Постановление Жогорку Кенеша КР «Об утверждении вопросов ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Жогорку Кенеша КР от 7 сентября 2022 года № 459-VII

ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 ноября 2015 года № 24-VI Об утверждении вопросов ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (В редакции постановления Жогорку Кенеша КР от 15 сентября 2016 года № 891-VI) В соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" Жогорку Кенеш Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить вопросы ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (прилагаются).

2. Признать утратившими силу следующие постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики:

- № 146-V от 3 февраля 2011 года "Об утверждении вопросов ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики";

- № 1531-V от 19 января 2012 года "О внесении изменения в Вопросы ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденные постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "Об утверждении вопросов ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" № 146-V от 3 февраля 2011 года";

- № 1730-V от 14 марта 2012 года "О внесении изменений в некоторые постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики";

- № 2814-V от 27 февраля 2013 года "О внесении изменений и дополнений в Вопросы ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденные постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "Об утверждении вопросов ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" № 146-V от 3 февраля 2011 года";

- № 5167-V от 4 июня 2015 года "О внесении изменения и дополнений в постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "Об утверждении вопросов ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" № 146-V от 3 февраля 2011 года".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Торага

А.Жээнбеков

Приложение к постановлению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "Об утверждении вопросов ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" от 12 ноября 2015 года № 24-VI

ВОПРОСЫ ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

(В редакции постановления Жогорку Кенеша КР от 15 сентября 2016 года № 891-VI, 16 ноября 2017 года № 1996-VI)

1. Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Конституционное законодательство, государственное устройство и законность:

- Конституция (изменения);

- основы административно-территориального устройства;

- государственная символика;

- референдум;

- чрезвычайное положение;

-военное положение;

- нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, порядок их принятия и официального опубликования;

- выборы Президента и депутатов Жогорку Кенеша;

- выборы депутатов местных кенешей и глав исполнительных органов местного самоуправления;

- система избирательных комиссий;

- гарантии деятельности Президента;

- Правительство и его деятельность (утверждение программы деятельности Правительства, определение структуры и состава Правительства, за исключением членов Правительства - руководителей государственных органов, ведающих вопросами обороны и национальной безопасности);

- органы местного самоуправления;

- государственная и муниципальная служба;

- государственные награды;

- народные курултаи;

- юбилейные мероприятия;

- нотариат;

- адвокатура и адвокатская деятельность, гарантированная государством юридическая помощь;

- деятельность органов юстиции;

- некоммерческие организации.

Заслушивание ежегодных отчетов:

- Премьер-министра о работе Правительства;

- Генерального прокурора о состоянии законности в Кыргызской Республике.

Система и организация деятельности органов прокуратуры. Обеспечение законности:

- соблюдение законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан;

- точное и единообразное исполнение законов органами исполнительной власти, местного самоуправления и их должностными лицами;

- осуществление Правительством мер по обеспечению законности.

Предварительное рассмотрение кандидатур, представленных для избрания и освобождения:

- в состав Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;

- Акыйкатчы (Омбудсмена) и его заместителей.

Дача согласия на назначение и освобождение от должности Генерального прокурора.

2. Конституционные основы законодательства по правам человека и гражданина:

- обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;

- мирные собрания;

- реабилитация лиц, подвергшихся политическим репрессиям;

- гражданство Кыргызской Республики;

- институт Акыйкатчы (Омбудсмена);

- Национальный центр по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Заслушивание ежегодных докладов:

- Акыйкатчы (Омбудсмена) о состоянии прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике;

- директора Национального центра против пыток и жестокого обращения и о его деятельности.

3. Законодательство по судебно-правовым вопросам:

- судебная система и ее реформирование;

- регулирование организации и деятельности судов;

- уголовно-процессуальное законодательство (в части судопроизводства);

- гражданское законодательство (основы);

- гражданско-процессуальное законодательство;

- административное, административно-процессуальное законодательство;

- законодательство об административной ответственности (налагаемой судом);

- законодательство об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей;

- амнистия;

- законодательство, прямо или косвенно связанное с вопросами отправления правосудия и судоустройства.

Избрание и освобождение судей Верховного суда, судей Конституционной палаты Верховного суда. Регулирование деятельности и утверждение состава Совета по отбору судей.

4. Законодательство по депутатской этике и Регламенту Жогорку Кенеша:

- правовое положение депутатов Жогорку Кенеша;

- статус депутатов Жогорку Кенеша;

- этика депутатов Жогорку Кенеша.

Вопросы деятельности Жогорку Кенеша:

- регламентирование деятельности Жогорку Кенеша и его органов (положения, постановления);

- контрольные функции Жогорку Кенеша;

- порядке освещения деятельности Жогорку Кенеша в средствах массовой информации;

- декларирование доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих политические, специальные государственные и муниципальные политические должности.

5. Республиканский бюджет на очередной год. Отчет об исполнении республиканского бюджета.

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

2. Комитет по международным делам, обороне и безопасности

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Международное законодательство:

- международные договоры;

- ратификация, присоединение и утверждение международных договоров;

- недействительность, приостановление действия и денонсация (прекращение, выход из) международных договоров;

- предварительное рассмотрение проектов международных договоров, подлежащих ратификации Жогорку Кенешем;

- межгосударственные программы;

- международное публичное право;

- международное частное право;

- применение международного и иностранного права.

2. О внешней политике, международных отношениях и межпарламентских связях:

- концепция внешней политики Кыргызской Республики;

- установление дипломатических отношений;

- дача предложения Правительству Кыргызской Республики, уполномоченному государственному органу в сфере внешней политики по вопросам, связанным с реализацией внешней политики Кыргызской Республики;

- иностранные государства;

- ноты, обращения к иностранным государствам;

- дипломатическая служба;

- дипломатические представительства (посольства) Кыргызской Республики, постоянные представительства Кыргызской Республики при международных организациях, консульские учреждения Кыргызской Республики (генеральное консульство, консульство, вице-консульство или консульское агентство);

- вопросы гражданства;

- международное политическое сотрудничество;

- международное экономическое сотрудничество;

- международное военно-техническое сотрудничество;

- международное культурно-гуманитарное сотрудничество;

- международные и межпарламентские делегации;

- прием международных и межпарламентских делегаций в Кыргызской Республике;

- приграничное сотрудничество;

- визиты парламентских делегаций Кыргызской Республики в другие страны;

- международные и зарубежные организации, в том числе межпарламентские (МПАСНГ, ПАОДКБ, ПАОБСЕ, ПАСЕ, ТюркПА и др.);

- членские взносы в международных организациях;

- государственный протокол;

- группы дружбы Жогорку Кенеша по сотрудничеству с иностранными государствами;

- дача согласия на назначение постоянных представителей Жогорку Кенеша в межпарламентских организациях;

- дача согласия на назначение чрезвычайных и полномочных послов Кыргызской Республики, постоянных представителей Кыргызской Республики и генеральных консулов Кыргызской Республики;

- координация межпарламентских и других внешних связей Жогорку Кенеша;

- контроль за исполнением вступивших в силу в установленном законом порядке международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика;

- заслушивание отчета Премьер-министра о деятельности Правительства в сфере внешней политики;

- заслушивание отчетов руководителей государственных органов и других должностных лиц по вопросам исполнения международных обязательств Кыргызской Республики;

- участие в переговорах по вопросам заключения международных договоров.

3. Об обороне:

- общие вопросы обороны;

- управление обороной;

- Вооруженные Силы. Воинские формирования. Структура Вооруженных Сил и иных воинских формирований;

- военная служба;

- боевая подготовка;

- пограничные войска и их органы;

- военное время. Состояние войны;

- мобилизационная подготовка и мобилизация;

- гражданская оборона;

- гражданский персонал Вооруженных Сил;

- вооружение и военная техника;

- оборонная промышленность;

- военная наука;

- подготовка и переподготовка военных кадров;

- порядок применения Вооруженных Сил, воинских формирований Кыргызской Республики в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обороны и безопасности;

- социальная защита военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей;

- военные суды, органы военной прокуратуры и службы исполнения наказаний (по вопросам прохождения военной службы);

- деятельность организаций ветеранов и инвалидов военной службы;

- коллективная безопасность государств-участников ОДКБ, ШОС и СНГ.

4. О национальной безопасности:

- политическая, экономическая, военная, религиозная, экологическая, энергетическая, санитарно-эпидемиологическая и общественная безопасность;

- противодействие терроризму и экстремизму, обеспечение безопасности личности, общества и государства от террористических посягательств;

- режим секретности. Государственная и военная тайна;

- разведка и контрразведка;

- безопасность объектов оборонной промышленности, транспорта, связи, финансово-кредитной системы и других важных народно-хозяйственных объектов;

- безопасность специальных перевозок на железнодорожном и воздушном транспорте;

- предупреждение, пресечение и локализация массовых беспорядков, межнациональных конфликтов и чрезвычайных происшествий на важных народно-хозяйственных и военных объектах;

- защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их предупреждение и ликвидация;

- охрана высших органов государственной власти и управления, а также должностных лиц;

- обеспечение суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики, безопасности ее границ;

- информационная безопасность (защита информации, составляющей государственную, служебную и коммерческую тайну, защита персональных данных, информационно-психологическая безопасность человека).

5. Республиканский бюджет на очередной год. Отчет об исполнении республиканского бюджета.

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

3. Комитет по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша вопросов:

1. Законодательство о сельском хозяйстве и аграрно-промышленных комплексах:

- социальное развитие села;

- управление сельским хозяйством (система органов, функции);

- предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве;

- сельскохозяйственные предприятия:

коллективные хозяйства; крестьянские (фермерские) хозяйства; ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств; личные подсобные хозяйства; акционерные общества и кооперации в сельском хозяйстве; агропромышленные комплексы, комбинаты, перерабатывающая промышленность;

- аренда в сельском хозяйстве;

- растениеводство;

- зерноводство;

- садоводство;

- кормоводство;

- овощеводство;

- животноводство;

- бахчеводство;

- звероводство;

- птицеводство;

- пчеловодство;

- рыбоводство;

- ветеринарные и зоотехнические мероприятия;

- механизация и агрономия в сельском хозяйстве;

- карантинная служба в растениеводстве и животноводстве;

- заготовка и реализация сельскохозяйственной продукции;

- посевные, уборочные и другие сельскохозяйственные работы;

- сельскохозяйственная кооперация и услуги;

- договорные и закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;

- селекция, опытные хозяйства;

- племенное животноводство;

- аграрная наука;

- международные договоры и соглашения в сфере сельского хозяйства.

2. О земле, сельскохозяйственных угодьях и пастбищах:

- управление в области использования и охраны земель;

- жилищно-земельные вопросы;

- аграрно-земельная реформа;

- государственный земельный кадастр. Категории земель земельного фонда;

- землеустройство и государственная регистрация земель;

- охрана земель всех категорий пользования;

- государственный контроль использования земель;

- ипотека земель;

- плата за землю и земельный налог;

- пастбища и управление, рациональное использование пастбищных ресурсов;

- совершенствование земельного законодательства республики.

3. Об охране и использовании лесов:

- управление в области охраны и использования лесов;

- контроль за охраной и пользованием лесов;

- лесопользование. Виды лесопользования;

- аренда лесов;

- рубка и развитие леса;

- охрана и защита лесов от вредителей и болезней;

- государственный учет лесов. Деление лесов на группы. Лесной кадастр;

- разрешение споров в лесопользовании.

4. Об охране и использовании животного мира:

- управление в области охраны и использования животного мира. Контроль за охраной и использованием животного мира;

- собственность и другие права на животный мир;

- виды животного мира. Пользование животным миром;

- охота и ведение охотничьего хозяйства;

- лицензирование. Тарифы и тарифная политика;

охрана рыбных запасов. Регулирование рыболовства и рыбоводства;

- государственный учет животных. Государственный кадастр животных;

- идентификация сельскохозяйственных животных;

- разрешение споров в области охраны и использования животного мира.

5. Об охране и использовании растительного мира:

- управление в области охраны и использования растительного мира. Контроль за охраной и использованием растительного мира;

- собственность и другие права на объекты растительного мира;

- пользование растительным миром. Его виды;

- лекарственные травы;

- лицензии. Тарифы;

- разрешение споров в области охраны и использования растительного мира.

6. Об охране и использовании водных ресурсов:

- управление в области охраны и использования водных ресурсов. Контроль за охраной и использованием водных ресурсов;

- реки, озера и ледники;

- водохранилища, плотины, каналы, шлюзы, дамбы;

- собственность и другие права на водные ресурсы. Ассоциация водопользователей (АВП);

- водопользование, виды водопользования. Ирригация и гидросооружения;

- охрана водных ресурсов;

- охрана источников питьевого водоснабжения и порядок сброса производственных сточных вод;

- противопаводковые мероприятия;

- эксплуатация водных объектов;

- государственный учет водных ресурсов. Водный кадастр;

- разрешение споров о водопользовании;

- межгосударственное использование водных ресурсов, объектов и сооружений Кыргызской Республики.

7. Об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов:

- органы охраны окружающей среды;

- нормирование и качество окружающей природной среды, права и обязанности субъектов природопользования;

- экологические требования в градостроительной деятельности при строительстве, эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов;

- охрана природных ресурсов;

- особо охраняемые природные территории и объекты;

- природозаповедный фонд (заповедники, заказники, национальные парки);

- природные лечебные ресурсы;

- курортные местности;

- экологический контроль за захоронениями радиоактивных отходов;

- экологический мониторинг (экологическая и техническая безопасность);

- экологическая и эпидемиологическая безопасность;

- государственный, общественный и производственный контроль за охраной окружающей среды;

- государственная экологическая экспертиза;

- система мониторинга окружающей природной среды;

- механизмы охраны окружающей природной среды и ответственность за нарушение законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды.

8. Об охране атмосферного воздуха:

- охрана атмосферы от загрязнения, радиационного, теплового и иных видов вредных воздействий;

- мониторинг за состоянием атмосферного воздуха;

- контроль за охраной атмосферного воздуха. Разрешение споров;

- защита озонового слоя.

9. О региональном развитии:

- региональное развитие (комплексные и другие программы развития в области сельского хозяйства);

- местная государственная администрация и самоуправление (в части аграрных вопросов);

- органы местного самоуправления (в части регионального развития);

- муниципальная собственность на имущество;

- развитие форм собственности на земли сельскохозяйственного назначения в регионах;

- развитие сельскохозяйственных предприятий и хозяйств в регионах;

- вопросы развития государственно-частного партнерства в сельском хозяйстве регионов;

- вопросы сельских товаропроизводителей в регионах республики с учетом климатогеографических и демографических условий;

- вопросы создания условий для благоприятной инвестиционной политики, учитывающей приоритетное развитие сельского хозяйства в регионах.

10. Республиканский бюджет на очередной год. Отчет об исполнении республиканского бюджета.

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

4. Комитет по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Законодательство о социальном страховании и социальном обеспечении:

- организация и управление государственным социальным страхованием и государственным социальным обеспечением;

- социально-жилищные вопросы;

- финансирование государственного социального страхования;

- негосударственные пенсионные фонды;

- пенсионное обеспечение;

- общие вопросы пенсионного обеспечения;

- выплата пенсий (средства на выплату, порядок выплаты пенсий и др.);

- исчисление трудового стажа для назначения пенсии;

- исчисление пенсии и заработка. Пересчет пенсий;

- пенсии:

по возрасту (трудовые пенсии); по инвалидности; по случаю потери кормильца; за выслугу лет; на льготных основаниях; военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям;

- накопительная пенсионная система;

- пособия:

государственные пособия малообеспеченным семьям; социальные пособия; по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; по безработице; ритуальные;

- льготы и компенсации:

льготы лицам с ограниченными возможностями здоровья; льготы участникам и инвалидам ВОВ, воинам-интернационалистам, семьям погибших военнослужащих; льготы и компенсации при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях; льготы другим категориям граждан, нуждающимся в социальной защите; льготы и компенсации беженцам, вынужденным переселенцам; льготы и компенсации лицам, подвергшимся незаконным политическим репрессиям;

- социальная реабилитация репрессированных граждан;

- социальное обслуживание граждан пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- медико-санитарная экспертная комиссия (МСЭК). Установление инвалидности.

2. О браке и семье:

- порядок, условия заключения и расторжения брака;

- права и обязанности супругов;

- установление отцовства;

- права и обязанности родителей и детей. Алиментные обязанности;

- усыновление (удочерение);

- опека и попечительство;

- государственная регистрация актов гражданского состояния;

- охрана семьи, материнства, отцовства и детства.

3. О труде:

- трудовой коллектив и его представители;

- трудовой договор (контракт);

- прием на работу (перевод);

- расторжение трудового договора (контракта);

- выходные пособия;

- совмещение профессий. Совместительство;

- трудовые книжки и другие документы на работу;

- коллективный договор;

- рабочее время;

- время отдыха;

- выходные и праздничные дни;

- отпуска;

- формы, система оплаты труда. Тарифные сетки;

- минимальная заработная плата;

- надбавки, доплаты и коэффициенты;

- вознаграждение за труд (премирование);

- оплата труда отдельных категорий работников;

- трудовая дисциплина;

- меры дисциплинарной ответственности;

- меры поощрения трудовой деятельности;

- материальная ответственность работников за причиненный ущерб;

- гарантии и компенсации:

при командировках; при переводах, увольнениях; для лиц, работающих в особых условиях (экстремальные природно-климатические условия высокогорья и отдаленные труднодоступные зоны);

- льготы в сфере труда для работников, особо нуждающихся в социальной защите:

для женщин; для несовершеннолетних; для одиноких и многодетных родителей;

- охрана труда;

- вредные условия труда;

- безопасность и гигиена труда;

- контроль соблюдения правил по охране труда и технике безопасности;

- специфика охраны труда в сельском хозяйстве;

- возмещение предприятиями, учреждениями и организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;

- аттестация работников;

- трудовой стаж;

- выслуга лет;

- трудовые споры;

- рассмотрение индивидуальных трудовых споров;

- рассмотрение коллективных трудовых споров (конфликтов);

- забастовки;

- особенности регулирования труда отдельных категорий работников;

- государственные награды и почетные звания.

4. О трудоустройстве и занятости населения:

- трудоустройство;

- занятость населения;

- служба занятости (биржа труда);

- безработные (статус, пособия, стаж работы);

- миграция.

5. О гендерном равенстве:

- основы гендерного равенства в различных сферах общественных отношений;

- вопросы гарантии гендерного равенства;

- механизмы обеспечения соблюдения и реализации гендерного равенства;

- совершенствование и контроль законодательства в области гендерного равенства.

6. О социально-правовой защите от насилия в семье:

- защита от насилия в семье;

- государственные органы, организации и учреждения, оказывающие социальную поддержку пострадавшим от семейного насилия;

- социальные службы по поддержке жертв семейного насилия.

7. Об образовании:

- государственная политика в области образования;

- дошкольное образование;

- начальное общее образование;

- основное общее образование;

- среднее общее образование;

- внешкольное образование;

- начальное профессиональное образование;

- среднее профессиональное образование;

- высшее профессиональное образование;

- послевузовское профессиональное образование;

- дополнительное профессиональное образование.

8. О науке и инновациях:

- государственная политика в области науки и инноваций;

- инвестиционная политика в области науки и инноваций;

- Национальная академия наук;

- высшая аттестационная комиссия;

- научные и исследовательские институты, центры;

- парк высоких технологий.

9. О культуре и искусстве:

- государственная политика в области культуры и искусства;

- народные художественные промыслы;

- художественная литература, кинематография, изобразительное искусство;

- библиотечный фонд и библиотечное дело;

- издательское дело, учреждения и предприятия печати;

- музейный фонд;

- культурно-просветительные учреждения;

- театрально-зрелищные организации;

- охрана и использование памятников истории и культуры;

- особо охраняемые историко-культурные территории.

10. О государственном языке:

- государственная политика в области функционирования и развития государственного языка;

- Национальная комиссия по государственному языку;

- функционирование государственного языка в органах государственного власти;

- совершенствование и систематизация лексического фонда государственного языка.

11. Об информационной политике:

- государственная политика в информационной сфере;

- распространение массовой информации;

- субъекты информационной сферы;

- деятельность печатных СМИ;

- теле- и радиовещание;

- реклама.

12. О религиозной политике:

- государственные программы, концепции по развитию религиозной политики;

- религиозные организации и объединения. Межконфессионные отношения;

- социализация религии. Мероприятия по противодействию религиозному экстремизму.

13. Об архивном фонде и архивном деле:

- государственная политика в области архивного дела;

- государственное управление архивным делом;

- организации и учреждения в области архивного дела;

- национальный архивный фонд Кыргызской Республики.

14. О физической культуре и спорте:

- государственная политика в области физической культуры и спорта;

- национальные виды спорта;

- профессиональный спорт;

- физическая культура;

- олимпийское, паралимпийское и сурдлимпийское движения;

- спортивные организации, объединения, учреждения и сооружения.

15. О молодежной политике:

- государственная молодежная политика в Кыргызской Республике;

- основные направления государственной молодежной политики;

- формирование и реализация государственной молодежной политики;

- социальная и правовая защищенность молодежи;

- специализированные молодежные организации и общественные объединения.

16. Об охране здоровья граждан:

- органы управления в системе здравоохранения;

- медицинское страхование;

- обязательное медицинское страхование;

- добровольное медицинское страхование;

- финансирование системы здравоохранения;

- общественное здравоохранение;

- медицинские учреждения:

поликлиники; больницы; аптеки; диспансеры; лечебные профилактории; консультации; станции скорой медицинской помощи; родильные дома; медицинские пункты; учреждения нетрадиционной медицины; лечебно-профилактическая помощь населению (бесплатная, платная, льготы по оплате);

- протезирование;

- обеспечение лекарственными средствами;

- наркологическая помощь;

- психиатрическая помощь;

- меры борьбы со СПИДом;

- трансплантация органов человека;

- донорство;

- диспансеризация;

- охрана здоровья матери и ребенка;

- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Государственный санитарный надзор;

- санаторно-курортное лечение (дома отдыха, санатории, зоны отдыха и т.д.);

- частная медицинская практика;

- предоставление платных медицинских услуг.

17. Республиканский бюджет на очередной год. Отчет об исполнении республиканского бюджета.

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

5. Комитет по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Законодательство о деятельности в отраслях топливно-энергетического комплекса и недропользования:

- акционерные общества, хозяйственные товарищества и общества;

- государственно-частное партнерство;

- естественная и разрешенная монополия;

- лицензирование;

- внешнеторговая деятельность;

- инвестиции;

- техническое регулирование;

- торгово-промышленная палата;

- энергетика и электроэнергетика;

- нефтегазовая;

- угольная;

- возобновляемые источники энергии;

- энергосбережение;

- строительство и эксплуатация гидроэлектростанций;

- недра и природные ресурсы.

2. В сфере промышленности:

- общие вопросы организации и управления промышленностью;

- инновационная политика в промышленном производстве;

- инвестиционная политика;

- политика в области конкурентоспособности и конкуренции;

- промышленная экология, отходы промышленности, вторичное сырье;

- патенты, стандартизация, метрология в отраслях промышленности;

- антимонопольная политика в промышленности;

- металлургическая и химико-металлургическая промышленность;

- машиностроение;

- химическая промышленность;

- электронная промышленность;

- швейная промышленность;

- текстильная и трикотажная промышленность;

- кожевенно-обувная и меховая промышленность;

- производство строительных материалов;

- производство мебели;

- производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3. В сфере энергетики:

- тепло- и гидроэнергетика;

- государственные программы;

- энергосбережение;

- эффективное использование энергоресурсов;

- энергетическая промышленность;

- развитие альтернативных видов топлива;

- тарифная политика в энергетике и газовой отрасли;

- инновационная политика в энергетической отрасли;

- инвестиционная политика в энергетической отрасли;

- экспорт, импорт энергоресурсов;

- лицензионная деятельность.

4. В сфере недропользования:

- общие вопросы охраны и использования недр;

- инвестиционная политика в недропользовании;

- инновационная политика;

- лицензионная деятельность;

- геологоразведочные работы;

- пользование недрами;

- перспективы развития горнорудной, угольной и нефтегазовой отрасли;

- вопросы горнорудной отрасли (добыча металлов, угля, нефти и газа);

- вопросы экологии, отходы горнорудной промышленности, вторичное сырье.

5. Республиканский бюджет на очередной год. Отчет об исполнении республиканского бюджета (ежегодный).

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы. (В редакции постановления Жогорку Кенеша КР от 15 сентября 2016 года № 891-VI)

6. Комитет по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Законодательство в сфере транспорта:

- автомобильный транспорт:

автотранспортные предприятия; пассажирский транспорт общего пользования; специализированные виды транспорта; транспортное обслуживание населения (автовокзалы, автостанции и автопавильоны); автосервис; грузовые и пассажирские железнодорожные станции, вокзалы, локомотивные и вагонные депо; тарифы, сборы и льготы на транспорте; регистрация автомототранспортных средств, специальных технологических машин и водительского состава;

- железнодорожный транспорт:

строительство железных дорог и подъездных путей;

- водный транспорт:

порты, пристани, причалы, переправы; пароходство; безопасность водного транспорта;

- воздушный транспорт:

аэродромы, аэропорты; воздушное пространство; воздушные суда; воздушная перевозка пассажиров, грузов, багажа и почты; обслуживание воздушного движения; авиационные предприятия; авиационная безопасность; безопасность полетов.

2. В сфере автомобильных дорог:

- строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог;

- проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог;

- ратификация международных договоров и соглашений;

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- инвестиции на строительство и реабилитацию автомобильных дорог.

3. В сфере коммуникаций:

- электрическая и почтовая связь;

- почтовая и фельдъегерская служба;

- цифровое телерадиовещание;

- телевизионные и радиовещательные организации;

- система инженерных сетей, транспортных сооружений и коммуникаций;

- спутниковые, интернет и иные виды связи;

- информационные технологии.

4. В сфере архитектуры и строительства:

- гражданское и промышленное строительство;

- инвестиционные проекты на строительство;

- планирование объектов строительства;

- перепланировка и перепрофилирование зданий и сооружений;

- нормативные документы;

- сейсмостойкое строительство;

- безопасность объектов строительства;

- реконструкция и капитальный ремонт объектов;

- ипотечное и жилищное строительство;

- градостроительство и архитектура;

- архитектурно-строительный надзор;

- ценообразование и тарифная политика;

- градостроительные программы.

5. В сфере регистрации прав на недвижимое имущество:

- кадастр недвижимого имущества;

- границы недвижимости;

- регистрация прав и ограничений на недвижимое имущество;

- техническое регулирование.

6. Республиканский бюджет на очередной год. Отчет об исполнении республиканского бюджета (ежегодный).

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы. (В редакции постановления Жогорку Кенеша КР от 15 сентября 2016 года № 891-VI)

7. Комитет по экономической и фискальной политике

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Законодательство о государственном регулировании экономического развития:

- государственные, межгосударственные программы и концепции развития отраслей экономики;

- макроэкономическая политика;

- жилищная экономика;

- государственные нужды. Государственный заказ. Государственная закупка;

- качество продукции. Стандарты. Сертификаты;

- метрология;

- ценные бумаги;

- лицензионная политика;

- корпоративное управление;

- антимонопольная политика, защита и развитие конкуренции;

- ценообразование;

- бухгалтерский учет;

- права потребителей.

2. О предприятиях и предпринимательской деятельности:

- регистрация и ликвидация субъектов предпринимательства;

- государственная и частная собственность. Концессия и концессионные предприятия;

- государственно-частное партнерство;

- право хозяйственного ведения. Право оперативного и доверительного управления;

- банкротство;

- национализация;

- приватизация государственного имущества;

- стратегические объекты Кыргызской Республики;

- развитие малого и среднего бизнеса (за исключением субъектов реального сектора экономики).

3. Об инвестициях, внешнеэкономической деятельности и торговле:

- программы государственных и частных инвестиционных проектов;

- внешние и внутренние инвестиции;

- инвестиционная и инновационная деятельность;

- государственная поддержка инвесторов и инвестиций;

- свободные экономические зоны;

- организация и управление внешнеэкономическими отношениями;

- международные договоры;

- заключение, ратификация, исполнение и денонсация международных договоров;

- соглашение по Всемирной Торговой Организации;

- организация регулирования и стимулирования экономических процессов финансовыми методами;

- межтерриториальные торговые связи;

- торговое представительство и посредничество;

- внешняя и внутренняя торговля.

4. О туризме:

- государственное регулирование вопросов организации туризма;

- организация экономической деятельности в сфере туризма;

- защита окружающей природной среды и объектов историко-культурного наследия Кыргызской Республики при осуществлении туристической деятельности;

- социальный туризм;

- правовая основа международного сотрудничества в сфере туризма.

5. О налогообложении:

- налоги и сборы;

- неналоговые платежи;

- страховые взносы по государственному социальному страхованию;

- налоговая регистрация субъектов (по принципу "единого окна");

- государственная пошлина;

- налогообложение финансовой аренды (лизинг);

- вопросы налогообложения свободных экономических зон;

- межгосударственные соглашения, включающие налоговые вопросы;

- двойное налогообложение и предотвращение уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал;

- принципы взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг);

- реструктуризация задолженности;

- контрольно-кассовое оборудование;

- маркировка товаров;

- драгоценные металлы и камни;

- банкротство (вопросы налогообложения);

- недра (вопросы налогообложения);

- аудиторская деятельность (налоговые и таможенные вопросы);

- благотворительная деятельность и меценатство (вопросы налогообложения);

- букмекерская деятельность и лотерея (особенность налогообложения);

- инвестиции (особенность налогообложения);

- концессии и концессионные предприятия (особенность налогообложения);

- проверки субъектов предпринимательства;

- легализация имущества;

- легализация незаявленных налоговых и таможенных обязательств;

- уголовная и административная ответственность в части, касающейся правонарушений налогового и таможенного законодательства;

- гражданское и гражданско-процессуальное законодательство в части, касающейся налоговых и таможенных обязательств.

6. О таможенном деле:

- таможенные тарифы;

- таможенные платежи;

- применение норм ВТО, Таможенного союза и ЕАЭС;

- товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности;

- межгосударственные соглашения, включающие налоговые и таможенные вопросы;

- перемещение товаров и услуг;

- прохождение службы в таможенных органах;

- взаимодействие и сотрудничество между Налоговой, Таможенной службами и уполномоченными государственными органами по борьбе с экономическими преступлениями.

7. О кредитной политике, банковской и небанковской деятельности:

- Национальный банк Кыргызской Республики. Отчет председателя Национального банка Кыргызской Республики;

- коммерческие банки;

- рынок ценных бумаг;

- залог;

- банковский аудит;

- консервация, ликвидация и банкротство банков;

- кредитные союзы;

- микрофинансовые организации;

- защита банковских вкладов (депозитов);

- виды страхования и организации страхования;

- реструктуризация долга Правительства Кыргызской Республики перед Национальным банком Кыргызской Республики.

8. Республиканский бюджет на очередной год. Отчет об исполнении республиканского бюджета.

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

8. Комитет по бюджету и финансам

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Законодательство об основах бюджетного права:

- государственное регулирование экономики;

- управление государственными финансами;

- основные принципы бюджетного регулирования;

- макроэкономическая политика;

- бюджетная резолюция об основных направлениях прогнозирования республиканского бюджета;

- среднесрочный прогноз бюджета на предстоящие три года;

- республиканский бюджет и прогноз на предстоящие годы;

- доходная часть государственного бюджета:

прогнозирование общегосударственных налогов и нормативы их распределения между бюджетами; прогнозирование и распределение неналоговых платежей;

- расходная часть государственного бюджета:

расходы исполнительной власти, государственных органов; расходы судебной власти;

- дефицит бюджета, внутренние и внешние источники его покрытия;

- бюджетное регулирование межбюджетных отношений;

- фонд развития Кыргызской Республики;

- резервные фонды;

- внебюджетные фонды;

- бюджет развития;

- финансово-экономические основы местного самоуправления;

- основные положения казначейства;

- бюджетная классификация;

- отчет об исполнении республиканского бюджета Кыргызской Республики (ежегодный):

доходная и расходная части; дефицит бюджета;

- бюджет Социального фонда Кыргызской Республики;

- отчет исполнения бюджета Социального фонда Кыргызской Республики;

- бюджет Фонда обязательного медицинского страхования;

- отчет исполнения бюджета Фонда обязательного медицинского страхования;

- государственное прогнозирование социально-экономического развития;

- финансовая политика в международных отношениях;

- государственная статистика.

2. О государственном долге, источниках внешнего и внутреннего финансирования:

- государственные ценные бумаги и обязательства;

- ратификация межгосударственных (межправительственных) соглашений (договоров) по финансовой и бюджетной политике;

- регулирование долгов и выплат процентов по международным кредитным соглашениям и бюджетным ссудам.

3. Об аудиторской деятельности:

- аудиторская деятельность;

- внутренний аудит;

- независимый аудит.

4. Ежегодные отчеты, рассматриваемые Жогорку Кенешем:

- Правительства об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год;

- Премьер-министра о работе Правительства по вопросам, входящим в ведение Комитета;

- председателя Счетной палаты;

- председателя Счетной палаты о результатах аудита исполнения республиканского бюджета при рассмотрении Жогорку Кенешем отчета об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год;

- специальные отчеты Счетной палаты по вопросу особой важности или срочности.

К ведению Комитета относятся, законопроекты и вопросы, затрагивающие республиканский и местные бюджеты. По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы. .

9. Комитет по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Законодательство о деятельности правоохранительных органов в части борьбы с преступностью (органы внутренних дел; органы по борьбе с экономическими преступлениями; таможенная служба (в части следствия); служба исполнения наказаний; служба финансовой разведки; служба по контролю за оборотом наркотиков; прокуратура (в части следствия); антикоррупционная служба в Государственном комитете национальной безопасности.

2. Об обеспечении общественного порядка и борьбы с преступностью:

- государственные программы по противодействию коррупции;

- уголовное законодательство;

- уголовно-процессуальное законодательство (в части следствия);

- уголовно-исполнительное законодательство и служба пробации;

- общественная безопасность;

- защита граждан и общества от преступных посягательств;

- борьба с организованной, транснациональной преступностью, наркобизнесом, экстремизмом, контрабандой;

- законодательство об административной ответственности (блок по правопорядку);

- безопасность дорожного движения;

- регулирование оборота, хранения, использования оружия и боеприпасов, специальных средств;

- об охранной деятельности;

- о профилактике преступности.

2-1. Законодательство:

1. О деятельности правоохранительных, фискальных и иных центральных органов в сфере противодействия коррупции:

- Антикоррупционная служба при Государственном комитете национальной безопасности;

- Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями (в части борьбы с коррупцией);

- прокуратура (в части борьбы с коррупцией);

- таможенная служба (в части борьбы с коррупцией);

- налоговая служба (в части борьбы с коррупцией);

- служба финансовой разведки (в части борьбы с коррупцией);

- аудиторская деятельность (в части борьбы с коррупцией).

2. О противодействии коррупции:

- обеспечение правовой регламентации деятельности системы органов государственной власти, осуществляющих противодействие коррупции;

- государственные программы по противодействию коррупции;

- реформа государственных органов и органов местного самоуправления в части искоренения коррупции;

- предупреждение коррупционных проявлений в государственных, правоохранительных, фискальных и финансово-кредитных структурах;

- экспертиза законопроектов на предмет наличия коррупционных механизмов;

- международное сотрудничество в сфере противодействия коррупции.

3. Международные соглашения о правовой помощи по уголовным делам и экстрадиции.

4. Республиканский бюджет на очередной год. Отчет об исполнении республиканского бюджета.

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.