Set up your account

Check

Have a question about this document?

Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles. 40 AI answers a month - free.

For example:

SearchПостановление

Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О государственных закупках»

ПостановлениеNo. 117 of 25 March 2011Repealededition of 25 March 2011

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 марта 2011 года № 117 О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках" В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра финансов Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

А.Атамбаев

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 9, ст.409) следующие изменения и дополнения:

1. Абзац первый преамбулы Закона изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон устанавливает общие правовые и экономические принципы закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и предприятиями, службами и фондами, а также акционерными обществами, в которых имеются государственные или муниципальные доли.".

2. В статье 1:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"уполномоченный государственный орган - уполномоченный Правительством Кыргызской Республики государственный орган в системе исполнительной власти, проводящий государственную политику в области закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг;";

- абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:

"- за счет средств республиканского и местного бюджетов, направленных на осуществление своей деятельности и капитальные вложения;

- средствами, определяемыми законом о бюджете как "внебюджетные средства", акционерных обществ, где государственная или муниципальная доля составляет не менее 51 процента, средствами фондов, созданных за счет государственных или муниципальных средств, и средствами государственных или муниципальных предприятий и учреждений;";

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

"- государственными кредитными гарантированными и обеспеченными средствами;";

- абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"закупающая организация (покупатель) - бюджетная организация имеющая статус юридического лица, созданная государственным органом или органом местного самоуправления, финансируемая за счет средств республиканского или местного бюджетов, государственные или муниципальные органы, службы, фонды и предприятия, акционерные общества, в которых государство или органы местного самоуправления владеют не менее 51 процентом акций;";

- абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"поставщик (подрядчик) - в зависимости от контекста - любая потенциальная сторона или конкретная сторона договора о закупках с закупающей организацией, отвечающая требованиям статьи 8 настоящего Закона;";

- абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"тендер (торги) - конкурс, посредством которого определяется победитель на поставку товаров, работ, услуг и консультационных услуг в порядке, предусмотренном настоящим Законом;";

- абзацы двадцать первый - двадцать третий изложить в следующей редакции:

"внутренние поставщики (подрядчики) - индивидуальные предприниматели или юридические лица, зарегистрированные в качестве таковых на территории Кыргызской Республики; государственные или муниципальные нужды - потребности государственных органов или органов местного самоуправления в товарах, работах, услугах и консультационных услугах, удовлетворяемые за счет государственных или муниципальных средств; пороговые суммы - размер сумм, посредством которого определяется выбор метода государственных закупок по каждой статье расходов. Размер пороговых сумм и способ их применения устанавливается Правительством Кыргызской Республики;";

- абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

"международная пресса - средства массовой информации, распространяемые во всех странах Организации Объединенных Наций "Developme№t Busi№ess" и/или широко распространяемые международные торговые издания, и могут также означать электронные средства в соответствии с нормативными правовыми актами.";

- дополнить абзацем тридцать вторым следующего содержания:

"бюллетень государственных закупок - государственное информационное издание, содержание которого составляют нормативные, инструктивные, справочные, рекламные материалы, издающееся уполномоченным государственным органом по государственным закупкам в электронной и печатной форме на безвозмездной основе.".

3. Дополнить статьей 1-1 следующего содержания:

"Статья 1-1. Законодательство о государственных закупках

Законодательство о государственных закупках состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров и соглашений, участницей которых является Кыргызская Республика.".

4. Статью 3 дополнить частью 1-1 следующего содержания:

"1-1. При проведении тендера закупающая организация обязана принять необходимые меры путем размещения в средствах массовой информации объявления о приглашении внутренних поставщиков к участию в тендере на предоставление отечественных товаров, работ, услуг и консультационных услуг.".

5. В статье 4 абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"поставщики (подрядчики) имеют задолженность по налогам и/или другим обязательным платежам.".

6. В части 1 статьи 5:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Государственным, муниципальным служащим и работникам закупающих организаций Кыргызской Республики запрещается:";

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"В случае нарушения государственными, муниципальными служащими и работниками закупающих организаций положений настоящего пункта они привлекаются к ответственности в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке, а процедуры закупок приостанавливаются либо прекращаются по решению закупающей организации или по решению уполномоченного государственного органа.".

7. Часть 3 статьи 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В отдельных случаях, для поставщиков (подрядчиков) при участии в тендерах, по решению Правительства Кыргызской Республики, может быть исключено требование, установленное абзацем четвертым части 1 настоящей статьи.".

8. Статью 12 признать утратившей силу.

9. В статье 13:

- дополнить частью 1-1 следующего содержания:

"1-1. Каждая закупающая организация обязана перед определением победителя тендера провести аудит для определения соответствия закупок требованиям, установленным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими государственные закупки, если сумма закупок превышает пятикратный размер максимальных пороговых сумм.";

- часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Отдел в десятидневный срок после утверждения республиканского бюджета, размещает в Бюллетене государственных закупок план государственных закупок на очередной финансовый год согласно утвержденным формам и представляет его в уполномоченный государственный орган.".

- дополнить частями 3-1 и 3-2 следующего содержания:

"3-1. Закупающая организация вправе внести изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок, с обязательным уведомлением в течение пяти рабочих дней со дня принятия данного решения уполномоченный государственный орган, путем представления копии решения и выписки из плана государственных закупок с внесенными изменениями и (или) дополнениями. 3-2. Не допускается приобретение товаров, работ и услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок (уточненным годовым планом государственных закупок).";

- часть 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"- определяет аудитора в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики;

- представляет ежеквартальный сводный отчет уполномоченному государственному органу;";

- часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. В случае, если несколько закупающих организаций намерены осуществить закупки товаров, связанные с одним или несколькими предметами закупок, Правительством Кыргызской Республики назначается конкретный орган государственного управления для осуществления процедур и проведения совместных закупок в централизованном порядке от лица указанных закупающих организаций.".

10. В статье 14:

- абзацы первый и второй части 1 признать утратившими силу;

- части 2 и 5 признать утратившими силу;

- в части 3:

в абзаце первом слово "Государственного" заменить словами "уполномоченного государственного"; абзац четвертый изложить в следующей редакции: "- формирование и ведение единых республиканских реестров закупающих организаций, договоров о государственных закупках, ненадежных и недобросовестных участников государственных закупок.";

- часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Уполномоченный государственный орган обязан при выявлении нарушений законодательства Кыргызской Республики в области закупок применять нормы, предусмотренные абзацами вторым-шестым части 1 статьи 65 настоящего Закона, рекомендовать закупающим организациям устранить нарушения или направить уведомление соответствующим органам о допущенных нарушениях.";

- в части 6 слово "Государственного" заменить словами "уполномоченного государственного".

11. В статье 17:

- часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"внутренние торги; электронные государственные закупки; электронный обратный аукцион;";

- в части 2:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции: "2. Основными методами государственных закупок являются торги с неограниченным участием и электронные государственные закупки. При проведении торгов на сумму, равную или свыше максимальной пороговой суммы, применяются методы торгов с неограниченным участием или электронных государственных закупок. При закупке товаров, работ, услуг и консультационных услуг, выбор метода закупок (кроме метода из одного источника согласно части 3 статьи 38 настоящего Закона) осуществляется закупающей организацией самостоятельно."; абзац третий признать утратившим силу; в абзаце пятом слова "объявление не публикуется" заменить словами "публикация объявления необязательна";

- дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.".

12. Дополнить статьей 18-1 следующего содержания:

"Статья 18-1. Внутренние торги

1. Внутренние торги - это торги, в которых принимают участие только внутренние поставщики (подрядчики).

2. Внутренние торги являются приоритетным методом закупок, который должен в обязательном порядке рассматриваться закупающей организацией.

3. Закупающая организация вправе проводить внутренние торги при закупках товаров, работ и услуг до максимальной пороговой суммы.

4. В случае проведения торгов с участием внутренних поставщиков (подрядчиков) объявление об этом должно содержаться в приглашении к участию в торгах.".

13. В статье 19:

- абзац третий части 1 после слов "характер," дополнить словами "перечень";

- часть 2 после слова "вторым," дополнить словом "третьим";

- дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Закупающая организация объявляет тендер только после разработки тендерной документации на проводимый тендер.".

14. Часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"1. Закупающая организация обязана представить тендерную документацию заинтересованным лицам (поставщикам, подрядчикам) в день их обращения к закупающей организации о предоставлении тендерной документации, устанавливающей основные положения процедур закупок.".

15. Часть 3 статьи 21 признать утратившей силу.

16. В статье 23:

- в части 2:

в абзаце втором цифру "4" заменить цифрой "3"; в абзаце третьем слова "ограниченным участием - не менее 3 недель" заменить словами "ограниченным участием и внутренними торгами - не менее 2 недель";

- предложение третье части 3 изложить в следующей редакции:

"Закупающая организация обязана принимать тендерные заявки в сроки, установленные настоящим Законом. После получения тендерной заявки, закупающая организация предоставляет поставщику (подрядчику) расписку с указанием даты и времени получения его тендерной заявки.".

17. В статье 25:

- в части 1 цифру и слово "3 процентов" заменить цифрой и словом "2 процентов";

- дополнить частью 1-1 следующего содержания:

"1-1. Гарантийное обеспечение тендерной заявки на участие в тендере вносится поставщиком в качестве гарантии того, что он:

- не отзовет либо не изменит и (или) не дополнит свою заявку на участие в тендере после истечения окончательного срока представления таких заявок;

- в случае признания его участником тендера, представит в установленный срок, а в последующем не отзовет свое конкурсное ценовое предложение;

- в случае определения его победителем тендера заключит договор о государственных закупках и внесет обеспечение исполнения договора о государственных закупках, предусмотренное тендерной документацией.".

18. Части 2 и 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"2. Закупающая организация в присутствии заинтересованных сторон проводит вскрытие тендерных заявок. Присутствовать при вскрытии тендерных заявок разрешается всем желающим. Присутствующим разрешается вести аудиозаписи или видеосъемки. Лица, присутствующие на заседании тендерной комиссии, не вправе вмешиваться в деятельность тендерной комиссии.

3. Наименование и адрес каждого претендента, чья заявка была вскрыта, а также цена тендерной заявки, формы, размеры гарантийного обеспечения, задолженность по налогам и другим обязательным платежам незамедлительно объявляются лицам, присутствующим при вскрытии тендерных заявок и фиксируются в протоколе вскрытия тендерных заявок, копия протокола незамедлительно отправляется в уполномоченный государственный орган и опубликовывается в Бюллетене государственных закупок.".

19. Часть 1-1 статьи 29 дополнить абзацем следующего содержания:

"на основании заключения аудитора;".

20. Статья 30:

- часть 1 после цифры "3" дополнить словом "рабочих";

- в части 2 слова "трехдневный срок" заменить словами "в течение 3 рабочих дней".

21. Дополнить статьей 37-1 следующего содержания:

"Статья 37-1. Электронные закупки и электронный обратный аукцион

1. Электронные государственные закупки - это государственные закупки, осуществляемые с использованием информационных систем и электронных информационных ресурсов, обеспечивающие приобретение товаров, работ, услуг в режиме реального времени в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

2. Электронный обратный аукцион - это процедура государственных закупок, при которой закупающая организация осуществляет закупку товаров, спецификация которых не имеет существенного значения, при этом решающим условием является цена.

3. Закупающая организация устанавливает начальную цену, которую готова за него заплатить, и поставщики делают ей свои предложения, постепенно снижая ценовую планку.

4. Победителем обратного аукциона является аукционер, предложивший наименьшую стоимость за выполнение им заказа.

5. В случае, если наименьшее ценовое предложение представлено несколькими поставщиками, победителем признается поставщик, предложение которого поступило ранее предложений других поставщиков.

6. Государственные закупки путем электронного обратного аукциона осуществляются через системы электронной торговли, обеспечивающие приобретение товаров в режиме реального времени и на сумму, менее максимальной пороговой суммы.".

22. В статье 38:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Закупающая организация, уведомив уполномоченный государственный орган, вправе самостоятельно провести закупки из одного источника в следующих случаях:

- осуществление дополнительных заказов в течение 6 месяцев с момента заключения договора, не превышающие 10 процентов стоимости предыдущей закупки по прежним нормам, параметрам и стандартам;

- проведение исследований, экспериментов или подготовки научного заключения, на сумму, не превышающую максимальной пороговой суммы;

- приобретение товаров, работ и услуг по каждой статье расходов, в течение года, до минимальной пороговой суммы;

- закупка товаров у предприятий учреждений (пенитенциарной) уголовно-исправительной системы;

- приобретение товаров согласно перечню внутренних поставщиков, определяемому Правительством Кыргызской Республики;

- осуществление закупок для выполнения творческого проекта либо творческой деятельности в области искусства или культуры;

- приобретение услуг по лечению граждан Кыргызской Республики за рубежом, а также услуг по их транспортировке и сопровождению;

- приобретение услуг, связанных с осуществлением командировочных расходов;

- приобретение товаров, работ и услуг для локализации последствий форс-мажорных обстоятельств, требующих незамедлительного восстановления;

- приобретение товаров, работ и услуг у субъектов естественной монополии по ценам, установленным уполномоченным органом по антимонопольному регулированию;

- закупка, связанная с обеспечением дипломатического протокола;

- возникновение срочной необходимости в проведении закупок ежедневно потребляемых товаров. Закупающая организация в связи с обстоятельствами, которые не могла предвидеть, вправе приобрести закупки методом из одного источника, с обязательным проведением тендера в течение месяца с момента возникновения указанных обстоятельств.";

- дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Закупающая организация, по согласованию с уполномоченным государственным органом, может провести закупки из одного источника при возникновении срочной необходимости в проведении закупок в связи с обстоятельствами, которые закупающая организация не могла предвидеть.".

23. В части 2 статьи 49 слово "публично" заменить словами "в присутствии заинтересованных сторон".

24. В части 4 статьи 51 слова "Государственный орган" заменить словами "уполномоченный государственный орган для сведения и отчетности".

25. В статье 58:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Договор государственных закупок вступает в силу с даты его подписания сторонами, за исключением договоров бюджетных учреждений, финансируемых из государственного бюджета, у которых договор считается заключенным со дня регистрации договора (контракта) в уполномоченном государственном органе, согласно инструкции, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики.";

- в части 4 слово "Государственный" заменить словами "уполномоченный государственный";

- в части 5 слово "Государственный" заменить словами "уполномоченный государственный";

- дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Закупающая организация в течение пяти рабочих дней после заключения договора о государственных закупках, должна разместить на сайте Бюллетеня государственных закупок информацию, включающую следующие сведения:

- наименование и юридический адрес поставщика (подрядчика);

- дата проведения;

- информация о закупленном товаре (параметры, перечень товаров, работ и услуг, комплектация, специфика и другие требования);

- цена за единицу товара;

- общая сумма закупок.".

26. В статье 59:

- в части 1 слова "может запросить" заменить словом "запрашивает";

- часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"Гарантийное обеспечение возвращается поставщику в течение трех рабочих дней со дня выполнения обязательств по договору.".

27. Статью 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Основания внесения изменений в заключенный договор о государственных закупках

1. Внесение изменения в заключенный договор о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика (подрядчика), допускается по взаимному согласию сторон, в части уменьшения цены на товары, работы, услуги и соответственно суммы договора, если в процессе исполнения договора о государственных закупках цены на аналогичные закупаемые товары, работы, услуги изменились в сторону уменьшения.

2. Не допускается вносить в заключенный договор о государственных закупках изменения, ухудшающие по каким-либо параметрам условия (которые являлись основанием для выбора данного поставщика) договора.".

28. Часть 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:

"1. При возникновении существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора и изменение которых нельзя было предвидеть в момент заключения договора, и при этом исполнение договора идет в разрез государственным интересам, закупающая сторона расторгает договор в течение двух недель после того, как стало известно о таких обстоятельствах. Данная норма должна быть отражена в заключаемом договоре о государственных закупках.".

29. Часть 2 статьи 62 изложить в следующей редакции:

"2. Закупающая организация обязана рассмотреть претензии, предъявленные поставщиками (подрядчиками), и представить ответ в письменном виде в течение 10 календарных дней со дня предъявления претензии.".

30. В статье 64:

- в части 3 цифру "7" заменить цифрой и словом "3 рабочих";

- в части 5 слово "Государственный" заменить словами "уполномоченный государственный".

31. В статье 65:

- в абзаце первом части 1 слово "Государственный" заменить словами "уполномоченный государственный";

- абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

"2. Уполномоченный государственный орган в течение 7 рабочих дней выносит по жалобе письменное мотивированное решение и направляет заинтересованным сторонам. Решение содержит:";

- в части 4 слово "Государственный" заменить словами "Уполномоченный государственный".

32. Дополнить статьей 65-1 следующего содержания:

"Статья 65-1. Ответственность за нарушение законодательства о государственных закупках

Руководители закупающих организаций и председатели тендерных комиссий несут персональную ответственность за нарушение положений настоящего Закона в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.".

33. В статье 66:

- в частях 2 и 3 слово "Государственный" заменить словами "уполномоченный государственный".

34. В статье 67:

в части 1 слово "Государственного" заменить словами "уполномоченного государственного".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Статья 3.

Правительству Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

Действующая редакцияПредлагаемая редакция МФ
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О государственных закупках Настоящий Закон устанавливает общие правовые и экономические принципы закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг для государственных нужд предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Кыргызской Республики. Целями настоящего Закона являются: - обеспечение максимальной экономичности и эффективности закупок; - расширение участия и развитие конкуренции между поставщиками (подрядчиками) в процессе осуществления закупок; - обеспечение справедливого отношения ко всем поставщикам (подрядчикам); - обеспечение открытости процедур закупок. Глава 1 Общие положения Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе Настоящий Закон оперирует следующими понятиями, которые означают: уполномоченный государственный орган по государственным закупкам (далее - Государственный орган) - юридическое лицо, проводящее государственную политику в области закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг за счет государственных средств; валюта - расчетная денежная единица Кыргызской Республики - сом или расчетная денежная единица другого государства; государственные закупки - приобретение закупающей организацией товаров, работ, услуг и консультационных услуг любыми методами, установленными настоящим Законом, финансируемое полностью или частично за счет государственных средств; государственные средства - следующие источники финансирования, обеспечиваемые: - государственными бюджетными средствами либо бюджетными средствами органов местного самоуправления, направленными на осуществление своей деятельности и капитальные вложения; - средствами, определяемыми законом о бюджете как "внебюджетные средства", средствами акционерных обществ, где государственная доля составляет не менее 51 процента, средствами фондов, созданных за счет государственных средств, и средствами госпредприятий; - средствами, предоставляемыми в качестве иностранной помощи на основании международных соглашений, если соглашениями не предусмотрены иные способы использования средств; - кредитными гарантированными и обеспеченными средствами; договор о закупках - договор между закупающей организацией и поставщиком (подрядчиком), заключаемый в результате процедур закупок; закупающая организация (покупатель) - имеющие статус юридического лица бюджетные организации, государственные органы, службы или предприятия, муниципальные организации, финансируемые за счет средств местного бюджета, органы местного самоуправления, организации и фонды, созданные за счет государственных средств, акционерные общества, в которых государство владеет не менее 51 процентом акций; гарантийное обеспечение тендерной заявки - предоставляемое закупающей организации поставщиком (подрядчиком) обеспечение исполнения любого обязательства, включая такие способы обеспечения, как банковские гарантии, резервные аккредитивы, чеки, по которым первичное обязательство несет какой-либо банк, депозиты в наличных средствах, простые и переводные векселя; гарантийное обеспечение исполнения договора закупки - предоставляемое закупающей организации поставщиком (подрядчиком) обеспечение исполнения обязательства, связанного с исполнением договора закупки, включающее способы обеспечения, предусмотренные абзацем 9 настоящей статьи; поставщик (подрядчик) - в зависимости от контекста - любая потенциальная сторона или конкретная сторона договора о закупках с закупающей организацией; поставка - все стадии процесса закупок сырья, готовой продукции, оборудования и других товаров, поставляемых закупающей организации; работы - вся деятельность, связанная со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом или обновлением здания, сооружения или объекта, включая подготовку строительной площадки, рытье котлована, возведение сооружения, монтаж оборудования или материалов, наружная и внутренняя отделка, а также сопутствующие строительные услуги, такие как бурение, геодезические работы, спутниковая съемка, сейсмические исследования и другие услуги, предоставляемые в соответствии с договором о закупках, если стоимость этих услуг не превышает стоимости самого строительства; тендер (торги) - приобретение закупающей организацией товаров, работ, услуг и консультационные услуги на конкурсной основе в порядке, предусмотренном настоящим Законом; товары - продукты труда любого вида и описания, в том числе сырье, изделия, оборудование и предметы в твердом, жидком или газообразном состоянии, электрическая энергия, а также услуги, сопутствующие поставкам товаров, если стоимость таких сопутствующих услуг не превышает стоимости самих товаров; услуги - любые закупки, за исключением товаров, работ и консультационных услуг, или любые закупки по тендеру в целях заключения договора, на основе степени эффективности измеримого физического результата, включая, но не ограничиваясь бурением, топографической съемкой, содержанием и уборкой зданий, станков и оборудования; транспортировкой по суше, воздуху, морю или по реке; телекоммуникационными услугами; страховыми услугами; проектированием, установкой и текущей технической поддержкой компьютеров и программного обеспечения; публикацией, распределением и типографскими услугами; очисткой сточных вод; услугами службы безопасности и финансовыми услугами; консультационные услуги - услуги интеллектуального или консультационного характера, предоставляемые индивидуальными консультантами или консультационными фирмами, имеющими необходимые специализированные профессиональные знания, опыт и соответствующую квалификацию; внутренние поставщики (подрядчики) - граждане Кыргызской Республики и юридические лица, зарегистрированные на территории Кыргызской Республики; государственные нужды - потребности Кыргызской Республики в товарах, работах, услугах и консультационных услугах, удовлетворяемые за счет государственных средств; пороговые суммы - суммы, определяющие выбор метода государственных закупок по каждой статье расходов. Размер пороговых сумм ежегодно устанавливается Правительством Кыргызской Республики; виды пороговых сумм - максимальная пороговая сумма, минимальная пороговая сумма; тендерная заявка - предложение на поставку товаров, оказание услуг, осуществление работ и оказание консультационных услуг при проведении торгов; лот - неделимый предмет покупки-продажи; тендерная документация - пакет документов, предоставляемый закупающей организацией поставщику (подрядчику) для подготовки тендерной заявки, содержащей условия и порядок проведения торгов; действительные заявки - тендерные заявки, отвечающие по существу требованиям тендерной документации; оцененная стоимость - цена предложения с учетом исправления арифметических ошибок, применяемых льгот, предоставляемых внутренним производителям и отечественным подрядчикам, а также перевод цен всех предложений в единую валюту и другие критерии, указанные в тендерных документах; консультант - физическое или юридическое лицо, оказывающее консультационные услуги; международная пресса - средства массовой информации, распространяемые во всех странах Организации Объединенных Наций "Developme№t Busi№ess" и/или известные технические журналы, газеты и/или широко распространяемые международные торговые издания.ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О государственных закупках [Настоящий Закон устанавливает общие правовые и экономические принципы закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и предприятиями, службами и фондами, а также акционерными обществами, в которых имеются государственные или муниципальные доли.] Целями настоящего Закона являются: - обеспечение максимальной экономичности и эффективности закупок; - расширение участия и развитие конкуренции между поставщиками (подрядчиками) в процессе осуществления закупок; - обеспечение справедливого отношения ко всем поставщикам (подрядчикам); - обеспечение открытости процедур закупок. Глава 1 Общие положения Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе Настоящий Закон оперирует следующими понятиями, которые означают: [уполномоченный государственный орган - уполномоченный Правительством Кыргызской Республики государственный орган в системе исполнительной власти, проводящий государственную политику в области закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг;] валюта - расчетная денежная единица Кыргызской Республики - сом или расчетная денежная единица другого государства; государственные закупки - приобретение закупающей организацией товаров, работ, услуг и консультационных услуг любыми методами, установленными настоящим Законом, финансируемое полностью или частично за счет государственных средств; государственные средства - следующие источники финансирования, обеспечиваемые: - [за счет средств республиканского и местного бюджетов, направленных на осуществление своей деятельности и капитальные вложения;] - [средствами, определяемыми законом о бюджете как "внебюджетные средства", акционерных обществ, где государственная или муниципальная доля составляет не менее 51 процента, средствами фондов, созданных за счет государственных или муниципальных средств, и средствами государственных или муниципальных предприятий и учреждений;] - средствами, предоставляемыми в качестве иностранной помощи на основании международных соглашений, если соглашениями не предусмотрены иные способы использования средств; - [государственными кредитными гарантированными и обеспеченными средствами;] договор о закупках - договор между закупающей организацией и поставщиком (подрядчиком), заключаемый в результате процедур закупок; [закупающая организация (покупатель) - бюджетная организация имеющая статус юридического лица, созданная государственным органом или органом местного самоуправления, финансируемая за счет средств республиканского или местного бюджетов, государственные или муниципальные органы, службы, фонды и предприятия, акционерные общества, в которых государство или органы местного самоуправления владеют не менее 51 процентом акций;] гарантийное обеспечение тендерной заявки предоставляемое закупающей организации поставщиком (подрядчиком) обеспечение исполнения любого обязательства, включая такие способы обеспечения, как банковские гарантии, резервные аккредитивы, чеки, по которым первичное обязательство несет какой-либо банк, депозиты в наличных средствах, простые и переводные векселя; гарантийное обеспечение исполнения договора закупки - предоставляемое закупающей организации поставщиком (подрядчиком) обеспечение исполнения обязательства, связанного с исполнением договора закупки, включающее способы обеспечения, предусмотренные абзацем 9 настоящей статьи; [поставщик (подрядчик) - в зависимости от контекста - любая потенциальная сторона или конкретная сторона договора о закупках с закупающей организацией, отвечающая требованиям статьи 8 настоящего Закона;] поставка - все стадии процесса закупок сырья, готовой продукции, оборудования и других товаров, поставляемых закупающей организации; работы - вся деятельность, связанная со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом или обновлением здания, сооружения или объекта, включая подготовку строительной площадки, рытье котлована, возведение сооружения, монтаж оборудования или материалов, наружная и внутренняя отделка, а также сопутствующие строительные услуги, такие как бурение, геодезические работы, спутниковая съемка, сейсмические исследования и другие услуги, предоставляемые в соответствии с договором о закупках, если стоимость этих услуг не превышает стоимости самого строительства; [тендер (торги) - конкурс, посредством которого определяется победитель на поставку товаров, работ, услуг и консультационных услуг в порядке, предусмотренном настоящим Законом;] товары - продукты труда любого вида и описания, в том числе сырье, изделия, оборудование и предметы в твердом, жидком или газообразном состоянии, электрическая энергия, а также услуги, сопутствующие поставкам товаров, если стоимость таких сопутствующих услуг не превышает стоимости самих товаров; услуги - любые закупки, за исключением товаров, работ и консультационных услуг, или любые закупки по тендеру в целях заключения договора, на основе степени эффективности измеримого физического результата, включая, но не ограничиваясь бурением, топографической съемкой, содержанием и уборкой зданий, станков и оборудования; транспортировкой по суше, воздуху, морю или по реке; телекоммуникационными услугами; страховыми услугами; проектированием, установкой и текущей технической поддержкой компьютеров и программного обеспечения; публикацией, распределением и типографскими услугами; очисткой сточных вод; услугами службы безопасности и финансовыми услугами; консультационные услуги - услуги интеллектуального или консультационного характера, предоставляемые индивидуальными консультантами или консультационными фирмами, имеющими необходимые специализированные профессиональные знания, опыт и соответствующую квалификацию; [внутренние поставщики (подрядчики) индивидуальные предприниматели или юридические лица, зарегистрированные в качестве таковых на территории Кыргызской Республики;] [государственные или муниципальные нужды - потребности государственных органов или органов местного самоуправления в товарах, работах, услугах и консультационных услугах, удовлетворяемые за счет государственных или муниципальных средств;] [пороговые суммы - размер сумм, посредством которого определяется выбор метода государственных закупок по каждой статье расходов. Размер пороговых сумм и способ их применения устанавливается Правительством Кыргызской Республики;] виды пороговых сумм - максимальная пороговая сумма, минимальная пороговая сумма; тендерная заявка - предложение на поставку товаров, оказание услуг, осуществление работ и оказание консультационных услуг при проведении торгов; лот - неделимый предмет покупки-продажи; тендерная документация - пакет документов, предоставляемый закупающей организацией поставщику (подрядчику) для подготовки тендерной заявки, содержащей условия и порядок проведения торгов; действительные заявки - тендерные заявки, отвечающие по существу требованиям тендерной документации; оцененная стоимость - цена предложения с учетом исправления арифметических ошибок, применяемых льгот, предоставляемых внутренним производителям и отечественным подрядчикам, а также перевод цен всех предложений в единую валюту и другие критерии, указанные в тендерных документах; консультант - физическое или юридическое лицо, оказывающее консультационные услуги; [международная пресса - средства массовой информации, распространяемые во всех странах Организации Объединенных Наций "Developme№t Busi№ess" и/или широко распространяемые международные торговые издания, и могут также означать электронные средства в соответствии с нормативными правовыми актами;] [бюллетень государственных закупок - государственное информационное издание, содержание которого составляют нормативные, инструктивные, справочные, рекламные материалы издающее уполномоченным государственным органом по государственным закупкам в электронной и печатной форме на безвозмездной основе.] [Статья 1-1. Законодательство о государственных закупках Законодательство о государственных закупках состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров и соглашений, участницей которых является Кыргызская Республика.]
Статья 3. Льготы, предоставляемые внутренним поставщикам (подрядчикам) 1. Закупающая организация может предоставить льготы на предложенную цену до 20 процентов при оценке тендерных заявок на товары, произведенные на территории Кыргызской Республики, по сравнению с тендерными заявками на товары иностранного производства, а также на работу до 10 процентов на предложения внутренних подрядчиков по сравнению с предложениями зарубежных фирм. 2. Если предметом закупок являются работы, осуществляемые на территории Кыргызской Республики, закупающая организация предоставляет льготы внутренним подрядчикам при условии использования местных трудовых ресурсов, а также не менее 30 процентов местного сырья и материалов. 3. В случае предоставления льгот внутренним поставщикам (подрядчикам) закупающая организация до начала процедур закупок делает соответствующее заявление участникам. Сделанное заявление о предоставлении льгот изменению не подлежит. 4. В случае предоставления льгот внутренним поставщикам (подрядчикам) закупающая организация руководствуется международными обязательствами при определении: категории поставок товаров и выполнения работ, по которым распространяются льготы внутренним поставщикам (подрядчикам); процедур применения предоставления льгот внутренним поставщикам (подрядчикам) при осуществлении государственных закупок, предусмотренных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи. 5. В случае предоставления льгот в отношении товаров отечественного производства или внутренних подрядчиков закупающая организация при оценке и сравнении тендерных заявок руководствуется методической инструкцией, утвержденной Правительством Кыргызской Республики. 6. В случае принятия решения о предоставлении льгот внутренним поставщикам (подрядчикам) во внимание принимаются все обязательства, предусмотренные международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участником которых является Кыргызская Республика. 7. Внутренним и иностранным поставщикам (подрядчикам) должны быть предоставлены равные возможности для участия в процедурах закупок, за исключением пунктов 1 и 2 настоящей статьи.Статья 3. Льготы, предоставляемые внутренним поставщикам (подрядчикам) 1. Закупающая организация может предоставить льготы на предложенную цену до 20 процентов при оценке тендерных заявок на товары, произведенные на территории Кыргызской Республики, по сравнению с тендерными заявками на товары иностранного производства, а также на работу до 10 процентов на предложения внутренних подрядчиков по сравнению с предложениями зарубежных фирм. [1-1. При проведении тендера закупающая организация обязана принять необходимые меры путем размещения в средствах массовой информации объявления о приглашении внутренних поставщиков к участию в тендере на предоставление отечественных товаров, работ, услуг и консультационных услуг.] 2. Если предметом закупок являются работы, осуществляемые на территории Кыргызской Республики, закупающая организация предоставляет льготы внутренним подрядчикам при условии использования местных трудовых ресурсов, а также не менее 30 процентов местного сырья и материалов. 3. В случае предоставления льгот внутренним поставщикам (подрядчикам) закупающая организация до начала процедур закупок делает соответствующее заявление участникам. Сделанное заявление о предоставлении льгот изменению не подлежит. 4. В случае предоставления льгот внутренним поставщикам (подрядчикам) закупающая организация руководствуется международными обязательствами при определении: категории поставок товаров и выполнения работ, по которым распространяются льготы внутренним поставщикам (подрядчикам); процедур применения предоставления льгот внутренним поставщикам (подрядчикам) при осуществлении государственных закупок, предусмотренных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи. 5. В случае предоставления льгот в отношении товаров отечественного производства или внутренних подрядчиков закупающая организация при оценке и сравнении тендерных заявок руководствуется методической инструкцией, утвержденной Правительством Кыргызской Республики. 6. В случае принятия решения о предоставлении льгот внутренним поставщикам (подрядчикам) во внимание принимаются все обязательства, предусмотренные международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участником которых является Кыргызская Республика. 7. Внутренним и иностранным поставщикам (подрядчикам) должны быть предоставлены равные возможности для участия в процедурах закупок, за исключением пунктов 1 и 2 настоящей статьи.
Статья 4. Условия отстранения от участия в государственных закупках Решение об отстранении претендентов от участия в процедуре государственных закупок принимается закупающей организацией в случаях, когда: поставщики (подрядчики) ненадлежащим образом исполнили хотя бы один договор государственных закупок в течение двух лет, предшествующих началу процедуры закупок; поставщики (подрядчики) объявлены банкротами либо находятся в процессе банкротства; поставщики (подрядчики) имеют задолженность по налогам и/или выплатам в Фонд социального страхования.Статья 4. Условия отстранения от участия в государственных закупках Решение об отстранении претендентов от участия в процедуре государственных закупок принимается закупающей организацией в случаях, когда: поставщики (подрядчики) ненадлежащим образом исполнили хотя бы один договор государственных закупок в течение двух лет, предшествующих началу процедуры закупок; поставщики (подрядчики) объявлены банкротами либо находятся в процессе банкротства; [поставщики (подрядчики) имеют задолженность по налогам и/или другим обязательным платежам.]
Статья 5. Коллизия интересов 1. Государственным служащим Кыргызской Республики запрещается: оказывать какое-либо влияние на процедуры закупок в интересах любой из сторон закупок; участвовать в качестве поставщиков (подрядчиков) при закупках, регулируемых настоящим Законом; оказывать содействие (и) или заключать договоры о закупках между организациями, в которых они работают, и организациями, с которыми они сотрудничают или являются их представителями, учредителями, участниками, пайщиками, акционерами или должностными лицами; участвовать в принятии решений по процедурам закупок, если они связаны с кем-либо из участников закупок степенью родства или свойства либо прямо или косвенно заинтересованы в результатах проводимых закупок. В случае нарушения государственными служащими положений настоящего пункта они привлекаются к ответственности в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке, а процедуры закупок - приостанавливаются либо прекращаются по решению закупающей организации или по решению Государственного органа. 2. Лицо не может представлять закупающую организацию, исполнять иные обязанности, связанные с процедурами закупок, или выполнять функции консультанта в связи с процедурами закупок, если оно: состоит в супружеской или прямой родственной связи, связано отношениями усыновления, опекунства или попечительства с поставщиком (подрядчиком), его юридическим представителем или должностными лицами; в течение предшествующих двух лет являлось служащим или должностным лицом какого-либо поставщика (подрядчика), участвующего в процедурах закупок. 3. Закупающая организация не может заключать договор о закупках с поставщиком (подрядчиком), связанным с головной компанией или филиалом, сотрудник которых отвечает за подготовку спецификаций или тендерной документации к договору о закупках. 4. Отклонение тендерной заявки, предложения или котировки в соответствии с настоящей статьей и причины этого отражаются в протоколе о процедурах закупок и незамедлительно сообщаются заинтересованному поставщику (подрядчику).Статья 5. Коллизия интересов [1. Государственным, муниципальным служащим и работникам закупающих организаций Кыргызской Республики запрещается:] оказывать какое-либо влияние на процедуры закупок в интересах любой из сторон закупок; участвовать в качестве поставщиков (подрядчиков) при закупках, регулируемых настоящим Законом; оказывать содействие (и) или заключать договоры о закупках между организациями, в которых они работают, и организациями, с которыми они сотрудничают или являются их представителями, учредителями, участниками, пайщиками, акционерами или должностными лицами; участвовать в принятии решений по процедурам закупок, если они связаны с кем-либо из участников закупок степенью родства или свойства либо прямо или косвенно заинтересованы в результатах проводимых закупок. [В случае нарушения государственными, муниципальными служащими и работниками закупающих организаций положений настоящего пункта они привлекаются к ответственности в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке, а процедуры закупок приостанавливаются либо прекращаются по решению закупающей организации или по решению уполномоченного государственного органа.] 2. Лицо не может представлять закупающую организацию, исполнять иные обязанности, связанные с процедурами закупок, или выполнять функции консультанта в связи с процедурами закупок, если оно: состоит в супружеской или прямой родственной связи, связано отношениями усыновления, опекунства или попечительства с поставщиком (подрядчиком), его юридическим представителем или должностными лицами; в течение предшествующих двух лет являлось служащим или должностным лицом какого-либо поставщика (подрядчика), участвующего в процедурах закупок. 3. Закупающая организация не может заключать договор о закупках с поставщиком (подрядчиком), связанным с головной компанией или филиалом, сотрудник которых отвечает за подготовку спецификаций или тендерной документации к договору о закупках. 4. Отклонение тендерной заявки, предложения или котировки в соответствии с настоящей статьей и причины этого отражаются в протоколе о процедурах закупок и незамедлительно сообщаются заинтересованному поставщику (подрядчику).
Статья 8. Квалификационные данные поставщиков (подрядчиков) 1. Для участия в процедурах закупок поставщики (подрядчики) должны соответствовать квалификационным данным, отвечающим следующим критериям: они должны обладать профессиональной, технической компетентностью, опытом и репутацией, финансовыми ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями, необходимыми для исполнения договора о закупках в соответствии с требованиями тендерной документации; они не должны быть неплатежеспособными, банкротами, их имущество не должно находиться под судебным контролем, их делами не должен распоряжаться суд или назначенное судом лицо, их коммерческая деятельность не приостановлена, и они не подлежат таким судебным процессам; их обязательства по уплате налогов и других обязательных платежей в Кыргызской Республике должны быть выполнены; юридические лица (поставщики, подрядчики), а также их руководящие сотрудники и/или сами поставщики, подрядчики (физические лица) в течение трех лет, предстоящих началу процедур закупок, не должны быть связаны с дачей ложных сведений или искажением фактов и введением в заблуждение относительно их квалификационных данных с целью заключения договора о закупках; они должны быть юридически правомочными заключать договор о закупках. 2. С учетом права поставщиков (подрядчиков) на охрану своей интеллектуальной собственности или коммерческой тайны закупающая организация может потребовать от поставщиков (подрядчиков), участвующих в процедурах закупок, представить документальные доказательства или иную информацию для удостоверения в том, что данные поставщики (подрядчики) обладают квалификационными данными в соответствии с критериями, изложенными в пункте 1 настоящей статьи. 3. Квалификационные требования, установленные в соответствии с настоящей статьей, излагаются в предквалификационной документации (в случае проведения предквалификационной процедуры), тендерной документации или другой документации по привлечению предложений или котировок. Эти требования касаются всех поставщиков (подрядчиков). При закупках на сумму менее минимальной пороговой суммы требования, установленные настоящей статьей, не применяются. 4. Закупающая организация оценивает квалификационные данные поставщиков (подрядчиков) в соответствии с квалификационными требованиями, изложенными в предквалификационной документации (в случае проведения предквалификационной процедуры), тендерной документации или другой документации по привлечению предложений или котировок. 5. Закупающая организация не должна устанавливать критерии, требования или процедуры, представляющие собой дискриминацию поставщиков (подрядчиков), которые не являются объективно справедливыми, за исключением случаев, предусмотренных в статье 3 настоящего Закона. 6. Закупающая организация отстраняет поставщика (подрядчика) от участия в процедурах закупок в случаях: представления заведомо ложной информации о своих квалификационных данных; если поставщик (подрядчик) не удовлетворяет квалификационным требованиям. 7. Закупающая организация не может дисквалифицировать поставщика (подрядчика) на том основании, что представленная информация в отношении квалификационных данных поставщика (подрядчика) является неточной или неполной, при условии, что поставщик (подрядчик) незамедлительно устраняет эти недостатки по просьбе закупающей организации.Статья 8. Квалификационные данные поставщиков (подрядчиков) 1. Для участия в процедурах закупок поставщики (подрядчики) должны соответствовать квалификационным данным, отвечающим следующим критериям: они должны обладать профессиональной, технической компетентностью, опытом и репутацией, финансовыми ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями, необходимыми для исполнения договора о закупках в соответствии с требованиями тендерной документации; они не должны быть неплатежеспособными, банкротами, их имущество не должно находиться под судебным контролем, их делами не должен распоряжаться суд или назначенное судом лицо, их коммерческая деятельность не приостановлена, и они не подлежат таким судебным процессам; их обязательства по уплате налогов и других обязательных платежей в Кыргызской Республике должны быть выполнены; юридические лица (поставщики, подрядчики), а также их руководящие сотрудники и/или сами поставщики, подрядчики (физические лица) в течение трех лет, предстоящих началу процедур закупок, не должны быть связаны с дачей ложных сведений или искажением фактов и введением в заблуждение относительно их квалификационных данных с целью заключения договора о закупках; они должны быть юридически правомочными заключать договор о закупках. 2. С учетом права поставщиков (подрядчиков) на охрану своей интеллектуальной собственности или коммерческой тайны закупающая организация может потребовать от поставщиков (подрядчиков), участвующих в процедурах закупок, представить документальные доказательства или иную информацию для удостоверения в том, что данные поставщики (подрядчики) обладают квалификационными данными в соответствии с критериями, изложенными в пункте 1 настоящей статьи. 3. Квалификационные требования, установленные в соответствии с настоящей статьей, излагаются в предквалификационной документации (в случае проведения предквалификационной процедуры), тендерной документации или другой документации по привлечению предложений или котировок. Эти требования касаются всех поставщиков (подрядчиков). [В отдельных случаях, для поставщиков (подрядчиков) при участии в тендерах, по решению Правительства Кыргызской Республики, может быть исключено требование, установленное абзацем четвертым части 1 настоящей статьи.] При закупках на сумму менее минимальной пороговой суммы требования, установленные настоящей статьей, не применяются. 4. Закупающая организация оценивает квалификационные данные поставщиков (подрядчиков) в соответствии с квалификационными требованиями, изложенными в предквалификационной документации (в случае проведения предквалификационной процедуры), тендерной документации или другой документации по привлечению предложений или котировок. 5. Закупающая организация не должна устанавливать критерии, требования или процедуры, представляющие собой дискриминацию поставщиков (подрядчиков), которые не являются объективно справедливыми, за исключением случаев, предусмотренных в статье 3 настоящего Закона. 6. Закупающая организация отстраняет поставщика (подрядчика) от участия в процедурах закупок в случаях: представления заведомо ложной информации о своих квалификационных данных; если поставщик (подрядчик) не удовлетворяет квалификационным требованиям. 7. Закупающая организация не может дисквалифицировать поставщика (подрядчика) на том основании, что представленная информация в отношении квалификационных данных поставщика (подрядчика) является неточной или неполной, при условии, что поставщик (подрядчик) незамедлительно устраняет эти недостатки по просьбе закупающей организации.
Статья 12. Нормативные правовые акты о закупках 1. Издание в соответствии с положениями настоящего Закона нормативных правовых актов о закупках товаров, работ, услуг и консультационных услуг в целях применения настоящего Закона находится в ведении Государственного органа, уполномоченного Правительством Кыргызской Республики. 2. Нормативные правовые акты о закупках подлежат публикации в официальной печати и Бюллетене государственных закупок.Статья 12. Нормативные правовые акты о закупках Признать утратившим силу
Глава 2 Участники процедур закупок Статья 13. Закупающая организация 1. Закупающая организация возлагает ответственность за осуществление закупок на один из своих отделов (далее по тексту - отдел) и на каждый проводимый тендер создает отдельную тендерную комиссию. 2. В своей деятельности отдел и тендерная комиссия закупающей организации руководствуются настоящим Законом, нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также положениями об отделе и тендерной комиссии. 3. Отдел в десятидневный срок после утверждения республиканского бюджета представляет в Государственный орган план государственных закупок на очередной финансовый год согласно утвержденным формам. 4. Отдел осуществляет следующие функции: - определяет выбор метода закупок; - проводит предварительную квалификацию претендентов; - разрабатывает тендерную документацию; - организовывает публикацию извещений о закупках либо направляет приглашение к участию в торгах непосредственно потенциальным поставщикам (подрядчикам); - осуществляет контроль за проведением процедур закупок в целях обеспечения их соответствия положениям настоящего Закона; - на основании рекомендации тендерной комиссии выносит решение о присуждении договора победителю от имени закупающей организации; - рассматривает протесты и жалобы поставщиков (подрядчиков) и принимает решение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - отменяет торги в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Закона; - публикует в средствах массовой информации и (или) в Бюллетене государственных закупок отчет о результатах процедур закупок; - обеспечивает сбор и хранение тендерных документов, тендерных заявках поставщиков (подрядчиков) и другую документацию, касающуюся государственных закупок, в течение трех лет. 5. Тендерная комиссия закупающей организации осуществляет следующие функции: - проводит вскрытие тендерных заявок в срок, указанный в тендерной документации; - составляет протокол вскрытия тендерных заявок и копию протокола незамедлительно отправляет в Государственный орган; - проводит оценку тендерных заявок, используя процедуры и критерии, предусмотренные тендерной документацией, в соответствии с настоящим Законом и готовит оценочный отчет о результатах тендера; - вносит рекомендации по вопросам определения победителя или принимает другое решение по результатам процедур закупок; - составляет протокол процедур закупок. 6. В состав отдела и тендерной комиссии должно входить не менее трех человек в каждом, количество должно составлять нечетное число и один из членов тендерной комиссии должен быть специалистом по закупкам, имеющим подтверждающий сертификат. Отдел и тендерная комиссия закупающей организации не могут быть контрактной стороной. 7. Руководитель закупающей организации не вправе входить в состав отдела и/или тендерной комиссии закупающей организации. 8. В случае если несколько закупающих организаций намерены осуществить закупки товаров, связанные с одним или нескольким предметом закупок, Правительство Кыргызской Республики, по предложению Государственного органа, назначает конкретный орган государственного управления для осуществления процедур и проведения совместных закупок в централизованном порядке от лица указанных закупающих организаций. 9. В случае закупок нескольких предметов орган государственного управления централизованных закупок определяет перечень закупаемых товаров согласно представленным закупающими организациями планам закупок.Глава 2 Участники процедур закупок Статья 13. Закупающая организация 1. Закупающая организация возлагает ответственность за осуществление закупок на один из своих отделов (далее по тексту - отдел) и на каждый проводимый тендер создает отдельную тендерную комиссию. [1-1. Каждая закупающая организация обязана перед определением победителя тендера провести аудит для определения соответствия закупок требованиям, установленным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими государственные закупки, если сумма закупок превышает пятикратный размер максимальных пороговых сумм.] 2. В своей деятельности отдел и тендерная комиссия закупающей организации руководствуются настоящим Законом, нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также положениями об отделе и тендерной комиссии. [3. Отдел в десятидневный срок после утверждения республиканского бюджета, размещает в Бюллетене государственных закупок план государственных закупок на очередной финансовый год согласно утвержденным формам и представляет его в уполномоченный государственный орган.] [3-1. Закупающая организация вправе внести изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок, с обязательным уведомлением в течение пяти рабочих дней со дня принятия данного решения уполномоченный государственный орган, путем представления копии решения и выписки из плана государственных закупок с внесенными изменениями и (или) дополнениями.] [3-2. Не допускается приобретение товаров, работ и услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок (уточненным годовым планом государственных закупок).] 4. Отдел осуществляет следующие функции: - определяет выбор метода закупок; - проводит предварительную квалификацию претендентов; - разрабатывает тендерную документацию; - организовывает публикацию извещений о закупках либо направляет приглашение к участию в торгах непосредственно потенциальным поставщикам (подрядчикам); - осуществляет контроль за проведением процедур закупок в целях обеспечения их соответствия положениям настоящего Закона; - на основании рекомендации тендерной комиссии выносит решение о присуждении договора победителю от имени закупающей организации; - рассматривает протесты и жалобы поставщиков (подрядчиков) и принимает решение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - отменяет торги в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Закона; - публикует в средствах массовой информации и (или) в Бюллетене государственных закупок отчет о результатах процедур закупок; - обеспечивает сбор и хранение тендерных документов, тендерных заявках поставщиков (подрядчиков) и другую документацию, касающуюся государственных закупок, в течение трех лет; [- определяет аудитора в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики;] [- представляет ежеквартальный сводный отчет уполномоченному государственному органу.] 5. Тендерная комиссия закупающей организации осуществляет следующие функции: - проводит вскрытие тендерных заявок в срок, указанный в тендерной документации; - составляет протокол вскрытия тендерных заявок и копию протокола незамедлительно отправляет в уполномоченный государственный орган; - проводит оценку тендерных заявок, используя процедуры и критерии, предусмотренные тендерной документацией, в соответствии с настоящим Законом и готовит оценочный отчет о результатах тендера; - вносит рекомендации по вопросам определения победителя или принимает другое решение по результатам процедур закупок; - составляет протокол процедур закупок. 6. В состав отдела и тендерной комиссии должно входить не менее трех человек в каждом, количество должно составлять нечетное число и один из членов тендерной комиссии должен быть специалистом по закупкам, имеющим подтверждающий сертификат. Отдел и тендерная комиссия закупающей организации не могут быть контрактной стороной. 7. Руководитель закупающей организации не вправе входить в состав отдела и/или тендерной комиссии закупающей организации. [8. В случае, если несколько закупающих организаций намерены осуществить закупки товаров, связанные с одним или несколькими предметами закупок, Правительством Кыргызской Республики назначается конкретный орган государственного управления для осуществления процедур и проведения совместных закупок в централизованном порядке от лица указанных закупающих организаций.] 9. В случае закупок нескольких предметов орган государственного управления централизованных закупок определяет перечень закупаемых товаров согласно представленным закупающими организациями планам закупок.
Статья 14. Уполномоченный государственный орган по государственным закупкам 1. Уполномоченный государственный орган по закупкам является центральным органом, осуществляющим общегосударственную политику закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг. Деятельность Государственного органа определяется положением, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики. Уполномоченный орган в соответствии с положением, разработанным Правительством Кыргызской Республики, вправе проводить торги посредством электронной системы. 2. Руководитель Государственного органа назначается Президентом Кыргызской Республики по представлению Премьер-министра Кыргызской Республики. 3. Основными функциями Государственного органа являются: - разработка нормативной правовой базы для функционирования системы государственных закупок, включающей порядок и процедуры закупок, заключения договоров и выплат по ним; - координация и регулирование деятельности государственных органов по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг за счет государственных средств; - контроль за соблюдением государственными органами законодательства Кыргызской Республики в области государственных закупок; - содействие государственным органам в осуществлении закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг, включая обучение персонала по процедурам закупок и оказание консультативной помощи; - обеспечение открытости и гласности процедур закупок; - рассмотрение жалоб и протестов, вынесение по ним заключений, предусмотренных законодательством в области государственных закупок, в пределах своей компетенции. 4. Государственный орган вправе при выявлении нарушений законодательства Кыргызской Республики в области закупок применять нормы, предусмотренные абзацами вторым-шестым пункта 1 статьи 65 настоящего Закона. 5. Расходы на содержание Государственного органа предусматриваются в республиканском бюджете. 6. Акты Государственного органа, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми министерствами, административными ведомствами, органами местной власти, государственными организациями и учреждениями Кыргызской Республики.Статья 14. Уполномоченный государственный орган по государственным закупкам 1. Уполномоченный государственный орган в соответствии с положением, разработанным Правительством Кыргызской Республики, вправе проводить торги посредством электронной системы. 2. Исключить. 3. Основными функциями уполномоченного государственного органа являются: - разработка нормативной правовой базы для функционирования системы государственных закупок, включающей порядок и процедуры закупок, заключения договоров и выплат по ним; - координация и регулирование деятельности государственных органов по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг за счет государственных средств; - формирование и ведение единых республиканских реестров закупающих организаций, договоров о государственных закупках, ненадежных и недобросовестных участников государственных закупок; - содействие государственным органам в осуществлении закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг, включая обучение персонала по процедурам закупок и оказание консультативной помощи; - обеспечение открытости и гласности процедур закупок; - рассмотрение жалоб и протестов, вынесение по ним заключений, предусмотренных законодательством в области государственных закупок, в пределах своей компетенции. [4. Уполномоченный государственный орган обязан при выявлении нарушений законодательства Кыргызской Республики в области закупок применять нормы, предусмотренные абзацами вторым-шестым части 1 статьи 65 настоящего Закона, рекомендовать закупающим организациям устранить нарушения или направить уведомление соответствующим органам о допущенных нарушениях.] 5. Исключить. 6. Акты уполномоченного государственного органа, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми министерствами, административными ведомствами, органами местной власти, государственными организациями и учреждениями Кыргызской Республики.
Глава 3 Методы государственных закупок. Порядок проведения торгов Статья 17. Методы государственных закупок 1. Государственные закупки осуществляются следующими методами: торги с неограниченным участием; торги с ограниченным участием; двухэтапные торги; запрос котировок; закупки из одного источника. 2. Основным методом государственных закупок являются торги с неограниченным участием. При проведении торгов на сумму, равную или свыше максимальной пороговой суммы, применяется только метод торгов с неограниченным участием. При закупке товаров, работ, услуг и консультационных услуг, стоимость которых ниже максимальной пороговой суммы, выбор метода закупок (кроме метода из одного источника) осуществляется закупающей организацией без согласования с Государственным органом. Выбор метода закупок из одного источника, стоимость которых равна или выше минимальной пороговой суммы, осуществляется закупающей организацией только по согласованию с Государственным органом. При проведении закупок на сумму, равную или выше максимальной пороговой, объявление о торгах публикуется в средствах массовой информации и в Бюллетене государственных закупок; при закупках на сумму ниже максимальной пороговой - в Бюллетене государственных закупок. При закупках ниже минимальной пороговой суммы объявление не публикуется.Глава 3 Методы государственных закупок. Порядок проведения торгов Статья 17. Методы государственных закупок 1. Государственные закупки осуществляются следующими методами: торги с неограниченным участием; [внутренние торги;] торги с ограниченным участием; двухэтапные торги; запрос котировок; [электронные государственные закупки;] [электронный обратный аукцион;] закупки из одного источника. [2. Основными методами государственных закупок являются торги с неограниченным участием и электронные государственные закупки. При проведении торгов на сумму, равную или свыше максимальной пороговой суммы, применяются методы торгов с неограниченным участием или электронных государственных закупок.] [При закупке товаров, работ, услуг и консультационных услуг, выбор метода закупок (кроме метода из одного источника согласно части 3 статьи 38 настоящего Закона) осуществляется закупающей организацией самостоятельно.] При проведении закупок на сумму, равную или выше максимальной пороговой, объявление о торгах публикуется в средствах массовой информации и в Бюллетене государственных закупок; [при закупках на сумму ниже максимальной пороговой - в Бюллетене государственных закупок. При закупках ниже минимальной пороговой суммы публикация объявления не обязательна.] [3. Приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.] [Статья 18-1. Внутренние торги 1. Внутренние торги - это торги, в которых принимают участие только внутренние поставщики (подрядчики). 2. Внутренние торги являются приоритетным методом закупок, который должен в обязательном порядке рассматриваться закупающей организацией. 3. Закупающая организация вправе проводить внутренние торги при закупках товаров, работ и услуг до максимальной пороговой суммы. 4. В случае проведения торгов с участием внутренних поставщиков (подрядчиков) объявление об этом должно содержаться в приглашении к участию в торгах.]
Статья 19. Содержание приглашения к участию в торгах 1. Приглашение к торгам должно содержать, как минимум, следующие сведения: наименование и юридический адрес закупающей организации; характер, количество и место доставки товаров, подлежащих поставке; характер и место работ, подлежащих выполнению, либо характер услуг и место, где они должны быть оказаны; желательные или требуемые сроки поставки товаров или завершения работ или график оказания услуг; требования, предъявляемые к поставщикам (подрядчикам); заявление о том, что поставщики (подрядчики) могут участвовать в процедуре закупок независимо от страны происхождения, или заявление о том, что предоставляются льготы внутренним поставщикам (подрядчикам) в соответствии с пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона; способы и место получения тендерной документации и плата за нее, взимаемая закупающей организацией (если она установлена); место и сроки представления тендерных заявок; место и сроки вскрытия тендерных заявок. 2. Объявление о приглашении к участию в торгах должно содержать, как минимум, сведения, установленные абзацами вторым, седьмым, восьмым, девятым пункта 1 настоящей статьи, и общее описание закупаемых товаров, работ и услуг.Статья 19. Содержание приглашения к участию в торгах 1. Приглашение к торгам должно содержать, как минимум, следующие сведения: наименование и юридический адрес закупающей организации; [характер, перечень, количество и место доставки товаров, подлежащих поставке; характер, перечень и место работ, подлежащих выполнению, либо характер, перечень услуг и место, где они должны быть оказаны;] желательные или требуемые сроки поставки товаров или завершения работ или график оказания услуг; требования, предъявляемые к поставщикам (подрядчикам); заявление о том, что поставщики (подрядчики) могут участвовать в процедуре закупок независимо от страны происхождения, или заявление о том, что предоставляются льготы внутренним поставщикам (подрядчикам) в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона; способы и место получения тендерной документации и плата за нее, взимаемая закупающей организацией (если она установлена); место и сроки представления тендерных заявок; место и сроки вскрытия тендерных заявок. 2. Объявление о приглашении к участию в торгах должно содержать, как минимум, сведения, установленные абзацами вторым, [третьим,] седьмым и восьмым пункта 1 настоящей статьи, и общее описание закупаемых товаров, работ и услуг. [3. Закупающая организация объявляет тендер только после разработки тендерной документации на проводимый тендер.]
Статья 20. Предоставление тендерной документации 1. Закупающая организация не позднее одной недели после получения запроса о предоставлении необходимых документов направляет поставщикам (подрядчикам) тендерную документацию, устанавливающую основные положения процедур закупок. 2. При проведении торгов с ограниченным участием тендерная документация, включающая спецификации, направляется одновременно с приглашением. 3. В случае проведения предквалификационных процедур тендерная документация рассылается всем отобранным поставщикам (подрядчикам). 4. За предоставление тендерной документации, содержащей основные положения процедур закупок, закупающая организация может взимать не возмещаемую плату, которая не должна превышать суммы, необходимой для покрытия расходов на печать и рассылку документов.Статья 20. Предоставление тендерной документации [1. Закупающая организация обязана представить тендерную документацию заинтересованным лицам (поставщикам, подрядчикам) в день их обращения к закупающей организации о предоставлении тендерной документации, устанавливающей основные положения процедур закупок.] 2. При проведении торгов с ограниченным участием тендерная документация, включающая спецификации, направляется одновременно с приглашением. 3. В случае проведения предквалификационных процедур тендерная документация рассылается всем отобранным поставщикам (подрядчикам). 4. За предоставление тендерной документации, содержащей основные положения процедур закупок, закупающая организация может взимать не возмещаемую плату, которая не должна превышать суммы, необходимой для покрытия расходов на печать и рассылку документов.
Статья 21. Содержание тендерной документации 1. Тендерная документация в обязательном порядке состоит из разделов: - инструкции по подготовке тендерных заявок; - критерии и методы оценки соответствия поставщиков (подрядчиков) предъявляемым квалификационным требованиям в соответствии со статьей 8 настоящего Закона; - требования документальных доказательств или другой информации, которые должны быть представлены поставщиками (подрядчиками) для подтверждения своих квалификационных данных; - описания и необходимые технические и качественные характеристики закупаемых товаров, работ или услуг, включая технические спецификации, планы, чертежи, и эскизы; количество товара; дополнительные услуги, предоставляемые в соответствии с договором; место, где должны быть, выполнены работы или оказаны услуги; - желательные или требуемые сроки выполнения договора; - описание всех критериев, за исключением цены, которые используются в оценке тендерных заявок закупающей организацией, включая относительный вес таких критериев, которые должны быть, выражены в денежном выражении, и предоставление льгот в соответствии со статьей 3 настоящего Закона; - положения, определяемые закупающей организацией как необходимые, которые будут включены в письменный договор; - описание части или частей закупаемых товаров, на которые могут быть представлены тендерные заявки, если поставщикам (подрядчикам) разрешено подавать тендерные заявки только на часть закупаемых товаров, работ или услуг; - способ подсчета и выражения стоимости тендерной заявки, включая указание, должна ли цена содержать другие элементы, кроме стоимости самих закупаемых товаров, работ или услуг (расходы на транспортировку и страхование, уплату таможенных пошлин и налогов и др.); - при подаче тендерных заявок в иностранной валюте - способ сопоставления цен тендерных заявок, выраженных в иностранной валюте; - требования к форме, сумме и другим основным условиям гарантийного обеспечения тендерной заявки и исполнения договора, а также срок действия таких гарантий; - точное место и сроки представления тендерных заявок; - описание процедуры предъявления разъяснений по тендерной документации, запрашиваемых поставщиком (подрядчиком), а также заявление о том, намерена ли закупающая организация на данном этапе провести встречу с поставщиками (подрядчиками); - срок, в течение которого тендерные заявки имеют силу; - точное описание места, даты и времени вскрытия тендерных заявок; - процедуры, используемые при вскрытии и рассмотрении тендерных заявок; - язык или языки, на которых должны подготавливаться тендерные заявки; - фамилия, имя, должность и адрес одного или нескольких должностных лиц или служащих закупающей организации, которые уполномочены непосредственно поддерживать связь с поставщиками (подрядчиками), а также способы поддержания связи; - уведомление о праве поставщиков (подрядчиков) добиваться обжалования незаконных действий или решений тендерной комиссии закупающей организации в ходе осуществления процедуры закупок; - общие условия договора по закупкам и форма договора, если тендерная комиссия закупающей организации требует от поставщика (подрядчика) подписания договора. 2. При закупках работ, услуг закупающая организация должна иметь документацию с описанием предмета закупок, смету и ведомость объемов работ. 3. Государственный орган может своим актом определить дополнительную информацию, которая включается в эти документы, для определенных категорий закупок.Статья 21. Содержание тендерной документации 1. Тендерная документация в обязательном порядке состоит из разделов: - инструкции по подготовке тендерных заявок; - критерии и методы оценки соответствия поставщиков (подрядчиков) предъявляемым квалификационным требованиям в соответствии со статьей 8 настоящего Закона; - требования документальных доказательств или другой информации, которые должны быть представлены поставщиками (подрядчиками) для подтверждения своих квалификационных данных; - описания и необходимые технические и качественные характеристики закупаемых товаров, работ или услуг, включая технические спецификации, планы, чертежи, и эскизы; количество товара; дополнительные услуги, предоставляемые в соответствии с договором; место, где должны быть, выполнены работы или оказаны услуги; - желательные или требуемые сроки выполнения договора; - описание всех критериев, за исключением цены, которые используются в оценке тендерных заявок закупающей организацией, включая относительный вес таких критериев, которые должны быть, выражены в денежном выражении, и предоставление льгот в соответствии со статьей 3 настоящего Закона; - положения, определяемые закупающей организацией как необходимые, которые будут включены в письменный договор; - описание части или частей закупаемых товаров, на которые могут быть представлены тендерные заявки, если поставщикам (подрядчикам) разрешено подавать тендерные заявки только на часть закупаемых товаров, работ или услуг; - способ подсчета и выражения стоимости тендерной заявки, включая указание, должна ли цена содержать другие элементы, кроме стоимости самих закупаемых товаров, работ или услуг (расходы на транспортировку и страхование, уплату таможенных пошлин и налогов и др.); - при подаче тендерных заявок в иностранной валюте - способ сопоставления цен тендерных заявок, выраженных в иностранной валюте; - требования к форме, сумме и другим основным условиям гарантийного обеспечения тендерной заявки и исполнения договора, а также срок действия таких гарантий; - точное место и сроки представления тендерных заявок; - описание процедуры предъявления разъяснений по тендерной документации, запрашиваемых поставщиком (подрядчиком), а также заявление о том, намерена ли закупающая организация на данном этапе провести встречу с поставщиками (подрядчиками); - срок, в течение которого тендерные заявки имеют силу; - точное описание места, даты и времени вскрытия тендерных заявок; - процедуры, используемые при вскрытии и рассмотрении тендерных заявок; - язык или языки, на которых должны подготавливаться тендерные заявки; - фамилия, имя, должность и адрес одного или нескольких должностных лиц или служащих закупающей организации, которые уполномочены непосредственно поддерживать связь с поставщиками (подрядчиками), а также способы поддержания связи; - уведомление о праве поставщиков (подрядчиков) добиваться обжалования незаконных действий или решений тендерной комиссии закупающей организации в ходе осуществления процедуры закупок; - общие условия договора по закупкам и форма договора, если тендерная комиссия закупающей организации требует от поставщика (подрядчика) подписания договора. 2. При закупках работ, услуг закупающая организация должна иметь документацию с описанием предмета закупок, смету и ведомость объемов работ. 3. Исключить.
Статья 23. Сроки представления тендерных заявок 1. Закупающая организация устанавливает точную дату и время окончательного срока для представления тендерных заявок. Тендерная заявка, полученная по истечении окончательного срока представления тендерных заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее поставщику (подрядчику). 2. Закупающая организация устанавливает окончательный срок для представления тендерных заявок, который должен составлять: при осуществлении процедур торгов с неограниченным участием - не менее 4 недель после объявления торгов; при осуществлении процедур торгов с ограниченным участием - не менее 3 недель с даты отправления приглашений к участию в торгах и публикации объявления в средствах массовой информации и в Бюллетене государственных закупок. 3. Тендерная заявка представляется в письменной форме и в запечатанном конверте. Тендерная заявка может альтернативно представляться в любой другой указанной в тендерной документации форме, которая позволяет достоверно установить, от кого исходит заявка. Закупающая организация по запросу предоставляет поставщику (подрядчику) расписку с указанием даты и времени получения его тендерной заявки. 4. В случаях, когда закупающая организация делает какое-либо разъяснение или изменение тендерной документации, она может продлить окончательный срок представления тендерных заявок, предоставляя поставщикам (подрядчикам) время для учета в своих тендерных заявках изменений и разъяснений.Статья 23. Сроки представления тендерных заявок 1. Закупающая организация устанавливает точную дату и время окончательного срока для представления тендерных заявок. Тендерная заявка, полученная по истечении окончательного срока представления тендерных заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее поставщику (подрядчику). 2. Закупающая организация устанавливает окончательный срок для представления тендерных заявок, который должен составлять: [при осуществлении процедур торгов с неограниченным участием - не менее 3 недель после объявления торгов;] [при осуществлении процедур торгов с ограниченным участием и внутренними торгами - не менее 2 недель с даты отправления приглашений к участию в торгах и публикации объявления в средствах массовой информации и в Бюллетене государственных закупок.] [3. Тендерная заявка представляется в письменной форме и в запечатанном конверте. Тендерная заявка может альтернативно представляться в любой другой указанной в тендерной документации форме, которая позволяет достоверно установить, от кого исходит заявка. Закупающая организация обязана принимать тендерные заявки в сроки, установленные настоящим Законом. После получения тендерной заявки, закупающая организация предоставляет поставщику (подрядчику) расписку с указанием даты и времени получения его тендерной заявки.] 4. В случаях, когда закупающая организация делает какое-либо разъяснение или изменение тендерной документации, она может продлить окончательный срок представления тендерных заявок, предоставляя поставщикам (подрядчикам) время для учета в своих тендерных заявках изменений и разъяснений.
Статья 25. Гарантийное обеспечение тендерных заявок 1. Поставщик (подрядчик) при представлении тендерной заявки одновременно вносит гарантийное обеспечение тендерной заявки, размер которой определяется тендерной комиссией закупающей организации и не должен превышать 3 процентов стоимости товаров, работ, услуг, предлагаемых поставщиками (подрядчиками) в тендерной заявке. Срок действия гарантийного обеспечения тендерной заявки должен быть действителен не менее 2 недель по истечении срока действия тендерных заявок. 2. Гарантийное обеспечение заявки может быть предоставлено в форме денег, облигаций, банковских гарантий, а также, с разрешения закупающей организации, в форме акций, принятых для публичных операций, депозитных сертификатов на предъявителя или векселей. Конкретная форма гарантийного обеспечения определяется закупающей стороной. 3. При закупках ниже максимальной пороговой суммы процедура внесения гарантийного обеспечения тендерной заявки может не применяться. 4. Закупающая организация возвращает гарантийное обеспечение тендерной заявки в случаях: истечения срока действия гарантийного обеспечения тендерной заявки, указанного в тендерной документации; заключения договора закупки и предоставления гарантийного обеспечения исполнения этого договора, если предоставление такого гарантийного обеспечения предусмотрено в тендерной документации; отзыва тендерной заявки до истечения окончательного срока представления тендерных заявок; прекращения процедур закупок без заключения договора закупки. 5. Претендент теряет право на возврат гарантийного обеспечения тендерной заявки только в случаях: отказа подписать договор на условиях, предусмотренных в его заявке; отказа предоставить гарантийное обеспечение исполнения договора; изъятия претендентом тендерной заявки после ее вскрытия и до истечения срока ее действия.Статья 25. Гарантийное обеспечение тендерных заявок 1. Поставщик (подрядчик) при представлении тендерной заявки одновременно вносит гарантийное обеспечение тендерной заявки, размер которой определяется тендерной комиссией закупающей организации и не должен превышать 2 процента стоимости товаров, работ, услуг, предлагаемых поставщиками (подрядчиками) в тендерной заявке. Срок действия гарантийного обеспечения тендерной заявки должен быть действителен не менее 2 недель по истечении срока действия тендерных заявок. [1-1. Гарантийное обеспечение тендерной заявки на участие в тендере вносится поставщиком в качестве гарантии того, что он: - не отзовет либо не изменит и (или) не дополнит свою заявку на участие в тендере после истечения окончательного срока представления таких заявок: - в случае признания его участником тендера, представит в установленный срок, а в последующем не отзовет свое конкурсное ценовое предложение; - в случае определения его победителем тендера заключит договор о государственных закупках и внесет обеспечение исполнения договора о государственных закупках, предусмотренное тендерной документацией.] 2. Гарантийное обеспечение заявки может быть предоставлено в форме денег, облигаций, банковских гарантий, а также, с разрешения закупающей организации, в форме акций, принятых для публичных операций, депозитных сертификатов на предъявителя или векселей. Конкретная форма гарантийного обеспечения определяется закупающей стороной. 3. При закупках ниже максимальной пороговой суммы процедура внесения гарантийного обеспечения тендерной заявки может не применяться. 4. Закупающая организация возвращает гарантийное обеспечение тендерной заявки в случаях: истечения срока действия гарантийного обеспечения тендерной заявки, указанного в тендерной документации; заключения договора закупки и предоставления гарантийного обеспечения исполнения этого договора, если предоставление такого гарантийного обеспечения предусмотрено в тендерной документации; отзыва тендерной заявки до истечения окончательного срока представления тендерных заявок; прекращения процедур закупок без заключения договора закупки. 5. Претендент теряет право на возврат гарантийного обеспечения тендерной заявки только в случаях: отказа подписать договор на условиях, предусмотренных в его заявке; отказа предоставить гарантийное обеспечение исполнения договора; изъятия претендентом тендерной заявки после ее вскрытия и до истечения срока ее действия.
Статья 26. Вскрытие тендерных заявок 1. Тендерные заявки вскрываются в срок и в определенном месте, указанные в тендерной документации. В случае продления окончательного срока представления тендерных заявок их вскрытие производится в соответствующий день. Срок вскрытия тендерных заявок должен совпадать с окончательным сроком представления тендерных заявок. 2. Присутствовать при вскрытии тендерных заявок разрешается всем претендентам либо их представителям. 3. Наименование и адрес каждого претендента, чья заявка была вскрыта, а также цена тендерной заявки, формы, размеры гарантийного обеспечения, задолженность по налогам и страховым платежам незамедлительно объявляются лицам, присутствующим при вскрытии тендерных заявок, и фиксируются в протоколе вскрытия тендерных заявок, копия протокола незамедлительно отправляется в Государственный орган. 4. Сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, сообщаются претендентам, не присутствовавшим при вскрытии тендерных заявок, по их ходатайству.Статья 26. Вскрытие тендерных заявок 1. Тендерные заявки вскрываются в срок и в определенном месте, указанные в тендерной документации. В случае продления окончательного срока представления тендерных заявок их вскрытие производится в соответствующий день. Срок вскрытия тендерных заявок должен совпадать с окончательным сроком представления тендерных заявок. [2. Закупающая организация в присутствии заинтересованных сторон проводит вскрытие тендерных заявок. [Присутствовать при вскрытии тендерных заявок разрешается всем желающим. Присутствующим разрешается вести аудиозаписи или видеосъемки. Лица, присутствующие на заседании тендерной комиссии, не вправе вмешиваться в деятельность тендерной комиссии.] [3. Наименование и адрес каждого претендента, чья заявка была вскрыта, а также цена тендерной заявки, формы, размеры гарантийного обеспечения, задолженность по налогам и другим обязательным платежам незамедлительно объявляются лицам, присутствующим при вскрытии тендерных заявок и фиксируются в протоколе вскрытия тендерных заявок, копия протокола незамедлительно отправляется в уполномоченный государственный орган и опубликовывается в Бюллетене государственных закупок.] 4. Сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, сообщаются претендентам, не присутствовавшим при вскрытии тендерных заявок, по их ходатайству.
Статья 29. Отмена и признание торгов несостоявшимися 1. Закупающая организация отменяет торги в случае, если проведение закупок перестало соответствовать государственным интересам в связи с непредвиденными серьезными изменениями ситуации. 1-1. Закупающая организация признает торги несостоявшимися в случаях, когда: были отклонены все заявки; минимальная цена тендерных заявок превышает сумму, выделяемую закупающей организацией на проведение закупок. 2. В уведомлении об отмене торгов закупающая организация указывает причины, послужившие основанием для отмены, без предъявления доказательств правильности этих оснований. 3. Закупающая организация без промедления рассылает всем претендентам уведомления, указанные в пункте 2 настоящей статьи. 4. Закупающая организация не несет никакой ответственности перед претендентами в случае отклонения всех заявок. 5. В случае признания торгов несостоявшимися согласно пункту 1-1 настоящей статьи закупающая организация может провести повторные торги другим методом государственных закупок.Статья 29. Отмена и признание торгов несостоявшимися 1. Закупающая организация отменяет торги в случае, если проведение закупок перестало соответствовать государственным интересам в связи с непредвиденными серьезными изменениями ситуации. 1-1. Закупающая организация признает торги несостоявшимися в случаях, когда: были отклонены все заявки; [на основании заключения аудитора;] минимальная цена тендерных заявок превышает сумму, выделяемую закупающей организацией на проведение закупок. 2. В уведомлении об отмене торгов закупающая организация указывает причины, послужившие основанием для отмены, без предъявления доказательств правильности этих оснований. 3. Закупающая организация без промедления рассылает всем претендентам уведомления, указанные в пункте 2 настоящей статьи. 4. Закупающая организация не несет никакой ответственности перед претендентами в случае отклонения всех заявок. 5. В случае признания торгов несостоявшимися согласно пункту 1-1 настоящей статьи закупающая организация может провести повторные торги другим методом государственных закупок.
Статья 30. Уведомление о результатах отбора 1. Письменное уведомление о признании тендерной заявки выигравшей направляется представившему ее поставщику (подрядчику) в течение 3 дней после произведенного отбора. 2. Закупающая организация в трехдневный срок уведомляет путем опубликования объявления о произведенном выборе других претендентов с указанием наименования и местонахождения выигравшего претендента и цены представленной им заявки. 3. В случае публикации объявления о торгах в Бюллетене государственных закупок уведомление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, публикуется в этом бюллетене.Статья 30. Уведомление о результатах отбора 1. Письменное уведомление о признании тендерной заявки выигравшей направляется представившему ее поставщику (подрядчику) в течение 3 рабочих дней после произведенного отбора. 2. Закупающая организация в течение 3 рабочих дней уведомляет путем опубликования объявления о произведенном выборе других претендентов с указанием наименования и местонахождения выигравшего претендента и цены представленной им заявки. 3. В случае публикации объявления о торгах в Бюллетене государственных закупок уведомление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, публикуется в этом бюллетене. [Статья 37-1. Электронные закупки и электронный обратный аукцион 1. Электронные государственные закупки - это государственные закупки, осуществляемые с использованием информационных систем и электронных информационных ресурсов, обеспечивающие приобретение товаров, работ, услуг в режиме реального времени в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики. 2. Электронный обратный аукцион - это процедура государственных закупок, при которой закупающая организация осуществляет закупку товаров, спецификация которых не имеет существенного значения, при этом решающим условием является цена. 3. Закупающая организация устанавливает начальную цену, которую готова за него заплатить, и поставщики делают ей свои предложения, постепенно снижая ценовую планку. 4. Победителем обратного аукциона является аукционер, предложивший наименьшую стоимость за выполнение им заказа. 5. В случае, если наименьшее ценовое предложение представлено несколькими поставщиками, победителем признается поставщик, предложение которого поступило ранее предложений других поставщиков. 6. Государственные закупки путем электронного обратного аукциона осуществляются через системы электронной торговли, обеспечивающие приобретение товаров в режиме реального времени и на сумму, менее максимальной пороговой суммы.
Статья 38. Закупки из одного источника и условия их применения 1. Закупки из одного источника - это процедура государственных закупок, при которой закупающая организация подписывает договор о закупках после проведения переговоров только с одним поставщиком (подрядчиком). 2. Закупающая организация по согласованию с Государственным органом может принять решение о проведении закупок из одного источника только в следующих случаях: если она осуществляет дополнительные заказы в течение 6 месяцев с момента заключения договора, не превышающие 15 процентов стоимости предыдущей закупки, и выдерживает прежние нормы, параметры и стандарты; подписания договора при проведении исследований, экспериментов или подготовку научного заключения; если данные товары, работы или услуги имеются в наличии только у какого-либо конкретного поставщика (подрядчика) или какой-либо поставщик (подрядчик) обладает исключительными правами в отношении данных товаров, работ или услуг; при осуществлении закупок для выполнения творческого проекта либо творческой деятельности в области искусства или культуры; при возникновении срочной необходимости в проведении закупок в связи с обстоятельствами, которые закупающая организация не могла предвидеть.[Статья 38. Закупки из одного источника и условия их применения 1. Закупки из одного источника - это процедура государственных закупок, при которой закупающая организация подписывает договор о закупках после проведения переговоров только с одним поставщиком (подрядчиком). 2. Закупающая организация, уведомив уполномоченный государственный орган, вправе самостоятельно провести закупки из одного источника в следующих случаях: - осуществление дополнительных заказов в течение 6 месяцев с момента заключения договора, не превышающие 10 процентов стоимости предыдущей закупки по прежним нормам, параметрам и стандартам; - проведение исследований, экспериментов или подготовки научного заключения, на сумму, не превышающую максимальной пороговой суммы; - приобретение товаров, работ и услуг по каждой статье расходов, в течение года, до минимальной пороговой суммы; - закупка товаров у предприятий учреждений (пенитенциарной) уголовно-исправительной системы; - приобретение товаров согласно перечню внутренних поставщиков, определяемому Правительством Кыргызской Республики; - осуществление закупок для выполнения творческого проекта либо творческой деятельности в области искусства или культуры; - приобретение услуг по лечению граждан Кыргызской Республики за рубежом, а также услуг по их транспортировке и сопровождению; - приобретение услуг, связанных с осуществлением командировочных расходов; - приобретение товаров, работ и услуг для локализации последствий форс-мажорных обстоятельств, требующих незамедлительного восстановления; - приобретение товаров, работ и услуг у субъектов естественной монополии по ценам, установленным уполномоченным органом по антимонопольному регулированию; - закупка, связанная с обеспечением дипломатического протокола; - возникновение срочной необходимости в проведении закупок ежедневно потребляемых товаров. Закупающая организация в связи с обстоятельствами, которые не могла предвидеть, вправе приобрести закупки методом из одного источника, с обязательным проведением тендера в течение месяца с момента возникновения указанных обстоятельств. 3. Закупающая организация, по согласованию с уполномоченным государственным органом, может провести закупки из одного источника при возникновении срочной необходимости в проведении закупок в связи с обстоятельствами, которые закупающая организация не могла предвидеть.]
Статья 49. Оценка предложений: учет качества и стоимости 1. Оценка предложений производится в два этапа: сначала оцениваются технические предложения, не имея доступа к финансовым предложениям, а затем финансовые предложения. 2. После оценки технических предложений закупающая организация в соответствии со статьей 26 настоящего Закона публично вскрывает финансовые предложения; оценка должна проходить в соответствии с положениями приглашения к подаче предложений.Статья 49. Оценка предложений: учет качества и стоимости 1. Оценка предложений производится в два этапа: сначала оцениваются технические предложения, не имея доступа к финансовым предложениям, а затем финансовые предложения. [2. После оценки технических предложений закупающая организация в соответствии со статьей 26 настоящего Закона в присутствии заинтересованных сторон вскрывает финансовые предложения; оценка должна проходить в соответствии с положениями приглашения к подаче предложений.]
Статья 51. Оценка стоимости 1. По результатам оценки качества закупающая организация возвращает невскрытыми финансовые предложения тех консультантов, чьи предложения не набрали минимальный проходной балл или не отвечают квалификационным требованиям, а также основным требованиям технического задания, указанным в приглашении к подаче предложений. 2. Одновременно закупающая организация направляет уведомление тем консультантам, чьи предложения набрали минимальный проходной балл, и указывает срок (дату и время), назначенный для вскрытия финансовых предложений, который должен составлять не менее 2 недель с даты отправления уведомления. 3. Финансовые предложения вскрываются публично, в срок и в определенном месте, указанные в уведомлении с закупающей организации, в присутствии представителей консультантов, которые пожелают прийти на вскрытие предложений. 4. Наименование и адрес консультанта, балл, полученный за качество, и цена тендерной заявки зачитываются вслух и заносятся в протокол вскрытия финансовых предложений; копия протокола незамедлительно направляется в Государственный орган. 5. Закупающая организация осуществляет проверку финансовых предложений на предмет их полноты и отсутствия арифметических ошибок, а также в целях сопоставления предложений их стоимость переводится в единую валюту, указанную в приглашении к подаче предложений. Для целей оценки из стоимости исключаются местные налоги.Статья 51. Оценка стоимости 1. По результатам оценки качества закупающая организация возвращает невскрытыми финансовые предложения тех консультантов, чьи предложения не набрали минимальный проходной балл или не отвечают квалификационным требованиям, а также основным требованиям технического задания, указанным в приглашении к подаче предложений. 2. Одновременно закупающая организация направляет уведомление тем консультантам, чьи предложения набрали минимальный проходной балл, и указывает срок (дату и время), назначенный для вскрытия финансовых предложений, который должен составлять не менее 2 недель с даты отправления уведомления. 3. Финансовые предложения вскрываются публично, в срок и в определенном месте, указанные в уведомлении закупающей организации, в присутствии представителей консультантов, которые пожелают прийти на вскрытие предложений. [4. Наименование и адрес консультанта, балл, полученный за качество, и цена тендерной заявки зачитываются вслух и заносятся в протокол вскрытия финансовых предложений; копия протокола незамедлительно направляется в уполномоченный государственный орган для сведения и отчетности.] 5. Закупающая организация осуществляет проверку финансовых предложений на предмет их полноты и отсутствия арифметических ошибок, а также в целях сопоставления предложений их стоимость переводится в единую валюту, указанную в приглашении к подаче предложений. Для целей оценки из стоимости исключаются местные налоги.
Глава 8 Договоры государственных закупок Статья 58. Договор о государственных закупках 1. Договор государственных закупок вступает в силу с даты его подписания сторонами. 2. Уведомление о заключении договора закупки с указанием наименования, адреса поставщика (подрядчика), с которым заключен договор, и цены договора в течение 3 дней с даты его заключения доводится до сведения всех поставщиков (подрядчиков), принимавших участие в процедурах закупок. 3. К договорам о государственных закупках применяются нормы Гражданского кодекса Кыргызской Республики, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики. 4. Договоры государственных закупок заключаются в письменной форме. В трехдневный срок со дня его подписания сторонами в Государственный орган представляется информация о стоимости договора. 5. При закупке товаров, работ и услуг, стоимость которых ниже минимальной пороговой суммы, документы, подтверждающие произведенные закупающей организацией расходы по закупкам (платежные поручения, трудовые соглашения, акты о произведенных закупках и т.д.), хранятся у закупающей организации и представляются в Государственный орган по ее требованию.Глава 8 Договоры государственных закупок Статья 58. Договор о государственных закупках [1. Договор государственных закупок вступает в силу с даты его подписания сторонами, за исключением договоров бюджетных учреждений, финансируемых из государственного бюджета, у которых договор считается заключенным со дня регистрации договора (контракта) в уполномоченном государственном органе, согласно инструкции, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики.] 2. Уведомление о заключении договора закупки с указанием наименования, адреса поставщика (подрядчика), с которым заключен договор, и цены договора в течение 3 дней с даты его заключения доводится до сведения всех поставщиков (подрядчиков), принимавших участие в процедурах закупок. 3. К договорам о государственных закупках применяются нормы Гражданского кодекса Кыргызской Республики, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики. 4. Договоры государственных закупок заключаются в письменной форме. В трехдневный срок со дня его подписания сторонами в Государственный орган представляется информация о стоимости договора. 5. При закупке товаров, работ и услуг, стоимость которых ниже минимальной пороговой суммы, документы, подтверждающие произведенные закупающей организацией расходы по закупкам (платежные поручения, трудовые соглашения, акты о произведенных закупках и т.д.), хранятся у закупающей организации и представляются в уполномоченный государственный орган по ее требованию. [6. Закупающая организация в течение пяти рабочих дней после заключения договора о государственных закупках, должна разместить на сайте Бюллетеня государственных закупок информацию, включающую следующие сведения: - наименование и юридический адрес поставщика (подрядчика); - дата проведения; - информация о закупленном товаре (параметры, перечень товаров, работ и услуг, комплектация, специфика и другие требования); - цена за единицу товара; - общая сумма закупок.]
Статья 59. Гарантийное обеспечение для исполнения договора 1. Закупающая организация может запросить у поставщика (подрядчика) гарантийное обеспечение исполнения договора. 2. Гарантийное обеспечение, установленное пунктом 1 настоящей статьи, может быть предоставлено в виде наличных денежных средств, казначейских облигаций, банковских гарантий, ценных бумаг, выпущенных или обеспеченных Национальным банком Кыргызской Республики, и с разрешения закупающей организации - в виде акций, приемлемых для сделок, депозитных сертификатов на предъявителя, векселей и гарантий, залогового обеспечения, выданных, физическими лицами или юридическими лицами. Гарантийное обеспечение не может превышать двойной размер штрафов, предусмотренных договором, или быть выше 10-процентной стоимости закупки.Статья 59. Гарантийное обеспечение для исполнения договора 1. Закупающая организация запрашивает у поставщика (подрядчика) гарантийное обеспечение исполнения договора. 2. Гарантийное обеспечение, установленное пунктом 1 настоящей статьи, может быть предоставлено в виде наличных денежных средств, казначейских облигаций, банковских гарантий, ценных бумаг, выпущенных или обеспеченных Национальным банком Кыргызской Республики, и с разрешения закупающей организации - в виде акций, приемлемых для сделок, депозитных сертификатов на предъявителя, векселей и гарантий, залогового обеспечения, выданных, физическими лицами или юридическими лицами. Гарантийное обеспечение не может превышать двойной размер штрафов, предусмотренных договором, или быть выше 10-процентной стоимости закупки. [Гарантийное обеспечение возвращается поставщику в течение трех рабочих дней со дня выполнения обязательств по договору.]
Статья 60. Запрещение изменения условий договора 1. Запрещается менять любой пункт подписанного договора, вносить новые условия в подписанный договор, которые могут изменить содержание тендерной заявки, явившейся основой для выбора поставщика (подрядчика). 2. Внесение взаимно согласованных изменений, которые нельзя было предвидеть в момент заключения договора и которые нарушают пункт 1 настоящей статьи, считается недействительным. 3. Государственный орган может обратиться в суд и заявить о незаконности изменений согласно пункту 1 настоящей статьи.[Статья 60. Основания внесения изменений в заключенный договор о государственных закупках 1. Внесение изменения в заключенный договор о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика (подрядчика), допускается по взаимному согласию сторон, в части уменьшения цены на товары, работы, услуги и соответственно суммы договора, если в процессе исполнения договора о государственных закупках цены на аналогичные закупаемые товары, работы, услуги изменились в сторону уменьшения. 2. Не допускается вносить в заключенный договор о государственных закупках изменения, ухудшающие по каким-либо параметрам условия (которые являлись основанием для выбора данного поставщика) договора.]
Статья 61. Расторжение договора 1. При возникновении существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора и изменение которых нельзя было предвидеть в момент заключения договора, и при этом исполнение договора идет вразрез общественным интересам, закупающая сторона может расторгнуть договор в течение одного месяца после того, как стало известно о таких обстоятельствах. 2. Если договор был расторгнут при обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, возмещение расходов, понесенных сторонами, производится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.Статья 61. Расторжение договора 1. При возникновении существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора и изменение которых нельзя было предвидеть в момент заключения договора, и при этом исполнение договора идет в разрез государственным интересам, закупающая сторона расторгает договор в течение двух недель после того, как стало известно о таких обстоятельствах. [Данная норма должна быть отражена в заключаемом договоре о государственных закупках.] 2. Если договор был расторгнут при обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, возмещение расходов, понесенных сторонами, производится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 62. Претензии по договору 1. При возникновении противоречий, связанных с выполнением договора государственных закупок, поставщик (подрядчик) может разрешить данные противоречия, адресовав свои требования закупающей стороне. 2. Закупающая организация обязана рассмотреть претензии, предъявленные поставщиками (подрядчиками), и представить ответ в письменном виде в течение 21 дня со дня предъявления претензии. 3. Если закупающая организация отвергает претензии или не представляет ответа в течение установленного периода времени, указанного в пункте 2 настоящей статьи, поставщик (подрядчик) вправе обратиться в Третейский суд, если в договор была включена третейская оговорка, или в суд общей юрисдикции.Статья 62. Претензии по договору 1. При возникновении противоречий, связанных с выполнением договора государственных закупок, поставщик (подрядчик) может разрешить данные противоречия, адресовав свои требования закупающей стороне. [2. Закупающая организация обязана рассмотреть претензии, предъявленные поставщиками (подрядчиками), и представить ответ в письменном виде в течение 10 календарных дней со дня предъявления претензии.] 3. Если закупающая организация отвергает претензии или не представляет ответа в течение установленного периода времени, указанного в пункте 2 настоящей статьи, поставщик (подрядчик) вправе обратиться в Третейский суд, если в договор была включена третейская оговорка, или в суд общей юрисдикции.
Статья 64. Действия закупающей организации 1. До момента подписания договора о закупках поставщик (подрядчик) вправе представить в закупающую организацию жалобу в письменном виде с указанием причин для ее подачи. 2. Жалоба может быть представлена в течение 10 дней с того дня, когда поставщик (подрядчик) узнал либо должен был узнать об обстоятельствах, дающих основания для подачи жалобы. 3. Закупающая организация рассматривает жалобу в течение 7 дней со дня ее представления. 4. По результатам рассмотрения жалобы закупающая организация выносит письменное решение, в котором указывает: - обоснование причин принятия решения; - меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, в случае полного или частичного удовлетворения жалобы. 5. В случае если в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, решение закупающей организацией не вынесено либо поставщик (подрядчик) не удовлетворен принятым решением, он имеет право на обжалование в Государственный орган, а затем в суд общей юрисдикции в соответствии со статьей 65 или 67 настоящего Закона. С момента подачи такой жалобы рассмотрение спора перестает входить в компетенцию закупающей организации. 6. Решение закупающей организации является окончательным, если не начато разбирательство в соответствии со статьей 65 или 67 настоящего Закона.Статья 64. Действия закупающей организации 1. До момента подписания договора о закупках поставщик (подрядчик) вправе представить в закупающую организацию жалобу в письменном виде с указанием причин для ее подачи. 2. Жалоба может быть представлена в течение 10 дней с того дня, когда поставщик (подрядчик) узнал либо должен был узнать об обстоятельствах, дающих основания для подачи жалобы. [3. Закупающая организация рассматривает жалобу в течение 3 рабочих дней со дня ее представления.] 4. По результатам рассмотрения жалобы закупающая организация выносит письменное решение, в котором указывает: - обоснование причин принятия решения; - меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, в случае полного или частичного удовлетворения жалобы. 5. В случае если в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, решение закупающей организацией не вынесено либо поставщик (подрядчик) не удовлетворен принятым решением, он имеет право на обжалование в уполномоченный государственный орган, а затем в суд общей юрисдикции в соответствии со статьей 65 или 67 настоящего Закона. С момента подачи такой жалобы рассмотрение спора перестает входить в компетенцию закупающей организации. 6. Решение закупающей организации является окончательным, если не начато разбирательство в соответствии со статьей 65 или 67 настоящего Закона.
Статья 65. Процедура рассмотрения жалобы в уполномоченном государственном органе по закупкам 1. В случае если жалоба поставщика (подрядчика) не отклонена, Государственный орган вправе предоставить одно или несколько из следующих средств правовой защиты: наложить запрет на совершение закупающей организацией незаконных действий или принятие незаконных решений либо применение незаконных процедур; полностью или частично отменить незаконное решение закупающей организации; отменить незаконное решение закупающей организации, нарушающее условия процедуры торгов; обязать закупающую организацию возместить расходы, понесенные поставщиком (подрядчиком), подавшим жалобу, не включая неполученные доходы (упущенную выгоду) в связи с осуществлением процедур закупок и в результате незаконного действия или решения закупающей организации, использованием ею незаконной процедуры; вынести решение о прекращении процедур закупок. 2. Государственный орган в течение 10 дней выносит по жалобе письменное мотивированное решение. Решение содержит: - обоснование мотивов принятия решения; - меры, направленные на удовлетворение изложенных требований в случае полного или частичного удовлетворения жалобы. 3. Решение по жалобе считается окончательным, если оно не обжаловано в судебном порядке в соответствии со статьей 67 настоящего Закона. 4. Государственный орган незамедлительно уведомляет закупающую организацию о получении жалобы. 5. Жалоба не подлежит рассмотрению, если она представлена по истечении 15 дней с момента, когда поставщик (подрядчик), представивший ее, узнал или должен был узнать об обстоятельствах, послуживших основанием для жалобы, а также после заключения договора о закупках. В этом случае обжалование осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Закона.Статья 65. Процедура рассмотрения жалобы в уполномоченном государственном органе по закупкам 1. В случае если жалоба поставщика (подрядчика) не отклонена, [уполномоченный] государственный орган вправе предоставить одно или несколько из следующих средств правовой защиты: наложить запрет на совершение закупающей организацией незаконных действий или принятие незаконных решений либо применение незаконных процедур; полностью или частично отменить незаконное решение закупающей организации; отменить незаконное решение закупающей организации, нарушающее условия процедуры торгов; обязать закупающую организацию возместить расходы, понесенные поставщиком (подрядчиком), подавшим жалобу, не включая неполученные доходы (упущенную выгоду) в связи с осуществлением процедур закупок и в результате незаконного действия или решения закупающей организации, использованием ею незаконной процедуры; вынести решение о прекращении процедур закупок. [2. Уполномоченный государственный орган в течение 7 рабочих дней выносит по жалобе письменное мотивированное решение и направляет заинтересованным сторонам. Решение содержит:] - обоснование мотивов принятия решения; - меры, направленные на удовлетворение изложенных требований в случае полного или частичного удовлетворения жалобы. 3. Решение по жалобе считается окончательным, если оно не обжаловано в судебном порядке в соответствии со статьей 67 настоящего Закона. 4. [Уполномоченный] государственный орган незамедлительно уведомляет закупающую организацию о получении жалобы. 5. Жалоба не подлежит рассмотрению, если она представлена по истечении 15 дней с момента, когда поставщик (подрядчик), представивший ее, узнал или должен был узнать об обстоятельствах, послуживших основанием для жалобы, а также после заключения договора о закупках. В этом случае обжалование осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Закона. [Статья 65-1. Ответственность за нарушение законодательства о государственных закупках Руководители закупающих организаций и председатели тендерных комиссий несут персональную ответственность за нарушение положений настоящего Закона в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.]
Статья 66. Приостановление процедур закупок 1. Своевременная подача жалобы в соответствии со статьями 63-65 настоящего Закона приостанавливает процедуры закупок на срок до 10 дней при условии, что такая жалоба является обоснованной и в ней содержится подтверждение того факта, что поставщик (подрядчик) понесет ущерб, в случае если процедуры не будут приостановлены и если принятие решения о приостановлении не причинит существенного ущерба закупающей организации и другим поставщикам (подрядчикам). 2. Если договор заключен и своевременно подана жалоба в соответствии со статьей 67 настоящего Закона, то Государственный орган приостанавливает исполнение этого договора на срок до 10 календарных дней при условии, что данная жалоба соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи. 3. Государственный орган вправе продлить срок приостановления, предусмотренный пунктами 1 и 2 настоящей статьи, с целью обеспечения прав поставщика (подрядчика), подавшего жалобу или возбудившего иск, до завершения процедур обжалования при условии, что общий срок приостановления не превышает 30 дней. 5. Заявление закупающей стороны, содержащее обоснованное требование продолжения процедуры закупок, приобщается к протоколу о процедурах закупок и не подлежит обжалованию иначе как в судебном порядке. 6. Любое решение, принятое закупающей организацией в соответствии с настоящей статьей и содержащее основания его принятия, приобщается к протоколу о процедурах закупок.Статья 66. Приостановление процедур закупок 1. Своевременная подача жалобы в соответствии со статьей 63 настоящего Закона приостанавливает процедуры закупок на срок до 10 дней при условии, что такая жалоба является обоснованной и в ней содержится подтверждение того факта, что поставщик (подрядчик) понесет ущерб, в случае если процедуры не будут приостановлены и если принятие решения о приостановлении не причинит существенного ущерба закупающей организации и другим поставщикам (подрядчикам). 2. Если договор заключен и своевременно подана жалоба в соответствии со статьей 67 настоящего Закона, то [уполномоченный] государственный орган приостанавливает исполнение этого договора на срок до 10 календарных дней при условии, что данная жалоба соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи. 3. [Уполномоченный] государственный орган вправе продлить срок приостановления, предусмотренный пунктами 1 и 2 настоящей статьи, с целью обеспечения прав поставщика (подрядчика), подавшего жалобу или возбудившего иск, до завершения процедур обжалования при условии, что общий срок приостановления не превышает 30 дней. 5. Заявление закупающей стороны, содержащее обоснованное требование продолжения процедуры закупок, приобщается к протоколу о процедурах закупок и не подлежит обжалованию иначе как в судебном порядке. 6. Любое решение, принятое закупающей организацией в соответствии с настоящей статьей и содержащее основания его принятия, приобщается к протоколу о процедурах закупок.
Статья 67. Обжалование в судебном порядке Споры между поставщиками (подрядчиками) и закупающей организацией, возникающие при осуществлении процедур закупок, а также решения закупающей организации и Государственного органа, принятые в соответствии со статьями 63-65 настоящего Закона, обжалуются в суде общей юрисдикции в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики. Положения настоящей статьи не могут рассматриваться как ограничения права поставщиков (подрядчиков) на обращение в суд без предварительного разрешения разногласий в соответствии с настоящим Законом.Статья 67. Обжалование в судебном порядке Споры между поставщиками (подрядчиками) и закупающей организацией, возникающие при осуществлении процедур закупок, а также решения закупающей организации и [уполномоченного] государственного органа, принятые в соответствии со статьями 63-65 настоящего Закона, обжалуются в суде общей юрисдикции в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики. Положения настоящей статьи не могут рассматриваться как ограничения права поставщиков (подрядчиков) на обращение в суд без предварительного разрешения разногласий в соответствии с настоящим Законом.
keyboard shortcuts:J / Knext / previous article[ / ]previous / next editionTcontentsClinks⌘K / Ctrl Kcommand palette/focus search

Still have questions about this document?

Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles. 40 AI answers a month - free.

Related acts

references 4 · cited by 3 · related 0

Cited by (3)

References (4)

Showing 3 of 4. The full list is in the links panel.