Постановление Жогорку Кенеша КР «Об отчете председателя Национального банка Кыргызской Республики Т.С.Абдыгулова о деятельности Национального банка Кыргызской Республики за 2016 год»

ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 июня 2017 года № 1734-VI Об отчете председателя Национального банка Кыргызской Республики Т.С.Абдыгулова о деятельности Национального банка Кыргызской Республики за 2016 год Заслушав в соответствии со статьей 74 Конституции Кыргызской Республики отчет председателя Национального банка Кыргызской Республики Т.С.Абдыгулова о деятельности Национального банка Кыргызской Республики за 2016 год, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики постановляет:

1. Отчет председателя Национального банка Кыргызской Республики Т.С.Абдыгулова о деятельности Национального банка Кыргызской Республики за 2016 год признать удовлетворительным.

2. Правительству и Национальному банку Кыргызской Республики:

1) продолжить мероприятия по увеличению доли безналичных платежей и расчетов. Разработать и утвердить Государственную программу по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике на 2018-2022 годы (третий этап);

2) способствовать увеличению платежей в национальной валюте и дальнейшему снижению уровня долларизации экономики;

3) осуществлять реализацию мероприятий в рамках утвержденной Программы повышения финансовой грамотности населения Кыргызской Республики на 2016-2020 годы;

4) совместно с ответственными государственными министерствами и ведомствами/службами периодически проводить мероприятия по выявлению незаконной (безлицензионной) предпринимательской деятельности в сфере обмена наличной иностранной валюты и принимать меры воздействия с учетом изменений, внесенных в Кодекс об административной ответственности;

5) осуществлять мониторинг целевого использования выданных средств для рефинансирования банков в рамках кредитных аукционов в поддержку реализации проекта "Финансирование сельского хозяйства";

6) усилить координацию работы Правительства и Национального банка по вопросам денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики;

7) в целях пополнения государственного бюджета рассмотреть возможность размещения свободных средств Правительства в доходоприносящие финансовые активы;

8) разработать комплекс мер по увеличению коэффициента монетизации в экономике Кыргызской Республики (довести до 30%);

9) разработать механизм снижения процентных ставок кредитов в связи со снижением учетных ставок Национального банка;

10) разработать для стимулирования экономики программу по количественному смягчению и представить информацию о возможностях его применения в Кыргызстане с обозначением его положительных и отрицательных сторон;

11) рассмотреть вопрос увеличения уставного капитала до 100 млн. долларов и доведения оборотного капитала государственных банков ОАО "Айыл Банк" и ОАО "РСК Банк" до 10 млрд. сомов;

12) рассмотреть вопрос специализации ОАО "РСК-Банк" в сфере ипотечного кредитования или экспортно-импортных операций;

13) рассмотреть вопрос преобразования ОАО "Микрокредитная компания "Фонд развития предпринимательства" путем слияния с ОАО "Государственный гарантийный фонд";

14) при последующих эмиссиях новых денежных банкнот адаптировать денежные знаки для лиц с ограниченной возможностью;

15) в целях более полного перехода на безналичные расчеты разработать законопроект "О безналичных расчетах с недвижимостью";

16) создать условия и проводить политику по привлечению финансовых инвестиций в экономику страны;

17) принять меры по мобилизации свободных финансовых ресурсов населения для развития финансового рынка Кыргызстана.

3. Национальному банку Кыргызской Республики:

1) устранить высказанные депутатами в ходе обсуждения отчета замечания, а также недостатки, отмеченные в отчете Счетной палаты об аудите деятельности Национального банка за 2016 год;

2) сокращать административные расходы;

3) при проведении денежно-кредитной политики осуществлять соответствующие мероприятия по удержанию инфляции на уровне, не превышающем среднесрочного целевого ориентира в 5-7 процентов;

4) продолжить работу по обеспечению ликвидности и безопасности международных резервов путем осуществления регулярного мониторинга состояния мировых финансовых рынков, отслеживания финансового состояния зарубежных банков-контрагентов и своевременного реагирования на изменения ситуации на мировых финансовых рынках;

5) для пополнения международных резервов осуществлять покупку золота на внутреннем рынке Кыргызской Республики за национальную валюту;

6) придерживаться принципов режима плавающего обменного курса и проводить интервенции в целях смягчения резких колебаний обменного курса;

7) в рамках политики по сохранению стабильности цен создавать условия для увеличения кредитования коммерческими банками экономики Кыргызстана;

8) совместно с заинтересованными сторонами разработать среднесрочные стратегии развития банковского сектора и сектора микрофинансирования;

9) осуществлять мониторинг и дальнейшие мероприятия по соблюдению коммерческими банками требований по минимальному размеру уставного капитала в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О введении в действие Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" от 16 декабря 2016 года № 207;

10) проводить целенаправленную работу для привлечения инвестиций в банковский сектор в целях увеличения ресурсной базы кредитования экономики;

11) оказывать консультационное содействие при открытии зарубежными инвесторами новых банков, филиалов зарубежных банков на территории Кыргызской Республики и требовать соблюдения ими законодательства Кыргызской Республики;

12) продолжить работу по приведению основ классификации активов и формирования РППУ в соответствие с международной практикой;

13) обеспечить эффективный и своевременный надзор за казначейскими операциями, проводимыми коммерческими банками, в частности по обменным операциям с иностранной валютой, в целях недопущения спекулятивных атак и шоков на рынке обменных операций;

14) совершенствовать систему безналичных платежей и расчетов с учетом передовых финансовых технологий для обеспечения доступа населения к этим инструментам;

15) принять меры по увеличению степени распространения платежных услуг и безналичных расчетов на территории Кыргызской Республики;

16) проводить качественную и своевременную работу, связанную с защитой прав потребителей услуг финансово-кредитных учреждений;

17) проводить активное информирование общественности в целях повышения финансовой грамотности населения, формирования понимания проводимой денежно-кредитной политики Национального банка;

18) принять меры по сохранению макроэкономической и социальной стабильности и обеспечению достижения стратегических ориентиров и приоритетов, определенных в Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы;

19) к 1 января 2018 года довести коэффициент монетизации экономики до 35 процентов к ВВП и ввести механизм по снижению процентных ставок до 12 процентов по кредитам, выдаваемым коммерческими банками;

20) обеспечить своевременный выпуск юбилейной монеты, посвященной 90-летию Ч.Айтматова.

Национальному банку продолжить работу по следующим направлениям:

21) приведение нормативной правовой базы, регулирующей деятельность финансово-кредитных учреждений, в соответствие с изменениями в законодательстве Кыргызской Республики;

22) совершенствование нормативных правовых актов в сфере защиты прав потребителей банковских и микрофинансовых услуг;

23) контроль исполнения обязательств коммерческих банков по ввозу банковского оборудования (банкоматы, платежные/POS-терминалы, банковские киоски) в целях расширения платежной инфраструктуры по приему и обслуживанию банковских платежных карт с учетом географической отдаленности регионов республики в рамках исполнения Соглашения между Национальным банком и коммерческими банками "О ввозе банковского оборудования на территорию Кыргызской Республики на 2015-2017 годы" и в рамках реализации мероприятий Государственной программы по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике на 2012-2017 годы;

24) лицензирование деятельности небанковских организаций, осуществляющих прием платежей в пользу третьих лиц и проведение проверок на соответствие требованиям нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность;

25) проведение мониторинга финансового состояния коммерческих банков, изменения структуры активов и обязательств, в том числе их валютной структуры;

26) содействие расширению доступа населения к финансовым услугам финансово-кредитных учреждений.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по экономической и фискальной политике.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Торага

Ч. Турсунбеков