Положение о Министерстве юстиции Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 17 февраля 2003 года № 74

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 13 марта 2001 года N 89

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве юстиции Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от

16 июля 2001 года N 349, 27 августа 2001 года N 490,

14 января 2002 года № 20)

I. Общие положения

1.1. Министерство юстиции Кыргызской Республики является централь-

ным органом государственного управления, проводящим правовую политику

государства, предусматривающую обеспечение защиты прав и законных инте-

ресов граждан и юридических лиц.

1.2. Министерство юстиции Кыргызской Республики в своей деятель-

ности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыр-

гызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Рес-

публики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Рес-

публики, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Единую систему органов юстиции Кыргызской Республики состав-

ляют Министерство юстиции Кыргызской Республики и подведомственные ему

органы и учреждения юстиции.

1.4. Структура и штатное расписание центрального аппарата Минис-

терства утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изоб-

ражением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наимено-

ванием на государственном и официальном языках, счет в Казначействе

Кыргызской Республики.

II. Основные задачи Министерства

юстиции Кыргызской Республики

2.1. Основными задачами Министерства юстиции Кыргызской Республики

являются:

- всестороннее содействие дальнейшему развитию в Кыргызской Рес-

публике демократического правового государства;

- обеспечение и координация работы по практической реализации пра-

вовой реформы;

- организационное обеспечение деятельности Судебного департамента

при Министерстве юстиции;

- подготовка и экспертиза проектов нормативных правовых актов,

экспертиза нормативных правовых актов;

- систематизация и совершенствование законодательства Кыргызской

Республики;

- дача юридических заключений по международным финансовым догово-

рам и кредитным соглашениям, заключенным Правительством Кыргызской Рес-

публикой с международными финансовыми институтами;

- государственная регистрация (перерегистрация) юридических лиц и

прекращения их деятельности;

- учетная регистрация (перерегистрация) филиалов и представитель-

ств юридических лиц и прекращения их деятельности;

- регистрация средств массовой информации и прекращения их дея-

тельности;

- государственная регистрация залога;

- лицензирование юридической практики (адвокатской деятельности и

частной нотариальной деятельности);

- организационное, кадровое и материально-техническое обеспечение

деятельности нотариата, органов записи актов гражданского состояния,

залоговых регистрационных контор и Государственного центра судебных

экспертиз;

- проведение государственной регистрации нормативных правовых ак-

тов министерств, Социального фонда Кыргызской Республики, государствен-

ных комитетов, административных ведомств и государственных комиссий

Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики,

местных государственных администраций и органов местного самоуправле-

ния;

- осуществление международных связей по правовым вопросам;

- организация повышения квалификации работников юстиции;

- организация доступа к правовой информации юридических лиц и

граждан.

III. Функции Министерства юстиции

Кыргызской Республики

3.1. Министерство юстиции Кыргызской Республики в соответствии с

возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- координирует деятельность органов исполнительной власти респуб-

лики по проведению правовой политики Кыргызской Республики;

- по поручению Президента, Правительства, Премьер-министра, ви-

це-премьер-министров Кыргызской Республики и по собственной инициативе

разрабатывает проекты нормативных правовых актов;

- проводит экспертизу поступающих от органов государственной влас-

ти проектов нормативных правовых актов;

- проводит работу по систематизации законодательства Кыргызской

Республики, разрабатывает предложения о внесении изменений и дополнений

в нормативные правовые акты Кыргызской Республики;

- координирует законопроектную деятельность и обобщает планы зако-

нопроектных работ министерств, государственных комитетов, администра-

тивных ведомств, государственных комиссий;

- выдает разрешения на приобретение жилья иностранным юридическим

и физическим лицам;

- осуществляет необходимое организационно-методическое и техничес-

кое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по имплементации

международного гуманитарного права;

- проводит государственную регистрацию нормативных правовых актов

министерств, Социального фонда Кыргызской Республики, государственных

комитетов, административных ведомств, государственных комиссий Кыргызс-

кой Республики и Национального банка Кыргызской Республики, местных го-

сударственных администраций и органов местного самоуправления;

- осуществляет деятельность по созданию и ведению Централизованно-

го банка данных правовой информации Кыргызской Республики с последующей

организацией доступа к правовой информации юридических лиц и граждан;

- координирует свою деятельность с правоохранительными и другими

государственными органами республики по вопросам совершенствования нор-

мативной правовой базы в целях укрепления законности, борьбы с преступ-

ностью, охраны прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

- осуществляет государственную регистрацию (перерегистрацию) юри-

дических лиц и прекращения их деятельности;

- осуществляет учетную регистрацию (перерегистрацию) представи-

тельств и филиалов юридических лиц и прекращения их деятельности;

- производит регистрацию средств массовой информации и прекращения

их деятельности;

- приостанавливает деятельность политических партий за совершение

действий, выходящих за пределы целей и задач, определенных их уставом,

или нарушающих закон;

- ведет единый государственный реестр юридических лиц, их филиалов

и представительств, расположенных на территории Кыргызской Республики;

- осуществляет государственную регистрацию залоговых сделок;

- ведет единый государственный реестр залоговых сделок;

- допускает к публикации и проводит регистрацию текстов публикуе-

мых законов;

- формирует единый банк данных юридических лиц, их филиалов и

представительств, расположенных на территории Кыргызской Республики;

- обеспечивает прохождение практики, стажировок студентов юриди-

ческих специальностей ВУЗов в системе Министерства юстиции Кыргызской

Республики;

- организует подбор, расстановку и повышение квалификации кадров

учреждений юстиции, нотариата, органов записи актов гражданского состо-

яния;

- осуществляет содействие развитию и методическое руководство дея-

тельностью частного нотариата, контролирует соблюдение частными нотари-

усами правил нотариального делопроизводства и порядка совершения нота-

риальных действий;

- ведет государственный реестр государственных и частных нотари-

альных контор и частных нотариусов;

- осуществляет лицензирование на право занятия частной нотариаль-

ной деятельностью;

- осуществляет контроль за исполнением профессиональных обязаннос-

тей нотариусами;

- осуществляет руководство и контроль за работой нотариальных и

залоговых контор, органов записи актов гражданского состояния и Госу-

дарственного центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Кыр-

гызской Республики;

- осуществляет судебно-экспертную деятельность;

- координирует научно-исследовательскую деятельность в сфере су-

дебной экспертизы;

- осуществляет лицензирование юридической практики (право занятия

адвокатской деятельностью);

- ведет государственный реестр адвокатов;

- сотрудничает с объединениями и организациями адвокатов в интере-

сах развития правовой помощи гражданам и организациям;

- рассматривает жалобы, заявления и письма физических и юридичес-

ких лиц, содержащие сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении

должностными лицами органов исполнительной государственной власти

Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики, ука-

зов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановлений и

распоряжений Правительства Кыргызской Республики;

- осуществляет руководство деятельностью управлений юстиции облас-

тей (Чуйской, Ошской, Баткенской, Джалал-Абадской, Иссык-Кульской, На-

рынской, Таласской и управления юстиции города Бишкек);

- организует материально-техническое обеспечение и финансирование

органов юстиции, строительства и ремонта их зданий, обеспечивает соот-

ветствующую требованиям законодательства Кыргызской Республики органи-

зацию в них бухгалтерского учета и отчетности, принимает решения по

вопросам материального и социального обеспечения работников юстиции и

другие меры по организации деятельности органов юстиции;

- осуществляет в установленном порядке международные связи по пра-

вовым вопросам, участвует в подготовке и экспертизе проектов междуна-

родных договоров и соглашений;

- осуществляет работу по систематизации и кодификации законода-

тельства: ведет Централизованный банк данных правовой информации Кыр-

гызской Республики, участвует в подготовке к выпуску официальных изда-

ний кодексов и сборников законодательства Кыргызской Республики;

- участвует в правовом просвещении граждан, в том числе с исполь-

зованием средств массовой информации;

- осуществляет межведомственную координацию по законотворческой

деятельности и работу по доступу к правовой информации юридических лиц

и граждан;

-выдает свидетельства об издательской деятельности;

- осуществляет другие функции, возложенные на Министерство законо-

дательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 14 января 2002 года

N 20)

IV. Права Министерства юстиции

Кыргызской Республики

4.1. Министерство юстиции Кыргызской Республики в целях выполнения

возложенных на него задач имеет право:

- осуществлять методическое руководство юридическими службами ор-

ганов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций не-

зависимо от форм собственности по реализации законодательства Кыргызс-

кой Республики, а также организовывать учебу их сотрудников по вопросам

подготовки законопроектов;

- контролировать исполнение планов законопроектных работ минис-

терств, государственных комитетов, административных ведомств и других

государственных органов исполнительной власти;

- осуществлять методическое руководство деятельностью по государс-

твенной регистрации юридических лиц, средств массовой информации;

- требовать от руководящих органов политических партий объяснения

по вопросам, связанным с нарушением их устава, получать от министерств,

государственных комитетов, административных ведомств, органов местного

самоуправления и местных государственных администраций, научных учреж-

дений и учебных заведений заключения по разрабатываемым Министерством

проектам законодательных актов, решений Правительства Кыргызской Рес-

публики и других нормативных правовых актов;

- осуществлять проверку нормативных правовых актов органов испол-

нительной власти и местного самоуправления на предмет их государствен-

ной регистрации;

- привлекать в установленном порядке специалистов или представите-

лей министерств, государственных комитетов, административных ведомств,

научно-исследовательских и учебных заведений для разработки проектов

законов Кыргызской Республики, других проектов нормативных актов, зап-

рашивать у органов исполнительной власти, местного самоуправления, уч-

реждений и организаций необходимую информацию, документы и материалы;

- сотрудничать и развивать связи с органами юстиции зарубежных

стран;

- командировать в установленном порядке за границу специалистов

Министерства юстиции и принимать иностранных специалистов;

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном за-

коном порядке органы и учреждения юстиции, находящиеся в ведении Минис-

терства;

- издавать приказы, распоряжения и инструкции в пределах своей

компетенции;

- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Кыр-

гызской Республики.

V. Организация работы Министерства

юстиции Кыргызской Республики

5.1. Министерство юстиции Кыргызской Республики возглавляет Ми-

нистр, который назначается на должность и освобождается от должности

Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром

Кыргызской Республики.

5.2. Министр юстиции Кыргызской Республики имеет двух заместите-

лей, в том числе одного первого. Первый заместитель Министра и замести-

тель Министра назначаются на должность Премьер-министром Кыргызской

Республики по представлению Министра. Заместители Министра подчиняются

непосредственно Министру и организуют деятельность Министерства в пре-

делах возложенных на них обязанностей.

5.3. Министр юстиции Кыргызской Республики:

- руководит деятельностью Министерства и несет персональную от-

ветственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

- осуществляет общее руководство деятельностью Судебного департа-

мента при Министерстве юстиции;

- распределяет обязанности между заместителями Министра и возлага-

ет на них руководство отдельными сферами деятельности Министерства;

- по основаниям, установленным законом, возбуждает дисциплинарные

производства в отношении работников центрального аппарата, органов и

учреждений юстиции;

- вносит представление Премьер-министру Кыргызской Республики на

назначение директора Судебного департамента;

- вносит представление Премьер-министру Кыргызской Республики на

назначение заместителей директора Судебного департамента;

- назначает на должности и освобождает от должностей работников

центрального аппарата Министерства, начальников и заместителей началь-

ников управлений юстиции областей и города Бишкек, начальников отделов

или главных специалистов по государственной регистрации юридических лиц

управлений юстиции областей, всех работников органов записи гражданско-

го состояния и государственных нотариальных контор города Бишкек, стар-

ших государственных нотариусов первых государственных нотариальных кон-

тор областей, заведующих отделами записи актов гражданского состояния

республики, заместителя директора Государственного центра судебных экс-

пертиз, директора Центральной залоговой регистрационной конторы;

- назначает по представлению директора Судебного департамента на-

чальников управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата

Судебного департамента, начальников областных управлений Судебного де-

партамента, директора Учебного центра судей и директора лечебно-оздоро-

вительного пансионата Судебного департамента;

- утверждает структуру и штаты подведомственных Министерству орга-

нов и учреждений в пределах установленного фонда оплаты труда;

- утверждает положения об управлениях и отделах Министерства юсти-

ции Кыргызской Республики;

- вносит представления Президенту Кыргызской Республики и Прави-

тельству Кыргызской Республики о привлечении к ответственности долж-

ностных лиц органов исполнительной власти по фактам неисполнения или

ненадлежащего исполнения ими законов Кыргызской Республики, указов и

распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановлений и распоря-

жений Правительства Кыргызской Республики;

- присваивает в пределах своей компетенции классные чины работни-

кам центрального аппарата Министерства, органов и учреждений юстиции, а

также представляет в установленном порядке к присвоению классных чинов;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работни-

ков Министерства к государственным наградам и присвоению почетных зва-

ний;

- осуществляет другие полномочия для решения вопросов, поставлен-

ных перед Министерством;

- вносит представление Премьер-министру Кыргызской Республики на

назначение директора Государственного центра судебных экспертиз.

5.4. Положение о Судебном департаменте при Министерстве юстиции

Кыргызской Республики, структуру и штатное расписание его центрального

аппарата утверждает Премьер-министр Кыргызской Республики по представ-

лению Министра юстиции Кыргызской Республики.

5.5. В случае отсутствия Министра юстиции Кыргызской Республики

обязанности Министра по его поручению исполняет первый заместитель Ми-

нистра.

5.6. В Министерстве юстиции Кыргызской Республики образуется кол-

легия. В состав коллегии по должности входят Министр (председатель) и

его заместители. В состав коллегии в обязательном порядке входит предс-

тавитель Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Членами коллегии могут быть начальники отделов и управлений цент-

рального аппарата, начальники управлений юстиции областей и города Биш-

кек, руководители органов и учреждений юстиции, которые утверждаются

Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра юсти-

ции Кыргызской Республики.

Коллегия Министерства юстиции Кыргызской Республики рассматривает

основные вопросы деятельности Министерства, заслушивает отчеты руково-

дителей управлений и отделов центрального аппарата, органов и учрежде-

ний юстиции, обсуждает вопросы кадров, исполнения решений вышестоящих

государственных органов и собственных решений, а также проекты важней-

ших приказов.

Решения коллегии реализуются постановлениями коллегии Министерс-

тва. Порядок деятельности коллегии определяется Регламентом, утверждае-

мым Министром.

При увольнении членов коллегии по инициативе администрации (кроме

тех, которые входят в состав коллегии по должности) предварительное

согласование с Премьер-министром Кыргызской Республики обязательно.