Постановление Жогорку Кенеша КР «О мерах, принимаемых Правительством Кыргызской Республики по ликвидации последствий землетрясений, произошедших 26 декабря 2007 года и 1 января 2008 года в городе Ош, Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областях, сильного ветра в Тонском районе Иссык-Кульской области 24 и 25 декабря 2007 года, а также о выполнении Правительством Кыргызской Республики постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 1840-III от 27 апреля 2007 года „Об информации Правительства Кыргызской Республики о конкретных мерах, принимаемых по оказанию помощи населению в регионах республики, пострадавших в результате природных стихийных бедствий в 2006-2007 годах“ и протокольных поручений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 206-III от 11 июня 2007 года и № 227-III от 24 сентября 2007 года»

ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 января 2008 года № 103-IV

О мерах, принимаемых Правительством Кыргызской Республики по ликвидации последствий землетрясений, произошедших 26 декабря 2007 года и 1 января 2008 года в городе Ош, Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областях, сильного ветра в Тонском районе Иссык-Кульской области 24 и 25 декабря 2007 года, а также о выполнении Правительством Кыргызской Республики постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 1840-III от 27 апреля 2007 года "Об информации Правительства Кыргызской Республики о конкретных мерах, принимаемых по оказанию помощи населению в регионах республики, пострадавших в результате природных стихийных бедствий в 2006-2007 годах" и протокольных поручений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 206-III от 11 июня 2007 года и № 227-III от 24 сентября 2007 года

Заслушав и обсудив информации Первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики Айдаралиева И.Р. и министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики Ташиева К.К. о мерах, принимаемых Правительством Кыргызской Республики по ликвидации последствий землетрясений, произошедших 26 декабря 2007 года и 1 января 2008 года в городе Ош, Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областях, сильного ветра в Тонском районе Иссык-Кульской области 24 и 25 декабря 2007 года, а также о выполнении Правительством Кыргызской Республики постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 1840-III от 27 апреля 2007 года "Об информации Правительства Кыргызской Республики о конкретных мерах, принимаемых по оказанию помощи населению в регионах республики, пострадавших в результате природных стихийных бедствий в 2006-2007 годах" и протокольных поручений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 206-III от 11 июня 2007 года и № 227-III от 24 сентября 2007 года, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики постановляет:

1. Информации Первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики Айдаралиева И.Р. и министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики Ташиева К.К. по данному вопросу принять к сведению.

2. Признать работу Правительства Кыргызской Республики по оказанию помощи населению в регионах республики, пострадавших в результате природных стихийных бедствий в 2006-2008 годах, удовлетворительной.

3. Поручить Правительству Кыргызской Республики:

- разработать и представить на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Программу действий по контролю за объектами (зданиями, жилыми домами, другими сооружениями), строящимися юридическими и физическими лицами, на предмет соответствия их сейсмоустойчивости для данной местности;

- потребовать от всех ведомств и местных органов власти разработать конкретную Программу действий по предупреждению стихийных бедствий и ликвидации их последствий, переселению населения в более безопасные места, от Государственного агентства по строительству и архитектуре при Правительстве Кыргызской Республики - перестроить свою работу в целях недопущения самовольного строительства жилья по республике, особенно вокруг города Бишкек;

- рассмотреть вопрос о создании при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики мощной строительной организации для оперативного реагирования в чрезвычайных ситуациях;

- учитывая статус города Ош как южной столицы, а также в связи с создавшимся тяжелым положением в результате землетрясений, невозможностью обеспечить жителей достаточным теплом и электроэнергией и не соответствия имеющегося оборудования современным требованиям, досконально изучить положение дел и подготовить специальное постановление по развитию его инфраструктуры;

- в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об отчислении средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Кыргызской Республике" все средства, поступившие в доходную часть республиканского бюджета по статье "Отчисления для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", предусмотреть в расходной части республиканского бюджета. То есть, в расходной части проекта республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2008 год отдельной строкой необходимо показать средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сумме 1100 млн. сомов, а также разработать механизм их строгого контроля, объективного распределения пострадавшим и целевого использования;

- внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики соответствующие законопроекты, предусматривающие устранение имеющихся противоречий положений Закона Кыргызской Республики "Об отчислении средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Кыргызской Республике" и нормативных актов к нему с нормами Закона Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике", для целевого использования средств отчисляемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в республике;

- решить вопрос об освобождении жителей населенных пунктов, пострадавших в результате землетрясений произошедших 26 декабря 2007 года и 1 января 2008 года в городе Ош, Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областях (в соответствии со списками, согласованными с Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики), а также учреждений образования (в том числе дошкольные учреждения), где временно размещены пострадавшие, от уплаты за электроэнергию, потребляемую для бытовых нужд, до конца отопительного сезона;

- решить вопрос об отводе (трансформации) земель под строительство жилья для пострадавших в результате стихийных бедствий;

- предусмотреть в бюджете республики на 2008 год средства для капитального строительства объектов социального назначения, отвечающих строительным нормам и требованиям, а также для обеспечения их необходимым современным инвентарем и оборудованием;

- установить JPC-маяки (спутниковая система глобального позиционирования, позволяющая определять точные координаты движения оползней и разломов в земной коре) на местах образовавшихся после произошедших землетрясений трещин и во II квартале 2008 года провести повторное обследование местности;

- при подготовке проекта Закона Кыргызской Республики "О базовых ставках земельного налога за пользование сельскохозяйственными угодьями, приусадебными и дачными земельными участками, землями населенных пунктов и несельскохозяйственного назначения на 2008 год" предусмотреть для жителей населенных пунктов, пострадавших в результате землетрясений, льготы в размере 50 процентов от базовых ставок;

- установить для жителей населенных пунктов, пострадавших в результате землетрясений, произошедших 26 декабря 2007 года и 1 января 2008 года в городе Ош, Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областях, льготу в размере 50 процентов от утвержденных тарифов за услуги по подаче поливной воды на 2008 год;

- изыскать возможность повышения мощности подаваемой электроэнергии в пострадавшие районы, обеспечения в необходимом объеме мазутом ТЭЦ города Ош, приобретения новых пожарных машин, финансирования строительства дамб, проведения берегоукрепительных работ на реках и очистки каналов;

- рассмотреть вопрос о создании подразделения Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики в Ошской области за счет сокращения штатов Министерства, а также усилить работу Баткенского и Джалал-Абадского подразделений;

- обязать граждан, строящих жилье методом ашар и традиционным народным способом "сынч" - из перебродившей грязи, начинать строительство после получения разрешения Государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) на строительство объекта и вести его в соответствии с проектно-сметной документацией (ПСД), а также Строительными нормами и правилами (СНиП);

- предусмотреть вместо выделения денежных средств пострадавшему населению строительство компактных населенных пунктов, состоящих из однотипных и стандартных домов, с социальными объектами и инфраструктурой;

- создать с объявлением тендера на базе существовавших ранее деревообрабатывающих заводов, заводов по изготовлению железобетонных изделий и домостроительных комбинатов в городе Ош предприятие по монтированию домов из легких конструкций;

- изучить возможность создания военизированных и студенческих строительных отрядов для обеспечения жильем населения, пострадавшего от стихийных бедствий, а также благотворительного общества с целью привлечения свободных средств граждан для оказания помощи;

- зарезервировать при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики по 1000 зимних и летних палаток, а также 1000 щитовых домов на случаи чрезвычайных ситуаций, особенно в зимнее время;

- принять необходимые меры по лекарственному обеспечению пострадавшего населения для лечения и реабилитации;

- выделить Министерству здравоохранения Кыргызской Республики портативное медицинское оборудование для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим;

- в кратчайшие сроки разработать законопроект об обязательном страховании жилого фонда и внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

- ежеквартально информировать Жогорку Кенеш Кыргызской Республики о принятых мерах по оказанию помощи населению в регионах республики, пострадавших в результате природных стихийных бедствий.

4. Поручить:

- Министерству здравоохранения Кыргызской Республики в целях оказания практической медицинской помощи создать комплексные врачебные бригады с привлечением специалистов республиканских медицинских организаций;

- Государственному агентству по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики провести инвентаризацию жилья с закреплением специалистов по определенным территориям районов и оказать содействие в оформлении технических паспортов домов жителей пострадавших районов, которые не смогли своевременно узаконить из-за тяжелого материального положения.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления и внесение вопроса о ходе его выполнения на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в октябре 2008 года возложить на Комитет по земельно-аграрным вопросам и экологии (Джээнбеков Ж.А.), Комитет по региональному развитию и местному самоуправлению (Салымбеков A.M.) Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Торага

А. Мадумаров