Постановление Жогорку Кенеша КР «Об исполнении Правительством Кыргызской Республики постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 2805-V от 21 февраля 2013 года, № 3169-V от 5 июня 2013 года, № 3508-V от 23 октября 2013 года, связанных с деятельностью проекта «Кумтор»

ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 февраля 2014 года № 3806-V Об исполнении Правительством Кыргызской Республики постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 2805-V от 21 февраля 2013 года, № 3169-V от 5 июня 2013 года, № 3508-V от 23 октября 2013 года, связанных с деятельностью проекта "Кумтор"

Заслушав и обсудив информацию Правительства Кыргызской Республики об исполнении постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 2805-V от 21 февраля 2013 года, № 3169-V от 5 июня 2013 года, № 3508-V от 23 октября 2013 года, связанных с деятельностью проекта "Кумтор", Жогорку Кенеш Кыргызской Республики констатирует следующее. В ходе переговорного процесса достигнуты договоренности:

- совместное предприятие создается на условиях паритетного представительства сторон по 50 процентов без корректировки будущих дивидендов ОАО "Кыргызалтын" на 100 миллионов долларов США;

- по завершении реализации плана горных работ на руднике "Кумтор" до 2026 года кыргызская сторона получает право увеличения своей доли в совместном предприятии до 67 процентов по коммерческой цене;

- разница в оценке долей сторон выравнивается путем уменьшения активов компании "Центерра Голд Инк." за счет дорогостоящего мобильного оборудования, приобретенного для нужд рудника "Кумтор" после 2009 года, перечень которого определяется сторонами. Указанное мобильное оборудование будет передано в лизинг совместному предприятию до 2026 года, а затем перейдет в собственность совместного предприятия.

Вместе с тем следует отметить, что:

- условия о предоставлении Кыргызской Республике 67 процентов доли в совместном предприятии не достигнуты;

- компания "Центерра Голд Инк." под предлогом оптимизации затрат приостановила проект подземной разработки и приняла решение о продаже техники, которая использовалась исключительно для подземных работ.

Фракции "Ата-Мекен" и "Ар-Намыс" отклонили внесенный Правительством Кыргызской Республики новый проект Соглашения об условиях реструктуризации проекта "Кумтор" между Правительством Кыргызской Республики, ОАО "Кыргызалтын" и компанией "Центерра Голд Инк.", как не отвечающий интересам Кыргызской Республики. Фракция "Республика" также признала новый проект Соглашения между Правительством Кыргызской Республики, ОАО "Кыргызалтын" и компанией "Центерра Голд Инк." не отвечающим интересам Кыргызской Республики. Фракция СДПК в целях обеспечения устойчивого развития проекта "Кумтор" и интересов кыргызского народа внесла свои предложения. Необходимо также отметить, что фракция "Ата-Журт" еще в октябре 2013 года признала Меморандум о взаимопонимании по проекту "Кумтор" не отвечающим интересам Кыргызской Республики и предложила Правительству Кыргызской Республики в одностороннем порядке выйти из всех соглашений по проекту "Кумтор". На основании информации Правительства Кыргызской Республики относительно заключенного Соглашения об условиях реструктуризации проекта "Кумтор" от 18 января 2014 года, а также принимая во внимание то обстоятельство, что Правительство Кыргызской Республики не смогло улучшить позиции и увеличить долю Кыргызской Республики в проекте "Кумтор" до 67 процентов, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Работу Правительства Кыргызской Республики по исполнению постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 2805-V от 21 февраля 2013 года "Об итогах работы Государственной комиссии по проверке и изучению соблюдения ЗАО "Кумтор Оперейтинг Компани" норм и требований по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, безопасности производственных процессов и социальной защите населения", № 3169-V от 5 июня 2013 года "О ходе исполнения постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "Об итогах работы Государственной комиссии по проверке и изучению соблюдения ЗАО "Кумтор Оперейтинг Компани" норм и требований по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, безопасности производственных процессов и социальной защите населения" № 2805-V от 21 февраля 2013 года" и № 3508-V от 23 октября 2013 года в части увеличения доли Кыргызской Республики в проекте "Кумтор" до 67 процентов, считать не достигнутой.

2. Правительству Кыргызской Республики при подготовке проектов нормативных правовых актов и других документов, вытекающих из Соглашения об условиях реструктуризации проекта "Кумтор" от 18 января 2014 года, предусмотреть:

- создание совместного предприятия в организационно-правовой форме акционерного общества в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- возложение на компанию "Центерра Голд Инк." функций управляющей компании на срок не более 3 лет, с последующим проведением конкурсного отбора управляющей компании по международным стандартам;

- формирование совета директоров совместного предприятия на 3 года в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- отбор, наем и освобождение членов исполнительного органа управления совместного предприятия осуществляется после утверждения совета директоров;

- сокращение сроков предоставления Правительству Кыргызской Республики возможности и права на передачу разработки месторождения "Кумтор" подземным способом другому оператору, а также извлечения золота, содержащегося в хвостохранилищах;

- комплексное решение экологических и горнотехнических вопросов на руднике "Кумтор" в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- формирование Трастового фонда рекультивации рудника "Кумтор" в объеме, достаточном для полного и качественного проведения рекультивационных работ в соответствии с международными стандартами;

- установление более выгодных условий лизинга оборудования (со сниженной процентной ставкой);

- получение ОАО "Кыргызалтын" специальных дивидендов от прибыли компании "Центерра Голд Инк." по итогам 2013 года в соответствии с пакетом акций ОАО "Кыргызалтын" в компании "Центерра Голд Инк.";

- разработку в проекте "Кумтор" только участка "Центральный";

- закрепление за компанией "Центерра Голд Инк." существующих обязательств в отношении рекультивации хвостов.

3. Информацию Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики о привлечении к уголовной ответственности должностных и иных лиц, принимавших участие в подготовке и подписании соглашений, договоров и других документов по проекту "Кумтор", нанесших ущерб экономике страны, в том числе по фактам намеренного занижения подсчета запасов драгметаллов по месторождению "Кумтор", принять к сведению.

4. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики довести до логического конца работу по привлечению к уголовной ответственности должностных и иных лиц, принимавших участие в подготовке и подписании соглашений, договоров и других документов по проекту "Кумтор", нанесших ущерб экономике страны.

5. Правительству Кыргызской Республики:

- информировать акционеров компании "Центерра Голд Инк." об общественно-политических и социально-экономических предпосылках для реструктуризации проекта "Кумтор", связанных с ущемлением интересов и прав кыргызской стороны в прежние годы реализации проекта;

- инициировать проведение финансово-технического и налогового аудита производственно-хозяйственной деятельности ЗАО "Кумтор Оперейтинг Компани" и "Кумтор Голд Компани" на месторождении "Кумтор";

- с привлечением экспертного сообщества провести дополнительные исследования международной практики национализации стратегических объектов применительно к проекту "Кумтор" с проведением соответствующих финансово-экономических расчетов и определением юридических последствий, выработкой вариантов развития событий. Результаты исследований внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в 3-месячный срок.

6. Правительству Кыргызской Республики и Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики:

на основе результатов расследования фактов по занижению доли Кыргызской Республики при реструктуризации проекта "Кумтор" и создании компании "Центерра Голд Инк." в 2003 году принять меры по возмещению причиненного государству экономического и экологического ущерба; информировать Жогорку Кенеш Кыргызской Республики о ходе исполнения настоящего постановления к 12 мая 2014 года.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитеты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию, международным делам, аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию, экономической и фискальной политике, бюджету и финансам.

Заместитель Торага

Б. Мамырова