ПОЛОЖЕНИЕ «О Государственной службе Кыргызской Республики по контролю наркотиков» утверждено Указом Президента Кыргызской Республики

Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики от 27 сентября 2010 года № 204

ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной службе Кыргызской Республики по контролю наркотиков

I. Общие положения

II. Основные задачи Службы III. Функции Службы IV. Руководство и коллегия Службы

I. Общие положения

1. Государственная служба Кыргызской Республики по контролю наркотиков (далее - Служба) является специализированным правоохранительным органом в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, проводящим единую политику в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, а также координирующим деятельность иных органов исполнительной власти Кыргызской Республики в этой сфере.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. Служба и его подразделения составляют систему органов по контролю наркотиков. Штатная численность, структура и схема управления Службы утверждаются Президентом Кыргызской Республики.

4. Служба в своей деятельности подотчетна Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и Правительству Кыргызской Республики.

5. Служба имеет свои отличительные признаки - знамя, эмблему и форму, утверждаемые Президентом Кыргызской Республики по представлению Службы.

6. Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном, официальном и английском языках, печати, штампы и бланки, а также счета, в том числе валютные и иные счета в банках в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

II. Основные задачи Службы

7. Основными задачами Службы являются:

- разработка и реализация государственной политики в области законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

- предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, отнесенных законодательством Кыргызской Республики к подследственности Службы;

- координация деятельности органов исполнительной власти по вопросам, касающимся законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, осуществления мер по противодействию их незаконному обороту;

- обеспечение в пределах своей компетенции контроля за законным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, осуществление мер по противодействию их незаконному обороту.

III. Функции Службы

8. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

- подготавливает и вносит Президенту Кыргызской Республики и Правительству Кыргызской Республики предложения по выработке стратегии и реализации государственной политики в области законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также по противодействию их незаконному обороту;

- информирует в установленном порядке Президента Кыргызской Республики, Правительство Кыргызской Республики, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики и иные органы государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

- осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики оперативно-розыскную деятельность;

- производит дознание и следствие по уголовным делам, отнесенным законодательством Кыргызской Республики к подследственности Службы;

- осуществляет в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики производство по делам об административных правонарушениях;

- участвует в разработке и реализации проектов международных договоров Кыргызской Республики по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

- заключает в установленном порядке межведомственные и международные договоры в области контроля наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и противодействия их незаконному обороту;

- представляет в установленном порядке интересы Кыргызской Республики в международных организациях по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

- осуществляет в соответствии с международными договорами Кыргызской Республики взаимодействие и информационный обмен с международными организациями и компетентными органами иностранных государств по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

- обеспечивает внутренний контроль и собственную безопасность органов и сотрудников Службы;

- обеспечивает защиту своих работников, лиц, оказывающих им содействие, участников уголовного судопроизводства по делам, отнесенным к подследственности Службы, и их близких, на жизнь и здоровье которых совершаются преступные посягательства;

- организует и осуществляет шифровальные работы в органах Службы;

- разрабатывает, изготавливает, приобретает и использует в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке специальные технические средства;

- проводит криминалистические и другие экспертизы и исследования;

- использует наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры в экспертной и иной законной деятельности;

- создает и использует информационные системы и базы данных, устанавливает единые требования к организации делопроизводства в системе своих органов, организует хранение и использование оперативных, следственных, архивных и других материалов;

- разрабатывает и направляет на утверждение Правительству Кыргызской Республики Национальные списки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

- организует с участием заинтересованных министерств и ведомств Кыргызской Республики разработку критериев и определение размеров наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, незаконный оборот которых влечет административную или уголовную ответственность и направляет их на утверждение Правительству Кыргызской Республики;

- организует профилактическую деятельность по предупреждению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконного оборота таких средств, веществ и прекурсоров;

- организует и проводит научные исследования по вопросам обеспечения контроля законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействия распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков;

- координирует деятельность органов исполнительной власти по вопросам, касающимся законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействия их незаконному обороту;

- организует разработку и реализацию целевых программ в сфере профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, контроля законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

- участвует в обобщении практики применения законодательства Кыргызской Республики о наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах, а также в подготовке проектов соответствующих нормативных правовых актов Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за законным оборотом лекарственных наркотических средств и психотропных веществ;

- согласовывает с заинтересованными министерствами и ведомствами Кыргызской Республики порядок отпуска наркотических лекарственных средств и психотропных веществ физическим лицам;

- согласовывает с заинтересованными министерствами и ведомствами Кыргызской Республики потребности в наркотических средствах, психотропных веществах и представляет по ним данные в Правительство Кыргызской Республики и Международный комитет по контролю над наркотиками для получения соответствующих квот на наркотические средства и психотропные вещества;

- осуществляет мониторинг законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, отчитывается перед Международным комитетом по контролю над наркотиками по их движению;

- осуществляет хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых органами Службы из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

- контролирует соблюдение порядка уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров иными правоохранительными органами;

- ведет Государственный реестр субъектов законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, создает и ведет единый банк данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

- осуществляет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

- взаимодействует со средствами массовой информации, а также осуществляет собственную редакционно-издательскую деятельность;

- осуществляет в установленном порядке меры по соблюдению правил оборота оружия и боеприпасов в системе органов Службы;

- осуществляет меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе меры, связанные с допуском своих сотрудников, служащих и работников к указанным сведениям, а также с приемом граждан на службу в органы Службы;

- организует подбор, расстановку и воспитание кадров, а также подготовку, переподготовку и повышение их квалификации;

- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизационную готовность Службы;

- организует и осуществляет в установленном порядке специальный учет военнообязанных сотрудников, служащих и работников Службы;

- осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Службы;

- принимает меры по улучшению жилищных условий сотрудников, служащих и работников Службы и членов их семей;

- арендует жилые помещения и общежития для проживания сотрудников и служащих Службы и членов их семей;

- осуществляет пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в органах Службы, а также членов их семей;

- организует медицинское и санаторно-курортное обслуживание, обеспечение лекарственными средствами сотрудников и служащих Службы, лиц, уволенных со службы с правом на пенсию, и членов их семей, а также работников в период их трудовой деятельности в Службе.

IV. Руководство и коллегия Службы

9. Службу возглавляет председатель, назначаемый Президентом Кыргызской Республики. Председатель Службы имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению председателя Службы.

10. Председатель Службы Кыргызской Республики:

- несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Службу;

- организует и руководит деятельностью Службы на принципах единоначалия;

- принимает участие в работе Правительства Кыргызской Республики, вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения по вопросам, касающимся деятельности Службы;

- представляет Службу в отношениях с органами государственной власти Кыргызской Республики, а также с компетентными органами иностранных государств и международными организациями;

- распределяет обязанности между своими заместителями, определяет полномочия должностных лиц Службы;

- утверждает штатное расписание Службы, в пределах штатной численности, устанавливаемой Президентом Кыргызской Республики;

- утверждает положения о структурных подразделениях Службы;

- образует оперативные совещания в подразделениях Службы и утверждает их численный и персональный состав;

- образует экспертные, консультативные и совещательные органы, утверждает положения о них и их состав;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, организует проверку их исполнения;

- отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики акты, изданные руководителями органов Службы, за исключением постановлений следователей, вынесенных по конкретным уголовным делам;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

- вносит на рассмотрение Президента Кыргызской Республики представления об утверждении членов коллегии Службы;

- вносит на рассмотрение Президента Кыргызской Республики представления о назначении заместителей председателя Службы;

- вносит на рассмотрение Президента Кыргызской Республики представления о присвоении высших специальных званий заместителям председателя Службы;

- устанавливает предельные специальные звания по должностям, замещаемым сотрудниками Службы;

- организует в соответствии с законодательством Кыргызской Республики прием на службу (работу) в органы Службы, увольнения со службы (работы);

- принимает и увольняет со службы (работы) сотрудников, служащих и работников, назначает и освобождает их от должности в установленном законодательством порядке, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры (контракты);

- присваивает в установленном порядке специальные звания сотрудникам Службы;

- присваивает государственным служащим в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, классные чины;

- вносит на рассмотрение Президента Кыргызской Республики представления о награждении государственными наградами Кыргызской Республики сотрудников, служащих и работников Службы, а также лиц, оказывающих содействие в решении возложенных задач;

- в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, имеет наградной и подарочный фонды, в том числе фонды огнестрельного и холодного оружия, для награждения сотрудников Службы;

- награждает ведомственными наградами, ценными подарками или денежными премиями, а в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, именным огнестрельным и холодным оружием сотрудников Службы;

- обеспечивает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики порядок и условия выплаты надбавок и вознаграждений сотрудникам, служащим и работникам Службы, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых Службе из республиканского бюджета на соответствующий год;

- решает вопросы поощрения сотрудников, служащих и работников Службы и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

- продлевает срок службы с отдельными сотрудниками Службы, достигшими предельного возраста пребывания на службе;

- прикомандировывает сотрудников Службы к высшим органам государственной власти и управления Кыргызской Республики, к аппарату Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, а также к международным организациям в порядке и на условиях, определяемых Правительством Кыргызской Республики;

- решает в установленном порядке вопросы, связанные с командированием сотрудников, служащих и работников Службы за рубеж;

- определяет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики порядок передачи Службой оперативной информации компетентным органам иностранных государств;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения об изменении штатной численности органов Службы, их финансировании материально-техническом обеспечении;

- утверждает в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Службы, a также смету расходов на их содержание в пределах средств, выделяемых из республиканского бюджета на соответствующий год;

- распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами, выделяемыми из республиканского бюджета на содержание Службы, а также средствами, предоставляемыми международными организациями и иностранными государствами;

- определяет нормы и порядок расходования финансовых средств на проведение оперативных мероприятий, связанных с осуществлением Службой оперативно-розыскной деятельности;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

11. B Службе образуется коллегия из семи человек, в состав которой входят председатель Службы (председатель коллегии), заместители председателя, а также руководители служб и подразделений Службы.

Состав коллегии Службы утверждается Президентом Кыргызской Республики по представлению председателя Службы. Коллегия на своих заседаниях:

- рассматривает основные вопросы деятельности Службы и принимает по ним решения;

- учреждает ведомственные награды (Почетную грамоту, медали, нагрудные знаки и др.) для награждения сотрудников, служащих и работников Службы, а также лиц, оказывающих содействие в решении возложенных задач, утверждает положения об этих наградах и их описания.

Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и оформляются приказами председателя Службы. При наличии разногласий между председателем и членами коллегии, председатель реализует свое решение. В таком случае члены коллегии Службы вправе довести свое мнение до сведения Президента Кыргызской Республики. Решения, принятые на совместных заседаниях коллегии Службы и других органов исполнительной власти, оформляются совместными приказами Службы и соответствующих органов исполнительной власти.