой устойчивости; публичная компания - эмитент, ценными бумагами которого владеют 50 и более лиц, и/или эмитент, осуществивший или осуществляющий публичное предложение ценных бумаг. Открытые акционерные общества являются публичными компаниями; регулируемый субъект - юридическое или физическое лицо, которое осуществляет деятельность, регулируемую в соответствии с настоящим Законом и другими законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок, бухгалтерский учет и аудиторскую деятельность. К регулируемому субъекту относится профессиональный участник; саморегулируемая организация - объединение профессиональных участников, созданное в качестве юридического лица в соответствии с настоящим Законом и другими законами Кыргызской Республики; управляющее лицо - председатель, член совета директоров, руководитель и член исполнительного органа эмитента, а также лицо, признаваемое должностным лицом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, регулирующим деятельность юридических лиц; фонд защиты инвесторов саморегулируемых организаций профессиональных участников - фонд, создаваемый саморегулируемыми организациями профессиональных участников в целях обеспечения возмещения инвесторам ущерба, возникшего вследствие недобросовестных действий профессиональных участников; [холдинговая компания - организация независимо от ее организационно-правовой формы, в состав активов которой входят контрольные пакеты акций (долей, паев) других организаций.]Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Термины и определения, применяемые в настоящем Законе: аффилированное лицо члена Исполнительного совета - любое физическое или юридическое лицо, которое может прямо и (или) косвенно оказывать влияние на принимаемое членом Исполнительного совета решение, в том числе в силу договора или иной сделки. В обязательном порядке аффилированными лицами члена Исполнительного совета признаются его близкие родственники, а также юридические лица, в которых он или его близкие родственники, или он совместно с близкими родственниками владеет одним и более процентами акций (долей), облигациями, находящимися в обращении; аффилированная компания другой компании - компания, которая имеет право прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые другой компанией решения, в том числе в силу договора или владения более 5 процентами акций (долей) в такой компании. Аффилированной компанией также признается компания, в отношении которой другая компания имеет право прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые аффилированной компанией решения, в том числе в силу договора или владения более 5 процентами акций (долей) в аффилированной компании; ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШИМ СИЛУ; небанковский финансовый рынок - часть финансового рынка Кыргызской Республики, которая включает в себя рынок ценных бумаг, страховую деятельность, деятельность негосударственных пенсионных фондов, компаний, управляющих пенсионными активами, а также игорную и лотерейную деятельность в соответствии с настоящим Законом и другими законами Кыргызской Республики, регулирующими указанные виды деятельности небанковского финансового рынка; член Исполнительного совета, не обладающий исполнительными полномочиями, - лицо, не являющееся должностным лицом или сотрудником Государственной службы, не получающее вознаграждение за осуществление полномочий члена Исполнительного совета Государственной службы, которое будет обеспечивать более эффективное взаимодействие государственных органов, осуществляющих регулирование финансового рынка Кыргызской Республики; профессиональный участник - юридическое или физическое лицо, обладающее лицензией или иным разрешительным документом, выдаваемым Государственной службой, на осуществление аудиторской деятельности и деятельности на небанковском финансовом рынке в соответствии с настоящим Законом и другими законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок, аудиторскую деятельность и лицензирование; пруденциальные требования - требования, предъявляемые к финансовому состоянию профессионального участника в целях обеспечения его платежеспособности и финансовой устойчивости; публичная компания - эмитент, ценными бумагами которого владеют 50 и более лиц, и/или эмитент, осуществивший или осуществляющий публичное предложение ценных бумаг. Открытые акционерные общества являются публичными компаниями; регулируемый субъект - юридическое или физическое лицо, которое осуществляет деятельность, регулируемую в соответствии с настоящим Законом и другими законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок, бухгалтерский учет и аудиторскую деятельность. К регулируемому субъекту относится профессиональный участник; саморегулируемая организация - объединение профессиональных участников, созданное в качестве юридического лица в соответствии с настоящим Законом и другими законами Кыргызской Республики; управляющее лицо - председатель, член совета директоров, руководитель и член исполнительного органа эмитента, а также лицо, признаваемое должностным лицом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, регулирующим деятельность юридических лиц; фонд защиты инвесторов саморегулируемых организаций профессиональных участников - фонд, создаваемый саморегулируемыми организациями профессиональных участников в целях обеспечения возмещения инвесторам ущерба, возникшего вследствие недобросовестных действий профессиональных участников; ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШИМ СИЛУ.
Статья 4. [Правовое положение Государственной службы 1. Государственная служба является уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики, проводящим единую государственную политику по развитию небанковского финансового рынка, аудита, системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и осуществляющим регулирование и надзор за деятельностью регулируемых субъектов. 2. Государственная служба действует в системе органов исполнительной власти Кыргызской Республики. 3. Государственная служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в системе казначейства, а также в банках в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 4. Права, функции и полномочия Государственной службы, установленные настоящим Законом и другими законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок, не могут быть переданы иным государственным органам. 5. Решения Государственной службы, принятые в пределах предоставленных полномочий, вступают в силу в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Кыргызской Республики. 6. В процессе реализации своих полномочий и функций Государственная служба действует независимо, при необходимости осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Вмешательство органов государственной власти в решение вопросов, отнесенных настоящим Законом к ведению Государственной службы, не допускается. 7. Государственная служба подотчетна Правительству Кыргызской Республики.]Статья 4. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА 1. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН В СФЕРЕ НАДЗОРА И РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА (ДАЛЕЕ - УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН) - ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПРОВЕДЕНИЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ НАДЗОРА И РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕБАНКОВСКОГО ФИНАНСОВОГО РЫНКА, БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ И АУДИТА. 2. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН ЯВЛЯЕТСЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ИМЕЕТ ПЕЧАТЬ С ИЗОБРАЖЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И СВОИМ НАИМЕНОВАНИЕМ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ И ОФИЦИАЛЬНОМ ЯЗЫКАХ, ПЕЧАТИ, ШТАМПЫ И БЛАНКИ УСТАНОВЛЕННОГО ОБРАЗЦА, СЧЕТА, ОТКРЫВАЕМЫЕ В СИСТЕМЕ КАЗНАЧЕЙСТВА, А ТАКЖЕ В БАНКАХ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. 3. В ПРОЦЕССЕ РЕАЛИЗАЦИИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ И ФУНКЦИЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН ДЕЙСТВУЕТ НЕЗАВИСИМО, ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ. ВМЕШАТЕЛЬСТВО ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ К ВЕДЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, НЕ ДОПУСКАЕТСЯ.
Статья 5. Функции [Государственной службы] [Государственная служба] осуществляет следующие функции: разрабатывает и реализует государственную политику по развитию небанковского финансового рынка, включая определение политики по управлению рисками в области небанковского финансового рынка, системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности, аудита; [устанавливает] требования к ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности для субъектов финансового рынка, определенных настоящим Законом; [устанавливает] требования по раскрытию информации регулируемыми субъектами в рамках их деятельности в соответствии с законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок, и осуществляет контроль по их исполнению; [разрабатывает] методические рекомендации по применению нормативных правовых актов по небанковскому финансовому рынку, бухгалтерскому учету, финансовой отчетности, аудиту; рассматривает и регистрирует публичное предложение ценных бумаг Кыргызской Республики и ценных бумаг иностранных эмитентов и проспектов таких предложений в соответствии с требованиями настоящего Закона и других законов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок; выдает лицензии и иные разрешительные документы на право осуществления профессиональной деятельности на небанковском финансовом рынке, аудиторской деятельности в соответствии с требованиями настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики, регулирующего небанковский финансовый рынок, лицензирование и аудиторскую деятельность, а также приостанавливает, возобновляет и отзывает (аннулирует) действие указанных лицензий и иных разрешительных документов в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики; выдает разрешение на деятельность в качестве саморегулируемой организации в соответствии с требованиями настоящего Закона и других законов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность; [определяет] требования к аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам для проведения аудита финансовой отчетности публичных компаний и профессиональных участников; проводит проверки регулируемых субъектов согласно законодательству Кыргызской Республики на предмет соблюдения требований законодательства Кыргызской Республики, регулирующего небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность; рассматривает заявления и жалобы в отношении регулируемых субъектов и принимает соответствующие меры в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; направляет материалы в правоохранительные органы и обращается с исками в суд по вопросам, отнесенным к компетенции [Государственной службы]; осуществляет сотрудничество с уполномоченными органами по надзору за финансовыми рынками зарубежных стран и международными организациями по вопросам развития и регулирования небанковского финансового рынка, системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита; внедряет среди регулируемых субъектов и инвесторов принципы эффективного и прозрачного финансового рынка; сотрудничает с регулируемыми субъектами и другими заинтересованными сторонами в рамках реализации своих функций и полномочий; ведет реестр субъектов небанковского финансового рынка; осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики меры по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности [Государственной службы]; организует проведение в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд [Государственной службы]; проводит обучение и сертификацию участников небанковского финансового рынка, аттестацию претендентов на право получения квалификационного сертификата аудитора в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; осуществляет иные функции в соответствии с [законодательством] Кыргызской Республики.Статья 5. Функции УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН осуществляет следующие функции: разрабатывает и реализует государственную политику по развитию небанковского финансового рынка, включая определение политики по управлению рисками в области небанковского финансового рынка, системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности, аудита; РАЗРАБАТЫВАЕТ требования к ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности для субъектов финансового рынка, определенных настоящим Законом; РАЗРАБАТЫВАЕТ требования по раскрытию информации регулируемыми субъектами в рамках их деятельности в соответствии с законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок, и осуществляет контроль по их исполнению; ПРИНИМАЕТ методические рекомендации по применению нормативных правовых актов по небанковскому финансовому рынку, бухгалтерскому учету, финансовой отчетности, аудиту; рассматривает и регистрирует публичное предложение ценных бумаг Кыргызской Республики и ценных бумаг иностранных эмитентов и проспектов таких предложений в соответствии с требованиями настоящего Закона и других законов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок; выдает лицензии и иные разрешительные документы на право осуществления профессиональной деятельности на небанковском финансовом рынке, аудиторской деятельности в соответствии с требованиями настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики, регулирующего небанковский финансовый рынок, лицензирование и аудиторскую деятельность, а также приостанавливает, возобновляет и отзывает (аннулирует) действие указанных лицензий и иных разрешительных документов в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики; выдает разрешение на деятельность в качестве саморегулируемой организации в соответствии с требованиями настоящего Закона и других законов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность; РАЗРАБАТЫВАЕТ требования к аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам для проведения аудита финансовой отчетности публичных компаний и профессиональных участников; проводит проверки регулируемых субъектов согласно законодательству Кыргызской Республики на предмет соблюдения требований законодательства Кыргызской Республики, регулирующего небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность; рассматривает заявления и жалобы в отношении регулируемых субъектов и принимает соответствующие меры в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; направляет материалы в правоохранительные органы и обращается с исками в суд по вопросам, отнесенным к компетенции УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА; осуществляет сотрудничество с уполномоченными органами по надзору за финансовыми рынками зарубежных стран и международными организациями по вопросам развития и регулирования небанковского финансового рынка, системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита; внедряет среди регулируемых субъектов и инвесторов принципы эффективного и прозрачного финансового рынка; сотрудничает с регулируемыми субъектами и другими заинтересованными сторонами в рамках реализации своих функций и полномочий; ведет реестр субъектов небанковского финансового рынка; осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики меры по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА; организует проведение в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА; проводит обучение и сертификацию участников небанковского финансового рынка, аттестацию претендентов на право получения квалификационного сертификата аудитора в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; осуществляет иные функции в соответствии с ЗАКОНАМИ Кыргызской Республики.
Статья 6. Права [Государственной службы] В целях реализации своих функций [Государственная служба] вправе: разрабатывать и реализовывать государственную политику по развитию небанковского финансового рынка, аудита, бухгалтерского учета, финансовой отчетности в Кыргызской Республике; [разрабатывать и утверждать нормативные правовые акты в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок, аудит, систему бухгалтерского учета, финансовой отчетности;] [устанавливать, вносить изменения или отменять условия осуществления профессиональной деятельности на небанковском финансовом рынке, аудиторской деятельности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность, включая пруденциальные требования, требования по управлению рисками, управлению операций на рынке;] [выдавать лицензии и иные разрешительные документы на право осуществления профессиональной деятельности на небанковском финансовом рынке, аудиторской деятельности в соответствии с требованиями настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики, регулирующего небанковский финансовый рынок, лицензирование и аудиторскую деятельность, а также приостанавливать, возобновлять и отзывать (аннулировать) действие указанных лицензий и иных разрешительных документов в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;] [определять требования к аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам для проведения аудита финансовой отчетности публичных компаний и лицензированных профессиональных участников;] [устанавливать требования по созданию и функционированию фонда защиты инвесторов саморегулируемых организаций профессиональных участников в соответствии с законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок;] [устанавливать требования по раскрытию информации регулируемыми субъектами в рамках их деятельности в соответствии с законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок, и осуществлять контроль по их исполнению;] требовать и получать в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, от регулируемых субъектов отчетность, справки и иную информацию об их финансово-экономической деятельности, установленную настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также обращаться за получением соответствующей информации к другим учреждениям, организациям и гражданам; осуществлять мониторинг соблюдения регулируемыми субъектами требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок, вопросы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита; проводить проверки регулируемого субъекта в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о проверках на предмет соблюдения регулируемым субъектом положений настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики, регулирующего небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность; направлять регулируемым субъектам предписания и предупреждения в случаях несоблюдения и/или нарушения ими требований, установленных законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность; требовать от регулируемых субъектов устранения нарушений в порядке и сроки, установленные [Государственной службой], в случаях несоблюдения и/или нарушения ими требований, установленных законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность; обращаться в судебные органы в целях обеспечения регулируемыми субъектами устранения нарушений и соблюдения требований, установленных законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность; приостанавливать операции с ценными бумагами, совершенные в нарушение настоящего Закона и других законов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок, и/или правил организатора торговли ценными бумагами, клиринговой организации и/или депозитария; обращаться в судебные органы с требованием об ограничении распоряжения активами регулируемым субъектом, в отношении которого проводится проверка или судебное разбирательство по факту нарушения им настоящего Закона и других законов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок. Такое же требование об ограничении распоряжения активами может быть заявлено в судебные органы в отношении другого лица, являющегося управляющим активами регулируемого субъекта, в отношении которого проводится проверка или судебное разбирательство по факту нарушения им настоящего Закона и других законов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок; обращаться в судебные органы с требованием об изъятии доходов в государственный бюджет у регулируемого субъекта, признанного судом виновным в нарушении законодательства Кыргызской Республики в сфере небанковского финансового рынка и аудиторской деятельности, и возмещении убытков юридическим и физическим лицам, пострадавшим в результате нарушения указанным лицом законодательства Кыргызской Республики в сфере небанковского финансового рынка и аудиторской деятельности; обращаться в судебные органы с требованием о конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения; налагать административные взыскания на регулируемые субъекты в случаях и порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики; взимать комиссионные и иные сборы с регулируемых субъектов в случаях и порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики; принимать участие в международных форумах в области бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита, регулирования и надзора на небанковском финансовом рынке и представлять интересы Кыргызской Республики на таких форумах; сотрудничать с зарубежными органами по регулированию небанковского финансового рынка, бухгалтерского учета и аудиторской деятельности в целях обмена общественной и конфиденциальной информацией в рамках совместной деятельности, в том числе при проведении проверок регулируемых субъектов на предмет соблюдения ими требований настоящего Закона и других законов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок, бухгалтерский учет и аудиторскую деятельность; запрашивать в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке от государственных органов сведения (в том числе конфиденциальные) и оказывать содействие, необходимые для осуществления задач, возложенных на [Государственную службу]; предоставлять в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке информацию и оказывать содействие государственным органам Кыргызской Республики; вносить в установленном порядке предложения по созданию и ликвидации территориальных органов Государственной службы, а также определять порядок осуществления их деятельности; создавать консультативно-совещательный орган - Экспертный совет в составе представителей государственных органов и организаций, деятельность которых связана с регулированием финансового рынка, представителей регулируемых субъектов, их союзов, ассоциаций, общественных объединений и независимых экспертов; создавать рабочие группы и привлекать (в том числе на платной основе) представителей государственных органов, регулируемых субъектов небанковского финансового рынка, специалистов по бухгалтерскому учету и аудиту, специалистов научных учреждений, высших учебных заведений, общественных организаций и/или регулируемых субъектов к участию в разработке нормативных правовых актов, методических указаний, проведении исследований и обучения в сфере небанковского финансового рынка, бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита; создавать учебный центр и научно-исследовательский институт при [Государственной службе] в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.Статья 6. Права УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА В целях реализации своих функций УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН вправе: разрабатывать и реализовывать государственную политику по развитию небанковского финансового рынка, аудита, бухгалтерского учета, финансовой отчетности в Кыргызской Республике; РАЗРАБАТЫВАТЬ ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ НЕБАНКОВСКИЙ ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК, АУДИТ, СИСТЕМУ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ: - УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА НЕБАНКОВСКОМ ФИНАНСОВОМ РЫНКЕ, АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; - УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К АУДИТОРСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ АУДИТОРАМ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТА ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПУБЛИЧНЫХ КОМПАНИЙ И ЛИЦЕНЗИРОВАННЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ; - УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО СОЗДАНИЮ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ФОНДА ЗАЩИТЫ ИНВЕСТОРОВ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ; - УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО РАСКРЫТИЮ ИНФОРМАЦИИ РЕГУЛИРУЕМЫМИ СУБЪЕКТАМИ В РАМКАХ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; - УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ К РЕГУЛИРУЕМЫМ СУБЪЕКТАМ НЕБАНКОВСКОГО ФИНАНСОВОГО РЫНКА; ВЫДАВАТЬ ЛИЦЕНЗИИ И ИНЫЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА НЕБАНКОВСКОМ ФИНАНСОВОМ РЫНКЕ, АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, РЕГУЛИРУЮЩЕГО НЕБАНКОВСКИЙ ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И АУДИТОРСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, А ТАКЖЕ ПРИОСТАНАВЛИВАЕТ, ВОЗОБНОВЛЯЕТ И ОТЗЫВАЕТ (АННУЛИРУЕТ) ДЕЙСТВИЕ УКАЗАННЫХ ЛИЦЕНЗИЙ И ИНЫХ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; требовать и получать в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, от регулируемых субъектов отчетность, справки и иную информацию об их финансово-экономической деятельности, установленную настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также обращаться за получением соответствующей информации к другим учреждениям, организациям и гражданам; осуществлять мониторинг соблюдения регулируемыми субъектами требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок, вопросы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита; проводить проверки регулируемого субъекта в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о проверках на предмет соблюдения регулируемым субъектом положений настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики, регулирующего небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность; направлять регулируемым субъектам предписания и предупреждения в случаях несоблюдения и/или нарушения ими требований, установленных законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность; требовать от регулируемых субъектов устранения нарушений в порядке и сроки, установленные ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, в случаях несоблюдения и/или нарушения ими требований, установленных законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность; обращаться в судебные органы в целях обеспечения регулируемыми субъектами устранения нарушений и соблюдения требований, установленных законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность; приостанавливать операции с ценными бумагами, совершенные в нарушение настоящего Закона и других законов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок, и/или правил организатора торговли ценными бумагами, клиринговой организации и/или депозитария; обращаться в судебные органы с требованием об ограничении распоряжения активами регулируемым субъектом, в отношении которого проводится проверка или судебное разбирательство по факту нарушения им настоящего Закона и других законов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок. Такое же требование об ограничении распоряжения активами может быть заявлено в судебные органы в отношении другого лица, являющегося управляющим активами регулируемого субъекта, в отношении которого проводится проверка или судебное разбирательство по факту нарушения им настоящего Закона и других законов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок; обращаться в судебные органы с требованием об изъятии доходов в государственный бюджет у регулируемого субъекта, признанного судом виновным в нарушении законодательства Кыргызской Республики в сфере небанковского финансового рынка и аудиторской деятельности, и возмещении убытков юридическим и физическим лицам, пострадавшим в результате нарушения указанным лицом законодательства Кыргызской Республики в сфере небанковского финансового рынка и аудиторской деятельности; обращаться в судебные органы с требованием о конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения; налагать административные взыскания на регулируемые субъекты в случаях и порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики; взимать комиссионные и иные сборы с регулируемых субъектов в случаях и порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики; принимать участие в международных форумах в области бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита, регулирования и надзора на небанковском финансовом рынке и представлять интересы Кыргызской Республики на таких форумах; сотрудничать с зарубежными органами по регулированию небанковского финансового рынка, бухгалтерского учета и аудиторской деятельности в целях обмена общественной и конфиденциальной информацией в рамках совместной деятельности, в том числе при проведении проверок регулируемых субъектов на предмет соблюдения ими требований настоящего Закона и других законов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок, бухгалтерский учет и аудиторскую деятельность; запрашивать в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке от государственных органов сведения (в том числе конфиденциальные) и оказывать содействие, необходимые для осуществления задач, возложенных на УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН; предоставлять в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке информацию и оказывать содействие государственным органам Кыргызской Республики; вносить в установленном порядке предложения по созданию и ликвидации территориальных органов Государственной службы, а также определять порядок осуществления их деятельности; создавать консультативно-совещательный орган - Экспертный совет в составе представителей государственных органов и организаций, деятельность которых связана с регулированием финансового рынка, представителей регулируемых субъектов, их союзов, ассоциаций, общественных объединений и независимых экспертов; создавать рабочие группы и привлекать (в том числе на платной основе) представителей государственных органов, регулируемых субъектов небанковского финансового рынка, специалистов по бухгалтерскому учету и аудиту, специалистов научных учреждений, высших учебных заведений, общественных организаций и/или регулируемых субъектов к участию в разработке нормативных правовых актов, методических указаний, проведении исследований и обучения в сфере небанковского финансового рынка, бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита; создавать учебный центр и научно-исследовательский институт при УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Статья 7. Обязанности [Государственной службы] 1. Основной обязанностью [Государственной службы] является развитие финансового рынка в Кыргызской Республике посредством государственного регулирования небанковского финансового рынка, аудиторской деятельности, системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и надзора за деятельностью регулируемых субъектов. 2. [Государственная служба] в соответствии с требованиями настоящего Закона обязана: совершенствовать нормативную правовую базу по регулированию и надзору за небанковским финансовым рынком, включая эмиссию и публичное предложение ценных бумаг, а также по аудиту и бухгалтерскому учету, финансовой отчетности в Кыргызской Республике; разрабатывать и вести базы данных в целях обеспечения доступа всем участникам и инвесторам к информации о небанковском финансовом рынке Кыргызской Республики, являющейся в соответствии с законодательством Кыргызской Республики общедоступной, включая информацию о зарегистрированных выпусках ценных бумаг, публичных предложениях ценных бумаг, владельцах ценных бумаг, регулируемых субъектах и обо всех мерах воздействия, которые [Государственная служба] инициировала или предприняла в отношении незаконной деятельности со стороны какого-либо эмитента ценных бумаг или регулируемого субъекта; защищать законные интересы всех участников и заинтересованных сторон небанковского финансового рынка посредством эффективного мониторинга и обеспечения реализации соответствующих требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок, аудит, систему бухгалтерского учета, финансовой отчетности в Кыргызской Республике; создавать интегрированный национальный рынок ценных бумаг; обеспечивать условия для соблюдения регулируемыми субъектами принятых стандартов финансовой отчетности и аудита; обеспечивать прозрачность небанковского финансового рынка; [устанавливать требования по управлению рисками к регулируемым субъектам небанковского финансового рынка;] разрабатывать нормативные правовые акты, регулирующие небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность во исполнение и в соответствии с настоящим Законом и другими законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок, бухгалтерский учет и аудиторскую деятельность; [принимать нормативные правовые акты не вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности;] вести единый государственный реестр ценных бумаг в Кыргызской Республике, открытый для доступа общественности; вести реестр выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий и иных разрешительных документов на небанковском финансовом рынке; вести государственные реестры аудиторов, аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, профессиональных аудиторских объединений Кыргызской Республики; [вести реестр нормативных правовых актов и методических указаний по их применению, принимаемых Государственной службой в области бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита;] вести реестр субъектов небанковского финансового рынка; вести государственные реестры профессиональных участников, саморегулируемых организаций профессиональных участников в порядке, установленном [нормативными правовыми актами Государственной службы]; осуществлять мониторинг соблюдения регулируемыми субъектами требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок, вопросы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита; принимать меры по обеспечению реализации требований, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок, бухгалтерский учет и аудиторскую деятельность, а в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, направлять материалы в правоохранительные органы и обращаться с исками в суд по вопросам, отнесенным к компетенции [Государственной службы].Статья 7. Обязанности УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА 1. Основной обязанностью УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА является развитие финансового рынка в Кыргызской Республике посредством государственного регулирования небанковского финансового рынка, аудиторской деятельности, системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и надзора за деятельностью регулируемых субъектов. 2. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН в соответствии с требованиями настоящего Закона обязана: совершенствовать нормативную правовую базу по регулированию и надзору за небанковским финансовым рынком, включая эмиссию и публичное предложение ценных бумаг, а также по аудиту и бухгалтерскому учету, финансовой отчетности в Кыргызской Республике; разрабатывать и вести базы данных в целях обеспечения доступа всем участникам и инвесторам к информации о небанковском финансовом рынке Кыргызской Республики, являющейся в соответствии с законодательством Кыргызской Республики общедоступной, включая информацию о зарегистрированных выпусках ценных бумаг, публичных предложениях ценных бумаг, владельцах ценных бумаг, регулируемых субъектах и обо всех мерах воздействия, которые УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН инициировал или предприняла в отношении незаконной деятельности со стороны какого-либо эмитента ценных бумаг или регулируемого субъекта; защищать законные интересы всех участников и заинтересованных сторон небанковского финансового рынка посредством эффективного мониторинга и обеспечения реализации соответствующих требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок, аудит, систему бухгалтерского учета, финансовой отчетности в Кыргызской Республике; создавать интегрированный национальный рынок ценных бумаг; обеспечивать условия для соблюдения регулируемыми субъектами принятых стандартов финансовой отчетности и аудита; обеспечивать прозрачность небанковского финансового рынка; ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШИМ СИЛУ; разрабатывать нормативные правовые акты, регулирующие небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность во исполнение и в соответствии с настоящим Законом и другими законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок, бухгалтерский учет и аудиторскую деятельность; ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШИМ СИЛУ; вести единый государственный реестр ценных бумаг в Кыргызской Республике, открытый для доступа общественности; вести реестр выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий и иных разрешительных документов на небанковском финансовом рынке; вести государственные реестры аудиторов, аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, профессиональных аудиторских объединений Кыргызской Республики; ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШИМ СИЛУ; вести реестр субъектов небанковского финансового рынка; вести государственные реестры профессиональных участников, саморегулируемых организаций профессиональных участников в порядке, установленном ПРАВИТЕЛЬСТВОМ; осуществлять мониторинг соблюдения регулируемыми субъектами требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок, вопросы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита; принимать меры по обеспечению реализации требований, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок, бухгалтерский учет и аудиторскую деятельность, а в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, направлять материалы в правоохранительные органы и обращаться с исками в суд по вопросам, отнесенным к компетенции УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА.
[Глава 4 Полномочия Государственной службы в отношении групп компаний, предлагающих финансовые услуги, и холдинговых компаний] [Статья 8. Группы компаний, предлагающих финансовые услуги, и холдинговые компании 1. Если заявитель на получение лицензии на осуществление деятельности на небанковском финансовом рынке уже имеет лицензию на осуществление банковской деятельности или иной деятельности на небанковском финансовом рынке, Государственная служба вправе в порядке и случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики, потребовать от заявителя, до начала рассмотрения заявки, образовать новое юридическое лицо, которое вправе обратиться за получением лицензии. Вновь образованное юридическое лицо должно являться дочерней компанией холдинговой компании, дочерними компаниями которой являются как ранее обратившийся заявитель, так и вновь образованное юридическое лицо. При этом, если заявитель осуществляет банковскую деятельность, то Государственная служба вправе устанавливать вышеуказанное требование с согласия Национального банка Кыргызской Республики. 2. Если заявитель на получение лицензии на осуществление деятельности на небанковском финансовом рынке является аффилированной компанией другой компании или компаний, имеющей лицензию (лицензии) на осуществление банковской деятельности либо деятельности на небанковском финансовом рынке, Государственная служба вправе в порядке и случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики, потребовать от заявителя и его аффилированных компаний, до начала рассмотрения заявки, образовать группу компаний, предоставляющих финансовые услуги, в рамках которой одна из аффилированных компаний является холдинговой компанией. При этом, если заявитель осуществляет банковскую деятельность или является аффилированным лицом коммерческого банка, Государственная служба вправе устанавливать требование, указанное в настоящей части, с согласия Национального банка Кыргызской Республики. 3. В случае если была создана холдинговая компания группы компаний, оказывающих финансовые услуги в соответствии с требованиями настоящей статьи, то надзор за такой холдинговой компанией должны осуществлять: Национальный банк Кыргызской Республики, - если компания в рамках той или иной группы компаний, предоставляющих финансовые услуги, является коммерческим банком; в любом другом случае - Государственная служба. 4. Государственная служба при рассмотрении документов заявителя на получение лицензии на осуществление деятельности на небанковском финансовом рынке в рамках настоящей статьи может принять во внимание управление холдинговой компанией, учредительные документы, финансовое положение и соответствие управляющих лиц холдинговой компании требованиям, установленным к должностным лицам настоящим Законом и другими законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок.]ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШИМ СИЛУ.
[Статья 9. Полномочия на проведение проверок регулируемых субъектов 1. Государственная служба вправе осуществлять проверки регулируемых субъектов в случаях: проведения проверки регулируемого субъекта в целях установления соблюдения указанным лицом требований законов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность; несоблюдения и/или нарушения регулируемым субъектом требований, установленных законами Кыргызской Республики, регулирующими небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность. 2. В целях исполнения своих полномочий в соответствии с настоящей статьей сотрудник Государственной службы, уполномоченный на проведение проверки, вправе в установленном законом порядке: иметь доступ в помещения регулируемого субъекта в рабочее время для проведения проверки; требовать от регулируемого субъекта представления документов и иной информации, имеющих отношение к осуществляемой проверке; проверять, копировать и делать выписки из документов, а также при необходимости требовать свидетельствования регулируемым субъектом верности копий документов и выписок из них; требовать, чтобы регулируемый субъект оказывал содействие, необходимое для проведения проверки. 3. В рамках проведения проверки сотрудником Государственной службы, уполномоченным проводить проверки, регулируемый субъект обязан: обеспечить доступ сотруднику Государственной службы, уполномоченному проводить проверки, к документам, необходимым для проведения проверки; предоставить по требованию проверяющего необходимые материалы и разъяснения по существу проверяемых вопросов. 4. Сотрудник Государственной службы, уполномоченный проводить проверки, в целях эффективной реализации своих полномочий вправе при проведении проверки обращаться за помощью в правоохранительные органы и/или привлекать соответствующих экспертов, включая аудиторов. 5. Регулируемый субъект, в отношении которого Государственной службой проводится проверка, имеет право за свой счет привлекать законного представителя и/или адвоката для оказания ему юридической помощи в течение всего хода проверки. 6. Сотрудник Государственной службы, уполномоченный проводить проверки, обязан подготовить акт по результатам проверки. При необходимости представить его на рассмотрение Исполнительного совета Государственной службы.]СТАТЬЯ 9. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК РЕГУЛИРУЕМЫХ СУБЪЕКТОВ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРОВЕРКИ РЕГУЛИРУЕМЫХ СУБЪЕКТОВ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.
Статья 12. Статус и полномочия Исполнительного совета 1. Исполнительный совет является коллегиальным органом, определяющим стратегию и политику [Государственной службы] в области развития небанковского финансового рынка, бухгалтерского учета и аудита и осуществляющим контроль за реализацией [Государственной службой] возложенных на нее настоящим Законом и законодательством Кыргызской Республики функций и полномочий. 2. К компетенции Исполнительного совета относится решение следующих вопросов: утверждение стратегии и политики [Государственной службы] в области развития небанковского финансового рынка, бухгалтерского учета и аудита в Кыргызской Республике; координация деятельности [Государственной службы] в области регулирования небанковского финансового рынка, бухгалтерского учета и аудиторской деятельности в Кыргызской Республике; принятие решения об образовании и ликвидации Экспертного совета при Государственной службе, а также утверждение и внесение изменений в положение, регулирующее деятельность Экспертного совета; принятие решения о выдаче разрешения, приостановлении или отзыве разрешения на деятельность саморегулируемой организации; [утверждение нормативных правовых актов, регулирующих деятельность публичных компаний, профессиональных участников небанковского финансового рынка и иную деятельность, регулируемую Государственной службой в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; утверждение нормативных правовых актов, регулирующих небанковский финансовый рынок, бухгалтерский учет и аудит в Кыргызской Республике, включая методы применения стандартов бухгалтерского учета и аудита;] принятие решения о передаче отдельных регулирующих функций [Государственной службы] ее территориальным подразделениям; принятие решения о регистрации условий и проспекта публичных предложений ценных бумаг и применении полномочий [Государственной службы] по обеспечению реализации требований, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, в отношении осуществления публичного предложения ценных бумаг; рассмотрение результатов проверок деятельности регулируемых субъектов в случае, если обнаружены нарушения со стороны регулируемых субъектов и требуется принятие мер воздействия в отношении таких лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и/или необходимо направление результатов проверки деятельности регулируемых субъектов в правоохранительные органы или обращение с иском в судебные органы в целях принятия соответствующих мер воздействия к указанным лицам. [Исполнительный совет вправе принимать решения по иным вопросам деятельности Государственной службы в случаях и порядке, установленных настоящим Законом и нормативными правовыми актами Государственной службы.]Статья 12. Статус и полномочия Исполнительного совета 1. Исполнительный совет является коллегиальным органом, определяющим стратегию и политику УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА в области развития небанковского финансового рынка, бухгалтерского учета и аудита и осуществляющим контроль за реализацией Государственной службой возложенных на нее настоящим Законом и законодательством Кыргызской Республики функций и полномочий. 2. К компетенции Исполнительного совета относится решение следующих вопросов: утверждение стратегии и политики УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА в области развития небанковского финансового рынка, бухгалтерского учета и аудита в Кыргызской Республике; координация деятельности УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА в области регулирования небанковского финансового рынка, бухгалтерского учета и аудиторской деятельности в Кыргызской Республике; принятие решения об образовании и ликвидации Экспертного совета при Государственной службе, а также утверждение и внесение изменений в положение, регулирующее деятельность Экспертного совета; принятие решения о выдаче разрешения, приостановлении или отзыве разрешения на деятельность саморегулируемой организации: ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШИМ СИЛУ; ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШИМ СИЛУ; принятие решения о передаче отдельных регулирующих функций УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ее территориальным подразделениям; принятие решения о регистрации условий и проспекта публичных предложений ценных бумаг и применении полномочий УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА по обеспечению реализации требований, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, в отношении осуществления публичного предложения ценных бумаг; рассмотрение результатов проверок деятельности регулируемых субъектов в случае, если обнаружены нарушения со стороны регулируемых субъектов и требуется принятие мер воздействия в отношении таких лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и/или необходимо направление результатов проверки деятельности регулируемых субъектов в правоохранительные органы или обращение с иском в судебные органы в целях принятия соответствующих мер воздействия к указанным лицам. ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШИМ СИЛУ.
Статья 14. Назначение председателя, заместителя председателя [Государственной службы] и членов Исполнительного совета [Государственной службы] [1. Председатель Государственной службы назначается на должность сроком на пять лет по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики и освобождается от должности по собственной инициативе или по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики Президентом Кыргызской Республики. Заместитель председателя Государственной службы и другие члены Исполнительного совета, в том числе члены Исполнительного совета, не обладающие исполнительными полномочиями, назначаются на должность Премьер-министром Кыргызской Республики сроком на пять лет по представлению председателя Государственной службы и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Законом.] 2. Председатель и заместитель председателя [Государственной службы], а также другие члены Исполнительного совета должны быть лицами, обладающими профессиональным опытом по экономическим, финансовым вопросам и в области государственного регулирования и надзора, бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита, небанковских финансовых услуг и права. Членом Исполнительного совета, не обладающим исполнительными полномочиями, не может быть лицо, являющееся должностным лицом, сотрудником, аффилированным лицом, владельцем одного и более процентов акций (долей) юридического лица, являющегося регулируемым субъектом в соответствии с настоящим Законом.СТАТЬЯ 14. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА 1. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН ВОЗГЛАВЛЯЕТ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, НАЗНАЧАЕМЫЙ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДАЕМЫЙ ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. 2. СТАТС-СЕКРЕТАРЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА НАЗНАЧАЕТСЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ. 3. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЧЛЕНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СОВЕТА НАЗНАЧАЮТСЯ НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ОСВОБОЖДАЮТСЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА. 4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, СТАТС-СЕКРЕТАРЬ И ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И ЧЛЕНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СОВЕТА ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЛИЦАМИ, ОБЛАДАЮЩИМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОПЫТОМ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ, ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ И В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И НАДЗОРА, БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ И АУДИТА, НЕБАНКОВСКИХ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ И ПРАВА. 5. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И ЧЛЕНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СОВЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ НЕ ОБЛАДАЮЩИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, ОСВОБОЖДАЮТСЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В СЛЕДУЮЩИХ СЛУЧАЯХ: ПРИ НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ИСПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ; ПРИ СОВЕРШЕНИИ УГОЛОВНО НАКАЗУЕМОГО ДЕЯНИЯ, УСТАНОВЛЕННОГО ВСТУПИВШИМ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПРИГОВОРОМ СУДА; ПРИ НЕВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, ПОДТВЕРЖДЕННОЙ ЗАКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ КОМИССИИ; УТРАТЫ ГРАЖДАНСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И/ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА; ПО ДРУГИМ ОСНОВАНИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.
[Статья 15. Увольнение по собственному желанию и освобождение от должности председателя и заместителя председателя Государственной службы и членов Исполнительного совета Государственной службы 1. Председатель, заместитель председателя Государственной службы и другие члены Исполнительного совета могут быть уволены по собственному желанию. В случае увольнения по собственному желанию председатель Государственной службы должен подать Президенту Кыргызской Республики, а заместитель председателя Государственной службы и члены Исполнительного совета, в том числе не обладающие исполнительными полномочиями, - Премьер-министру Кыргызской Республики заявление об освобождении их от должности за месяц до предполагаемой даты освобождения. 2. Председатель Государственной службы освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики, а заместитель председателя Государственной службы и члены Исполнительного совета, в том числе не обладающие исполнительными полномочиями, - Премьер-министром Кыргызской Республики в следующих случаях: по истечении срока полномочий; при ненадлежащем исполнении полномочий, предусмотренных настоящим Законом; при совершении уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда; при невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии; утраты гражданства Кыргызской Республики и/или приобретения гражданства иностранного государства; по другим основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики.]ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ.
[Статья 16. Статс-секретарь Государственной службы Статс-секретарь является государственным служащим, занимающим высшую административную государственную должность в Государственной службе. Должность статс-секретаря по правовому статусу приравнивается к должности первого заместителя председателя Государственной службы. Порядок назначения и освобождения статс-секретаря, а также иные вопросы деятельности статс-секретаря регулируются законодательством Кыргызской Республики о государственной службе.]ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ.
[Статья 17. Замещение вакантных должностей Если должность председателя Государственной службы освобождается до истечения срока полномочий, Президент Кыргызской Республики имеет право в течение тридцати календарных дней назначить другое лицо на освободившуюся должность. Если должность заместителя председателя Государственной службы или члена Исполнительного совета, в том числе не обладающего исполнительными полномочиями, освобождается до истечения срока полномочий, Премьер-министр Кыргызской Республики имеет право в течение тридцати календарных дней назначить другое лицо на освободившуюся должность. Лицо, назначенное на досрочно освободившуюся должность, пребывает в этой должности до даты истечения срока полномочий лица, досрочно освободившего соответствующую должность.]ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ.
Статья 19. Полномочия председателя, заместителя председателя [Государственной службы] и членов Исполнительного совета [Государственной службы] [1. Председатель Государственной службы возглавляет Государственную службу и отвечает за управление текущими делами Государственной службы.] 2. Председатель [Государственной службы]: осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на содержание [Государственной службы] и реализацию возложенных на нее функций; руководит деятельностью [Государственной службы]; подписывает официальные документы от имени [Государственной службы]; направляет предписания от имени [Государственной службы]; контролирует исполнение решений [Государственной службы] и ее Исполнительного совета; принимает решение о наложении санкций за нарушения требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции [Государственной службы]; утверждает перечень функций и обязанностей, подлежащих делегированию заместителю председателя [Государственной службы] и членам Исполнительного совета; вносит на утверждение Премьер-министра Кыргызской Республики структуру [Государственной службы] и штатное расписание центрального аппарата [Государственной службы]; утверждает штатное расписание территориальных подразделений [Государственной службы] в пределах установленной численности и фонда оплаты труда; утверждает персональный состав Экспертного совета и иных консультативных советов; утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных подразделениях [Государственной службы]; назначает на должность и освобождает от должности сотрудников центрального аппарата [Государственной службы]; выдает от имени [Государственной службы] доверенности; с одобрения Исполнительного совета назначает на должность и освобождает от должности руководителей территориальных подразделений [Государственной службы], а также применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке; на основании и во исполнение Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики, актов Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции председателя Государственной службы, а также по вопросам внутренней организации работы Государственной службы; распоряжается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики имуществом и средствами [Государственной службы]; по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений и курирующего члена Исполнительного совета принимает решения о выдаче и отзыве (лишении) квалификационного сертификата аудитора; по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений и курирующего члена Исполнительного совета принимает решения о выдаче, приостановлении, возобновлении и отзыве лицензий и иных разрешительных документов на право осуществления деятельности на небанковском финансовом рынке и аудиторской деятельности, в том числе в качестве саморегулируемой организации, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; налагает административные взыскания, включая штрафы, на публичные компании, профессиональных участников небанковского финансового рынка и их должностных лиц за нарушение положений настоящего Закона и других законов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность; осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 3. Председатель [Государственной службы] вправе единолично принимать решения по вопросам, связанным с осуществлением им функций в качестве руководителя [Государственной службы], и делегировать обязанности другим членам Исполнительного совета и сотрудникам [Государственной службы]. 4. Заместитель председателя [Государственной службы]: замещает председателя [Государственной службы] в случае его отсутствия в установленном порядке; дает указания руководителям структурных подразделений [Государственной службы] по вопросам, входящим в его обязанности, или в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и/или решением председателя; осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 5. Члены Исполнительного совета [Государственной службы]: в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики и/или решениями председателя [Государственной службы], дают указания руководителям структурных подразделений Государственной службы; вносят Исполнительному совету в письменной или устной форме свое особое мнение или дополнительные материалы, которые должны быть в обязательном порядке включены в протокол заседания Исполнительного совета по вопросам, рассматриваемым Исполнительным советом; управляют секторами деятельности [Государственной службы] по небанковскому финансовому рынку, аудиту, системе бухгалтерского учета, финансовой отчетности в Кыргызской Республике в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и решениями Исполнительного совета; проводят политику по развитию небанковского финансового рынка, рынка ценных бумаг, бухгалтерского учета и аудита в Кыргызской Республике в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и решениями председателя [Государственной службы]; осуществляют иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.Статья 19. Полномочия председателя, заместителя председателя УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА и членов Исполнительного совета УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ. 2. Председатель УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА: осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на содержание УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА и реализацию возложенных на нее функций; руководит деятельностью УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА; подписывает официальные документы от имени УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА; направляет предписания от имени УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА; контролирует исполнение решений УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА и ее Исполнительного совета; принимает решение о наложении санкций за нарушения требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА; утверждает перечень функций и обязанностей, подлежащих делегированию заместителю председателя Государственной службы и членам Исполнительного совета; вносит на утверждение Премьер-министра Кыргызской Республики структуру УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА и штатное расписание центрального аппарата УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА; утверждает штатное расписание территориальных подразделений УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА в пределах установленной численности и фонда оплаты труда; утверждает персональный состав Экспертного совета и иных консультативных советов; утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных подразделениях УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА; назначает на должность и освобождает от должности сотрудников центрального аппарата УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА; выдает от имени УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА доверенности; с одобрения Исполнительного совета назначает на должность и освобождает от должности руководителей территориальных подразделений УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, а также применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке; на основании и во исполнение Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики, актов Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции председателя Государственной службы, а также по вопросам внутренней организации работы Государственной службы; распоряжается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики имуществом и средствами УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА; по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений и курирующего члена Исполнительного совета принимает решения о выдаче и отзыве (лишении) квалификационного сертификата аудитора; по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений и курирующего члена Исполнительного совета принимает решения о выдаче, приостановлении, возобновлении и отзыве лицензий и иных разрешительных документов на право осуществления деятельности на небанковском финансовом рынке и аудиторской деятельности, в том числе в качестве саморегулируемой организации, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; налагает административные взыскания, включая штрафы, на публичные компании, профессиональных участников небанковского финансового рынка и их должностных лиц за нарушение положений настоящего Закона и других законов Кыргызской Республики, регулирующих небанковский финансовый рынок и аудиторскую деятельность; осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 3. Председатель УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА вправе единолично принимать решения по вопросам, связанным с осуществлением им функций в качестве руководителя УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, и делегировать обязанности другим членам Исполнительного совета и сотрудникам УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА. 4. Заместитель председателя УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА: замещает председателя УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА в случае его отсутствия в установленном порядке; дает указания руководителям структурных подразделений УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА по вопросам, входящим в его обязанности, или в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и/или решением председателя; осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 5. Члены Исполнительного совета УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА: в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики и/или решениями председателя УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, дают указания руководителям структурных подразделений Государственной службы; вносят Исполнительному совету в письменной или устной форме свое особое мнение или дополнительные материалы, которые должны быть в обязательном порядке включены в протокол заседания Исполнительного совета по вопросам, рассматриваемым Исполнительным советом; управляют секторами деятельности УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА по небанковскому финансовому рынку, аудиту, системе бухгалтерского учета, финансовой отчетности в Кыргызской Республике в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и решениями Исполнительного совета; проводят политику по развитию небанковского финансового рынка, рынка ценных бумаг, бухгалтерского учета и аудита в Кыргызской Республике в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и решениями председателя УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА; осуществляют иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 20. Сотрудники [Государственной службы] 1. [Государственная служба] вправе принимать на работу сотрудников по мере необходимости как на постоянной, так и на временной основе для выполнения функций, полномочий и обязанностей [Государственной службы] в соответствии с настоящим Законом и законодательством Кыргызской Республики. 2. Сроки и условия найма сотрудников устанавливаются [Государственной службой] в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. [Оплата труда сотрудников Государственной службы устанавливается на уровне министерств Кыргызской Республики.] 3. В целях реализации своих задач и функций [Государственная служба] вправе привлекать за вознаграждение независимых экспертов.Статья 20. Сотрудники УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА 1. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН вправе принимать на работу сотрудников по мере необходимости как на постоянной, так и на временной основе для выполнения функций, полномочий и обязанностей УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА в соответствии с настоящим Законом и законодательством Кыргызской Республики. 2. Сроки и условия найма сотрудников устанавливаются УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 3. В целях реализации своих задач и функций УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН вправе привлекать за вознаграждение независимых экспертов.
keyboard shortcuts:J / Knext / previous article[ / ]previous / next editionTcontentsClinks⌘K / Ctrl Kcommand palette/focus search

Still have questions about this document?

Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles. 40 AI answers a month - free.

Related acts

references 7 · cited by 3 · related 0

Cited by (3)

References (7)