Положение об условиях проведения аукциона на право использования полос радиочастотного спектра в Кыргызской Республике (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Отменено

(В соответствии с Указом

Президента КР

от 11 января 2007 года УП №3)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 18 января 2000 года N 25

ПОЛОЖЕНИЕ

об условиях проведения аукциона на право

использования полос радиочастотного спектра в

Кыргызской Республике

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об условиях проведения аукциона на право

использования полос радиочастотного спектра в Кыргызской

Республике (далее - Положение) разработано в соответствии с

Законом Кыргызской Республики "Об электрической и почтовой связи",

указами Президента Кыргызской Республики от 24 апреля 1998 года "Об

утверждении Положения о Государственной комиссии Кыргызской Республики

по радиочастотам" и от 24 апреля 1998 года "Об утверждении

Положения о Национальном агентстве связи Кыргызской Республики" и

определяет порядок проведения аукциона на право использования полос

радиочастотного спектра, имеющих повышенный коммерческий спрос,

определяемый конъюнктурой рынка в Кыргызской Республики (далее -

аукцион), а также требования, предъявляемые к его участникам.

2. Объектом аукциона является право на использование части

радиочастотного спектра, имеющего повышенный коммерческий спрос,

определяемый конъюнктурой рынка в Кыргызской Республике на срок

действия лицензии на предоставление услуг связи на территории

Кыргызской Республики.

Объект не подлежит передаче третьим лицам.

3. Перечень технологий и стандартов с использованием полос

радиочастотного спектра, имеющих повышенный коммерческий спрос,

определяемый конъюнктурой рынка в Кыргызской Республике, приведен в

приложении к настоящему Положению. Приведенный перечень будет

актуализироваться с развитием новых технологий и стандартов в области

связи.

Конкретные полосы частот для вынесения на аукцион по каждой

технологии и стандарту определяются Государственной комиссией

Кыргызской Республики по радиочастотам (далее - ГКРЧ).

4. Аукцион проводится в два этапа:

- подготовка к проведению аукциона;

- проведение аукциона.

5. В аукционе в соответствии с настоящим Положением могут

принимать участие юридические лица Кыргызской Республики и иностранных

государств, отвечающие требованиям, предъявляемым к иностранным

инвесторам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

6. Действие настоящего Положения не распространяется на те полосы

радиочастотного спектра, которые были выделены операторам,

оказывающим услуги связи, до принятия настоящего Положения.

II. Аукционная комиссия

7. В целях проведения аукциона на право использования полос

радиочастотного спектра, имеющих повышенный коммерческий спрос, ГКРЧ

формирует комиссию по проведению аукциона (далее - Аукционная

комиссия).

8. Состав Аукционной комиссии и ее председатель утверждаются

Правительством Кыргызской Республики.

9. Решение Аукционной комиссии принимается путем голосования по

принципу: один член комиссии - один голос. В случае равенства

голосов голос председателя Аукционной комиссии является решающим.

10. В соответствии с возложенными на нее функциями Аукционная

комиссия:

- публикует в республиканских, а при необходимости и зарубежных

средствах массовой информации извещение в виде краткого

информационного сообщения о проведении аукциона не менее чем за три

месяца до его проведения;

- готовит пакет документов, предоставляемый желающим участвовать в

аукционе;

- принимает и регистрирует заявки по мере их поступления, а также

сопутствующие сведения об участниках аукциона;

- письменно уведомляет каждого заявителя о признании его

участником аукциона либо об отказе в признании его участником данного

аукциона с соответствующим обоснованием причин;

- самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей

работы;

- определяет победителя аукциона;

- подписывает протокол о результатах аукциона с последующим

вынесением его на утверждение Правительством Кыргызской Республики;

- публикует краткую информацию в республиканских средствах

массовой информации об итогах аукциона;

- в своей деятельности непосредственно сотрудничает с ГКРЧ,

Министерством финансов Кыргызской Республики, Министерством

транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, Национальным

агентством связи Кыргызской Республики и другими заинтересованными

органами.

III. Подготовка к проведению аукциона

11. После публикации извещения Аукционная комиссия обеспечивает

свободный доступ всем желающим, оплатившим аукционный взнос, к

информации об условиях проведения аукциона и предоставляет

предварительно подготовленный пакет документов.

12. Пакет документов для проведения аукциона должен содержать:

- объект аукциона;

- начальную цену объекта аукциона;

- место и сроки приема заявок на участие в аукционе;

- размер аукционного и гарантийного взносов и банковские счета

получателя;

- законодательные акты Кыргызской Республики;

- телефоны и адреса для справок;

- возможность приобретения объекта вторым покупателем;

- дату, место и время проведения аукциона;

- метод проведения аукциона;

- инструкцию для участников аукциона;

- другую дополнительную информацию по решению Аукционной комиссии.

13. Организации, желающие принять участие в аукционе, заявляют в

сроки, установленные в извещении, о своем намерении участвовать в

аукционе путем подачи заявления (в произвольной форме) в Аукционную

комиссию. При этом заявителями к заявлению прилагаются:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического

лица;

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- для иностранных юридических лиц надлежащим образом оформленные

учредительные документы;

- копия платежного поручения с отметкой банка об уплате суммы

аукционного взноса;

- резюме о деятельности заявителя, включая его опыт в заявленной

области.

IV. Анализ и отбор заявок

14. Аукционная комиссия проводит регистрацию представленных

заявлений и документов.

По окончании срока их представления Аукционная комиссия в течение

двух недель рассматривает предоставленные документы на предмет

соответствия требованиям пункта 14 и выносит решение об утверждении

перечня участников аукциона согласно пункту 11 настоящего Положения.

В течение этого времени Аукционная комиссия может запросить

дополнительные сведения, необходимые для ее работы.

15. Документы, представленные на аукцион, возврату не подлежат.

16. Заявитель не может быть признан участником аукциона в случае

представления недостоверных и неполных сведений в Аукционную комиссию.

17. Заявителям, включенным в состав участников аукциона,

Аукционная комиссия направляет в течение трех дней с момента

утверждения перечня участников письменное уведомление об их участии в

аукционе.

18. Заявителям, не включенным в состав участников аукциона,

Аукционная комиссия направляет мотивированный отказ в течение трех

дней с момента утверждения перечня участников.

19. В случае представления на участие в аукционе менее двух

заявлений Аукционная комиссия объявляет аукцион несостоявшимся, о чем

в течение одного дня сообщает в письменной форме заявителям.

20. При объявлении аукциона несостоявшимся Аукционная комиссия

публикует извещение и проводит повторный аукцион в соответствии с

требованиями настоящего Положения.

В случае представления при повторном проведении аукциона менее

двух заявлений право использования части радиочастотного спектра

передается единственному заявителю повторного аукциона, оплатившему

начальную цену объекта.

21. Заявитель, участвовавший в несостоявшемся аукционе, для

участия в повторном аукционе должен представить письменное

подтверждение об участии в повторном аукционе в Аукционную комиссию.

Заявление и документы, поданные заявителем ранее, считаются

действительными для участия в повторном аукционе. Заявитель может

внести дополнения в ранее поданные документы.

V. Процедура проведения аукциона

22. Дата, время и место проведения аукциона определяются

Аукционной комиссией в течение семи дней после вынесения решения об

утверждении перечня участников аукциона.

23. Заявитель, объявленный участником аукциона, не позднее чем за

пять банковских дней до начала проведения аукциона оплачивает

гарантийный взнос и до начала проведения аукциона получает билет

участника, который обменивается на аукционный номер в день проведения

аукциона.

Использование аукционного номера другим участником в процессе

аукциона запрещено.

24. В случае присутствия на аукционе менее двух участников аукцион

объявляется несостоявшимся.

25. Начальную цену объекта определяет Аукционная комиссия в

зависимости от конъюнктуры рынка.

Шаг увеличения цены определяется Аукционной комиссией в сумме не

менее трех процентов от начальной цены объекта, исчисляемой в

долларах США и выраженной в сомах по курсу Национального банка

Кыргызской Республики на день проведения аукциона.

26. Ведущий аукциона назначается соответствующим решением

Аукционной комиссии.

27. Аукцион начинается с объявления ведущим наименования объекта,

краткой его характеристики, начальной цены и шага увеличения цены.

28. Аукцион проводится по английскому методу торгов.

Ведущий объявляет начальную цену объекта и шаг увеличения цены.

Поднятием номера участники повышают стартовую цену, но не менее чем

на объявленный шаг.

Ведущий объявляет аукционные номера участвующих в аукционе,

закрепляет цену и предлагает ее повысить. Аукцион по объекту

продолжается до наивысшей предложенной цены. Ведущий трижды повторяет

последнюю цену объекта и при отсутствии других поднятых номеров с

ударом молотка объявляет о продаже объекта. Ведущий объявляет

участника, предложившего наиболее высокую цену за объект.

29. Победителем аукциона объявляется участник, предложивший в ходе

проведения аукциона наибольшую цену.

30. Решение Аукционной комиссии о результатах проведения аукциона

оформляется соответствующим протоколом, который подписывается

членами Аукционной комиссии и ее председателем и утверждается

Правительством Кыргызской Республики.

Протокол составляется в двух экземплярах - по одному для

Аукционной комиссии и победителя аукциона.

31. В течение десяти дней с даты утверждения Правительством

Кыргызской Республики решения Аукционной комиссии победитель аукциона

вносит разовую плату, равную окончательной цене, определенной по

результатам аукциона.

Это будет являться основанием для принятия постановления ГКРЧ о

выделении частотных присвоений для организации и эксплуатации сети

связи по конкретной технологии и стандарту и оформления

Национальным агентством связи соответствующих разрешительных

документов согласно принятой процедуре.

32. Вносимый платеж не учитывает компенсацию затрат

уполномоченного органа на межведомственное согласование, экспертизу

электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств (РЭС) и

высокочастотных устройств (ВЧУ), международно-правовую защиту РЭС и

ВЧУ, межгосударственное согласование частотных присвоений,

регистрацию частотных присвоений в Международном Союзе Электросвязи

(МСЭ), ежегодные платы за использование радиочастотного спектра и

лицензионные сборы, размер которых и порядок оплаты устанавливаются в

порядке, определяемым законодательными и нормативными актами

Кыргызской Республики.

33. Если победитель аукциона в течение десяти дней не внес

вышеуказанную плату, то проводится дополнительный аукцион.

34. После принятия постановления ГКРЧ о выделении частотных

присвоений для организации и эксплуатации сети связи по каждой

конкретной технологии и стандарту победитель аукциона подает

документы в Национальное агентство связи для получения лицензии на

заявленный вид деятельности в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

Победитель аукциона получает лицензию на право оказания услуг

связи данного вида деятельности на общих основаниях.

VI. Заключительные положения

35. Размер аукционного взноса определяется Аукционной комиссией и

исчисляется в долларах США.

Аукционный взнос оплачивается в сомах по курсу Национального Банка

Кыргызской Республики на день платежа и возврату не подлежит.

36. Сумма гарантийного взноса определяется Аукционной комиссией в

процентном отношении от стартовой цены объекта.

Гарантийный взнос не подлежит возврату в случае отказа от участия

в аукционе менее чем за 72 часа до его проведения.

Во всех остальных случаях гарантийные взносы возвращаются в

течение пяти банковских дней со дня окончания аукциона или

признания его несостоявшимся.

Гарантийный взнос победителя аукциона относится в счет платы за

проданный объект.

37. Суммы, полученные от проведения аукциона, перечисляются на

счет ГКРЧ для целевого использования на нужды национальной

безопасности и развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов

государственной власти и силовых структур - по решению ГКРЧ.

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ

технологий и стандартов с использованием полос

радиочастотного спектра, имеющих повышенный

коммерческий спрос, определяемый конъюнктурой

рынка в Кыргызской Республике

Сотовая связь.

Пейджинговая связь.

Транковая связь.

Эфирно-кабельное телевидение.

Глобальная мобильная спутниковая связь.