Постановление Правительства КР «О состоянии отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в городе Бишкек и мерах по его упорядочению»

г.Бишкек, Дом Правительства

от 19 января 2000 года N 29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О состоянии отвода земельных участков под

индивидуальное жилищное строительство в городе

Бишкек и мерах по его упорядочению

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в целях решения

вопросов индивидуального жилищного строительства в столице республики

в период с 1980 по 1993 годы от сельскохозяйственных предприятий

Аламудунского, Иссык-Атинского (Кантского) и Сокулукского районов

городу Бишкек были отведены в общей сложности 2434 га земель. На

предоставленных земельных участках в основном уже построены или

продолжается строительство индивидуальных жилых домов, в результате

вокруг города появились жилмассивы "Арча-Бешик", "Аска-Таш",

"Келечек", "Кок-Жар", "Учкун" и другие.

Вместе с тем обследование, проведенное Республиканской комиссией

по вопросам, связанным с отводом земель, показало, что в

вышеперечисленных жилмассивах и других местах все еще остаются

свободными от застройки земельные участки площадью более 300 га,

которые были предназначены для жилищного строительства, в том числе в

жилмассивах "Келечек", "Ак-Босого", "Аска-Таш", "Кок-Жар", "Учкун",

по улицам Тимура Фрунзе, Гагарина, южнее ТЭЦ, в районе рынка "Дордой".

В то же время мэрия города Бишкек своим постановлением от 17 мая

1999 года N 422 предоставила 3,26 га орошаемых земель севернее

жилмассива "Келечек" частному предпринимателю Алмеизову К.А. во

временное пользование сроком на 5 лет под строительство временного

рынка по реализации автомобилей и автозапчастей. По проекту объем

строительно-монтажных работ составляет 22 млн.сомов. Гражданин

Алмеизов К. приступил к строительству авторынка и произвел планировку.

При этом он не возместил потерь сельскохозяйственного производства в

сумме 3260,0 тыс.сомов.

Постановлением Бишкекского Совета народных депутатов от 5 марта

1992 года N 492 было изъято от совхоза декоративного садоводства

для строительства торгово-рыночного комплекса "Дордой" в общей

сложности 27,7 га. Кроме этого, постановлением мэрии города Бишкек

от 24 ноября 1998 года N 706 от этого же совхоза изъято и передано

производственно-коммерческой фирме "Стиль" под производственную базу

0,68 га.

В результате нарушения земельного законодательства со стороны

властей города Бишкек государству до сих пор не возмещены потери

сельскохозяйственного производства, а совхоз декоративного

садоводства не получил соответствующую сумму упущенной выгоды.

Более того, из-за отсутствия должного контроля со стороны мэрии

города Бишкек орошаемые пахотные земли, оставшиеся у совхоза

декоративного садоводства, в течение ряда лет используются

нерационально и не по целевому назначению.

Совхоз вместо разведения саженцев декоративных растений, которые

должны были быть направлены на озеленение города, на своих

основных массивах занимается выращиванием пшеницы, кукурузы, свеклы

и других огородных культур. Также не по целевому назначению

используются и два участка площадью 26,4 га, переданных совхозом в

1992 году ОсОО "Гульдор", которое согласно договору обязано было

выращивать декоративные растения для предприятий городского хозяйства.

Однако оно, вместо разведения саженцев декоративных растений,

выращивает сахарную свеклу и зерновые культуры. За 1998-1999 годы

ОсОО "Гульдор" уплачено всего лишь 16 тыс.сомов земельного налога,

а за 1992-1997 годы налог вообще не уплачен. ОсОО "Гульдор" также не

уплатило ни одного тыйына и за использование основных средств совхоза,

стоимость которых составляет 5 млн.сомов.

Следует отметить, что генеральный план города, утвержденный

постановлением Совета Министров Кыргызской ССР от 13 марта 1970 года

N 88 "Об утверждении генерального плана города Фрунзе", морально

устарел и не отвечает современным требованиям.

Отсутствие современного генерального плана, нерациональное

использование земель, нарушение земельного законодательства становятся

источником возникновения недовольства граждан, остро нуждающихся в

земельных участках для строительства жилья.

В целях упорядочения и обеспечения рационального использования

земель города Бишкек для решения возникших проблем по отводу остро

нуждающимся гражданам земельных участков под строительство

индивидуальных жилых домов Правительство Кыргызской Республики

постановляет:

1. Отметить недостаточную работу мэрии города Бишкек по:

- установлению административной границы города, разработке нового

генерального плана и застройке городской территории;

- предотвращению нарушений земельного законодательства при отводе

земель;

- своевременному решению вопросов индивидуального жилищного

строительства;

- налаживанию строжайшего контроля за использованием городских

земель по целевому назначению.

2. Мэрии города Бишкек:

- совместно с Государственной инспекцией по архитектуре и

строительству при Правительстве Кыргызской Республики рассмотреть

вопрос о сокращении резервных площадей для перспективных объектов

соцкультбыта, оставленных в жилмассивах "Ак-Босого", "Аска-Таш",

"Кок-Жар" и "Келечек" и других местах города, и распределении этих

земель в установленном порядке нуждающимся гражданам для строительства

индивидуальных жилых домов;

- совместно с Государственным агентством по регистрации прав на

недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики

подготовить землеустроительные материалы об изъятии земель от совхоза

декоративного садоводства для индивидуального жилищного строительства

и возврату совхозу земель от ОсОО "Гульдор";

- в установленном порядке принять меры к возмещению от частного

предпринимателя Алмеизова К.А. потерь сельхозпроизводства и сумму

ущерба за порчу плодородного слоя на участке площадью 3,26 гектаров

орошаемой пашни, отведенной постановлением мэрии города Бишкек от 17

мая 1999 года N 422 "О предоставлении частному предпринимателю

Алмеизову К.А. во временное пользование земельного участка под

строительства временного рынка по реализации автомобилей и

автозапчастей в районе северной объездной автомагистрали".

Приостановить строительство рынка по реализации автомобилей и

автозапчастей до полного возмещения потерь сельскохозяйственного

производства и суммы ущерба за порчу плодородного слоя почв;

- совместно с Чуйской областной государственной администрацией в

двухмесячный срок решить вопрос об отводе 16 гектаров орошаемых

земель от Майского айыл окмоту Аламудунского района, 36 гектаров

орошаемых земель от Орокского айыл окмоту Сокулукского района,

расположенных с восточной стороны юго-западного водозабора города

Бишкек севернее автодороги, идущей в село Селекционное, для

строительства индивидуальных жилых домов и внести на рассмотрение

Правительства Кыргызской Республики;

- в установленном порядке распределить земельные участки,

рекомендуемые Республиканской комиссией по вопросам, связанным с

отводом земель (за исключением тех земельных участков, которые

отмечены в настоящем постановлении), нуждающимся гражданам под

строительство индивидуальных жилых домов и произвести корректировку, а

при необходимости разработку проектов застройки на ранее отведенных

землях;

- при отводе (распределении) земельных участков под строительство

индивидуальных жилых домов строго руководствоваться пунктом 1 статьи

32 Земельного кодекса Кыргызской Республики, тщательно разбираясь в

законности требования каждого конкретного гражданина.

3. Учитывая, что акционерная корпорация "Кыргызбалыгы" до сего

времени не возместила потери сельскохозяйственного производства за

отведенные постановлением Президиума Верховного Совета Киргизской ССР

от 30 июля 1990 года N 136-ХII "Об отводе земель под строительство

индивидуальных жилых домов" 15 гектаров орошаемой пашни под

строительство рыбоводного завода и в течение более 9 лет не

запроектировала и не построила данного завода, а использовала земли не

по целевому назначению, в установленном порядке изъять и передать

эти земли для распределения нуждающимся гражданам под строительство

индивидуальных жилых домов.

4. Чуйской областной государственной администрации возвратить

городу Бишкек 112 гектаров орошаемой пашни под жилищное

строительство, изъяв их из хозяйственного использования

акционерного общества "Ала-Тоо" Кара-Жигачского айыл окмоту

Аламудунского района.

5. Государственному агентству по регистрации прав на недвижимое

имущество при Правительстве Кыргызской Республики в двухмесячный

срок произвести и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской

Республики расчеты:

- потерь сельскохозяйственного производства и упущенной выгоды,

которые должны выплатить частный предприниматель Алмеизов К.А.,

рыночный комплекс "Дордой", ПКФ "Стиль" за земли, изъятые у совхоза

декоративного садоводства;

- земельного налога и арендной платы АК "Кыргызбалыгы" и ОсОО

"Гульдор" подлежащих к уплате в местный бюджет;

- возмещения ущерба за порчу земель, допущенную частным

предпринимателем Алмеизовым К.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

отдел развития агропромышленного комплекса и природопользования

Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

7. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой

информации.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев