Постановление Кабинета Министров КР и Национального Банка КР «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики „Об утверждении Государственной программы по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике на 2018-2022 годы (третий этап)“ от 28 марта 2018 года N 166/51-6»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 декабря 2023 года № 675

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКа КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 8 апреля 2022 года № 206/68-4 О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Государственной программы по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике на 2018-2022 годы (третий этап)" от 28 марта 2018 года № 166/51-6 В целях обеспечения оптимального соотношения уровня наличных и безналичных платежей и расчетов, достижения прозрачности денежного обращения и снижения доли теневой экономики в Кыргызской Республике, в соответствии со статьей 13 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики", статьей 17 Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" Кабинет Министров Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызской Республики постановляют:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Государственной программы по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике на 2018-2022 годы (третий этап)" от 28 марта 2018 года № 166/51-6 следующие изменения:

1) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики в срок до 31 декабря 2022 года осуществить мероприятия по установке оборудования (программно-технического устройства), предназначенного для приема платежей с использованием банковских платежных карт, электронных денег и/или с использованием QR-кода в кассах организаций здравоохранения для приема оплаты за медицинские услуги в безналичной форме.";

2) приложение 2 к вышеуказанному постановлению изложить в редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 рабочих дней со дня официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.Жапаров

Председатель Национального банка Кыргызской Республики

К.Боконтаев

Приложение

"Приложение 2

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Государственной программы по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике на 2018-2022 годы (третий этап)

Мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

1. Обеспечение/совершенствование организационно-правового развития системы безналичных платежей и расчетов

1.1

Внесение изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках" в части упрощения процедур для коммерческих банков с государственной долей участия по закупке/установке банковского оборудования (банкоматов, платежных терминалов, киосков и POS-терминалов), а также аренде нежилых помещений под установку банковского оборудования

2018-2022 годы

МФ, НБКР, КБ (по согласованию)

1.2

Внесение изменений в Гражданский кодекс Кыргызской Республики в части использования договора эскроу-счета при купле-продаже недвижимого имущества

2018-2022 годы

МЭК, НБКР, МЦР, МСХ

1.3

Разработка плана мероприятий совместно с бизнес-ассоциациями по переводу заработных плат хозяйствующих субъектов на банковские платежные карты и внесение изменений в некоторые законодательные акты по вопросам выплат заработных плат хозяйствующим субъектам в безналичной форме

2018-2022 годы

МЭК, ФУГИ, НБКР, КБ (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) и другие государственные органы, бизнес-ассоциации (по согласованию)

2. Популяризация расчетов и платежей в безналичной форме среди населения

2.1

Проведение мероприятий, стимулирующих граждан к использованию электронных платежных инструментов и системы дистанционного банковского обслуживания для оплаты товаров (работ, услуг)

2018-2022 годы

ОЮЛ "СБК" (по согласованию), КБ (по согласованию), ПО (по согласованию), НБКР

2.2

Проведение мероприятий по распространению банковских платежных карт среди лиц, достигших 16-летнего возраста, при получении паспорта (ID-карт)

2018-2022 годы

КБ, НБКР, МЦР

2.3

Информирование населения о преимуществах и выгодах от использования современных электронных платежных инструментов и средств платежа, систем дистанционного банковского обслуживания (видеоролики, аудиоролики и публикации)

2018-2022 годы

НБКР, ОЮЛ "СБК", КБ, ПО

2.4

Информирование студентов средних специальных и высших учебных заведений о преимуществе безналичных платежей

2018-2022 годы

МОН, ОЮЛ "СБК" (по согласованию), НБКР

2.5

Информирование населения о правилах использования и обслуживания банковских платежных карт/электронных кошельков, пунктах установки банковского оборудования

2018-2022 годы

КБ (по согласованию), ОЮЛ "СБК" (по согласованию), ОПС/ПО (по согласованию), НБКР

3. Платежи в безналичной форме

3.1

Расширение сферы действия проектов по уплате налогов в безналичной форме и оснащению отдаленных регионов платежными терминалами

2018-2022 годы

ГНС, КБ (по согласованию), ОПС/ПО (по согласованию)

3.2

Принятие мер по усилению мотивации организаций торговли (сервиса) к обеспечению оплаты населением товаров (работ, услуг) в безналичной форме

2018-2022 годы

МЭК, КБ (по согласованию), ГНС, ОМСУ (по согласованию)

3.3

Обеспечение равномерной установки банковского оборудования в торговых точках путем их централизованного перераспределения

2018-2022 годы

КБ, НБКР, БГА, ОМСУ (по согласованию)

3.4

Перевод на национальную платежную карту "Элкарт" социальных выплат, пенсий и пособий, получаемых населением

2019-2022 годы

СФ, МТСОМ, КБ

3.5

Создание единой базы по обмену данными об изменениях в пенсионных счетах

2019-2022 годы

СФ, МЦР, КБ (по согласованию)

3.6

Расширение линейки кредитных и дебетовых карт, предоплаченных, в том числе для конкретных категорий клиентов (школьники, студенты, карта мигранта и т.п.)

2019-2022 годы

КБ (по согласованию), МОН, МТСОМ

3.7

Осуществление контроля и мониторинга установки банковского и платежного оборудования в регионах республики, развитие агентской сети банков

На постоянной основе

НБКР, КБ (по согласованию), ГП "Кыргыз почтасы", ЮЛ, ИП, ТСП (по согласованию)

3.8

Обеспечение приема оплаты за транспортные/пассажирские услуги в безналичной/электронной и бесконтактной форме (TRANS-PAY, предоплаченные карты, НСЕ и QR-код, NFC-технологии)

2018-2022 годы

МТК, ОМСУ (по согласованию), КБ (по согласованию), ЗАО "МПЦ" (по согласованию), ЮЛ (по согласованию), МЦР

3.9

Внедрение оплаты за государственные и муниципальные услуги, штрафы в безналичной форме посредством банковской карты, интернет-банкинга, электронного кошелька и др.

2018-2022 годы

КБ (по согласованию), ГНС, МЦР, ГП (по согласованию), ГУОБДД, МВД, ЗАО "МПЦ" (по согласованию), НБКР и другие государственные органы

4. Совершенствование банковских и платежных услуг

4.1

Совершенствование тарифной политики банков, операторов платежных систем и платежных организаций в области операций, осуществляемых с использованием банковских платежных карт и других инновационных технологий. Установка тарифов по розничным банковским продуктам с учетом категорий населения с невысокой оплатой труда, а также лиц, получающих социальные выплаты, пенсии и пособия

2018-2022 годы

КБ, ОПС/ПО, ЗАО "МПЦ", НБКР

4.2

Проведение мероприятий по разработке бонусных программ в целях привлечения к безналичным расчетам пожилых граждан (старше 65 лет), молодежи, а также лиц, которые ранее не пользовались банковскими услугами

2018-2022 годы

КБ (по согласованию), ЗАО "МПЦ" (по согласованию), МТСОМ, СФ

4.3

Проведение мероприятий в регионах по приему оплаты налоговых платежей в безналичной форме (через терминалы, банкоматы, другие способы дистанционного банковского обслуживания: интернет-банкинг, мобильный банкинг и др.)

Постоянно

ГНС, НБКР, КБ (по согласованию), ЗАО "МПЦ" (по согласованию), ОПС/ПО (по согласованию)

5. Обеспечение непрерывности и безопасности функционирования платежной системы, доступности оборудования самообслуживания для держателей карт

5.1

Проведение мероприятий по упрощению процедуры согласования документации для установки оборудования самообслуживания, предусматривающих:

2018-2022 годы

БГА, КБ (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

5.1.1

- установку банковского оборудования внутреннего исполнения без разработки проектно-сметной документации;

2018-2022 годы

5.1.2

- установку банковского оборудования внешнего исполнения, не затрагивающего несущих конструкций здания, без разработки проектно-сметной документации;

2018-2022 годы

5.1.3

- установку информационных указателей и (или) защитных конструкций (козырьки, ширмы и другое) для оборудования самообслуживания внешнего исполнения без разработки проектно-сметной документации

2018-2022 годы

5.2

Модификация платежных терминалов по приему наличных денежных средств за товары и услуги в части разработки программы по обслуживанию банковских платежных карт и электронных кошельков

2020-2022 годы

КБ (по согласованию), ПО (по согласованию), НБКР

6. Внедрение инновационных способов применения безналичных платежей и расчетов

6.1

Проработка вопроса о внедрении бесконтактных технологий при проведении населением расчетов в безналичной форме (транспорт/крупные розничные/оптовые рынки, пункты общественного питания и т.д.)

2018-2022 годы

КБ (по согласованию), НБКР, ОМСУ (по согласованию)

6.2

Внедрение адаптивных технологий в целях предоставления возможности использования оборудования самообслуживания для лиц с ограниченными возможностями здоровья

2018-2022 годы

КБ (по согласованию), ПО (по согласованию), НБКР

6.3

Создание национального единого платежного и расчетного пространства (интероперабельность), объединяющего платежные системы Кыргызской Республики

2018-2022 годы

НБКР, ЗАО "МПЦ" (по согласованию), МЦР, КБ (по согласованию), ОПС/ПО (по согласованию)

7. Повышение квалификации специалистов в государственных и иных органах в области инновационных цифровых услуг и IT-безопасности, обмен информацией и опытом

7.1

Проведение тренингов по вопросам реагирования на кибератаки, выявление снижения рисков киберпреступности в области платежной системы

2018-2022 годы

НБКР, ГКНБ, ГСФР, МВД

7.2

Информирование и оперативное реагирование на кибератаки финансово-кредитных и небанковских организаций, мошенничества при использовании инновационных услуг

2019-2022 годы

НБКР, КБ (по согласованию), ГКНБ, ГСФР, МВД

Список сокращений

МЭК

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МФ

Министерство финансов Кыргызской Республики

МТК

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

МЗ

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МОН

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МТСОМ

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

МЦР

Министерство цифрового развития Кыргызской Республики

МСХ

Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики

ГНС

Государственная налоговая служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики

ГСФР

Государственная служба финансовой разведки при Министерстве финансов Кыргызской Республики

ФУГИ

Фонд по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики

СФ

Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ГКНБ

Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики

ГП

Генеральная прокуратура Кыргызской Республики

МВД

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

ГУОБДД МВД

Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Кыргызской Республики

ГП "Кыргызпочтасы"

Государственное предприятие "Кыргызпочтасы" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики

БГА

Государственное учреждение "Бишкекглавархитектура" Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ОМСУ

органы местного самоуправления

НБКР

Национальный банк Кыргызской Республики

КБ

коммерческие банки Кыргызской Республики

ОПС/ПО

операторы платежных систем/платежные организации

ЗАО "МПЦ"

Закрытое акционерное общество "Межбанковский процессинговый центр"

СБК

Объединение юридических лиц "Союз банков Кыргызстана"

ЮЛ

юридические лица

ИП

индивидуальные предприниматели

ТСП

торгово-сервисные предприятия