Постановление Правительства КР «О заключении Правительства Кыргызской Республики к проекту Закона Кыргызской Республики «О социальной защите пострадавших граждан и членов семей погибших в результате событий, произошедших в апреле-июне 2010 года»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 1 октября 2012 года № 665 О заключении Правительства Кыргызской Республики к проекту Закона Кыргызской Республики "О социальной защите пострадавших граждан и членов семей погибших в результате событий, произошедших в апреле-июне 2010 года"

В соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить заключение Правительства Кыргызской Республики к проекту Закона Кыргызской Республики "О социальной защите пострадавших граждан и членов семей погибших в результате событий, произошедших в апреле-июне 2010 года", инициированному депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ниязалиевой Д.А., согласно приложению.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Ж. Сатыбалдиев

Приложение ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики к проекту Закона Кыргызской Республики "О социальной защите пострадавших граждан и членов семей погибших в результате событий, произошедших в апреле-июне 2010 года" Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О социальной защите пострадавших граждан и членов семей погибших в результате событий, произошедших в апреле-июне 2010 года", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ниязалиевой Д.А., руководствуясь частью 3 статьи 80 Конституции Кыргызской Республики, подпунктом 24 части 1 статьи 10, статьями 31 и 32 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", приходит к следующему заключению. Представленный законопроект предусматривает актуальные меры социальной защиты пострадавших граждан и членов семей погибших в результате событий, произошедших в апреле-июне 2010 года, и признание утратившим силу Декрета Временного Правительства Кыргызской Республики "Об оказании государственной социальной поддержки членам семей погибших, а также гражданам Кыргызской Республики, пострадавшим в событиях 6 апреля в Таласской области, 7 апреля в городе Бишкек, 13-14 мая в городе Джалал-Абад и в июньских событиях 2010 года в городе Ош и Ошской, Джалал-Абадской областях" от 24 августа 2010 года № 124. В рамках законопроекта предусмотрено осуществление государственной политики в отношении пострадавших граждан и членов семей погибших, путем разработки и реализации целевых государственных и местных программ, обеспечивающих правовые и социальные гарантии для данных лиц. Правительство Кыргызской Республики предлагает расширить сферу действия нормы законопроекта на граждан, пострадавших в городе Нарын 7 апреля 2010 года. По информации прокуратуры города Нарын, из числа граждан, принимавших участие в митинге в городе Нарын 7 апреля 2010 года, 25 человек получили ранения, в том числе 10 человек получили менее тяжкие ранения и 15 человек - легкий вред здоровью. В настоящее время вопрос об их включении в круг лиц, которым должна оказываться социальная поддержка, поднимается и со стороны членов Общественного объединения "Айкол Ала-Тоо", представляющих гражданский сектор. В случае включения граждан, пострадавших в городе Нарын 7 апреля 2010 года, в круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона, они будут иметь права на социальные гарантии, в виде льгот на медицинское обслуживание, первоочередное получение земельных участков, безвозмездную передачу в личную собственность занимаемых ими жилых помещений государственного и коммунального жилищного фонда в установленном законодательством порядке, а также ряд других гарантий, предусмотренных статьей 10 данного законопроекта. Также Правительство Кыргызской Республики предлагает внесение изменений редакционного характера в название законопроекта, а также в статьи 5, 9 и 10 законопроекта. Абзац четвертый части 1 статьи 5 предлагаем исключить, поскольку включение в учебно-воспитательные программы дошкольных общеобразовательных организаций, начальных средних и высших профессиональных учебных заведений программ о героических поступках участников апрельских-июньских событий 2010 года, в целях повышения патриотического духа подрастающего поколения, потребуют значительных финансовых затрат из республиканского бюджета, не предусмотренных в расходной части республиканского бюджета на 2012 год и прогнозе на 2013-2014 годы, в виде изготовления и обеспечения учащихся специальными учебниками и учебными пособиями, дополнительного обучения преподавательского состава в связи с ведением новой программы или внесения изменений в существующую программу образовательного процесса. К тому же, воспоминание трагических событий, произошедших в июне месяце на юге страны, связанных с кровавым столкновением между различными национальностями на национальной почве, приведших к многочисленным человеческим жертвам среди гражданского населения, не могут служить примером для воспитания патриотического духа подрастающего поколения, а еще больше усугубят напряженные межнациональные отношения в обществе, среди населения страны. Абзац четвертый части 1 статьи 9 предлагаем исключить, поскольку выплата стипендии учащимся и студентам государственных организаций начального, среднего и высшего профессионального образования производится согласно постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об установлении размеров стипендий студентам и учащимся государственных образовательных организаций начального, среднего и высшего профессионального образования Кыргызской Республики" от 27 июня 2005 года № 26. Выплата стипендий учащимся вышеуказанных учебных заведений, не зависимо от каких-либо условий, может вызвать недовольство среди учащихся, получателей стипендий за хорошие показатели успеваемости, а также выплата стипендии, независимо от каких-либо условий, отрицательно влияет на получение профессионального образования и высокой квалификации, отвечающего требованиям внутреннего, регионального и мирового рынка труда. Кроме того отмечаем, что согласно части 2 статьи 8 данного законопроекта детям погибших лиц выплачивается дополнительное ежемесячное социальное пособие в размере тридцати семи расчетных показателей, до достижения ими возраста восемнадцати лет. Абзац второй и третий части 1 статьи 10, в целях редакционного уточнения, предлагаем изложить в следующей редакции: "- льготное медицинское обслуживание и медикаментозное обеспечение в рамках программы Государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью;

- преимущественное обслуживание в организациях здравоохранения первичного уровня;".

В целом Правительство Кыргызской Республики считает возможным принятие данного законопроекта с учетом вышеизложенных замечаний и предложений.

Президент Кыргызской Республики

А. Атамбаев