Временное Положение о выставочно-ярмарочной деятельности в Кыргызской Республике (Утверждено Постановлением Правительства КР)

Утратило силу см.постановление Правительства КР

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 3 ноября 1998 года N 718

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о выставочно-ярмарочной деятельности

в Кыргызской Республике

Глава I. Общие положения

1. Выставочно-ярмарочная деятельность в Кыргызской Республике

представляет собой рынок выставочных услуг и является важнейшим

инструментом становления общенационального рынка.

Выставочно-ярмарочная деятельность заключается в организации и

проведении научно-технических и торгово-промышленных выставок,

ярмарок, выставок-ярмарок, выставок-распродаж и других выставочно-

ярмарочных мероприятий (далее-выставок).

2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с

организацией и проведением выставок на территории Кыргызской

Республики, а также республиканских выставок за ее пределами имеет

целью:

- упорядочить выставочно-ярмарочную деятельность в республике,

привести ее в соответствии с международными традициями, нормами и

правилами;

- установить основные нормативы и Правила осуществления

выставочно-ярмарочной деятельности на территории Кыргызской Республики

и республиканских выставок за рубежом;

- создать условия для проведения единой государственной политики в

выставочно-ярмарочной деятельности и осуществления контроля за ней;

- защитить участников выставочно-ярмарочной деятельности от

недобросовестной конкуренции, предотвратить или пресечь ненадлежащую

выставочную деятельность, способную ввести в заблуждение

потребителей или производителей, нанести ущерб имуществу либо чести,

достоинству и деловой репутации граждан и юридических лиц.

3. Настоящее Положение распространяется на всех отечественных и

зарубежных юридических и физических лиц, занимающихся выставочной

деятельностью на территории Кыргызской Республики, а также

республиканской выставочной деятельностью за рубежом.

На организацию и проведение выставок произведений искусств и

других творческих выставок настоящее Положение не распространяется.

4. Основными задачами организации и осуществления выставочно-

ярмарочной деятельности в Кыргызской Республике являются:

- оказание помощи производителям товаров и услуг в продвижении

отечественных разработан, технологий, "ноу-хау", товаров и услуг

на внутренний и внешний рынок;

- создание условий для осуществления внутренних и международных

деловых контактов, партнерства и сотрудничества с целью

привлечения иностранных инвестиций в экономику республики,

организации совместного производства или совместного осуществления

проектов, насыщения национального рынка товарами для населения и

сырьем для промышленности, а также обмена передовым опытом.

5. Выставочно-ярмарочная деятельность в Кыргызской Республике

осуществляется профессиональными и непрофессиональными участниками

рынка выставочных услуг.

Участниками рынка выставочных услуг на территории Кыргызской

Республики являются юридические и физические лица Кыргызской

Республики, а также иностранные юридические и физические лица, если

их деятельность не противоречит Конституции Кыргызской Республики.

Гражданскому кодексу Кыргызской Республики, законодательству

Кыргызской Республики и настоящему Положению.

6. Участники рынка выставочных услуг подразделяются на устроителей

выставок и участников выставок.

7. Устроителями выставок являются юридические или физические лица,

принимающие на себя обязательства по подготовке и проведению выставок.

8. Участниками выставок являются юридические и физические лица,

принимающие непосредственное участие в выставках по любой из

объявленных форм участия.

Глава II. Государственное регулирование и контроль

выставочно-ярмарочной деятельности

9. В целях осуществления единой государственной политики в

выставочно-ярмарочной деятельности на территории Кыргызской

Республики и за ее пределами, а также взаимодействия с международными

и национальными выставочными организациями при Правительстве

Кыргызской Республики создается Межведомственный координационный совет

по выставочно-ярмарочной деятельности (далее - Координационный

совет).

10. Координационный совет является координирующим органом

Правительства Кыргызской Республики и призван содействовать

эффективному продвижению отечественных научно-технических разработок,

продукции и услуг на внешний и внутренний рынки, а также

совершенствованию выставочной деятельности в Кыргызской Республике и

за рубежом. Возглавляет Координационный совет Вице-премьер-министр

Кыргызской Республики. Персональный состав Координационного совета

утверждается Правительством Кыргызской Республики.

11. Координационный совет:

- разрабатывает концепцию выставочно-ярмарочной деятельности в

Кыргызской Республике на основные периоды экономического развития и

хозяйственной деятельности страны;

- осуществляет экспертную оценку и участвует в разработке законов

и других нормативных и правовых актов Кыргызской Республики,

относящихся к выставочно-ярмарочной деятельности в республике;

- формирует государственную программу участия субъектов Кыргызской

Республики на всемирных и крупных международных выставках и ярмарках

за рубежом, а также проведения под патронажем Правительства

Кыргызской Республики наиболее важных и значимых выставочно-ярмарочных

мероприятий на территории Кыргызской Республики;

- осуществляет руководство выставочно-ярмарочной деятельностью в

республике и контроль за соблюдением законодательства Кыргызской

Республики и настоящего Положения при проведении выставочно-ярмарочных

мероприятий.

12. Координационный совет проводит заседания по мере

необходимости, но не реже двух раз в год.

13. Непосредственное руководство по организации и проведению

выставочно-ярмарочных мероприятий в республике возлагается на Торгово-

промышленную палату Кыргызской Республики (далее - ТПП).

14. ТПП в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О

Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики", уставом ТПП и

возложенными на нее Координационным советом задачами:

- оказывает содействие и всестороннюю помощь кыргызстанским и

иностранным устроителям выставок в организации и проведении выставок

на территории Кыргызской Республики, а участникам выставок - в

возможности принять участие в проводимых выставках, а также

обеспечении прав участников, предусмотренных настоящим Положением;

- ведет реестр всех устроителей выставок, а также регистрацию всех

выставок, планируемых к проведению на территории Кыргызской

Республики и за рубежом.

Срок регистрации выставок устанавливается до 15 ноября года,

предшествующего году проведения выставок. При регистрации уточняются

наименование, классификация, срок и место их проведения. Выставки,

не прошедшие регистрацию, проводить на территории Кыргызской

Республики запрещается.

В отдельных случаях по согласованию с Координационным советом

может быть разрешено проведение выставки, не прошедшей регистрацию,

если она представляет серьезный интерес для предпринимателей

республики:

- обобщает реестр выставочных мероприятий, а также предложения

министерств, государственных комитетов, административных ведомств и

выставочных структур республики, разрабатывает календарный план

проведения выставок в Кыргызской Республике и вносит его в

Координационный совет на утверждение за месяц до наступления

календарного года проведения выставок;

- осуществляет контроль выставочно-ярмарочной деятельности и

анализ ее результатов. В случае обнаружения нарушения

законодательства Кыргызской Республики или настоящего Положения

наделяется правом приостанавливать работу выставки до устранения

нарушений или запрещать ее проведение до принятия решения

Координационным советом;

- регулярно информирует Координационный совет о выполнении

календарного плана проведения выставок и мерах по совершенствованию

выставочно-ярмарочной деятельности в Кыргызской Республике.

15. Наименования "Кыргызстан", "кыргызская", "национальная",

"государственная" и образованные на их основе слова и

словосочетания не могут быть использованы в названиях выставок без

разрешения Координационного совета.

16. Отдельные выставки, по предложению устроителей и решению

Координационного совета, представляются для включения в план выставок,

проводимых под патронажем Межведомственного совета по выставочно-

ярмарочной деятельности стран СНГ и придания им статуса

межгосударственной выставки.

17. Формирование государственной программы участия во всемирных и

международных выставках за рубежом осуществляется на основании

приглашений международных организаций-устроителей выставок,

международных договоров Кыргызской Республики, межгосударственных

соглашений, предложений министерств, государственных комитетов и

административных ведомств, а также рекомендаций Министерства

иностранных дел Кыргызской Республики и Торгово-промышленной палаты

Кыргызской Республики.

В программу включаются также наиболее крупные и важные выставки,

проводимые по решению Правительства Кыргызской Республики и под

его патронажем на территории Кыргызской Республики.

18. Указанная в пункте 17 настоящего Положения программа

утверждается Правительством Кыргызской Республики сроком на 3 года с

ежегодным дополнением и уточнением.

Расходы, связанные с участием Кыргызской Республики во всемирных и

крупнейших международных выставках, предусматриваются

государственным бюджетом с привлечением спонсорских средств, средств

экспонентов и других источников.

19. Порядок участия во всемирных и крупнейших международных

выставках за рубежом определяется и регулируется настоящим

Положением, а также специальными решениями Правительства Кыргызской

Республики, которыми предусматриваются создание оргкомитета по

подготовке и проведению кыргызстанских экспозиций, определение

головной организации по разработке концепции, генерального

подрядчика (устроителя), источников финансирования и другие

организационные вопросы.

Глава III. Порядок организации и проведения

выставок в Кыргызской Республике и за рубежом

20. Устроители выставок для подготовки и проведения выставочных

мероприятий могут привлекать профессиональные выставочные

организации, обладающие надлежащими материально-техническими

ресурсами для выполнения всего комплекса подготовительных работ и

организации выставочного сервиса, квалифицированными кадрами и опытом

выставочной работы.

21. При проведении выставок несколькими министерствами,

государственными комитетами, административными ведомствами или

другими лицами может создаваться организационный комитет, который

принимает на себя общее методическое и организационное руководство,

а устроителями привлекаются специализированные выставочные организации

или другие лица. В этом случае устроители осуществляют все действия,

необходимые для подготовки и проведения выставки, в пределах

возложенных на них организационным комитетом задач и функций и несут

всю полноту моральной и материальной ответственности по своим

обязательствам.

22. Формы участия в каждой конкретной выставке устанавливаются

устроителем выставки и могут быть: с экспозицией, без экспозиции,

путем участия в каталоге, участия в роли покупателя и т.п.

23. Требования к выставочно-ярмарочным товарам, представляемым на

выставку:

- выставочно-ярмарочные товары и комплектующие изделия к ним

должны соответствовать требованиям стандартов на продукцию или другим

условиям, не ухудшающим требований к качеству, а также удовлетворять

требованиям безопасности, промышленной санитарии и пожарной

безопасности;

- до отправки на выставку экспонатов, представляющих собой

изобретения или открытия, должны быть приняты меры по защите

интересов государства в соответствии с установленным порядком;

- на все выставочно-ярмарочные товары представляются сертификаты

соответствия или другие документы, удостоверяющие качество товара.

Сертификаты должны быть заранее переведены на государственный или

русский язык;

- контроль за качеством выставочно-ярмарочных товаров

осуществляется в соответствии с законами Кыргызской Республики.

24. Устроитель выставок обязан:

- ежегодно, до 15 ноября, представлять в ТПП заявку на регистрацию

всех выставок, планируемых к проведению в следующем календарном

году. При регистрации выставок согласуется и уточняется статус

выставки, ее тематическая направленность, официальное наименование

и календарные сроки проведения;

- после регистрации разработать условия участия в каждой

конкретной выставке и сделать о ней объявление. Форма объявления о

предстоящей выставке избирается устроителем выставки: через средства

массовой информации, путем рассылки приглашений потенциальным

участникам и др. По три экземпляра условий участия в выставке

представляются в ТПП;

- в двухнедельный срок после окончания выставки представить в ТПП

краткую справку о результатах состоявшейся выставки (по

установленной форме) и три экземпляра официального каталога выставки;

- рассматривать заявки на участие в выставке, вступать в

необходимые переговоры или переписку по уточнению заявок с лицами,

подавшими заявки, и официально уведомлять их о регистрации в

качестве участника выставки;

- вести, на основании принятых заявок, реестр лиц, включенных в

состав участников выставки (реестр участников);

- выполнять необходимые для подготовки и проведения выставки

действия и условия по обеспечению выполнения обязательств перед

участниками выставки;

- представлять участникам выставки любые сведения и информацию,

необходимую для достижения ими целей и задач участия в выставке;

- предусматривать виды и условия поощрения участников выставки.

25. Устроители выставок вправе:

- включать в условия участия в выставке любые сведения,

обеспечивающие полноту информации о ней, но не противоречащие целям

проведения выставки и законодательству Кыргызский Республики;

- вносить коррективы в объявленные ранее условия участия без

нанесения ущерба лицам, подавшим заявки до внесения изменений в

исходные условия;

- не допускать участников и посетителей выставки на территорию

выставочной площадки при невыполнении ими условий оплаты участия

(посещения) или других объявленных ранее условий.

26. Участники выставки вправе:

- отказаться от участия в выставке или внести изменения в ранее

поданную заявку на условиях, содержащихся в объявленных условиях

участия в выставке;

- требовать от устроителей выставок любую информацию, необходимую

для принятия решения об участии в выставке и достижения своих

целей участия в ней;

- по своему усмотрению распоряжаться выставочной площадью,

представленной им устроителем, и осуществлять любые действия,

направленные на реализацию целей участия в выставке, но не

противоречащие законодательству Кыргызской Республики, настоящему

Положению и объявленным условиям участия в выставке.

27. Участники выставки обязаны:

- своевременно доставить экспонаты и другие выставочно-ярмарочные

грузы к месту проведения выставки и осуществить платежи за участие

в выставке;

- обеспечить своевременное прибытие и регистрацию представителей,

осуществляющих стендовую и иную работу от имени участников выставки;

- принять от устроителей выставки выставочное оборудование и

обеспечить его сохранность и исправность; выполнять установленные на

территории выставки правила противопожарной безопасности, техники

безопасности и общественного порядка.

28. Устроители и участники выставки несут друг перед другом

ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение

обязательств, предусмотренных условиями участия в выставке, в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Глава IV. Таможенные платежи и налоги,

взимаемые с участников выставок

29. На все выставочно-ярмарочные товары, ввезенные для участия в

выставках, проходящих на таможенной территории Кыргызской

Республики, устанавливается таможенный режим "временного ввоза

товаров" с полным освобождением от таможенных пошлин и налогов и без

применения мер экономического регулирования в соответствии с

Таможенным Кодексом Кыргызской Республики.

30. Временно ввозимые товары подлежат возврату в неизменном

состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо

убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения. Не

обязательны к возврату только рекламная и представительская продукция,

ввозимая участниками выставки для рекламы своей продукции на

выставочных стендах и используемая на представительские цели.

31. Временно ввозимые товары декларируются на конкретную выставку

на основании приглашения устроителя на выставку, заключенного с

устроителем контракта на участие в выставке или иного

документального подтверждения устроителем выставки.

32. Если в процессе проведения выставки ввезенные товары (или

часть их) будут реализованы, то реализованные товары (или часть

их) должны быть заявлены к иному таможенному режиму с оплатой

таможенных пошлин и налогов в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

33. В соответствии с двухсторонними соглашениями о свободной

торговле, заключенными и действующими между Кыргызской Республикой и

странами СНГ, товары, ввозимые на таможенную территорию Кыргызской

Республики таможенными пошлинами и сборами, имеющими эквивалентное

действие, не облагаются.

Реализованные в ходе проведения выставки товары облагаются

налогами в соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики.

34. По другим, не указанным настоящим Положением вопросам,

таможенный контроль осуществляется в соответствии с Таможенным

кодексом Кыргызской Республики.

Глава V. Заключительные положения

35. Настоящее Положение может дополняться и изменяться

соответствующими решениями Правительства Кыргызской Республики.

36. Если международными договорами Кыргызской Республики

установлены иные правила выставочно-ярмарочной деятельности, то

применяются правила международных договоров.