Постановление Правительства КР «Об утверждении Решения „О Положении о межгосударственной каталогизации предметов снабжения Вооруженных Сил государств-участников Содружества Независимых Государств“, подписанного в городе Москве 25 января 2000 года»

г.Бишкек, Дом Правительства

от 14 июня 2000 года N 339

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об утверждении Решения "О Положении о межгосударственной

каталогизации предметов снабжения Вооруженных Сил

государств-участников Содружества Независимых Государств",

подписанного в городе Москве 25 января 2000 года

В соответствии со статьей 16 Закона Кыргызской Республики "О

международных договорах Кыргызской Республики" и статьи 18 Закона

Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской

Республики", в целях выполнения внутригосударственных процедур

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Решение "О Положении о межгосударственной

каталогизации предметов снабжения Вооруженных Сил государств-

участников Содружества Независимых Государств", подписанное в

г.Москве 25 января 2000 года.

2. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики уведомить

исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о

выполнении Кыргызской Республикой внутригосударственных процедур,

необходимых для вступления в силу настоящего Решения.

3. Ответственность за исполнение обязательств, вытекающих из

настоящего Решения, возложить на Министерство обороны Кыргызской

Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев

г.Москва от 25 января 2000 года

РЕШЕНИЕ

о Положении о межгосударственной каталогизации предметов

снабжения вооруженных сил государств-участников

Содружества Независимых Государств

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Положение о межгосударственной каталогизации

предметов снабжения вооруженных сил государств-участников Содружества

Независимых Государств (прилагается).

2. Определить Положение о межгосударственной каталогизации

предметов снабжения вооруженных сил государств-участников Содружества

Независимых Государств как основу для разработки системы

межгосударственной каталогизации предметов снабжения вооруженных сил

государств-участников Содружества Независимых Государств.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

Совершено в городе Москве 25 января 2000 года в одном подлинном

экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в

Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который

направит какому государству, подписавшему настоящее Решение, его

заверенную копию.

За Правительство За Правительство

Азербайджанской Республики Республики Молдова

За Правительство За Правительство

Республики Армения Российской Федерации

За Правительство За Правительство

Республики Беларусь Республики Таджикистан

За Правительство За Правительство

Грузии Туркменистана

За Правительство За Правительство

Республики Казахстан Республики Узбекистан

За Правительство За Правительство

Кыргызской Республики Украины

Утверждено

решением Совета глав правительств

Содружества Независимых Государств

от 25 января 2000 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о межгосударственной каталогизации предметов

снабжения вооруженных сил государств-участников

Содружества Независимых Государств

Предисловие

Положение о межгосударственной каталогизации предметов снабжения

вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых

Государств носит концептуальный характер и содержит описание целей,

принципов построения, процедур и организационно-технических решений

задач создания системы межгосударственной каталогизации,

соответствующих или не противоречащих действующим зарубежным системам

каталогизации вооружения, военной техники и военно-технического

имущества.

Положение документально закрепляет единство и согласованность

намерений участников, идеологию и методическую основу для выработки

соглашений, нормативно-правовых, нормативно-технических, рабочих и

плановых документов в рамках совместных работ по созданию системы

межгосударственной каталогизации предметов снабжения вооруженных

сил государств-участников Содружества Независимых Государств.

Положение предусматривает перечень мероприятий по созданию системы

межгосударственной каталогизации, который изложен в Программе

основных работ по межгосударственной каталогизации предметов снабжения

вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых

Государств, являющейся приложением к данному Положению.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок

организации и финансирования работ по созданию системы

межгосударственной каталогизации предметов снабжения вооруженных сил

государств-участников Содружества Независимых Государств (далее -

предметы снабжения).

Государства-участники Содружества Независимых Государств,

подписавшие Решение о Положении о межгосударственной каталогизации

предметов снабжения вооруженных сил государств-участников Содружества

Независимых Государств (далее - государства-участники), в своей

деятельности в области каталогизации предметов снабжения, вооруженных

сил руководствуются международно-правовыми актами и настоящим

Положением.

Положение является основополагающим документом для

государств-участников системы межгосударственной каталогизации

предметов снабжения при создании, и применении военных каталогов,

экспортно-импортных, стандартизированных предметов снабжения

государств-участников.

В целях нормативно-технического обеспечения создания и

функционирования системы межгосударственной каталогизации предметов

снабжения разработана Программа основных работ по межгосударственной

каталогизации предметов снабжения вооруженных сил государств-

участников Содружества Независимых Государств.

Государства-участники самостоятельно выбирают номенклатуру

предметов снабжения, подвергаемых межгосударственной каталогизации,

формы сотрудничества и партнеров для заключения двусторонних и

многосторонних соглашений.

1.2. Под межгосударственной каталогизацией предметов снабжения

вооруженных сил государств-участников понимается скоординированная

деятельность организаций министерств обороны и промышленности

государств-участников по единообразному представлению, сбору,

классификации, идентификации, кодированию, регистрации, обработке,

хранению, обмену и использованию информации о предметах снабжения,

приобретаемых в интересах вооруженных сил государств-участников.

К предметам снабжения относятся вооружение и военная техника,

комплектующие изделия, запасные части и принадлежности,

специальное оборудование, тренажеры, научно-техническая документация,

военно-техническое и иное имущество, продукция двойного назначения.

1.3. Целями межгосударственной каталогизации предметов снабжения

являются:

рациональное сокращение номенклатуры и запасов предметов

снабжения;

уменьшение сроков и затрат на разработку, производство и ремонт

предметов снабжения;

выявление совместимости и взаимозаменяемости предметов снабжения и

их составных частей;

достижение наибольшей экономии при совместном использовании

ресурсов и результатов научных исследований;

обеспечение совместимости и интеграции различных систем

материального и технического обеспечения вооруженных сил государств-

участников;

упрощение учета предметов снабжения и улучшение управления их

запасами;

распространение единых правил, регламентирующих информационное

обеспечение поставляемых на межгосударственном уровне предметов

снабжения;

разработка Межгосударственного каталога предметов снабжения

вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых

Государств (далее - каталог) и его доведение до исполнительных

органов государств-участников;

повышение эффективности военно-технического сотрудничества

вооруженных сил государств-частников в области планирования развития,

разработки, производства, поставок, применения, утилизации и экспорта-

импорта предметов снабжения.

Достижение указанных целей осуществляется:

разработкой каталожных описаний предметов снабжения;

формированием разделов каталога государствами-участниками системы

межгосударственной каталогизации предметов снабжения;

регистрацией, систематизацией, обработкой, хранением и

использованием каталожных описаний предметов снабжения

соответствующими органами государств-участников.

Каталожное описание предмета снабжения является информационным

нормативно-техническим документом системы каталогизации,

устанавливающим совокупность характеристик конкретного предмета

снабжения на основе требований соответствующего стандартного

формата описания предметов снабжения, предназначенного для описания

однотипных предметов снабжения.

Стандартный формат описания предметов снабжения (далее - СФО)

нормативно-технический документ, устанавливающий единые

машиноориентированные правила описания однотипных предметов снабжения

на основе установленной совокупности их характеристик.

1.4. Межгосударственной каталогизации не подлежат:

предметы снабжения разового приобретения, предназначенные для

применения в научных исследованиях, экспериментах, строительстве и

обслуживании;

продукция полиграфического характера;

предметы снабжения, закупаемые в других странах и используемые

только за границей.

1.5. Каждый предмет снабжения, подлежащий межгосударственной

каталогизации, регистрируется органами каталогизации государств-

участников в установленном порядке путем присвоения ему

тринадцатиразрядного национального номенклатурного номера и включается

в каталог.

1.6. Национальный номенклатурный номер предназначен для

однозначной идентификации каждого предмета снабжения, начиная с

момента его разработки (закупки, поставки) и до момента исключения из

каталога.

1.7. Национальный номенклатурный номер наносится на все предметы

снабжения, в том числе: тару, упаковку, ярлыки, формуляры и паспорта.

1.8. Предмет снабжения включается в каталог после принятия его на

вооружение (снабжение) в соответствующем государстве-участнике.

Государство-участник системы межгосударственной каталогизации

предметов снабжения может принимать решение о проведении

экспертизы предметов снабжения.

Экспертиза предмета снабжения проводится для сравнительной оценки

его технических и эксплуатационных показателей, позволяющих оценить

качество, эквивалентность, взаимозаменяемость, а также для проверки

соответствия представляемых документов установленным формам и

выработки решения о целесообразности включения в каталог нового

предмета снабжения.

Данные экспертизы доводятся до сведения соответствующего органа

государства-участника, являющегося заказчиком данного предмета

снабжения.

1.9. Условием эффективной деятельности государств-участников

системы межгосударственной каталогизации предметов снабжения является

осуществление скоординированных и единообразных действий, направленных

на:

идентификацию предметов снабжения;

автоматизированную обработку данных о предметах снабжения;

издание нормативно-технических документов.

1.10. Работы по каталогизации и управлению номенклатурой предметов

снабжения осуществляются на базе системы автоматизированной

обработки данных (далее - САОД) о предметах снабжения

вооруженных сил государств-участников.

2. Классификация предметов снабжения

вооруженных сил

2.1. Классификация предметов снабжения предназначена для

систематизации всей их совокупности в целях обеспечения потребностей

вооруженных сил государств-участников.

2.2. Классификационной основой системы межгосударственной

каталогизации предметов снабжения является Единый межгосударственный

классификатор предметов снабжения вооруженных сил государств-

участников Содружества Независимых Государств.

2.3. Единый межгосударственный классификатор предметов снабжения

(далее - ЕМКПС) - нормативно-технический документ,

устанавливающий группы и классы однотипной продукции военного

назначения.

Каждой группе и классу, кроме словесного описания, присваивается

соответствующее цифровое обозначение, используемое для

однозначной идентификации предмета снабжения при автоматизированной

обработке информации.

2.4. Применение ЕМКПС позволит:

установить единую классификацию предметов снабжения;

применить единое обозначение предмета снабжения на всех этапах его

производства и применения;

внедрить автоматизированный поиск информации о предметах

снабжения;

выявить и определить направления стандартизации и унификации

однотипных предметов снабжения.

3. Идентификация предметов снабжения

вооруженных сил

Основным этапом работ по созданию системы межгосударственной

каталогизации предметов снабжения является их идентификация. Под

идентификацией предмета снабжения понимается установление

необходимого объема данных об этом предмете снабжения, позволяющих

однозначно выделить его из множества других однотипных предметов

снабжения.

3.1. Для идентификации предметов снабжения используется

совокупность признаков, существенных с точки зрения физических,

функциональных и эксплуатационных свойств продукции военного

назначения, которые позволяют выделить предмет снабжения из множества

всех других.

Совокупность признаков устанавливается каталожным описанием на

конкретный предмет снабжения и разрабатывается на основе требований

соответствующего СФО.

3.2. Каждое государство-участник системы межгосударственной

каталогизации предметов снабжения должно использовать единые

согласованные государствами-участниками редакции СФО.

3.3. СФО включает в себя:

перечень утвержденных наименований предметов снабжения данной их

совокупности;

единую для данной совокупности предметов снабжения анкету

(перечень технических характеристик, единиц их измерения и других

показателей, необходимых для описания, оценки технического уровня,

качества и сравнения предметов снабжения);

единую форму представления ответов на вопросы анкеты;

единые критерии определения эквивалентности, заменяемости,

взаимозаменяемости и уровня качества сравниваемых предметов снабжения.

3.4. В системе межгосударственной каталогизации предметов

снабжения применяются два основных метода идентификации: ссылочный и

описательный.

3.5. Предпочтительным является описательный метод.

Он заключается в описании предмета снабжения с помощью

фактографических данных в объеме, установленном соответствующим СФО,

которые определяют его конфигурацию, физические и эксплуатационные

свойства, однозначно отличают его от других однотипных предметов

снабжения, выявляют наиболее существенные для потребителя

характеристики, позволяют сравнивать их между собой и при сравнении

обеспечивают возможность однозначных ответов на вопросы об

эквивалентности, взаимозаменяемости, предпочтительности применения

предметов снабжения, а также об уровне их качества.

3.6. Описательный метод может быть полным и частичным.

При использовании полного описательного метода в каталожное

описание включаются все характеристики, приведенные в СФО, без

исключения.

3.7. В случае невозможности представления всех данных о предмете

снабжения допускается использование ссылочного метода описания.

Этот метод описания использует совокупность характеристик (ссылок)

из специального перечня, являющегося единым для всех предметов

снабжения включаемых в каталог.

3.8. В качестве ссылок могут применяться:

наименование Генерального заказчика предмета снабжения;

наименование организации-разработчика и предприятия-изготовителя

предмета снабжения;

номер технических условий и т.п.

3.9. Выбор ссылочного метода не может быть основан на соображениях

срочности либо снижения стоимости подготовки каталожных описаний

предметов снабжения. Ссылочный метод не должен применяться для

описания предметов снабжения, на которые разработаны стандарты либо

технические условия.

4. Структура и основные функции органов системы

межгосударственной каталогизации предметов

снабжения вооруженных сил

4.1. Общее научно-техническое и методическое руководство и

координацию работ по межгосударственной каталогизации предметов

снабжения осуществляет Межгосударственный центр каталогизации (далее -

МГЦК), основными функциями которого являются:

разработка и совершенствование общего научно-технического и

методического обеспечения работ по межгосударственной каталогизации

предметов снабжения;

ведение каталога предметов снабжения;

разработка проектов нормативно-технических документов о

каталогизации предметов снабжения;

разработка и эксплуатация системы автоматизированной обработки

данных;

участие в проведении экспертиз и подготовка проектов решений о

включении (исключении) в каталог предметов снабжения;

проведение исследований по проблемам развития системы

межгосударственной каталогизации предметов снабжения;

разработка проектов программных и плановых документов о

каталогизации предметов снабжения;

распространение документов системы межгосударственной

каталогизации предметов снабжения.

4.2. В государствах-участниках органы каталогизации (центры)

осуществляют научно-техническое н методическое руководство работами в

области межгосударственной каталогизации предметов снабжения. На

орган каталогизации государства-участника возлагается решение

следующих задач:

участие в разработке и совершенствовании общего научно-

технического и методического обеспечения работ по межгосударственной

каталогизации предметов снабжения;

ведение национального экземпляра каталога предметов снабжения;

научно-техническое и методическое обеспечение формирования и

ведения национального каталога, классификации однотипных предметов

снабжения по группам (классам) с учетом интересов государств-

участников системы межгосударственной каталогизации предметов

снабжения;

участие в проведении экспертиз предметов снабжения и подготовка

проектов решений о включении (исключении) предметов снабжения в

каталог;

разработка проектов нормативно-технических и методических

документов о межгосударственной каталогизации предметов снабжения, по

которым государство-участник является головным;

проведение исследований по проблемам межгосударственной

каталогизации предметов снабжения;

участие в разработке проектов программных и плановых документов о

межгосударственной каталогизации предметов снабжения;

распространение публикаций по межгосударственной каталогизации

предметов снабжения, абонентское обслуживание государств-

участников системы межгосударственной каталогизации предметов

снабжения;

подготовка ежегодных донесений в Межгосударственный центр

каталогизации о результатах проведения работ по межгосударственной

каталогизации предметов снабжения.

4.3. Общее руководство, планирование и координация работ по

межгосударственной каталогизации предметов снабжения возлагаются на

Совет министров обороны государств-участников.

4.4. Государство-участник может выступить с инициативой внесения

изменений в тексты руководящих документов системы

межгосударственной каталогизации предметов снабжения, необходимость

которых определяется по результатам согласования с другими

государствами-участниками.

5. Система автоматизированной обработки

данных о предметах снабжения вооруженных сил

5.1. Для обеспечения эффективности работ по межгосударственной

каталогизации предметов снабжения и управлению их номенклатурой,

формируется система автоматизированной обработки данных (САОД) о

предметах снабжения вооруженных сил государств-участников.

5.2. САОД предназначена для:

сбора, обработки, хранения и обмена информацией о предметах

снабжения вооруженных сил государств-участников;

классификации, идентификации, кодирования, регистрации предметов

снабжения, обработки и хранения информации о них;

обеспечения работ по эффективному управлению номенклатурой и

контролю качества предметов снабжения, их типизации и стандартизации;

обеспечения информацией о нормативно-технической документации

системы межгосударственной каталогизации предметов снабжения;

обеспечения исходной информацией о предметах, снабжения для

проведения работ по их стандартизации и унификации;

автоматизации процессов формирования, ведения и распространения

каталогов.

5.3. В органах каталогизации государств-участников создаются (при

наличии необходимых условий) автоматизированные рабочие места

САОД, объединенные в единую территориально-распределенную

вычислительную сеть.

5.4. Составной частью работ по созданию и эксплуатации САОД

является защита информации, содержащей сведения, отнесенные к

государственной или военной тайне.

Защита информации осуществляется путем выполнения комплекса

мероприятий по предотвращению ее утечки по техническим каналам,

несанкционированного доступа к ней, предупреждению преднамеренных

программно-технических воздействий с целью разрушения (уничтожения)

или искажения информации в процессе обработки, передачи и хранения,

по противодействию техническим разведкам, а также проведения

специальных работ, порядок организации и выполнения которых

определяется правительствами государств-участников.

6. Порядок планирования и финансирования работ по

межгосударственной каталогизации предметов

снабжения вооруженных сил

6.1. Планирование работ в области межгосударственной каталогизации

предметов снабжения национальных производителей осуществляют органы

каталогизации каждого государства-участника.

6.2. На основании национальных планов (программ) МГЦК формирует и

ведет Программу основных работ по межгосударственной

каталогизации предметов снабжения вооруженных сил государств-

участников Содружества Независимых Государств (далее - Программа).

6.3. Планирование сроков, объемов и стоимости работ, включенных в

Программу, осуществляется в соответствии с реальными условиями

финансирования. Корректировка Программы производится ежегодно.

6.4. Финансирование работ по межгосударственной каталогизации

предметов снабжения осуществляется по принципу долевого участия

заинтересованных государств-участников на договорной основе.

7. Нормативно-технические документы системы

межгосударственной каталогизации предметов

снабжения вооруженных сил

7.1. Для обеспечения межгосударственной каталогизации предметов

снабжения издаются следующие нормативно-технические документы:

а) общесистемные документы, определяющие организационные и

нормативные основы проведения работ по каталогизации:

Единый межгосударственный классификатор предметов снабжения

вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых

Государств,

Перечень утвержденных наименований предметов снабжения вооруженных

сил государств-участников Содружества Независимых Государств,

Правила межгосударственного взаимодействия и обмена данными по

предметам снабжения вооруженных сил государств-участников

Содружества Независимых Государств;

б) методические документы, обеспечивающие единство технологии

процесса межгосударственной каталогизации:

Руководство по правилам составления, ведения и применения

стандартных форматов описания предметов снабжения вооруженных сил

государств-участников Содружества Независимых Государств,

Руководство по формированию, ведению и применению каталога

предметов снабжения вооруженных сил государств-участников Содружества

Независимых Государств,

Руководство по порядку ведения Единого межгосударственного

классификатора предметов снабжения вооруженных сил государств-

участников Содружества Независимых Государств и Перечня

утвержденных наименований предметов снабжения вооруженных сил

государств-участников Содружества Независимых Государств,

Руководство по проведению сопоставительного анализа предметов

снабжения вооруженных сил государств-участников Содружества

Независимых Государств,

Руководство "Правила и процедуры регистрации организаций-

участников системы межгосударственной каталогизации вооруженных сил

государств-участников Содружества Независимых Государств",

Руководство "Порядок разработки каталожных описаний предметов

снабжения вооруженных сил государств-участников Содружества

Независимых Государств",

Руководство "Порядок подготовки, прохождения и экспертизы заявок

для назначения национальных номенклатурных номеров предметам

снабжения вооруженных сил государств-участников Содружества

Независимых Государств",

Руководство "Порядок формирования и ведения структуры каталога и

номенклатурного перечня предметов снабжения вооруженных сил

государств-участников Содружества Независимых Государств",

Руководство "Методы идентификации предметов снабжения вооруженных

сил государств-участников Содружества Независимых Государств. Области

и правила применения",

Руководство "Правила разработки и оформления нормативно-

технических документов системы межгосударственной каталогизации

предметов снабжения вооруженных сил государств-участников Содружества

Независимых Государств",

Методические рекомендации по порядку использования системы

межгосударственной каталогизации при разработке предметов снабжения

вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых

Государств;

в) информационные документы системы межгосударственной

каталогизации (каталог, справочник и т.п.), содержащие данные о

предметах снабжения, предприятиях-изготовителях, ссылочных номерах и

т.д.

7.2. Каталог предметов снабжения вооруженных сил государств-

участников Содружества Независимых Государств является основным

документом системы межгосударственной каталогизации.

Каталог формируется в виде книг по группам и классам ЕМКПС и

выпускается на бумажных и магнитных носителях.

Приложение

ПРОГРАММА

основных работ по межгосударственной

каталогизации предметов снабжения вооруженных

сил государств-участников Содружества Независимых

Государств (на период 2001-2010 гг.)

1. Формирование нормативно-правовой базы и организационной

структуры системы межгосударственной каталогизации

государств-участников СНГ

2. Разработка нормативно-технических и

информационно-справочных документов системы

межгосударственной каталогизации

государств-участников СНГ

3. Формирование первой очереди межгосударственного

каталога предметов снабжения вооруженных сил

государств-участников СНГ

4. Разработка системы автоматизированной обработки

данных о предметах снабжения вооруженных сил

государств-участников СНГ

5. Взаимодействие с системами каталогизации

(кодификации) стран НАТО и защита информации

межгосударственного каталога

6. Формирование научно-технического задела для развития

и совершенствования системы межгосударственной

каталогизации предметов снабжения вооруженных сил

государств-участников СНГ

7. Обучение специалистов по межгосударственной

каталогизации предметов снабжения вооруженных сил

государств-участников СНГ, обмен опытом проведения работ