Постановление Правительства КР «О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О государственных гарантиях этническим кыргызам, возвращающимся на историческую родину»»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 апреля 2011 года № 192 О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О государственных гарантиях этническим кыргызам, возвращающимся на историческую родину» В соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О государственных гарантиях этническим кыргызам, возвращающимся на историческую родину».

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Премьер-министр

А.Атамбаев

Одобрено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 апреля 2011 года № 192

Заключение

Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О государственных гарантиях этническим кыргызам, возвращающимся на историческую родину»

Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О государственных гарантиях этническим кыргызам, возвращающимся на историческую родину», инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Торобаевым Б.Э., Режавалиевым A.M., Шайназаровым Т.У., отмечает следующее. Представленный проект Закона предусматривает установление льготных условий налогообложения для этнических кыргызов-кайрылманов при перемещении через таможенную границу товаров, товарно-материальных ценностей (оборудование, инвентарь и т.п.), перевозимых для личного пользования, а также для производственной, предпринимательской и иной коммерческой деятельности. Предлагаемые законопроектом нормы, в частности установление льготных тарифов по налогам и сборам на период до трех лет, в случае перевозки этническим кыргызом-кайрылманом товарно-материальных ценностей, предназначенных для производственной, предпринимательской или иной коммерческой деятельности, противоречат части 6 статьи 5 Налогового кодекса Кыргызской Республики, согласно которому запрещается включать в законодательство, не являющееся налоговым законодательством Кыргызской Республики, нормы, регулирующие налоговые правоотношения, кроме случаев, предусмотренных Налоговым кодексом. Любые налоговые льготы, предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков, не предусмотренные налоговым законодательством Кыргызской Республики, приводят к нарушению одного из принципов налогообложения - принципа справедливости, предполагающего создание одинаковых условий экономической деятельности для всех категорий налогоплательщиков и создание механизма распределения налогов между отдельными налогоплательщиками по принципу справедливости и равномерности. Предоставляя налоговые льготы в одних видах экономической деятельности, государство вынуждено повысить налоговые и таможенные платежи для других видов деятельности, что повлечет неравномерное распределение налогового бремени. Предоставление этническим кыргызам-кайрылманам налоговых и таможенных преференций на оборудование и другие товарно-материальные ценности, предназначенных для производственной, предпринимательской и иной деятельности, помимо того, что будет квалифицироваться как предоставление налоговых льгот индивидуального характера, значительно усложнит налоговое администрирование, создаст нежелательные прецеденты по злоупотреблению указанными преференциями недобросовестными налогоплательщиками. Кроме того, частью 1 статьи 201 Таможенного кодекса Кыргызской Республики определено, что перемещение физическими лицами, в том числе являющимися индивидуальными предпринимателями, товаров, предназначенных для производственной, предпринимательской или иной коммерческой деятельности, осуществляется в общем порядке в соответствии с Таможенным кодексом Кыргызской Республики. Таможенные тарифные и налоговые льготы устанавливаются в соответствии с Таможенным, Налоговым кодексами и Законом Кыргызской Республики «О таможенном тарифе Кыргызской Республики». Следует отметить, что ввоз переселенцами товаров, ранее принадлежавших им на праве собственности, при переселении их на постоянное место жительство в Кыргызскую Республику, без ограничений по весу, количеству, стоимости и не предназначенных для производственной, предпринимательской или иной коммерческой деятельности, осуществляется в упрощенном льготном порядке с полным освобождением от уплаты таможенных платежей и без применения нетарифных мер регулирования, согласно Инструкции о перемещении товаров и автотранспорта через государственную границу Кыргызской Республики физическими лицами, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 декабря 2004 года № 976. На основании вышеизложенного Правительство Кыргызской Республики считает нецелесообразным принятие предлагаемого проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О государственных гарантиях этническим кыргызам, возвращающимся на историческую родину».