Положение о Министерстве энергетики Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР)

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 ноября 2009 года № 721

ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве энергетики Кыргызской Республики

I. Общие положения

II. Задачи министерства III. Функции министерства IV. Права министерства

V. Организация деятельности министерства

VI. Финансы и хозяйственная деятельность министерства VII. Заключительные положения

I. Общие положения

1. Министерство энергетики Кыргызской Республики (далее - министерство) является государственным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию единой государственной политики в топливно-энергетическом комплексе.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Кыргызской Республики и законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в установленном порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, научными и иными организациями.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, с наименованием на государственном, официальном и английском языках, расчетные и иные счета в системе казначейства, вправе вступать в гражданско-правовые отношения от собственного имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства в соответствии с законодательством.

II. Задачи министерства

5. Задачи министерства:

- реализация государственной политики по энергетической безопасности и развитию топливно-энергетического комплекса;

- обеспечение рационального и эффективного использования электрической, тепловой энергии и природного газа;

- обеспечение безопасности эксплуатации энергетических объектов путем соблюдения нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов;

- создание благоприятных условий для использования возобновляемых источников энергии и принципов энергоэффективности и энергосбережения.

III. Функции министерства

6. Министерство осуществляет следующие функции:

- анализирует финансово-экономическое состояние топливно-энергетического комплекса;

- разрабатывает механизмы регулирования экспорта и импорта электроэнергии;

- принимает меры по развитию топливно-энергетического потенциала Кыргызской Республики;

- в установленном порядке разрабатывает и согласовывает технические регламенты в области энергетики;

- разрабатывает материалы к комплексному прогнозу социально-экономического развития Кыргызской Республики;

- разрабатывает целевые показатели в энергетическом секторе и осуществляет анализ, мониторинг и контроль за их выполнением;

- разрабатывает предложения по установлению лимитов потребления электрической, тепловой энергии и природного газа для бюджетных организаций;

- рассматривает обращения, заявления, жалобы физических и юридических лиц в установленном порядке;

- содействует развитию инновационной деятельности в топливно-энергетическом комплексе;

- координирует реализацию принятых программ по комплексному развитию топливно-энергетического комплекса;

- содействует обеспечению благоприятной инвестиционной среды и повышение инвестиционной привлекательности предприятий топливно-энергетического комплекса;

- осуществляет взаимодействие и сотрудничество с соответствующими уполномоченными государственными органами зарубежных стран в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по параллельной работе энергетической системы Центральной Азии и регулированию водно-энергетических отношений;

- осуществляет подбор кадров и представляет их в уполномоченный орган Кыргызской Республики для формирования в установленном порядке составов советов директоров и исполнительных органов управлений акционерных обществ топливно-энергетического комплекса с государственной долей акций, а также вносит предложения по их выводу из составов совета директоров и исполнительных органов управлений;

- разрабатывает предложения по привлечению инвестиций и реализации инвестиционных проектов в области топливно-энергетического комплекса Кыргызской Республики;

- обеспечивает государственные органы, хозяйствующие субъекты топливно-энергетического комплекса информационно-консультативным содействием по вопросам, отнесенным к ведению министерства;

- проводит научно-практические конференции, семинары, форумы;

- разрабатывает стандарты и нормативные документы на предоставление услуг потребителям энергетических ресурсов и повышения их качества, обеспечение их внедрения в соответствии с законодательством;

- разрабатывает типовые контракты на энергоснабжение, теплоснабжение и газоснабжение, регламентирующие права и обязанности распределяющих организаций и потребителей в порядке установленном законодательством;

- выдает лицензии в установленном порядке на соответствующие виды деятельности;

- вносит предложения по размеру тарифов на электро- и теплоэнергию, природный газ, на услуги за технологическое присоединение к электрическим, тепловым и газовым сетям в установленном законодательством порядке;

- разрабатывает предложения по тарифам на услуги регулирования частоты и мощности, транзита и компенсации потерь электроэнергии при заключении межгосударственных договоров об использовании водно-энергетических ресурсов Центральной Азии;

- осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области топливно-энергетического комплекса;

- осуществляет контроль за проведением мероприятий по бесперебойному и качественному снабжению предприятий, организаций, учреждений и бытовых потребителей электрической, тепловой энергией и природным газом энергоснабжающими организациями, соблюдением качества электрической и тепловой энергии, а также законодательства по охране окружающей среды в рамках своей компетенции;

- организует деятельность по внедрению и использованию возобновляемых источников энергии;

- разрабатывает стимулирующие механизмы энергоэффективности и энергосбережения;

- осуществляет контроль за рациональным использованием топлива, газа, электрической и тепловой энергии при их производстве, передаче, распределении и потреблении;

- проводит оценку эффективности системы внутреннего контроля и результативности финансово-хозяйственной деятельности, вырабатывает рекомендации по результатам оценки в пределах компетенции Министерства;

- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

IV. Права министерства

7. Министерство в установленном порядке в целях осуществления своих функций имеет следующие права:

- вносить предложения по заключаемым Кыргызской Республикой международным договорам и соглашениям с другими государствами и международными организациями;

- управлять государственным имуществом, закрепленным за Министерством в соответствии с законодательством;

- запрашивать и получать информацию, относящуюся к сфере деятельности министерства, от государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и предприятий, должностных лиц и граждан Кыргызской Республики;

- создавать рабочие и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности министерства;

- участвовать в работе международных институтов (организаций), экспертных групп, межведомственных комиссий, конференций, совещаний по вопросам энергетики;

- представлять интересы Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, в межгосударственных (региональных) организациях, в рамках предоставленных полномочий;

- заключать в пределах своей компетенции международные договоры, проводить переговоры и подписывать соглашения с соответствующими ведомствами других стран, международными организациями и юридическими лицами;

- участвовать в привлечении средств международных организаций и учреждений, грантов стран-доноров;

- привлекать независимых экспертов;

- участвовать совместно с другими министерствами и административными ведомствами в проведении экспертизы оценки стоимости имущества государственных предприятий топливно-энергетического комплекса, подлежащих приватизации и разгосударствлению;

- выступать в качестве истца в судебных органах;

- оценивать эффективность системы внутреннего контроля и ее соответствие целям Министерства;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

V. Организация деятельности министерства

8. Министерство возглавляет министр энергетики Кыргызской Республики (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению Премьер-министра Кыргызской Республики.

9. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

10. Порядок назначения, освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяется законодательством о государственной службе. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра, подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность министерства в пределах возложенных на них обязанностей.

11. Министр:

- осуществляет общее руководство деятельностью министерства, его коллегии и несет ответственность за выполнение возложенных на министерство задач;

- распределяет обязанности между статс-секретарем и заместителями министра;

- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата, подведомственных подразделений;

- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата министерства, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- в установленном порядке представляет на назначение Премьер-министру Кыргызской Республики руководителей подведомственных подразделений и государственных предприятий;

- в установленном порядке назначает заместителей руководителя подведомственных подразделений и государственных предприятий;

- издает приказы, распоряжения;

- управляет имуществом и распоряжается средствами министерства, заключает сделки в соответствии с законодательством;

- подписывает по поручению Правительства Кыргызской Республики двусторонние и многосторонние международные договоры;

- решает, по представлению статс-секретаря, в соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной службы в министерстве;

- представляет в установленном порядке к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий и к установлению пенсий за особые заслуги перед Кыргызской Республикой особо отличившихся работников системы министерства;

- дает поручения подведомственным подразделениям министерства, контролирует их исполнение;

- имеет другие права, предусмотренные законодательством.

12. Статс-секретарь и заместители министра самостоятельно принимают решения по вопросам, отнесенным министром к их компетенции, организуют работу по курируемым направлениям работы.

13. В министерстве образуется коллегия, в состав которой входят 9 человек: министр (председатель), статс-секретарь, заместители министра, входящие в коллегию по должности, представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики, а также руководители иных организаций и предприятий.

14. Персональный состав членов коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра.

15. Положение о коллегии утверждается министром.

16. В министерстве действует комиссия по этике государственных служащих.

VI. Финансы и хозяйственная деятельность министерства

17. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и подведомственных подразделений министерства осуществляется за счет республиканского бюджета, специальных средств и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству.

18. Министерство имеет специальный счет в системе казначейства.

VII. Заключительные положения

19. Реорганизация и ликвидация министерства осуществляются в соответствии с законодательством.

20. Документы министерства хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде Кыргызской Республики".