Положение о Службе финансовой полиции Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 14 июля 2008 года № 376

ПОЛОЖЕНИЕ

о Службе финансовой полиции Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года №236)

I. Общие положения

1. Служба финансовой полиции Кыргызской Республики (далее - Финан-

совая полиция) является иным органом исполнительной власти обладающий

статусом правоохранительного органа, не входящим в структуру Правитель-

ства Кыргызской Республики, деятельность которого направлена на выявле-

ние, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование экономичес-

ких, должностных и коррупционных преступлений.

Финансовая полиция является единственным правоохранительным орга-

ном осуществляющим выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и

расследование преступлений в сфере экономической деятельности. Вмеша-

тельство органов государственной власти в решение вопросов, отнесенных

к ведению Финансовой полиции, не допускается, кроме случаев, предусмот-

ренных законодательством Кыргызской Республики.

В своей деятельности Финансовая полиция прежде всего подотчетна

Президенту Кыргызской Республики, а также законодательной и исполни-

тельной власти Кыргызской Республики.

2. В своей деятельности Финансовая полиция руководствуется Консти-

туцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и

распоряжениями Президента Кыргызской Республики, решениями Правительст-

ва Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызс-

кой Республики и настоящим Положением.

3. Финансовая полиция является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим

полным наименованием на государственном и официальном языках.

4. Служба финансовой полиции Кыргызской Республики является пра-

вопреемником Финансовой полиции при Правительстве Кыргызской Республи-

ки.

К органам Финансовой полиции относятся центральный аппарат и тер-

риториальные подразделения Финансовой полиции.

II. Основные задачи Финансовой полиции

5. Основными задачами Финансовой полиции являются:

- обеспечение экономической безопасности государства совместно с

другими государственными органами, в задачи которых входит обеспечение

экономической безопасности Кыргызской Республики;

- обеспечение законных прав и интересов граждан, субъектов предп-

ринимательской деятельности, общества, государства;

- осуществление оперативно-розыскной и оперативно-поисковой дея-

тельности, направленной на выявление, предупреждение, пресечение, раск-

рытие и расследование экономических, должностных и коррупционных прес-

туплений;

- разработка и осуществление мер по предупреждению, выявлению и

пресечению фактов незаконного вмешательства в экономическую деятель-

ность или воспрепятствования предпринимательской деятельности должност-

ными лицами с использованием своего служебного положения;

- разработка и принятие мер по борьбе с фактами легализации (отмы-

вания) денежных средств, полученных преступным путем;

- осуществление международного сотрудничества по вопросам, отне-

сенным к ведению Финансовой полиции.

III. Функции и полномочия Финансовой полиции

6. В целях реализации поставленных задач Финансовая полиция осу-

ществляет следующие функции:

- осуществляет оперативно-розыскную и оперативно-поисковую дея-

тельность и досудебное производство, а также обеспечивает организацию и

контролирует осуществление территориальными подразделениями финансовой

полиции указанной деятельности и производства, оказывает им практичес-

кую и методическую помощь;

- принимает, регистрирует и рассматривает заявления и сообщения о

совершаемых, совершенных или готовящихся преступлениях, своевременно

принимает меры по их пресечению, раскрытию, задержанию лиц, их совер-

шивших, и пресечению общественно опасных последствий;

- проводит дознание и следствие в соответствии с уголовно-процес-

суальным законодательством Кыргызской Республики;

- в необходимых случаях принимает участие в финансовых, налоговых

и иных проверках субъектов экономической деятельности в целях закрепле-

ния результатов оперативно-розыскных мероприятий;

- осуществляет полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным

законодательством Кыргызской Республики;

- совершенствует формы и методы борьбы с экономическими и долж-

ностными преступлениями, определяет тактику и методику оперативно-ро-

зыскной деятельности, вырабатывает и реализует меры по повышению эффек-

тивности деятельности Финансовой полиции;

- разрабатывает правовые, организационные, административные и эко-

номические механизмы их реализации;

- принимает участие в разработке проектов нормативных правовых ак-

тов по вопросам обеспечения экономической безопасности государства,

борьбы с экономическими, должностными, коррупционными преступлениями и

иным вопросам, касающимся деятельности Финансовой полиции;

- принимает участие в разработке и реализации программ борьбы с

преступностью в Кыргызской Республике;

- организует подбор, расстановку и повышение квалификации кадров

подразделений Финансовой полиции;

- реализует задачи, возложенные на Финансовую полицию, контролиру-

ет их исполнение всеми подразделениями Финансовой полиции;

- организует учет и отчетность, оценку состояния дел и материалов

оперативной, следственной, экспертной и кадровой работы;

- анализирует оперативно-розыскную и следственную деятельность Фи-

нансовой полиции;

- осуществляет розыск лиц по уголовным делам, подследственным Фи-

нансовой полиции;

- разрабатывает и реализует мероприятия по обеспечению безопаснос-

ти сотрудников Финансовой полиции при исполнении ими служебных обязан-

ностей, и при необходимости, защиту членов их семей;

- взаимодействует с соответствующими органами государств-участни-

ков Содружества Независимых Государств по вопросам борьбы с экономичес-

кими преступлениями, в пределах своих полномочий участвует в деятель-

ности международных организаций;

- информирует заинтересованные государственные органы о состоянии

борьбы с экономическими преступлениями;

- обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных ма-

териальных ресурсов и бюджетных ассигнований, осуществляет учет и от-

четность по ним, а также внутриведомственный контроль за финансово-хо-

зяйственной деятельностью территориальных подразделений Финансовой по-

лиции;

- осуществляет иные функции, возложенные на Финансовую полицию за-

конодательством Кыргызской Республики.

7. Финансовая полиция в соответствии с возложенными на нее функци-

ями имеет право:

- по имеющимся в производстве материалам проверки и возбужденным

уголовным делам беспрепятственно и безвозмездно запрашивать и получать

от министерств, государственных комитетов, административных ведомств и

иных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организа-

ций, независимо от формы собственности, физических лиц, сведения нахо-

дящиеся в их ведении, требовать ее предоставления от руководителей и

других должностных лиц организаций, физических лиц, снимать с них ко-

пии, получать справки и объяснения в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики;

- по имеющимся в производстве уголовным делам подвергать приводу

лиц, уклоняющихся от явки по вызову;

- использовать соответствующие изоляторы временного содержания,

следственные изоляторы в порядке, предусмотренном законодательством

Кыргызской Республики;

- изымать или производить выемку документов, товаров, предметов

или иного имущества в соответствии с уголовно-процессуальным законода-

тельством Кыргызской Республики;

- по выявленным и установленным фактам правонарушений вносить в

соответствующие государственные органы, руководителям предприятий, уч-

реждений, организаций независимо от формы собственности, а также лицам,

занимающимся предпринимательской деятельностью, обязательные для испол-

нения представления о принятии мер по устранению причин и условий, спо-

собствовавших их совершению;

- назначать и проводить судебно-экономические экспертизы по воз-

бужденным уголовным делам, а также исследования по поступившим материа-

лам;

- требовать производства ревизий, проверок, аудита и оценки от

уполномоченных органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных за-

конодательством Кыргызской Республики;

- создавать и использовать информационные системы, обеспечивающие

решение задач, возложенных на Финансовую полицию;

- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Кыр-

гызской Республики.

IV. Содействие государственных органов,

общественных объединений и граждан в выполнении

задач Финансовой полиции

8. Финансовая полиция выполняет возложенные на нее задачи во взаи-

модействии с государственными органами, общественными объединениями и

гражданами.

Государственные органы, общественные объединения и граждане обяза-

ны оказывать содействие Финансовой полиции в выполнении ее задач.

Граждане Кыргызской Республики на добровольных началах могут рабо-

тать в качестве нештатных сотрудников Финансовой полиции. Обязанности и

права нештатных сотрудников определяются председателем Финансовой поли-

ции.

V. Имущество Финансовой полиции

9. Имущество закрепляется за Финансовой полицией на праве опера-

тивного управления.

Финансовая полиция не вправе самостоятельно отчуждать или иным

способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом.

VI. Организация деятельности Финансовой полиции

10. Финансовую полицию возглавляет председатель, назначаемый на

должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законода- тельством Кыргызской Республики. Председатель имеет двух заместителей, в том числе одного первого,

которые назначаются на должность и освобождаются от должности Премь-

ер-министром Кыргызской Республики по представлению председателя.

(В редакции постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года №236)

11. Председатель организует и руководит работой Финансовой поли-

ции, самостоятелен в принятии решений в пределах своей компетенции и

несет персональную ответственность за деятельность Финансовой полиции.

12. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики пред-

седатель:

- осуществляет руководство Финансовой полицией;

- обеспечивает руководство, координацию и согласованность действий

территориальных подразделений Финансовой полиции по всем направлениям

их деятельности;

- в установленном порядке вносит предложения о создании и реорга-

низации Финансовой полиции, а также по вопросам их организационно-штат-

ного, кадрового и материально-технического укрепления;

- представляет Финансовую полицию во всех государственных органах;

- утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписа-

ние центрального аппарата, а также территориальных подразделений Финан-

совой полиции, положения об управлениях (в том числе главных), отделах,

секторах Финансовой полиции областей, городов Бишкек и Ош;

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников

рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава Финан-

совой полиции;

- присваивает младшие, средние и старшие специальные звания сот-

рудникам Финансовой полиции;

- распределяет функциональные обязанности своих заместителей, ру-

ководителей подразделений центрального аппарата, управлений (отделов)

Финансовой полиции областей, городов Бишкек и Ош;

- в пределах своих полномочий издает приказы, распоряжения и дает

указания, обязательные для исполнения органами Финансовой полиции;

- вносит в установленном порядке представления о присвоении сот-

рудникам Финансовой полиции высших специальных званий;

- в установленном законодательством порядке решает вопросы поощре-

ния, оказания материальной помощи и наложения дисциплинарных взысканий

на сотрудников Финансовой полиции, представляет их к награждению госу-

дарственными наградами и присвоению почетных званий Кыргызской Респуб-

лики;

- утверждает положение о коллегии Финансовой полиции;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

13. В органах Финансовой полиции образуется коллегия. Председатель

Службы финансовой полиции (председатель коллегии), его заместители яв-

ляются членами коллегии по должности. Численный и персональный состав

коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по предс-

тавлению председателя.

Решения коллегии принимаются в форме постановлений и реализуются

приказами председателя.

VII. Порядок прохождения службы

в органах Финансовой полиции

14. Сотрудником финансовой полиции является лицо, занимающее долж-

ность в Финансовой полиции, которому в установленном порядке присвоено

специальное звание.

Военнообязанные, назначенные на должности в органы Финансовой по-

лиции, снимаются в установленном порядке с воинского учета и состоят на

учете в Финансовой полиции.

15. Порядок прохождения службы в Финансовой полиции устанавливает-

ся Правительством Кыргызской Республики.

VIII. Правовой статус

сотрудников Финансовой полиции

16. Сотрудники Финансовой полиции при исполнении служебных обязан-

ностей являются представителями государственной власти и находятся под

защитой государства.

17. Сотрудники Финансовой полиции имеют право:

- использовать специальные технические средства;

- применять и использовать огнестрельное оружие, специальные

средства и меры физического воздействия;

- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, при

наличии оснований, беспрепятственно входить в любые производственные,

складские, торговые и иные помещения независимо от формы собственности

и места нахождения, используемые субъектами экономических правоотноше-

ний для извлечения прибыли (доходов) и обследовать их.

18. Законные требования сотрудников Финансовой полиции обязательны

для выполнения гражданами и должностными лицами на территории Кыргызс-

кой Республики.

Невыполнение законных требований сотрудников Финансовой полиции и

действия, препятствующие исполнению возложенных на них обязанностей,

влекут за собой ответственность в установленном законодательством Кыр-

гызской Республики порядке.

19. Воспрепятствование выполнению сотрудниками Финансовой полиции

своих служебных обязанностей, оскорбление их чести и достоинства, угро-

за, сопротивление, насилие или посягательство на их жизнь, здоровье и

имущество в связи с осуществлением ими служебной деятельности влекут за

собой ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской

Республики.

20. За противоправные действия сотрудник Финансовой полиции несет

ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.

Вред, причиненный гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям

противоправными действиями сотрудников Финансовой полиции, подлежит

возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Рес-

публики.

Действия сотрудников Финансовой полиции могут быть обжалованы

гражданами и юридическими лицами в вышестоящие органы Финансовой поли-

ции, прокуратуру или суд.

IX. Финансовое, материально-техническое обеспечение

21. Финансирование, материально-техническое и социально-бытовое

обеспечение Финансовой полиции и территориальных подразделений осущест-

вляется за счет средств республиканского и местного бюджетов.

На развитие материально-технической базы Финансовой полиции ис-

пользуются в установленном порядке изъятые и конфискованные решением

суда автотранспорт, радиоэлектронные средства, звуко- и видеотехника,

электронно-вычислительные средства, средства оргтехники и другое иму-

щество добытое преступным путем.

22. В порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики,

органы Финансовой полиции имеют преимущественное право на приобретение

изъятого и конфискованного на законных основаниях имущества юридических

и физических лиц для использования в работе.

X. Контроль и надзор за деятельностью

Финансовой полиции

23. Контроль за деятельностью Финансовой полиции Кыргызской Рес-

публики осуществляет Правительство Кыргызской Республики.

24. Надзор за точным и единообразным исполнением законодательных

актов Финансовой полицией осуществляют Генеральный прокурор Кыргызской

Республики и подчиненные ему прокуроры.