Постановление Жогорку Кенеша КР «Об итогах работы специальной депутатской комиссии по рассмотрению представления Генерального прокурора Кыргызской Республики Саляновой А.Ж. о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жапарова С.Н. с лишением его депутатской неприкосновенности»

ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2012 года № 2642-V Об итогах работы специальной депутатской комиссии по рассмотрению представления Генерального прокурора Кыргызской Республики Саляновой А.Ж. о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жапарова С.Н. с лишением его депутатской неприкосновенности Заслушав информацию депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Мурашева Н.М. - председателя специальной депутатской комиссии по рассмотрению представления Генерального прокурора Кыргызской Республики Саляновой А.Ж. о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жапарова С.Н. с лишением его депутатской неприкосновенности, рассмотрев и обсудив заключение указанной комиссии и особые мнения ее отдельных членов - депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бекешева Д.Д., Кутушева А.О., Нышанова С.К., по данному вопросу, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Мурашева Н.М. - председателя специальной депутатской комиссии по рассмотрению представления Генерального прокурора Кыргызской Республики Саляновой А.Ж. о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жапарова С.Н. с лишением его депутатской неприкосновенности (далее - Комиссия), принять к сведению.

2. Отказать Генеральному прокурору Кыргызской Республики Саляновой А.Ж. в даче согласия на привлечение к уголовной ответственности депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жапарова Садыра Нургожоевича по основаниям, изложенным в заключении Комиссии.

3. Разместить заключение Комиссии, особые мнения ее отдельных членов - депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бекешева Д.Д., Кутушева А.О., Нышанова С.К., и настоящее постановление на веб-сайте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и опубликовать в газете "Эркин Тоо".

4. Обратить внимание Генерального прокурора Кыргызской Республики Саляновой А.Ж. на недопустимость нарушений норм Конституции Кыргызской Республики, Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики при возбуждении уголовного дела и проведении следственных действий в отношении депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жапарова С.Н., изложенных в заключении Комиссии.

Торага

А.Жээнбеков

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Специальной депутатской комиссии по рассмотрению представления Генерального прокурора Кыргызской Республики о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жапарова С.Н., с лишением его права депутатской неприкосновенности

В соответствии с постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 19 сентября 2012 года № 2283-V была образована специальная депутатская комиссия по рассмотрению представления Генерального прокурора в следующем составе: Мурашева Н.М., Джолдошовой Ж.А., Нышанова С.К., Бекешева Д.Д., Кутушева А.О. и на заседании комиссии председателем избран Мурашев Нурбек Мурпазылжанович. Депутатская комиссия изучила все документы, представленные Генеральной прокуратурой, а также документы истребованные самой комиссией из других государственных органов и организаций, провела беседы с депутатом Жапаровым С.Н. и всеми заинтересованными лицами и установила: 18 сентября 2012 года Генеральный прокурор Кыргызской Республики Салянова А.Ж. внесла представление о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жапарова Садыра Нуркожоевича, с лишением его депутатской неприкосновенности. В представлении отмечается, что 17 сентября 2012 года Генеральным прокурором возбуждено уголовное дело в отношении депутата Жапарова С.Н. по признакам п.2 ч.4 ст.30-166 (соучастие в совершении мошенничества, совершенное группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере, а также ч.2 ст.28-177 (покушение на сбыт имущества заведомо добытого преступным путем, совершенное в крупном размере) и ч.2 ст.177 (сбыт имущества заведомо добытого преступным путем, совершенное в крупном размере) УК Кыргызской Республики. По мнению следствия Жапаров С.Н. совершил преступление при следующих обстоятельствах. Мадылбеков Эльдар Туратбекович, после событий 7 апреля 2010 года, по предварительному сговору со своим однокурсником по Академии МВД КР Байгелдиевым М. организовал силовой захват здания, расположенное по ул.Киевская, 74 г.Бишкек, которое принадлежало Биряльмин Станислав Олеговичу, 1985 года рождения, работавший ранее водителем в офисе Максима Бакиева. В отношении него правоохранительными органами было возбуждено уголовное дело за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, санкции которых предусматривают конфискацию имущества. Мадылбеков Э. и Байгельдиев М. изготовив от имени Биряльмин С.О. фиктивное заявление и соглашение от 5 июля 2010 года о передаче 100% доли ОсОО "Глобал профит" незаконно оформили здание на Байгельдиева М. 21 июля 2010 года Жапаров С. заведомо зная о незаконном оформлении здания Мадылбековым Э. на имя Байгельдиева М., под видом совершения гражданско-правовой сделки заключил Договор купли-продажи и оформил здание на своего помощника Букабаева М. по явно заниженной цене в сумме 19 млн. 500 тысяч сомов. Жапаров С.Н. хотел сбыть это здание экс-депутату Бурканову А., однако из-за имеющегося запрета на оформление здания со стороны старшего следователя прокуратуры г.Бишкек Бейшенбаева А., сделка не состоялась. 18 ноября 2010 года вышеуказанное здание Жапаров С. продал Маматову Э. за 23 млн. сомов и оформили за Жаныбек уулу Шумкарбек, тем самым получил выгоду на 3 млн. 500 т. сомов. Опрошенный депутатской комиссией Жапаров С. не признав себя виновным пояснил, что действительно к нему обратился Мадылбеков Э. и просил его приобрести здание, расположенное по ул.Киевская, 74 г.Бишкек, который как сказал Мадылбеков Э. принадлежит ему и его компаньону и назвал стоимость 1 млн. долларов США. Он ответил, что таких денег нет. Тогда Мадылбеков просил посмотреть здание, он направил своих помощников. Когда они приехали сказали, что здание хорошее, но частично разрушено после 7 апреля и требуется ремонт. Он направил своего юриста Мощина А. и своего помощника Букабаева М. проверить законность документов по зданию, не стоит ли в залоге, аресте, соблюдены ли все законные требования. Юрист Мощин А. и Букабаев М. приехав сказали, что здание чистое, не стоит на залоге, аресте. Он тогда сказал Мадылбекову, что может купить за 500 т. долларов США и тот ответил, что подумает. Потом позвонил последний и сказал, что согласен на эту сумму. Жапаров С.Н. и его помощник Букабаев М. ранее получали в Инвестбанке "Иссык-Куль" кредит в сумме 150 т. долларов США и эти деньги передали Мадылбекову Э., а остальное обещал погасить в течение 10 дней. Однако он не смог погасить долг за это короткое время, а Мадылбеков стал требовать. Тогда он сказал Букабаеву М., что надо найти клиента, хоть за свою стоимость надо продать это здание и вернуть деньги. Мы нашли клиента Маматова Э. и продали за 500 тысяч долларов США, а по его предложению оформили за Жаныбек уулу Шумкарбек. Тогда он полностью расплатился с банком и остальные деньги передал Мадылбекову Э. в кабинете. Что это здание ранее принадлежало Биряльмину С.О., кто такой Биряльмин, что Байгельдиев М. подделал подписи Биряльмина и других обстоятельств он не знал. По запросу комиссии Консерватор ОАО "Инвестбанк "Иссык-Куль" сообщил, что действительно Банк заключал кредитный договор № 137 от 2 апреля 2010 года с Букабаевым Мирбеком на сумму 7 млн. сомов под 22 процента годовых, который был досрочно погашен. Как видно из пояснений Мадылбекова Эльдара Туратбековича видно, что он встретил своего бывшего однокурсника Байгелдиева М., который сказал, что он Генеральный директор ОсОО и он продает здание по ул.Киевской, 74 г.Бишкек и просил помочь найти клиента. Он пришел в штаб и встретился с Жапаровым С. и предложил купить здание. Последний особого интереса не проявил. Потом он просил посмотреть здание. Жапаров С. направил своего помощника Букабаева М. и Мадылбеков Э., Байгелдиев М. съездили и посмотрели здание. Деньги он не получал, а был только посредником в переговорах. Байгельдиев Мукаш пояснил комиссии, что он не знал о незаконности оформления здания по ул.Киевская, 74 г.Бишкек. Ему предложил подписать документы его сокурсник по Академии МВД КР - Мадылбеков Э., который предложил оформить здание на него, он думал, что в этом нет ничего противозаконного. Тогда не было разговора, что это здание принадлежит Бакиеву, были только догадки. На вопрос депутатов, знал ли Жапаров С., что здание принадлежало Максиму Бакиеву, Байгелдиев ответил, что со слов Мадылбекова Э., Жапаров С. знал о проблемном здании. Мадылбеков Э. получал деньги от Жапарова С., но точную сумму он не знает, он лишь помогал довезти деньги до дома Мадылбекова Э. Через 3 дня ему как бонус заплатил Мадылбеков Э. 15 тысяч долларов США. Он один раз ездил в отдел юстиции, 2-3 раза в офис по ул.Киевская-Правды, но он не видел там Жапарова С.Н. Он видел пакет с документами у Мадылбекова Э. и на другие объекты А.Елисеева и других. В течение 2,5 месяцев прятался и избегал сотрудничества с прокуратурой, боялся, что его сделают виноватым и закроют. Как видно из документов - двухэтажное здание, расположенное по ул.Киевская, 74 г.Бишкек, на основании решения исполкома Фрунзенского горсовета от 02.07.1955 года № 313 "Об отводе земельного участка под строительство детского сада на 125 мест" передано на праве оперативного управления Министерству водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики. Согласно данным обследования от 17.02.1989 года указан год постройки 1956 год. В феврале 1972 года это здание передано проектному институту "Кыргызгипроводхоз". С 23 июня 2003 года это здание передается в аренду "Кумтор Оперейтинг Компани" до июня 2008 года. Представитель ГРС КР на заседании комиссии пояснил, что все заключенные сделки по вышеуказанным зданиям действительны. Здание по распоряжению Правительства КР изъятое по договору Мены у собственника физического лица гр.Ким А.В., расположенное в г.Чолпон-Ата, ул.Советская, 61 передано в государственную собственность - на баланс Дирекции Биосферной территории "Иссык-Куль". В настоящее время владельцем здания по ул.Киевская, 74 г.Бишкек является физическое лицо - Жаныбек уулу Шумкарбек. При изучении документов истребованных комиссией из архива ГРС, даже без проведения судебных экспертиз усматриваются ряд серьезных нарушений. Так, по документам Устава ОсОО "Глобал профит" почему-то отмечается "Устав общества с ограниченной ответственностью "ЭлитДомстрой", хотя "ЭлитДомстрой" не имеет никакого отношения к ОсОО "Глобал профит", что должно было вызвать подозрение у работников юстиции. При сличении подписи Биряльмин С.О., сразу же видны не схожесть его подписи на разных документах. 01.07.2010 года Председателю ГРС КР Шыкмаматову А. и Бишкекскому управлению департамента кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество, за подписью заместителя министра Министерства государственного имущества КР Абышова А. направлено письмо, которое зарегистрировано в книге регистрации департамента 05.07.2010 года за № 02/1110. В ней отмечается, что в связи с проводимой проверкой законности приватизации здания по ул.Киевская, 74 г.Бишкек, Министерство просит наложить запрет на совершение юридических действий в отношении указанного недвижимого имущества. Шыкмаматов А. 05.07.2010 года вх. № 23/752 наложил резолюцию: "Исабекову Н.Д. - для исполнения; Мингосимущество правомочен накладывать арест на недвижимое имущество". Директор Департамента Исабеков Н. написал служебную записку Председателю ГРС Шыкмаматову А. № 47, что поручение о приостановлении юридических действий по указанному зданию сроком на 10 дней исполнено. Министерство фонда госимущества не контролировало свое письмо и допустило перерегистрацию ОсОО "Глобал профит" (министр Абдылдаев Ш.И.). Уже через два дня после поступления документов, т.е. 07.07.2010 года, начальник управления юстиции г.Бишкек Кутманов Н. выносит приказ о перерегистрации Байгельдиева М.Дж. в качестве владельца ОсОО "Глобал профит", при этом в приказе отмечается, что проверкой представленных документов установлено, что все требуемые документы, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики представлены. Байгельдиеву М. 7 июля 2010 года, за подписью начальника управления юстиции Кутманова Н.О., выдается Свидетельство № 104608-3301-000 о перерегистрации ОсОО "Глобал профит" (На заседании комиссии представитель Генеральной прокуратуры Турдумамбетов К.Ж. пояснил, что в тот период министром юстиции КР работала Салянова А.Ж.). Законность документов проверена и удостоверена нотариусом Первомайского нотариального округа г.Бишкек Базаркуловой И.А. и зарегистрировано в реестре № 730. Также, среди документов архива Бишкекского городского управления ГРС по вышеуказанному зданию имеется письмо начальника управления Берикбаева Б., однако отсутствует его подпись. Имеются и другие нарушения допущенные работниками министерства госимущества, юстиции и ГРС КР при юридическом оформлении здания и ОсОО "Глобал профит". 21 июля 2010 года согласно, Договора купли-продажи Байгельдиев М.Дж., продает Букабаеву Мирбеку Канатбековичу, 1987 года рождения здание и стороны оценивают здание на сумму 19 млн. 500 тыс. сомов, которое зарегистрировано в Бишкекском городском управлении по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество № 2010/90136 (регистратор Джумашов Н.). 26 августа 2010 года за № 765 старший следователь прокуратуры г.Бишкек Бейшенбаев А.Н. пишет письмо начальнику Бишкекского управления ГРС, что в связи с отсутствием дальнейшей необходимости прошу Вас снять с ареста недвижимое имущество по адресу г.Бишкек, ул.Киевская, 74. 27 июня 2010 года была принята новая Конституция, согласно которой - наложение ареста, снятие ареста на имущество, находящиеся в собственности, допускаются лишь на основании судебного акта, что свидетельствует о нарушениях требований Конституции, допущенных органами прокуратуры, т.к. это не входило в полномочия прокуратуры. Несмотря на то, что в постановлении о возбуждении уголовного дела и в представлении Генерального прокурора отмечается, что 27 октября 2009 года Максим Бакиев формально оформил здание, на ОсОО "Глобал профит", который был владельцем ОсОО и стал фиктивным владельцем здания, кроме как словесных домыслов, каких-либо объективных, достоверных и документальных данных подтверждающих о принадлежности данного здания Максиму Бакиеву, депутатской комиссии со стороны Генеральной прокуратуры не было представлено. Также нет подтверждения тому, что Биряльмин С.О. приобрел это здание незаконно. Представитель прокуратуры, привел доводы, что были допрошены родители Биряльмин С.О., которые показали, что таких денег на приобретение такого здания у их сына не было. Однако нельзя на предположениях утверждать это. На вопрос депутатской комиссии ответственные работники ГРС, министерства фонда государственного имущества и министерства юстиции КР ответили, что Жапаров С.Н. не просил их помочь в оформлении документов по зданию, а тем более на момент оформления сделки Жапаров С.Н. был безработным. Все сделки совершенные по зданию: по распоряжению Правительства КР между Фондом государственного имущества и Ким А.А., между его представителем Шамшидиновым М.Ж. и Турдубековым Б.К., между последним и Биряльмин С.О., между Биряльмин С.О. и Байгельдиевым М., а также между Байгельдиевым М. и Букабаевым М., и между ним и Жанибек уулу Шумкарбеком на сегодняшний день являются действительными, и в установленном законом порядке зарегистрированы в органах юстиции и в регистрационных службах. Опрошенный депутатской комиссией министр юстиции КР Шыкмаматов А. пояснил, что он как гражданин, а не как министр, может сказать, что Жапаров С.Н. совершая сделку со зданием каких-либо нарушений не совершил, нет его вины, т.к. все сделки соответствующие государственные органы оформили надлежащим образом. На заседании специальной временной депутатской комиссии представителю Генеральной прокуратуры Турдумамбетову К.Ж. был задан вопрос - имеются ли подтверждающие документы о том, что Жапаров С.Н. знал, что здание принадлежит Максиму Бакиеву, на что Турдумамбетов К.Ж. ответил, что таких документов нет. Вместе с тем, он сослался на показания Бурканова А., Букабаева М., Байгельдиева М., которые показали, что после покупки здания, в августе 2012 года Жапаров знал о проблемном здании. Комиссия считает, что указанные доводы в представлении Генерального прокурора, что Жапаров С.Н. заведомо знал, что вышеуказанное здание по фиктивным документам незаконно оформлено на Байгельдиева М. не соответствующим действительности, так как доказательств об этом комиссии не представлено. На вопрос членов комиссии, какие подтверждающие документы имеются у правоохранительных органов, представитель прокуратуры Турдумамбетов К.Ж. ответил, что документов нет, имеются показания, проводятся экспертизы, которые еще не готовы. В ходе заседания комиссии, представитель Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики Турдумамбетов К.Ж. на вопрос кому конкретно причинен материальный ущерб, не смог ответить. Никто не обращался в правоохранительные органы, что ему причинен материальный ущерб. Согласно требований ст.104 Конституции, на органы прокуратуры, возлагаются полномочия уголовного преследования должностных лиц государственных органов, а в данном случае имеются лишь гражданско-правовые отношения между физическими лицами, регулируемые гражданско-процессуальным законодательством. В соответствии со статей 12, 26 Конституции, "Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества. Изъятие имущества помимо воли собственника допускается только по решению суда. Любые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого". Уголовное дело возбуждено 17 сентября 2012 года. 18 сентября 2012 года не опрашивая и не допрашивая депутата Жапарова С.Н. по обстоятельствам дела, не выясняя его отношение к данному событию, Генеральный прокурор направила в Жогорку Кенеш представление о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, с лишением иммунитета депутатской неприкосновенности, что свидетельствует о заинтересованности органов прокуратуры в привлечении к уголовной ответственности депутата Жапарова С.Н., независимо от наличия доказательств его виновности. В соответствии с требованием ст.150 УПК Кыргызской Республики для возбуждения уголовного дела необходимы повод и достаточные основания для возбуждения уголовного дела. Однако в постановлении о возбуждении дела и в представлении Генерального прокурора не указывается, что послужило поводом для возбуждения уголовного дела. При таких обстоятельствах, специальная депутатская комиссия приходит к следующему заключению:

1. В действиях депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жапарова С.Н. усматриваются лишь гражданско-правовые отношения, которые регулируются гражданско-правовым законодательством, т.к заключение Договора купли-продажи здания, расположенного по ул.Киевская, 74 между физическими лицами Байгельдиевым М. и Букабаевым М., между Букабаевым М. и Жаныбек уулу Шумкарбеком относится к сфере гражданско-правовых отношений.

2. Отметить, что уголовное дело Генеральным прокурором Кыргызской Республики возбуждено в отношении депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жапарова С.Н. с нарушениями требований предусмотренных ст.150 УПК Кыргызской Республики, т.е. без повода и без достаточных оснований.

3. Предложить Жогорку Кенешу Кыргызской Республики: отказать Генеральному прокурору Кыргызской Республики в даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, с лишением иммунитета депутатской неприкосновенности в отношении депутата Жапарова Садыра Нургожоевича, о чем составить проект постановления и внести на заседание Жогорку Кенеша.

Председатель специальной депутатской комиссии

Н.Мурашев

Члены специальной депутатской комиссии

Ж.Джолдошова

С.Нышанов

Д.Бекешев

А.Кутушев

Председателю специальной депутатской комиссии по рассмотрению представления Генерального прокурора Кыргызской Республики о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Садыра Жапарова с лишением его права депутатской неприкосновенности, Депутату Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Мурашеву Н.М.

Членам Комиссии

Джолдошовой Ж.

Кутушеву А.

Нышанову С.

ОСОБОЕ МНЕНИЕ к заключению комиссии

Уважаемый Нурбек Мурпазылжанович, Уважаемые члены Комиссии Рассмотрев проект заключения Комиссии, предлагаю свои замечания и предложения.

1. В заключении не отмечено, что Ким Алексей Вячеславович - лицо, скончавшееся еще в 2007 году, но впоследствии на него было оформлено здание.

2. Не указывается, что в 2008 году здание было отдано в аренду ОсОО "Альфа-Вектор", которое в итоге не уплатило арендную плату, а ответственные государственные органы ничего не сделали, чтобы ее истребовать.

3. Распоряжение Правительства Кыргызской Республики по обмену здания от 10 апреля 2009 года № 155-р было подписано Премьер-министром Игорем Чудиновым, именно с этого момента здание выбыло из государственной собственности.

За это должны нести ответственность Игорь Чудинов, а также лица, разрабатывавшие проект распоряжения (Турсун Турдумамбетов, на тот момент - министр государственного имущества, и соответствующий заместитель министра). Вменяемое С.Жапарову нанесение ущерба государству неверно, поскольку государство на момент приобретения С.Жапаровым зданием не владело.

4. Не согласен с тем, что "согласно Конституции от 27 июня 2010 года прокуратура не имела права налагать арест, поскольку это полномочие относилось к суду". Данное право - накладывать арест и санкционировать иные действия перешло к суду в 2011 году, что оговаривалось в Законе о введении в действие Конституции.

5. М.Байгельдиев, М.Букабаев, Жаныбек улуу Шумкар - молодые люди, и очевидно, что у них вряд ли могли быть значительные средства для операций со зданием. Поэтому все задействованные лица, в том числе и С.Жапаров, наверняка знали, что здание - "проблемное", но не обязательно принадлежавшее М.Бакиеву. Как общественный деятель и политик Садыр Жапаров должен был проверить "проблемность" здания (неизвестно, проверял ли он это, т.к. не представлено соответствующих документов или свидетельских показаний).

В то же время, даже если С.Жапаров знал, что здание ранее фактически принадлежало М.Бакиеву, это обстоятельство не ограничивает его права на приобретение данного здания, - самое главное, что здание не находилось в списке национализированного имущества. Возникает лишь вопрос о морально-этических нормах, и С.Жапарова можно порицать за то, что он полностью не удостоверился в "проблемности" здания.

6. В заключении вообще нет ссылок на Уголовный кодекс - по каким статьям обвиняется С.Жапаров, и чтобы заключение было обоснованным, нужно указать каждую статью с детальным описанием.

В связи с этим предлагаю свой вариант заключения Комиссии: "Ввиду того, что распоряжение правительства от 2009 года о передаче здания по адресу - г.Бишкек, ул.Киевская, 74 в частную собственность было издано в нарушение законодательства, учитывая то, что здание выбыло из государственной собственности до его приобретения С.Жапаровым, комиссия пришла к следующему заключению:

1. Генеральной прокуратуре:

привлечь к ответственности лиц, подготовивших и подписавших незаконное распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 10 апреля 2009 года № 155-р; принять меры по взысканию здания, находящегося по адресу - г.Бишкек, ул.Киевская, 74.

2. За вменяемые Генеральной прокуратурой правонарушения по п.2 ч.4 ст.166 Уголовного кодекса Кыргызской Республики С.Жапаров не может быть привлечен к ответственности, поскольку он не осуществлял действий по завладению чужим имуществом или приобретению права на имущество путем обмана или злоупотребления доверием в связи с тем, что:

1) имущество принадлежало фактически Мадылбекову, который завладел зданием, использовав М.Байгельдиева, и ни Байгельдиева, ни Мадылбекова С.Жапаров не обманывал и не входил к ним в доверие для приобретения здания;

2) уголовное дело по данной статье должно возбуждаться в отношении С.Жапарова только по заявлению С.Биряльмина либо Э.Мадылбекова или М.Байгельдиева, чего не было сделано;

3) ч.2 ст.177 также не может быть применена, поскольку С.Жапаров ранее не знал, что имущество (здание) добыто преступным путем. Есть лишь свидетельское показание М.Букабаева, которое не подкреплено какими-либо иными фактами;

4) учитывая то, что С.Жапаров после приобретения здания, узнав, что оно имеет "проблемную" историю (об этом свидетельствует наложение ареста, признание сделки между М.Букабаевым и Жаныбеком улуу Шумкаром действительной только по решению суда, допрос Букабаева сотрудниками ГКНБ и поручения С.Жапарова Букабаеву давать путаные показания сотрудникам ГКНБ), не принял в связи с этим как политический деятель активное участие в раскрытии преступления, признать его бездействие антиморальным и недостойным поведения политика.

3. В связи с вышеизложенным отказать Генеральному прокурору КР в даче согласия на привлечение к уголовной ответственности с лишением депутатской неприкосновенности С.Жапарова.".

Депутат

Д.Бекешев

ОСОБОЕ МНЕНИЕ по вопросу снятия неприкосновенности с депутата С.Н.Жапарова

Уважаемый торага! Уважаемые депутаты! В последнее время в Кыргызстане с введением в действие новой Конституции идет процесс становления открытого общества. В открытом обществе перед законом все равны. В 16 статье Конституции написано: "В Кыргызской Республике все равны перед законом и судом". Жогорку Кенеш - самый открытый из всех государственных органов страны. Парламент слушают в прямом эфире, смотрят по телевидению, читают в газетах и интернете. И сейчас тоже весь Кыргызстан наблюдает, какое же решение примут депутаты. Чтобы требовать у исполнительной власти, правоохранительных органов, судей и других государственных служб соблюдения законов и борьбы с коррупцией, у парламента должно быть не только конституционное право, но и моральное право. Это моральное право будет только тогда, когда депутаты не будут препятствовать правоохранительным и судебным органом в их работе, когда будут обеспечены равные для всех условия. 18 сентября 2012 года при встрече с журналистами депутат Садыр Жапаров сказал, что не боится расследований и готов сам отказаться от депутатской неприкосновенности. Фигурант уголовного дела по зданию, находящемуся по адресу улица Киевская-74, Байгелдиев говорит, что Эльдар Мадылбеков ему сказал: "Садыр Жапаров все знает". Бывший помощник Садыра Нургожоевича Букабаев говорит: "Садыр Жапаров прекрасно знал, что здание принадлежало Максиму Бакиеву". Да полгорода знало, кому это здание принадлежало до 7 апреля 2010 года. Мирбек Букабаев утверждает, что когда его вызвали в ГКНБ для допроса, Садыр Жапаров попросил не раскрывать информацию о своей причастности к этой сделке и обещал за сокрытие 10000 долларов или автомашину RAF-4. И что это обещание не выполнено. Во время событий 7-8 апреля 2010 года многие здания, магазины, офисы были разгромлены. Но, вскоре, в течение короткого времени - одной недели, максимум одного месяца почти все из них были восстановлены хозяевами и начали работать. А это здание даже по прошествии 100 дней оставалось в разграбленном состоянии без ремонта. И всем было известно, что не восстанавливались только дома и другое имущество, принадлежавшие бежавшим из страны бывшим правителям. Потенциальный покупатель Арзыбек Бурканов, узнав о сомнительном прошлом здания, отказался от его приобретения. В уставе ОсОО "Глобал Профит" явно есть ляпсус. В начале документа пишется "Элит Дом Строй", а потом переходит на "Глобал Профит". Это основной правоустанавливающий документ фирмы, владевшей тогда этим зданием. Возникает вопрос о том, как зная и видя все это, все равно пошли на покупку здания? Генеральная прокуратура также заявляет о подделках некоторых подписей в документах. По показаниям одних свидетелей была денежная выплата за покупку здания, но Эльдар Мадылбеков отрицает, что была передача денег. Последний покупатель здания Жаныбек Шумкарбек уулу так и не подал заявления о взыскании с продавца уплаченной суммы 500 тыс. долларов, которую он потеряет при переходе имущества к государству. Странное поведение, не так ли, уважаемые депутаты, речь же идет не о пятистах сомах. Чтобы разобраться во всех этих противоречиях, должно идти тщательное расследование, и надо, чтобы этому расследованию никто не мешал. Всего по этому делу обвиняются 14 человек. Только суд вправе решить, кто виновен, а кто нет. Будет справедливо, если все эти 14 человек будут равноправны перед судом и не один из них не воспользуется своим преимуществом, иммунитетом, неприкосновенностью. В настоящее время в Жогорку Кенеше рассматривается законопроект, исключающий время действия иммунитета, неприкосновенности из срока давности совершенного преступления. Значит, рано или поздно придется предстать перед судом. Уж не лучше ли сразу через суд определиться, виновен человек или нет, кем бы он ни был, простой гражданин или депутат. Мы считаем, так будет лучше, чем жить в ожидании неминуемого суда в ближайшем будущем. В связи с этим призываем всех депутатов парламента Кыргызстана быть честными перед собственным народом и просим поддержать представление Генеральной Прокуратуры Кыргызской Республики.

Депутат ЖК, фракция СДПК

А.Кутушев

Депутат ЖК, фракция "Ата Мекен"

С.Нышанов