Статья 44. Порядок установления итогов голосования участковыми избирательными комиссиями

1. По истечении времени голосования председатель участковой изби-

рательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллете- ни и проголосовать могут только избиратели, находящиеся в помещении для голосования.

2. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно

исключительно членами участковой избирательной комиссии с правом решаю- щего голоса на ее заседании, с оглашением и соответствующим оформлением в протоколе об итогах голосования и в его увеличенной форме (которая вывешивается в месте, установленном избирательной комиссией) последова- тельно о всех результатов выполняемых действий по подсчету избиратель- ных бюллетеней и голосов избирателей. В процессе подсчета голосов и установления итогов голосования представителями кандидатов, политических партий, наблюдателями, предс- тавителями средств массовой информации могут применяться фотографирова- ние, кино-, видеосъемка.

3. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания

голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосова- ния в том же помещении, где проводилось голосование избирателей. Место, где производится непосредственный подсчет голосов избирателей, должно быть оборудовано таким образом, чтобы к нему был обеспечен доступ всех членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих лиц при подсчете. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осу- ществляется подсчет голосов по выборам Президента, депутатов Жогорку Кенеша, затем - депутатов местных кенешей. Членам участковой избирательной комиссии, за исключением председа- теля и секретаря участковой избирательной комиссии, при подсчете голо- сов запрещается пользоваться письменными принадлежностями.

4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего го-

лоса, ответственные за выдачу избирательных бюллетеней, пересчитывают оставшиеся неиспользованные избирательные бюллетени, погашают их путем надрезания правого нижнего угла (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных справа от сведений о зарегистрированных кандида- тах, списков кандидатов) и сдают их по ведомости председателю участко- вой избирательной комиссии, о чем составляется акт. Таким же образом погашаются неиспользованные избирательные бюллетени, оставшиеся в сейфе участковой избирательной комиссии. Все погашенные избирательные бюлле- тени подсчитываются и упаковываются в пакет, который скрепляется пе- чатью участковой избирательной комиссии и подписями ее членов. На паке- те делается запись "погашенные избирательные бюллетени", указываются их количество и номер избирательного участка. Число всех погашенных избирательных бюллетеней, которое определя- ется как сумма чисел неиспользованных избирательных бюллетеней и изби- рательных бюллетеней, которые были возвращены избирателями как ошибочно заполненные (испорченные), оглашается и заносится в строку 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. После этого подсчитывается и оглашается число неиспользованных (погашенных) открепительных удостоверений и эта цифра заносится в стро- ку 15в протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены

участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответс- твенные за регистрацию избирателей, обязаны внести в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные:

а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент

окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепи- тельные удостоверения, а также выбывших по другим причинам);

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помеще-

нии для голосования в день голосования (устанавливается по числу подпи- сей избирателей в основном и дополнительном списках избирателей);

в) число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовав-

шим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших из- бирателей);

г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголо-

совавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавлива- ется по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

д) число открепительных удостоверений, выданных избирателям на из-

бирательном участке (устанавливается по числу отметок в списке избира- телей);

е) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостове-

рениям и решению суда на избирательном участке (устанавливается по чис- лу подписей избирателей в дополнительном списке избирателей и проверя- ется по числу полученных от избирателей открепительных удостоверений). После внесения этих данных каждая страница списка избирателей под- писывается членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует и передает председателю участковой избирательной комиссии. Председатель и секретарь участковой избиратель- ной комиссии вносят на последней странице списка итоговые данные, опре- деляемые как сумма данных по всем страницам списка избирателей, заверя- ют их своей подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После проведения работы со списком избирателей председатель участ- ковой избирательной комиссии предлагает присутствующим визуально озна- комиться с ним, оглашает все внесенные в список избирателей данные и вносит их в соответствующие строки протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в основной список из-

бирателей на момент окончания голосования;

б) в строку 1а - число избирателей, внесенных в дополнительный

список;

в) в строку 3 - общее число избирательных бюллетеней, выданных из-

бирателям, проголосовавшим досрочно;

г) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирате-

лям в помещении для голосования в день голосования;

д) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирате-

лям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

е) в строку 6 - общее число избирателей, принявших участие в выбо-

рах (устанавливается как сумма чисел в строках 3, 4, 5);

ж) в строку 15 - число открепительных удостоверений, полученных

участковой избирательной комиссией, которое устанавливается по соот- ветствующему акту;

з) в строку 15а - число открепительных удостоверений, выданных

участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участ- ке;

и) в строку 15б - число избирателей, проголосовавших по открепи-

тельным удостоверениям на избирательном участке. После этого список(ки) избирателей убирается в сейф.

6. Участковая избирательная комиссия приступает к подсчету избира-

тельных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, про- водившие голосование вне помещения для голосования, демонстрируют сох- ранность пломб и печатей, вскрывают поочередно переносные ящики для го- лосования, затем извлекают избирательные бюллетени и контрольные листы с подписями членов участковой избирательной комиссии, лиц, присутство- вавших утром при опечатывании избирательных ящиков. Председатель участ- ковой избирательной комиссии демонстрирует контрольные листы. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествует объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования. Подсчет избирательных бюллетеней в каждом переносном ящике для голосования производится отдельно. Общее число избирательных бюллетеней установленной формы, извлеченных из всех переносных ящиков, заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если установлено, что в переносном ящике для голосования число из- бирательных бюллетеней больше, чем число заявлений избирателей, содер- жащих отметку о количестве полученных избирательных бюллетеней, все из- бирательные бюллетени, находящиеся в данном переносном ящике для голо- сования решением участковой избирательной комиссии признаются недейс- твительными и погашаются путем надрезания правого нижнего угла, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участко- вой избирательной комиссии с правом решающего голоса, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования. Эти недействи- тельные избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются, при этом на пакете указывается номер избирательного участка и делается надпись "недействительные избирательные бюллетени, извлеченные из пере- носного ящика для голосования", номер ящика и количество избирательных бюллетеней.

7. Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете го-

лосов не учитываются. Избирательными бюллетенями неустановленной формы признаются избирательные бюллетени, содержание и (или) форма которых не соответствуют тексту и форме избирательного бюллетеня, утвержденного в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

8. Председатель участковой избирательной комиссии объявляет о на-

чале подсчета избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарном ящике для голосования. Председатель участковой избирательной комиссии демонстрирует неповрежденность печати (пломбы) и вскрывает стационарный ящик для голосования. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса извлекают избирательные бюллетени и вынимают контроль- ный лист с подписями членов участковой избирательной комиссии, других лиц, присутствовавших утром при опечатывании избирательных ящиков. Председатель участковой избирательной комиссии демонстрирует контроль- ный лист.

9. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего го-

лоса сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, списков кандидатов, "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), одновременно отделяют избирательные бюллетени не- установленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной ко- миссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки избирателей и предоставляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при подсчете. При выборах по многомандатному избирательному округу сортировка избирательных бюллетеней по кандидатам не производится.

10. С рассортированными избирательными бюллетенями вправе ознако-

миться представители кандидатов, политических партий, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

11. Затем производится подсчет голосов избирателей по избиратель-

ным бюллетеням установленной формы отдельно по каждому кандидату, спис- ку кандидатов и по позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех спис- ков кандидатов"). Подсчет рассортированных избирательных бюллетеней осуществляется вслух, путем перекладывания их по одному из одной пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли слышать или видеть отметку избирателя в избирательном бюллетене. Однов- ременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускает- ся. Полученные данные, которые определяются по соответствующим отметкам (голосам) избирателей в избирательных бюллетенях, поданным за каждого кандидата, списка кандидатов и по позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), заносятся в строки 13 и 14 протоко- ла об итогах голосования и его увеличенной формы. При выборах по многомандатному избирательному округу подсчет голо- сов по каждому избирательному бюллетеню ведут не менее чем два члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

12. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и сум-

мируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление избирателя, а также не- действительные избирательные бюллетени, извлеченные из переносного ящи- ка для голосования (если имел место факт извлечения из переносного ящи- ка для голосования числа избирательных бюллетеней, превышающего число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных изби- рательных бюллетеней). К числу недействительных относятся и избиратель- ные бюллетени, в которых не проставлены установленные Центральной изби- рательной комиссией защитные отметки, не заверенные печатью участковой избирательной комиссии, и не содержащие иные установленные отметки. Не- действительными считаются избирательные бюллетени, в которых число от- меток в пользу кандидатов превышает число мандатов по избирательному округу, а при выборах по пропорциональной системе - число отметок в пользу списков кандидатов более одной позиции. В случае возникновения сомнений при признании избирательного бюл- летеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины его недействительности и эта запись подтверждается подписями председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, заверяется печатью комиссии. Общее число недействительных избирательных бюллетеней заносится в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

13. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего го-

лоса подсчитывают, оглашают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных избирательных бюллетеней, которое определяется по отметкам избирателей, по которым возможно определить волеизъявление избирателей. В строку 12 протокола об итогах голосования и его увеличенной фор- мы заносят число избирателей, принявших участие в голосовании (устанав- ливается как сумма чисел строк 10 и 11 протокола об итогах голосова- ния). В строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы заносят число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарном ящике для голосования.

14. Председатель участковой избирательной комиссии предлагает всем

присутствующим при подсчете голосов лицам визуально ознакомиться с из- бирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. По требованию представителя канди- дата, политической партии или наблюдателя произвести пересчет голосов избирательные бюллетени пересчитываются при непосредственном участии представителя кандидата, политической партии или наблюдателя и предос- тавлении возможности визуального контроля с их стороны. Пересчет изби- рательных бюллетеней производится при этом вслух.

15. После этого производится проверка контрольных соотношений дан-

ных, внесенных в протокол об итогах голосования. Контрольные соотноше- ния проверяются согласно инструкции Центральной избирательной комиссии. В случае если контрольные соотношения не совпали, участковая избира- тельная комиссия принимает решение о повторном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования в присутствии предс- тавителей кандидатов, политических партий и наблюдателей. Если в результате повторного подсчета возникла необходимость внес- ти изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправле- ния. При этом на старом бланке делается отметка "Ошибочный".

16. После проведения подсчета голосов участковая избирательная ко-

миссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие жалобы (заявления) о нарушениях при голосо- вании и подсчете голосов избирателей, принимаются решения по каждой жа- лобе (заявлению), после чего членами участковой избирательной комиссии и заявителями, согласными с принятыми участковой избирательной комисси- ей решениями по поступившим жалобам (заявлениям), подписывается прото- кол итогового заседания участковой избирательной комиссии. При подписа- нии протокола итогового заседания участковой избирательной комиссии члены участковой избирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к нему особое мнение, о чем в протоколе де- лается соответствующая запись. После составления протокола об итогах голосования, рассортирован- ные избирательные бюллетени, списки избирателей упаковываются в отдель- ные пакеты, на которых указываются номер избирательного участка и коли- чество избирательных бюллетеней, наименование списков избирателей. Па- кеты опечатываются, подписываются членами участковой избирательной ко- миссии и складываются в отдельный мешок или коробку. На мешке или ко- робке указывается номер избирательного участка и перечень находящихся внутри документов. Мешок или коробка опечатываются с проставлением под- писей членов участковой избирательной комиссии. Упаковка избирательных бюллетеней, списков избирателей, а также их складывание в мешок или ко- робку осуществляется в присутствии представителей кандидатов, полити- ческих партий, наблюдателей, которым также предоставляется возможность поставить на мешке или коробке свои подписи. Пакет, мешок или коробка могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда.

17. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах,

а также по одному экземпляру для каждого кандидата, политической пар- тии, выдвинувшей список кандидатов, и подписывается всеми присутствую- щими членами участковой избирательной комиссии с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания. Протокол является действитель- ным, если он подписан большинством от числа членов участковой избира- тельной комиссии с правом решающего голоса. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

18. После подписания протокола об итогах голосования участковой

избирательной комиссией итоги голосования незамедлительно оглашаются перед всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии, представителями кандидатов, политических партий, наблюдателями, предс- тавителями средств массовой информации и другими лицами.

19. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после его

подписания вместе с избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, списки избирателей, жалобы (заявления), принятые по ним ре- шения, акты, составленные участковой избирательной комиссией, незамед- лительно доставляются в вышестоящую избирательную комиссию председате- лем участковой избирательной комиссии или одним из членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в сопровождении при- сутствовавших при подсчете представителей кандидатов, политических пар- тий.

20. Второй экземпляр протокола, а также печать участковой избира-

тельной комиссии хранятся у секретаря участковой избирательной комис- сии, который несет ответственность, установленную законодательством за их достоверность и сохранность до окончания работы комиссии.

21. Другие экземпляры протоколов выдаются под роспись представите-

лям кандидатов, политических партий, зарегистрировавших списки кандида- тов.

22. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается

для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избира- тельной комиссией, и хранится до окончания работы участковой избира- тельной комиссии.

23. По требованию любого заинтересованного лица участковая избира-

тельная комиссия после подписания протокола об итогах голосования обя- зана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить ко- пию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. (В редакции Закона КР от 23 января 2009 года № 20)