Положение о Государственном департаменте по регулированию топливно-энергетического комплекса при Министерстве энергетики Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР)

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 ноября 2009 года № 722

ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном департаменте по регулированию топливно-энергетического комплекса при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 17 марта 2014 года № 133)

I. Общие положения

II. Задачи Госдепартамента III. Функции Госдепартамента IV. Права Госдепартамента

V. Организация работы Госдепартамента

VI. Имущество и финансирование Госдепартамента VII. Заключительные положения

I. Общие положения

1. Государственный департамент по регулированию топливно-энергетического комплекса при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики (далее - Госдепартамент) является подведомственным подразделением Министерства энергетики и промышленности Кыргызской Республики, уполномоченным осуществлять функции регулирования в сфере топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Госдепартамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участником которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. Госдепартамент является юридическим лицом, имеющим печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, расчетные и иные счета в системе казначейства.

II. Задачи Госдепартамента

4. Задачи Госдепартамента:

- осуществлять государственное регулирование топливно-энергетического комплекса посредством следующих механизмов регулирования:

лицензирование предпринимательской деятельности в сфере ТЭК и контроль за соблюдением лицензионных условий; установление тарифов на электрическую и тепловую энергию и природный газ в соответствии с утверждаемой Правительством Кыргызской Республики тарифной политикой; рассмотрение и выдача заключений по спорным вопросам, возникающим как между предприятиями ТЭК, так между ними и потребителями энергии; внесение предложений по разработке и внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты, нормативно-технические документы, правила, инструкции, методические указания и т.д., направленные на совершенствование функционирования ТЭК; осуществление взаимодействия с общественностью в целях проведения разъяснительной работы по реализации утверждаемой Правительством Кыргызской Республики тарифной политики на электрическую, тепловую энергию и природный газ.

III. Функции Госдепартамента

5. Госдепартамент осуществляет следующие функции:

- рассматривает материалы по выдаче и выдает лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- осуществляет мониторинг и контроль лицензионной деятельности (выполнение технико-экономических показателей, правильное применение тарифов, целевое расходование доходов в соответствии с плановыми показателями регулируемого периода и т.д.);

- проводит проверки лицензионной деятельности и выдает предписания по устранению нарушений лицензионных условий и соглашений по результатам проверок;

(Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 17 марта 2014 года №133)

- проводит мониторинг и анализ затрат и издержек энергетических предприятий, их нормирование при формировании тарифов;

- производит расчеты нормы прибыли с учетом необходимости реализации утвержденных планов реконструкции, модернизации и нового строительства на энергетических предприятиях;

- производит расчеты и утверждение тарифов на электрическую и тепловую энергию и природный газ, а также согласование стоимости услуг, оказываемых организациями ТЭК;

- рассматривает в установленном порядке жалобы и заявления потребителей энергии;

- определяет механизмы разрешения споров как между предприятиями ТЭК, так и между ними и потребителями энергии;

- по согласованию участвует в судебных заседаниях при рассмотрении спорных вопросов, касающихся функционирования ТЭК;

- вносит предложения о разработке методических указаний по расчету тарифов на электрическую и тепловую энергию и природный газ;

- вносит предложения о разработке методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение к электрическим, тепловым и газовым сетям;

- вносит предложения о разработке инструкции по применению тарифов на электрическую и тепловую энергию и природный газ;

- вносит предложения об изменении типовых контрактов на энергоснабжение потребителей;

- принимает участие в разработке нормативных правовых актов, правил, инструкций, направленных на совершенствование функционирования ТЭК;

- информирует общественность через СМИ и посредством размещения необходимой информации на информационных сайтах об утвержденной Правительством Кыргызской Республики тарифной политике, ее реализации, а также о своей деятельности и принимаемых решениях;

- организовывает общественные слушания, конференции, семинары, обсуждения и другие мероприятия в целях проведения разъяснительной работы с потребителями энергоносителей по утверждаемой Правительством Кыргызской Республики тарифной политике и ее реализации в Кыргызской Республике;

- вносит предложения о создании благоприятных условий для развития генерации с использованием возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

IV. Права Госдепартамента

6. Для осуществления своих функций Госдепартамент имеет право:

- выдавать органам исполнительной власти и местного самоуправления, физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений по вопросам, отнесенным к компетенции Госдепартамента, и устранении их последствий;

- в установленном порядке принимать решения (постановления) о наложении штрафов и применении экономических санкций к органам исполнительной власти и местного самоуправления и их должностным лицам, организациям и учреждениям, их руководителям, а также физическим лицам за нарушение законодательства Кыргызской Республики в сфере ТЭК;

- проводить проверки по вопросам соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства в области ТЭК, а также правильности формирования и применения цен (тарифов) хозяйствующими субъектами, получать необходимые документы, информацию и объяснения в письменной и устной формах;

- привлекать специалистов, экспертов, научные и иные организации к рассмотрению вопросов о нарушениях законодательства Кыргызской Республики и к проведению проверок, создавать экспертные рабочие группы с их участием;

- вносить при необходимости в правоохранительные органы материалы по нарушениям законодательства Кыргызской Республики в сфере ТЭК;

- запрашивать в установленном порядке и получать от всех субъектов ТЭК, необходимую для исполнения своих функций информацию (в т.ч. по деятельности тендерных комиссий);

- вносить в установленном порядке предложения о заключении межгосударственных соглашений, разработке и реализации международных проектов и программ, а также об осуществлении сотрудничества с государственными органами иностранных государств, международными и общественными организациями по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- взаимодействовать и сотрудничать с иностранными учреждениями, международными организациями, а также организациями Кыргызской Республики на взаимовыгодной основе, изучать и на практике использовать достижения и опыт других стран в энергетике;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

V. Организация работы Госдепартамента

7. Госдепартамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра энергетики и промышленности Кыргызской Республики.

8. В Госдепартаменте учреждена должность заместителя директора. Заместитель директора назначается на должность и освобождается от должности министром энергетики и промышленности Кыргызской Республики по представлению директора Госдепартамента.

9. Директор Госдепартамента:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госдепартамент задач и функций;

- представляет на утверждение министру энергетики и промышленности Кыргызской Республики структуру и штатную численность Госдепартамента;

- назначает и увольняет работников аппарата Госдепартамента, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- издает приказы и принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Госдепартамента;

- по согласованию с Министерством энергетики и промышленности Кыргызской Республики и Министерством иностранных дел Кыргызской Республики заключает в пределах своей компетенции международные договоры, проводит переговоры и подписывает соглашения с соответствующими ведомствами зарубежных стран, международными организациями и юридическими лицами;

- направляет ежегодно отчеты о проделанной работе Госдепартамента в Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики;

- осуществляет иные функции и полномочия по руководству за деятельностью Госдепартамента в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

VI. Имущество и финансирование Госдепартамента

12. Имущество, находящееся в ведении Госдепартамента, принадлежит ему на праве оперативного управления.

13. Финансирование расходов на содержание Госдепартамента осуществляется за счет республиканского бюджета, специальных и иных средств, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

VII. Заключительные положения

14. Реорганизация и ликвидация Госдепартамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

15. Документы Госдепартамента хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".