Постановление Правительства КР «О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 24 июня 2022 года № 334

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 октября 2007 года №454 О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики (В редакции постановлений Правительства КР от 19 марта 2008 года № 94, 9 июля 2008 года № 369, 27 июня 2009 года № 416, 13 октября 2010 года № 242 1 июня 2011 года №277, 12 января 2012 года №31, 29 декабря 2012 года № 871, 28 сентября 2015 года № 665, 28 сентября 2017 года № 617)

В целях обеспечения населения продовольственными товарами первой необходимости и стабилизации ситуации на продовольственном рынке Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Образовать Совет по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики в следующем составе:

Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики, председатель Совета; министр сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики, заместитель председателя Совета; министр здравоохранения Кыргызской Республики, заместитель председателя Совета. Члены Совета: министр экономики Кыргызской Республики; министр финансов Кыргызской Республики; министр внутренних дел Кыргызской Республики; заведующий отделом образования, культуры и спорта Аппарата Правительства Кыргызской Республики; председатель Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики; председатель Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики; директор Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики; председатель правления Национального банка Кыргызской Республики (по согласованию); заведующий отделом образования, культуры и спорта Аппарата Правительства Кыргызской Республики; заведующий отделом социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики; заведующий отделом агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики. (В редакции постановлений Правительства КР от 1 июня 2011 года N 277, 12 января 2012 года №31, 29 декабря 2012 года № 871, 28 сентября 2015 года № 665, 28 сентября 2017 года № 617)

2. Определить рабочим органом Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики, в части питания - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 28 сентября 2017 года № 617)

3. Утвердить прилагаемое Положение о Совете по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 28 сентября 2017 года № 617)

Премьер-министр

А.Атамбаев

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 октября 2007 года № 454

ПОЛОЖЕНИЕ о Совете по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 28 сентября 2017 года № 617)

1. Общие положения

1. Совет по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики (далее - Совет) является совещательным органом, формируется Правительством Кыргызской Республики и создан для принятия решений оперативного характера по обеспечению стабильного и бесперебойного снабжения страны продовольствием и совершенствованию мер в области здорового питания населения республики.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики и другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

2. Цели и задачи Совета

3. Целями Совета являются обеспечение стабильного и бесперебойного снабжения граждан Кыргызской Республики основными видами продовольствия, с учетом физиологических потребностей в пищевых продуктах, реализация комплекса мер в области здорового питания населения, профилактика заболеваний и повышение качества жизни населения путем принятия органами исполнительной власти скоординированных и оперативных решений.

4. Задачи Совета:

а) выработка предложений по стратегическим направлениям продовольственной безопасности и улучшению качества и безопасности продовольственных товаров в Кыргызской Республике;

б) подготовка предложений по:

- реализации решений Правительства Кыргызской Республики по вопросам продовольственной безопасности и питания Кыргызской Республики;

- разработке основных направлений, годовых программ и долгосрочных прогнозов продовольственной безопасности и питания;

- совершенствованию финансовой и налоговой политики, направленной на обеспечение продовольственной безопасности и питания;

- разработке эффективных мер защиты сельских товаропроизводителей, включая регулирование экспорта и импорта сельскохозяйственного сырья, сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- обеспечению равной конкурентной среды путем доступа на продовольственный рынок товаров субъектов всех форм собственности;

- недопущению снижения достигнутого уровня обеспечения продовольственной безопасности;

- содействию реализации мероприятий в целях профилактики и лечения заболеваний, связанных с недостаточностью микроэлементов и витаминов в структуре питания населения Кыргызской Республики;

- проведению анализа необходимой информации и применению результатов выполненных мероприятий;

- организации регулярного мониторинга выполнения комплекса мер в области здорового питания населения;

- обеспечению реализации принятых мер по улучшению качества и безопасности продовольственных товаров;

в) выработка и принятие превентивных мер по предотвращению угроз для продовольственной безопасности страны, связанных с изменениями на внешних и внутренних продовольственных рынках;

г) рассмотрение и рекомендации по:

- проектам законов Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики, государственных программ и других документов по вопросам продовольственной безопасности и питания;

- вопросам, связанным с продовольственной безопасностью в регионах Кыргызской Республики, особенно в отдаленных и высокогорных районах;

- профилактике и снижению уровня распространенности заболеваний, связанных с нерациональным питанием, организации широкой разъяснительной работы и усилению пропаганды здорового питания как основы здорового образа жизни населения, в том числе с активным использованием средств массовой информации;

- совершенствованию нормативной правовой базы с целью дальнейшего упорядочения системы организации питания в образовательных и медицинских учреждениях, улучшения рациона питания детских организованных коллективов, внедрения действенных механизмов контроля качества производимых на территории республики и поставляемых из-за рубежа пищевых продуктов и продовольственного сырья;

- содействию в создании условий, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в здоровом питании путем стимулирования отечественного производства пищевых продуктов, особенно продукции, обогащенной важнейшими микронутриентами, созданию пищевых продуктов на основе местного сырья, формированию среды, способствующей внедрению принципов здорового питания среди населения;

- пересмотру действующих и разработке новых нормативных правовых актов в сфере обеспечения здорового питания населения;

д) внесение предложений по предоставлению финансовой поддержки из средств республиканского и местного бюджетов отечественным производителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на тендерной основе;

- совершенствование экономических механизмов стимулирования хозяйствующих субъектов, занятых производством продуктов питания, в том числе детского и диетического, а также переработкой сельскохозяйственной плодоовощной и мясомолочной продукции;

е) поддержка в организации широкой разъяснительной работы в области здорового питания и формировании культуры здорового образа жизни, расширении спектра социальных телевизионных и радиопередач, публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации.

3. Функции Совета

5. Основными функциями Совета являются:

- подготовка рекомендаций Правительству Кыргызской Республики по мерам продовольственной безопасности и питанию, касающихся:

- улучшения качества и безопасности продовольственных товаров в Кыргызской Республике;

- стабильности функционирования продовольственных рынков страны;

- использования государственных финансовых средств для финансирования оперативных мер по обеспечению продовольствием населения страны;

- оценки состояния продовольственного рынка страны, установления регламента проведения мониторинга на продовольственном рынке;

- определения объема и инструментов регуляторного вмешательства государства на продовольственном рынке, включая определение основных параметров государственных интервенций или государственных закупок на этом рынке, а также применение других инструментов регулирования для оперативной стабилизации ситуации на продуктовых рынках;

- определения приоритетов привлечения и использования экономической помощи и прямых иностранных инвестиций в обеспечение продовольственной безопасности и питания страны;

- координации вопросов привлечения инвестиций для реализации программ по улучшению качества питания;

- рассмотрения других вопросов по обеспечению страны продовольствием, определяемых Советом.

4. Права Совета

6. Совет в пределах предоставленных ему полномочий имеет право:

- запрашивать от органов исполнительной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов Кыргызской Республики, независимо от форм собственности, сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

- заслушивать на своих заседаниях информацию представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления Кыргызской Республики;

- заслушивать отчеты представителей межведомственных, рабочих, экспертных групп, ответственных за подготовку проектов документов по вопросам продовольственной безопасности и улучшения качества питания;

- привлекать к работе Совета, в том числе для проведения экспертной оценки реализации программ фортификации продуктов питания, руководителей органов исполнительной власти, субъектов предпринимательства, представителей научных и образовательных учреждений, общественных объединений, неправительственных и других организаций;

- образовывать рабочие группы из специалистов министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных органов исполнительной власти для своевременной и качественной подготовки материалов, вносимых на рассмотрение Совета;

- вносить предложения по вопросам обеспечения продовольственной безопасности и питания на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики.

5. Состав и порядок работы Совета

7. Состав Совета утверждается Правительством Кыргызской Республики.

8. Работой Совета руководит председатель Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики, а в его отсутствие - заместители председателя Совета.

9. Заседания Совета проводятся по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета.

10. Члены Совета:

- участвуют в его заседаниях без права замены;

- имеют право вносить на рассмотрение Совета предложения и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

11. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равном распределении голосов членов Совета принимается решение, за которое голосовал председатель.

12. Принятые решения оформляются в виде протоколов заседаний Совета. Протоколы заседаний и иная информация о деятельности Совета доводятся до сведения членов Совета и других заинтересованных лиц в пятидневный срок со дня проведения заседания Совета.

13. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет рабочий орган Совета.

6. Порядок подготовки заседаний Совета

14. Ответственными за подготовку материалов, вносимых на рассмотрение Совета, являются рабочие органы Совета и инициатор вопроса.

15. Инициатор рассматриваемого вопроса готовит основной доклад и представляет список содокладчиков по данному вопросу, список выступающих, список дополнительно приглашенных на заседание Совета и проект решения.

16. Материалы представляются в рабочий орган Совета не менее чем за семь дней до проведения заседания.

ПОЛОЖЕНИЕ о Совете по продовольственной безопасности Кыргызской Республики

1. Общие положения

2. Цели и задачи Совета

3. Функции Совета

4. Права Совета

5. Состав и порядок работы Совета

6. Порядок подготовки заседаний Совета

1. Общие положения

1.1. Совет по продовольственной безопасности Кыргызской Республики (далее - Совет) является совещательным органом, формируется Правительством Кыргызской Республики и создан для принятия решений оперативного характера, связанных с обеспечением стабильного и бесперебойного снабжения страны продовольствием, и мерами по улучшению качества питания.

(В редакции постановления Правительства КР от 12 января 2012 года №31)

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики и другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Целями Совета являются обеспечение стабильного и бесперебойного снабжения граждан Кыргызской Республики продовольствием, с учетом физиологических потребностей в пищевых продуктах, путем принятия органами исполнительной власти скоординированных и оперативных решений.

(В редакции постановления Правительства КР от 12 января 2012 года №31)

2.2. Для достижения указанных целей на Совет возлагаются следующие задачи:

а) выработка предложений по стратегическим направлениям продовольственной безопасности и улучшению качества и безопасности продовольственных товаров в Кыргызской Республике;

б) подготовка предложений по:

- реализации решений Правительства Кыргызской Республики по вопросам продовольственной безопасности Кыргызской Республики;

- разработке основных направлений, годовых программ и долгосрочных прогнозов продовольственной безопасности;

- совершенствованию финансовой и налоговой политики, направленной на обеспечение продовольственной безопасности;

- разработке эффективных мер защиты сельских товаропроизводителей, включая регулирование экспорта и импорта сельскохозяйственного сырья, сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- обеспечению равной конкурентной среды путем доступа на продовольственный рынок товаров субъектов всех форм собственности;

- недопущению снижения достигнутого уровня обеспечения продовольственной безопасности;

- основным направлениям развития научно-технической политики в сфере продовольственной безопасности;

- содействию реализации мероприятий в целях профилактики и лечения нарушений здоровья, связанных с недостаточностью микроэлементов и витаминов в структуре питания населения Кыргызской Республики;

- проведению анализа необходимой информации и применении результатов выполненных мероприятий;

- обеспечению реализации принятых мер по улучшению качества и безопасности продовольственных товаров;

в) выработка и принятие превентивных мер по предотвращению угроз для продовольственной безопасности страны, связанных с изменениями на внешних и внутренних продовольственных рынках;

г) рассмотрение и рекомендации по:

- проектам законов Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики, государственных программ и других документов по вопросам продовольственной безопасности;

- вопросам, связанным с продовольственной безопасностью в регионах Кыргызской Республики, особенно в отдаленных и высокогорных районах;

д) внесение предложений по предоставлению финансовой поддержки из средств республиканского и местного бюджетов отечественным производителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на конкурсной основе.

(В редакции постановления Правительства КР от 12 января 2012 года №31)

3. Функции Совета

3.1. Основными функциями Совета являются:

- подготовка рекомендаций Правительству Кыргызской Республики по мерам продовольственной безопасности, касающихся:

улучшения качества и безопасности продовольственных товаров в Кыргызской Республике; стабильности функционирования продовольственных рынков страны; использования государственных финансовых средств для финансирования оперативных мер по обеспечению продовольствием населения страны;

- оценка состояния продовольственного рынка страны, установление регламента проведения мониторинга на продовольственном рынке;

- определение объема и инструментов регуляторного вмешательства государства на продовольственном рынке, включая определение основных параметров государственных интервенций или государственных закупок на этом рынке, а также применение других инструментов регулирования для оперативной стабилизации ситуации на продуктовых рынках;

- определение приоритетов привлечения и использования экономической помощи и прямых иностранных инвестиций в обеспечение продовольственной безопасности страны;

- координация вопросов привлечения инвестиций для реализации программ по улучшению качества питания;

- рассмотрение других вопросов по обеспечению страны продовольствием, определяемых Советом.

(В редакции постановления Правительства КР от 12 января 2012 года №31)

4. Права Совета

4.1. Совет в пределах предоставленных ему полномочий имеет право:

- запрашивать у органов исполнительной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов Кыргызской Республики независимо от форм собственности сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

- заслушивать на своих заседаниях информацию представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления Кыргызской Республики;

- заслушивать отчеты представителей межведомственных, рабочих, экспертных групп, ответственных за подготовку проектов документов по вопросам продовольственной безопасности и улучшению качества питания;

- привлекать к работе Совета, в том числе для проведения экспертной оценки реализации программ фортификации продуктов питания, руководителей органов исполнительной власти, субъектов предпринимательства, представителей научных и образовательных учреждений, общественных объединений, неправительственных и других организаций;

- образовывать рабочие группы из специалистов министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных органов исполнительной власти для своевременной и качественной подготовки материалов, вносимых на рассмотрение Совета;

- вносить предложения по вопросам обеспечения продовольственной безопасности на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 12 января 2012 года №31)

5. Состав и порядок работы Совета

5.1. Состав Совета утверждается Правительством Кыргызской Республики.

5.2. Работой Совета руководит председатель Совета по продовольственной безопасности, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

5.3. Заседания Совета проводятся по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета.

5.4. Члены Совета:

- участвуют в его заседаниях без права замены;

- имеют право вносить на рассмотрение Совета предложения и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

5.5. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равном распределении голосов членов Совета принимается решение, за которое голосовал председатель.

5.6. Принятые решения оформляются в виде протоколов заседаний Совета. Протоколы заседаний и иная информация о деятельности Совета доводятся до сведения членов Совета и других заинтересованных лиц в пятидневный срок со дня проведения заседания Совета.

5.7. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет рабочий орган Совета.

(В редакции постановления Правительства КР от 13 октября 2010 года № 242)

6. Порядок подготовки заседаний Совета

6.1. Ответственным за подготовку материалов, вносимых на рассмотрение Совета, является рабочий орган Совета и инициатор вопроса.

(В редакции постановления Правительства КР от 13 октября 2010 года № 242)

6.2. Инициатор рассматриваемого вопроса готовит основной доклад и представляет список содокладчиков по данному вопросу, список выступающих, список дополнительно приглашенных на заседание Совета и проект решения.

6.3. Материалы представляются в рабочий орган Совета не менее чем за семь дней до проведения заседания.

(В редакции постановления Правительства КР от 13 октября 2010 года № 242)