Правила подачи, рассмотрения и засекречивания заявки на выдачу патента Кыргызской Республики на секретное изобретение (Утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 января 2011 года №8

ПРАВИЛА подачи, рассмотрения и засекречивания заявки на выдачу патента Кыргызской Республики на секретное изобретение

1. Общие положения

1. Настоящие Правила подачи, рассмотрения и засекречивания заявки на выдачу патента на секретное изобретение (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 2 Закона Кыргызской Республики "О секретных изобретениях" и определяют процедуру подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на секретное изобретение (далее - заявка на секретное изобретение), условия ее засекречивания в соответствии с законами Кыргызской Республики "О секретных изобретениях", "О защите государственных секретов Кыргызской Республики", Патентным законом Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами, регулирующими режим секретности в Кыргызской Республике.

2. Подача заявки на секретное изобретение

2. Заявка на секретное изобретение подается лицами, предусмотренными статьей 5 Закона Кыргызской Республики "О секретных изобретениях", в соответствии с требованиями Патентного закона Кыргызской Республики, с соблюдением требований сохранения государственных секретов, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О защите государственных секретов Кыргызской Республики" и настоящими Правилами.

Заявка на секретное изобретение, поступившая от иностранных граждан или иностранных юридических лиц, возвращается заявителю без рассмотрения.

3. Заявка на изобретение, подлежащее засекречиванию, подается в уполномоченный государственный орган в области интеллектуальной собственности (далее - Кыргызпатент), в специальный сектор Кыргызпатента.

4. Заявители (юридические лица) - министерства, государственные комитеты, административные ведомства, имеющие перечни сведений, подлежащих засекречиванию, и засекреченные сведения, содержащиеся в подаваемых ими заявках на изобретения, подают такие заявки с проставлением на них грифа соответствующей степени секретности через свои режимно-секретные структурные подразделения.

5. Заявители (физические и юридические лица), не имеющие перечней сведений, подлежащих засекречиванию, в случае, если подаваемая ими заявка, по их мнению, содержит сведения, составляющие государственные секреты, и должна быть засекречена, подают такую заявку с предложением о засекречивании через режимно-секретные структурные подразделения по месту работы, а при отсутствии такой возможности, - через специальную связь по месту жительства (нахождения), либо непосредственно в порядке, предусмотренном Патентным законом Кыргызской Республики.

6. Использование факса для передачи документов, содержащих сведения, составляющие государственный секрет, не допускается.

7. Заявка на секретное изобретение составляется в соответствии с требованиями Патентного закона Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

При составлении описания секретного изобретения запрещается указывать сведения, для которых установлена степень секретности выше, чем степень секретности заявленного изобретения.

8. Все документы заявки на секретное изобретение представляются в одном экземпляре.

9. По заявке на секретное изобретение специальный сектор Кыргызпатента ведет отдельное делопроизводство с соблюдением условий, обеспечивающих защиту государственных секретов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Засекречивание заявки, содержащей сведения, составляющие государственный секрет

10. Изобретения засекречиваются на основании перечня сведений, составляющих государственный секрет Кыргызской Республики и разработанных центральными исполнительными органами перечней сведений, подлежащих засекречиванию.

11. Засекречивание изобретений из соображений сохранения коммерческой тайны или по другим мотивам, не связанным с сохранением государственных секретов, не допускается.

12. Засекречивание заявок, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, установление степени секретности, а также сроков ее пересмотра осуществляются государственными органами, определенными Правительством Кыргызской Республики, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О защите государственных секретов Кыргызской Республики" (далее - уполномоченные государственные органы).

13. Заявка на секретное изобретение, подаваемая государственным органом - министерством, государственным комитетом, административным ведомством, имеющим действующие перечни сведений, подлежащих засекречиванию, засекречивается самим государственным органом в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "О защите государственных секретов Кыргызской Республики", с проставлением грифа соответствующей степени секретности и установлением срока ее пересмотра.

14. Заявка на секретное изобретение, поступившая в Кыргызпатент, для которой степень секретности не установлена, и содержащая предложение заявителя о том, что в ней отражены сведения, составляющие государственный секрет, в течение трех рабочих дней с даты ее поступления в Кыргызпатент, рассматривается специальным сектором Кыргызпатента на предмет выявления в ней сведений, которые в соответствии с перечнем сведений, составляющих государственные секреты Кыргызской Республики, могут быть отнесены к государственным секретам.

15. В случае обнаружения в заявке сведений, составляющих государственный секрет, специальный сектор Кыргызпатента производит регистрацию заявки, присваивает ей специальный номер и направляет, в зависимости от тематической принадлежности, в соответствующий уполномоченный государственный орган, наделенный полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам и их защите.

Специальный номер заявки на секретное изобретение состоит из: первых четырех цифр, означающих год поступления заявки, пятой цифры - кода, используемого для обозначения заявок на секретные изобретения, и двух остальных цифр - порядковых номеров заявки на секретное изобретение в серии данного года.

16. Заявка на секретное изобретение, поступившая в уполномоченный государственный орган, к сфере деятельности которого относится заявляемое изобретение, проверяется на обоснованность ее засекречивания и установление степени секретности. Проверка производится в течение трех месяцев с даты поступления заявки в указанный государственный орган.

В случае если достаточных оснований для засекречивания изобретения не будет установлено, в адрес заявителя и Кыргызпатента направляется мотивированное заключение о рассекречивании, либо о снижении степени секретности, либо об исключении из материалов заявки секретных сведений, не относящихся к сущности заявленного решения. Если заявитель в течение двух месяцев с даты получения такого заключения не рассекретит, не снизит степень секретности, не исключит из материалов заявки секретные сведения, не относящиеся к сущности заявленного объекта, или не представит мотивированной просьбы о продлении указанного срока, заявка считается не поданной.

17. В случае принятия уполномоченным государственным органом решения о необходимости засекречивания заявки, уполномоченный государственный орган составляет заключение о засекречивании изобретения, степени его секретности, устанавливает срок ее пересмотра, проставляет на заявке гриф соответствующей степени секретности и направляет данную секретную заявку в специальный сектор Кыргызпатента, дальнейшее рассмотрение которой осуществляется в Кыргызпатенте, в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

18. При отсутствии оснований для засекречивания заявленного изобретения, уполномоченный государственный орган составляет заключение об отсутствии в заявке сведений, подлежащих засекречиванию, и направляет его вместе с заявкой в специальный сектор Кыргызпатента.

Специальный сектор Кыргызпатента передает несекретную заявку в экспертный отдел открытого делопроизводства Кыргызпатента для дальнейшего ее рассмотрения на предмет установления охраноспособности изобретения в соответствии с Патентным законом Кыргызской Республики, о чем уведомляется заявитель. Срок рассмотрения указанной заявки в Кыргызпатенте на время рассмотрения заявки уполномоченным государственным органом продлевается в соответствии с Патентным законом Кыргызской Республики.

4. Экспертиза заявки на секретное изобретение

19. Экспертиза заявки на секретное изобретение, по которой подтверждена необходимость засекречивания, осуществляется Кыргызпатентом и включает в себя формальную, предварительную экспертизы и экспертизу по существу, которые проводятся в соответствии с Патентным законом Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, с соблюдением требований сохранения государственных секретов, установленных Законом Кыргызской Республики "О защите государственных секретов Кыргызской Республики".

20. Экспертизу заявки на секретное изобретение проводят сотрудники Кыргызпатента, имеющие допуск к государственным секретам, соответствующей степени секретности сведений, содержащихся в заявке на секретное изобретение.

В случае необходимости, при проведении экспертизы по существу, Кыргызпатент вправе привлечь к проведению экспертизы заявки на секретное изобретение специалистов соответствующих уполномоченных государственных органов, имеющих необходимую квалификацию для проведения такой экспертизы. Экспертиза заявки по существу, относящейся к принципиально новым средствам вооружения, военной техники и специальным техническим средствам, проводится после предоставления заключения уполномоченного государственного органа, к компетенции которого отнесено изобретение.

21. Экспертиза по существу заявки на секретное изобретение проводится при наличии ходатайства заявителя о проведении экспертизы по существу. В случае непоступления указанного ходатайства в установленный Патентным законом Кыргызской Республики срок, заявка на секретное изобретение считается отозванной.

22. При определении охраноспособности секретного изобретения применяются условия патентоспособности, установленные Законом Кыргызской Республики "О секретных изобретениях" и Патентным законом Кыргызской Республики.

При определении новизны секретного изобретения, наряду со сведениями, предусмотренными Патентным законом Кыргызской Республики, в уровень техники при условии их более раннего приоритета должны быть включены:

- патенты Кыргызской Республики на секретные изобретения;

- заявки на выдачу патентов на секретные изобретения, поданные в Кыргызской Республике другими лицами (за исключением отозванных заявок);

- сведения, составляющие государственные секреты, раскрытые в печатных изданиях и иных источниках информации, ставшие доступными в Кыргызской Республике для лиц, имеющих доступ к таким сведениям на законном основании, ранее приоритета заявленного секретного изобретения.

При определении новизны секретных изобретений, степень секретности сведений, составляющих государственные секреты, включаемых в уровень техники, не должна превышать степень секретности заявленного секретного изобретения.

23. Решения, уведомления, запросы экспертизы подписывает специалист, проводивший экспертизу, и руководитель специального сектора Кыргызпатента.

Дополнения, уточнения, исправления материалов заявки, направляемые заявителем в Кыргызпатент, заверяет государственный орган, присвоивший материалам заявки на секретное изобретение гриф секретности.

24. Заявитель имеет право по своей инициативе или по приглашению специального сектора Кыргызпатента принимать участие в рассмотрении вопросов, возникающих в ходе экспертизы, ознакомиться с материалами, используемыми при проведении экспертизы в порядке, определяемом законодательством.

25. Если в результате экспертизы заявки на секретное изобретение Кыргызпатент установит, что заявленное изобретение в испрашиваемом заявителем объеме правовой охраны соответствует условиям патентоспособности изобретения, определенным статьей 5 Патентного закона Кыргызской Республики, выносится решение о выдаче патента на секретное изобретение с формулой изобретения, предложенной и согласованной с заявителем.

На основании решения Кыргызпатента о признании заявленного объекта секретным изобретением, при условии уплаты соответствующей пошлины, Кыргызпатент вносит секретное изобретение в Государственный реестр секретных изобретений Кыргызской Республики, выдает заявителю патент на секретное изобретение с грифом "Секретно", а автору (авторам) - свидетельство об авторстве.

26. При установлении несоответствия заявленного секретного изобретения в испрашиваемом заявителем объеме правовой охраны условиям патентоспособности изобретения, определенным статьей 5 Патентного закона Кыргызской Республики, выносится решение об отказе в выдаче патента на секретное изобретение.

При несогласии с решением экспертизы заявитель в соответствии со статьями 23-2 и 24 Патентного закона Кыргызской Республики имеет право подать возражение, заверенное государственным органом, присвоившим материалам заявки на секретное изобретение ограничительный гриф.

27. В случае непризнания заявленного объекта секретным изобретением, отношения, возникающие в связи с засекречиванием и использованием разработок, содержащих сведения, составляющие государственные секреты и не признанных секретными изобретениями в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О секретных изобретениях", регулируются Законом Кыргызской Республики "О защите государственных секретов Кыргызской Республики".

По истечении сроков сохранения установленной степени секретности секретного изобретения производится его рассекречивание в соответствии с положениями статьи 10 Закона Кыргызской Республики "О секретных изобретениях", и выдается патент на рассекреченное изобретение при соблюдении условий, предусмотренных статьей 11 Закона Кыргызской Республики "О секретных изобретениях".

5. Порядок обжалования заявителем решений экспертизы по заявке на секретное изобретение

28. Порядок обжалования решений экспертизы регулируется статьями 23-2 и 24 Патентного закона Кыргызской Республики, Правилами подачи возражений, заявлений и их рассмотрения в Апелляционном совете при Государственной службе интеллектуальной собственности Кыргызской Республики, утвержденными постановлением Временного Правительства Кыргызской Республики от 9 июля 2010 года №117 (далее - Апелляционный совет).

Возражение, подаваемое в Апелляционный совет, должно быть заверено государственным органом, засекретившим материалы заявки и присвоившим им ограничительный гриф. Возражения на решения экспертизы рассматриваются на закрытом заседании Апелляционного совета. Члены Апелляционного совета и другие лица, участвующие в рассмотрении возражения, должны иметь допуск к государственным секретам, соответствующий степени секретности сведений, содержащихся в заявке на секретное изобретение.