Постановление Правительства КР «О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «Об обогащении муки хлебопекарной»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 2 октября 2008 года N 552

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О заключении Правительства Кыргызской Республики

на проект Закона Кыргызской Республики

"Об обогащении муки хлебопекарной"

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Рес-

публики и статьей 34 конституционного Закона Кыргызской Республики "О

Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республи-

ки постановляет:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Рес-

публики на проект Закона Кыргызской Республики "Об обогащении муки хле-

бопекарной", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-

публики Артыкбаевым О.М., Мамасаидовым М.Т., Ниязалиевой Д.А., Мамасеи-

товой Б.У., Абдуллаевой Ч.Г.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики.

Премьер-министр И.Чудинов

Одобрено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 2 октября 2008 года № 552

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правительства Кыргызской Республики на проект

Закона Кыргызской Республики

"Об обогащении муки хлебопекарной"

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Рес-

публики и статьей 34 конституционного Закона Кыргызской Республики "О

Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республи-

ки, рассмотрев проект закона Кыргызской Республики "Об обогащении муки

хлебопекарной", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики Артыкбаевым О.М., Мамасаидовым М.Т., Ниязалиевой Д.А., Мама-

сеитовой Б.У., Абдуллаевой Ч.Г.", имеет к нему следующие замечания и

предложения.

В статье 1 предлагаем объединить понятия "обогащение (фортифика-

ция)" и "фортификация", а также понятия "витаминно-минеральные или ми-

неральные добавки" и "премикс", в целях смыслового уточнения. Понятия

"срок годности" и "срок хранения" предлагаем пересмотреть в силу их

схожести. Также предлагаем статью 1 дополнить понятиями "стандарт обо-

гащенной муки - стандарт муки, который устанавливает обязательное коли-

чество витаминов микроэлементов в мг на кг муки" и "стандарт витамин-

но-минерального премикса - установленное количество многокомпонентной

смеси витаминов и микроэлементов, добавляемых в муку в целях ее обога-

щения".

Абзац второй статьи 2 предлагаем исключить в связи с тем, что дан-

ный вопрос регламентируется Законом Кыргызской Республики "О норматив-

ных правовых актах Кыргызской Республики".

В абзаце пятом статьи 4 слова "обеспечивает использование" предла-

гаем заменить словами "осуществляет контроль за использованием".

Название главы II предлагаем изложить в следующей редакции:

"Глава II. Полномочия Правительства Кыргызской Республики, местных

государственных администраций и органов местного самоуправления в об-

ласти обогащения муки и профилактики железодефицитных состояний".

Название статьи 5 предлагаем изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Полномочия местных государственных администраций и ор-

ганов местного самоуправления.".

В абзаце четвертом статьи 5 слово "обеспечивает" предлагаем заме-

нить словами "осуществляет контроль за обязательным использованием".

Абзац шестой статьи 5 предлагаем изложить в следующей редакции:

"- осуществляют контроль за условиями хранения и реализации юриди-

ческими и физическими лицами независимо от форм собственности, осущест-

вляющими производство муки хлебопекарной высшего и первого сорта, обо-

гащенной (фортифицированной) минерально-витаминными или минеральными

добавками в соответствии с установленными нормативными правовыми актами

Кыргызской Республики".

В целях приведения законопроекта в соответствие с Законом Кыргызс-

кой Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Рес-

публике" предлагаем следующее.

В абзаце восьмом статьи 4 слова "обеспечивает контроль" заменить

словами "обеспечивает государственный надзор".

Абзац первый статьи 6 изложить в следующей редакции:

"Государственное нормирование требований безопасности производи-

мой, ввозимой и реализуемой в Кыргызской Республике обогащенной муки,

устанавливается техническими регламентами, а до вступления в силу тех-

нических регламентов - нормативными правовыми актами или стандартами".

Абзац второй статьи 6 исключить в связи с изменением редакции аб-

заца первого данной статьи.

Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.

Юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую

деятельность в области производства, транспортировки, хранения и реали-

зации обогащенной муки, обязаны гарантировать ее безопасность и качест-

во, обеспечивать соблюдение процессов производства, хранения, перевозки

и реализации обогащенной муки в соответствии с требованиями технических

регламентов или нормативных правовых актов и стандартов, действующих до

вступления в силу технических регламентов. Изготовители или поставщики

должны в установленном порядке осуществлять сертификацию или деклариро-

вание обогащенной муки на соответствие обязательным требованиям техни-

ческих регламентов или нормативных правовых актов и стандартов, дейс-

твующих до вступления в силу технических регламентов.".

Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Полномочия органов, осуществляющих государственный

надзор за безопасностью и качеством обогащенной муки

Государственный надзор за соблюдением требований технических рег-

ламентов (нормативных правовых актов и стандартов до вступления в силу

технических регламентов) в отношении обогащенной муки осуществляется

специально уполномоченными государственными органами в области здраво-

охранения и стандартизации. Государственный надзор в отношении обога-

щенной муки и процессов ее хранения, перевозки и реализации осуществля-

ется на стадии обращения обогащенной муки. Государственный надзор в от-

ношении производственных объектов и процессов производства обогащенной

муки осуществляется в процессе эксплуатации объектов производства путем

проведения периодических плановых и внеплановых проверок.".

В целях редакционного уточнения предлагаем статью 8 перенести в

главу II после статьи 5.

Абзац первый статьи 10 предлагаем исключить, потому что обогащение

муки витаминно-минеральными добавками влечет для мукомольных предприя-

тий дополнительные расходы на приобретение технологического оборудова-

ния для фортификации муки, расходы на обеспечение контроля качества му-

ки, а также расходы, связанные со специальным оборудованием помещений и

сооружений для хранения обогащенной муки. Указанные дополнительные рас-

ходы приведут к повышению цен на муку, хлеб и хлебобулочные изделия,

что приведет к ухудшению продовольственной безопасности страны.

Абзац второй статьи 10 после слова "разрешенные" дополнить словами

"уполномоченным органом в области здравоохранения".

В абзаце шестом статьи 10 предлагаем:

после слова "сертификации" дополнить словами "или декларирование

соответствия";

после слов "обогащенной муки" дополнить словами "производимой,";

слова "и контроля" исключить.

Абзац второй статьи 11 предлагаем изложить в следующей редакции:

"Маркировка обогащенной муки. Реквизиты маркировки наносятся на

государственном и официальном языках на каждую единицу упаковки и со-

держат следующие сведения:

- наименование продукта;

- сорт;

- наименование, местонахождение изготовителя (юридический адрес,

страна происхождения);

- товарный знак изготовителя (при наличии);

- масса, нетто;

- пищевая ценность;

- дата выработки и номер смены упаковывания;

- условия хранения;

- срок годности;

- обозначение документа, в соответствии с которым проводится иден-

тификация и информация о подтверждении соответствия;

- слово "обогащенная", "байытылган" выделяется крупным шрифтом;

- наносится общепринятый логотип с указанием наименования введен-

ных добавок.

Абзац четвертый статьи 12 после слов "не допускается" предлагаем

дополнить словами ", производство,".

В абзаце пятом статьи 12 слова "или декларации соответствия" пред-

лагаем исключить.

В абзаце седьмом статьи 12 слово "хранения" предлагаем заменить

словом "годности".

В целом предлагаем провести анализ регулятивного воздействия зако-

нопроекта в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "О

некоторых мерах по оптимизации разрешительно-регулятивной системы в

Кыргызской Республике" от 23 июля 2007 года № 344 и постановлением Пра-

вительства Кыргызской Республики от 20 декабря 2007 года "О методике

анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на дея-

тельность субъектов предпринимательства".