Программа приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2023-2025 годы (к постановлению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики)

Приложение Проект (к постановлению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 1 марта 2023 года № 999-VII)

ПРОГРАММА приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2023-2025 годы

1. В целях реализации задач, озвученных Президентом Кыргызской Республики С.Н.Жапаровым в Послании народу Кыргызстана от 5 мая 2021 года, реформирование системы управления государственным имуществом обозначено одним из пяти ключевых направлений экономического развития, что свидетельствует о необходимости форсирования мероприятий по сокращению государственного присутствия в экономике в комплексе с другими задачами, конечной целью которых является создание развитой рыночной инфраструктуры.

Минимизация государственного вмешательства в экономику наряду с институтами неприкосновенности частной собственности и защиты инвестиций, развитой конкуренцией и интеграцией страны в международную торговлю, является необходимым условием экономического развития. Поэтому оптимизация государственного сектора экономики, в том числе за счет приватизации государственных активов, должна рассматриваться как мера по дерегулированию рынка и передаче активов более эффективным собственникам и управленцам. Участие государства в коммерческой деятельности должно быть экономически оправдано наличием соответствующих приоритетов государственной политики в конкретной отрасли.

2. В этой связи в предстоящем периоде на 2023-2025 годы государственная политика в области приватизации государственной собственности будет ориентирована на сохранение государственного присутствия в следующих случаях:

1) на рынке товаров (работ/услуг) отсутствует либо недостаточно развита конкуренция;

2) производство товаров (выполнение/оказание работ/услуг) стратегического значения, передача которых на аутсорсинг частному сектору представляется нецелесообразной исходя из соображений национальной безопасности, защиты обороноспособности, охраны правопорядка, окружающей среды;

3) выполнение прямого государственного заказа по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг, в случае если выполнение такого государственного заказа в частном секторе сопровождается более высокими издержками;

4) реализация социально ориентированных, нерентабельных проектов общереспубликанского значения, субсидируемых из республиканского бюджета.

3. На основе анализа финансово-экономического состояния объекта приватизации с учетом его индивидуальных, отраслевых, региональных и других особенностей, а также перспектив дальнейшего развития и конъюнктуры рынка, уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом будут определяться метод и конкретные сроки приватизации.

4. В соответствии с настоящей Программой будет осуществлена приватизация 18 объектов государственной собственности, из них:

1) 11 государственных пакетов акций/государственных долей, подлежащих приватизации представлены в приложении 1 к настоящей Программе;

2) 1 государственное предприятие, подлежащее преобразованию в хозяйственное общество, представлено в приложении 2 к настоящей Программе;

4) 6 имущественных комплексов и иного государственного имущества, подлежащих приватизации, представлены в приложении 3 к настоящей Программе.

5. Для определения стоимости объектов приватизации уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом будут привлечены оценочные организации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о государственных закупках, которые будут нести ответственность за достоверность и обоснованность осуществляемых ими работ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об оценочной деятельности.

6. Важным звеном в приватизации является отслеживание полного выполнения новым собственником условий заключенных сделок. В этих целях будут соблюдаться требования к составлению и заключению договоров купли-продажи приватизируемых по конкурсу объектов с последующим контролем со стороны продавца.

В заключенном по итогам конкурса договоре купли-продажи объекта приватизации в обязательном порядке будут предусмотрены количественное выражение обязательств покупателя и конкретные сроки их выполнения. Договор купли-продажи будет определять порядок подтверждения покупателем выполнения договорных обязательств, последствия их невыполнения либо ненадлежащего выполнения. При невыполнении покупателем своих обязательств по договору купли-продажи продавец вправе требовать расторжения договора купли-продажи, возмещения причиненного ущерба и упущенной выгоды в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики. В договоры купли-продажи, заключенные при приватизации, по согласию сторон могут вноситься изменения. При этом изменения не могут предусматривать ослабления ответственности покупателя за невыполнение им взятых обязательств; сокращения общего объема инвестиций, определенных договором купли-продажи; уменьшения продажной цены имущества. По результатам проверок выполнения условий договоров купли-продажи будут составляться акты проверок. Покупатель объекта приватизации будет обязан предоставлять уполномоченному государственному органу в сфере управления государственным имуществом, заключившему договор купли-продажи, информацию в объеме и сроки, оговоренные договором купли-продажи.

7. В связи с долгосрочным характером действия настоящей Программы, по мере необходимости, в нее в установленном порядке могут вноситься изменения и дополнения.

8. Информация о приватизации и результатах сделок по приватизации государственного имущества в установленном порядке размещается на официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом.

Приложение 1

к Программе приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2023-2025 годы

ПЕРЕЧЕНЬ государственных пакетов акций и государственных долей подлежащих приватизации

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 20 мая 2025 года № 263, 17 сентября 2025 года № 587, 31 октября 2025 года № 712 )

№

Наименование объекта

Уставный капитал (тыс. сомов)

Государственная доля (%)

Государственная доля, подлежащая приватизации (%)

1. Город Бишкек

1

ЗАО "Альфа-Телеком"

170000

100,0

100,0

2

ЗАО "Кыргызский Инвестиционно-Кредитный Банк"

17500,0 (тыс. долларов США)

10,0

10,0

3

ЗАО "Пятый канал"

423,825

100

100,0

4

ОАО "Гарантийный фонд"

6632000

8,78

8,78

5

ОАО "Керемет Банк"

8698746,4

0,74

0,74

6

ОАО "Бакай Банк"

2771743

1,2612

1,2612

7

ОсОО "Медиа Холдинг "Пирамида"

298,438

100

100,0

8

ОсОО "Сарамжал-Транс"

1,0

100,0

100,0

81

ОсОО "Таза Энержи"

*Для внесения в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Дирекция строящихся электростанций"

1,0

100,0

100,0

82

(утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 31 октября 2025 года № 712 )

83

ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани»

*Для внесения в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Кыргызалтын» согласно распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 октября 2025 года № 882-т

200100,0

100,0

100,0

2. Чуйская область

9

ОАО "Кыргызское"

346,304

0,3856

0,3856

3. Иссык-Кульская область

10

ОсОО "Каприз"

490,0

28,34

28,34

11

ОсОО "СК Ресурс"

1,0

70,00

70,00

Приложение 2

к Программе приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2023-2025 годы

ПЕРЕЧЕНЬ государственных предприятий, подлежащих преобразованию в хозяйственные общества

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 20 мая 2025 года № 263, 31 октября 2025 года № 712 )

№

Наименование государственного предприятия

Ведомственная принадлежность

1

Государственное предприятие "Кыргызкомур"

Министерство энергетики Кыргызской Республики

2

Государственное предприятие "Таможенная инфраструктура" при Государственной таможенной службе при Министерстве финансов Кыргызской Республики

Государственная таможенная служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики

3

Государственное предприятие «Ала-Тоо Резорт» при Управлении делами Президента Кыргызской Республики

Управление делами Президента Кыргызской Республики

Приложение 3

к Программе приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2023-2025 годы

ПЕРЕЧЕНЬ имущественных комплексов и иного государственного имущества, подлежащих приватизации (В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 20 мая 2025 года № 263, 6 августа 2025 года № 476, 31 октября 2025 года № 712 )

№

Наименование объекта и его местонахождение

Ведомственная принадлежность, ответственный хранитель, балансодержатель

Примечание

1. Город Бишкек

1

Бывший малый терминал с перроном и земельным участком

Фонд по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики

Во исполнение распоряжения Кабинета Министров Кыргызской Республики от 31 мая 2022 года № 301-р для увеличения государственной доли в уставном капитале ОАО "Международный аэропорт "Манас"

2

Имущественный комплекс ГК "Ак Кеме"

Государственное предприятие "Дирекция по управлению объектами" при Фонде по управлению государственном имуществом при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики

Данный объект будет внесен в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Фонд поддержки развития туризма в Кыргызской Республике"

3

Навигационное оборудование и специальная техника

Фонд по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики

Во исполнение распоряжения Кабинета Министров Кыргызской Республики от 31 мая 2022 года № 301-р для увеличения государственной доли в уставном капитале ОАО "Международный аэропорт "Манас"

4

(утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 31 октября 2025 года № 712 )

41

Земельный участок с двухэтажным зданием, расположенный по адресу: город Бишкек, улица Осмонкулова, 64, идентификационный код 1-03-05-0038-0043

Министерство финансов Кыргызской Республики

Во исполнение распоряжения Кабинета Министров Кыргызской Республики от 9 апреля 2025 года № 262-р для увеличения государственной доли в уставном капитале ОАО "Государственный банк развития Кыргызской Республики"

42

Имущественный комплекс государственного предприятия "Типография" при Управлении делами Президента Кыргызской Республики

Управление делами Президента Кыргызской Республики

Во исполнение распоряжения Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 июня 2025 года № 538-р имущественный комплекс будет внесен в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Учкун"

2. Чуйская область

5

Административное здание и здание столовой бывшего коврового комбината с прилегающим земельным участком, расположенные по адресу: г.Кара-Балта, ул.Тольятти, 2

Государственное предприятие "Дирекция по управлению объектами" при Фонде по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики

3. Город Джалал-Абад

6

Здания и сооружения, расположенные по адресу: г.Джалал-Абад, ул.Токтогула, 51, Управления службы национальной безопасности по Джалал-Абадской области

Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики

4. Иссык-Кульская область

7

Имущественный комплекс государственного предприятия "Кыргызское взморье" при Управлении делами Президента Кыргызской Республики

Управление делами Президента Кыргызской Республики

Во исполнение распоряжения Кабинета Министров Кыргызской Республики от 21 февраля 2025 года № 98-р данный объект будет внесен в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Кыргызалтын"