Постановление Правительства КР «О дальнейших мерах по реализации Инициативы повышения прозрачности деятельности добывающих отраслей»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 8 декабря 2010 года № 317

г.Бишкек, Дом Правительства

от 16 июля 2008 года № 382

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О дальнейших мерах по реализации Инициативы повышения

прозрачности деятельности добывающих отраслей

Кыргызская Республика присоединилась к Инициативе повышения проз-

рачности деятельности добывающих отраслей (далее - ИППДДО) в соответс-

твии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 мая

2004 года № 361 "О мерах по обеспечению повышения прозрачности деятель-

ности добывающих отраслей" в целях повышения уровня открытости госу-

дарственных доходов, получаемых от добычи невосполнимых природных ре-

сурсов, и улучшения эффективности использования бюджетных поступлений

от данной отрасли для сокращения бедности и устойчивого экономического

развития страны.

Результатом реализации ИППДДО в Кыргызской Республике стало опуб-

ликование консолидированных годовых отчетов ранее задействованных в

этом процессе добывающих компаний за 2004-2007 годы.

Дополнительным положительным эффектом от реализации ИППДДО явилось

открытое обсуждение с участием широкой общественности и оценка воздейс-

твия деятельности добывающих компаний, а также других актуальных тем,

тесно связанных с развитием данной отрасли, таких, как охрана окружаю-

щей среды, развитие местных сообществ, совершенствование инвестиционно-

го климата, снижение уровня коррупции и других.

Учитывая важность совершенствования управления и отчетности в гор-

нодобывающем секторе и выполнения обязательств Правительства Кыргызской

Республики в рамках ИППДДО, данная Инициатива включена в Стратегию раз-

вития страны на 2007-2010 годы.

В целях успешной и своевременной реализации принципов ИППДДО, а

также в связи с изменениями в структуре и составе органов государствен-

ного управления Кыргызской Республики и необходимостью обновления нор-

мативной правовой базы с участием всех заинтересованных сторон, включая

представителей добывающих компаний, государственных органов и гражданс-

кого общества, Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Образовать Наблюдательный совет по реализации Инициативы повы-

шения прозрачности деятельности добывающих отраслей в составе согласно

.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Наблюдательном совете по реализации Инициативы повыше-

ния прозрачности деятельности добывающих отраслей;

- форму ежегодного отчета по финансовым потокам от деятельности

добывающих компаний Кыргызской Республики для предприятий;

- форму ежегодного отчета по финансовым потокам от деятельности

добывающих компаний Кыргызской Республики для государственных органов.

3. Возложить функции координации по реализации ИППДДО на отдел

энергетики и минеральных ресурсов Аппарата Правительства Кыргызской

Республики.

4. Установить, что отчеты по финансовым потокам от деятельности

добывающих компаний с минимальным пороговым уровнем по годовому доходу

в 5 (пять) млн. долларов США и соответствующие данные государственных

органов подлежат независимой аудиторской сверке; отчеты добывающих ком-

паний с годовым доходом ниже порогового уровня представляются в сово-

купности без аудиторской сверки.

5. Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики

(по согласованию) совместно с Государственным агентством по геологии и

минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики утвердить

форму годовой ведомственной статистической отчетности по финансовым по-

токам от деятельности добывающих компаний Кыргызской Республики, начи-

ная с 2008 года.

6. Государственному агентству по геологии и минеральным ресурсам

при Правительстве Кыргызской Республики:

- обеспечить подготовку и представление к 25 марта, следующего за

отчетным периодом, всеми добывающими компаниями ежегодных отчетов по

финансовым потокам от деятельности добывающих компаний Кыргызской Рес-

публики;

- ежегодно, начиная с 2008 года, представлять в отдел энергетики и

минеральных ресурсов Аппарата Правительства Кыргызской Республики и На-

циональный статистический комитет Кыргызской Республики раздельные и

сводные систематизированные отчеты по финансовым потокам от деятельнос-

ти добывающих компаний Кыргызской Республики;

- ежегодно составлять перечень добывающих компаний с годовым дохо-

дом более 5 (пять) млн. долларов США (далее - перечень компаний ИППДДО)

и представлять его в государственные органы, задействованные в реализа-

ции ИППДДО.

7. Государственному комитету Кыргызской Республики по налогам и

сборам, Государственному таможенному комитету Кыргызской Республики,

Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению государс-

твенным имуществом, Государственному агентству по охране окружающей

среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики, Го-

сударственному агентству по регистрации прав на недвижимое имущество

при Правительстве Кыргызской Республики, Социальному фонду Кыргызской

Республики (по согласованию), Национальному статистическому комитету

Кыргызской Республики (по согласованию), Государственному агентству по

архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики,

Государственному агентству по геологии и минеральным ресурсам при Пра-

вительстве Кыргызской Республики, Государственной инспекции по надзору

за промышленной безопасностью и горному надзору при Министерстве чрез-

вычайных ситуаций Кыргызской Республики, государственным администрациям

районов к 25 марта, следующего за отчетным периодом, представлять в от-

дел энергетики и минеральных ресурсов Аппарата Правительства Кыргызской

Республики раздельные и сводные отчеты по финансовым потокам от дея-

тельности добывающих компаний Кыргызской Республики по перечню компаний

ИППДДО.

8. Управлению делами Президента Кыргызской Республики в установ-

ленном порядке обеспечить Секретариат по реализации ИППДДО служебными

помещениями в здании Государственного агентства по геологии и минераль-

ным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики.

9. Признать утратившими силу:

- пункты 4-6 постановления Правительства Кыргызской Республики от

14 мая 2004 года № 361 "О мерах по обеспечению повышения прозрачности

деятельности добывающих отраслей";

- пункты 1, 3-7, 9 и 12 постановления Правительства Кыргызской

Республики от 23 сентября 2004 года №710 "Об утверждении индикаторов

отчетности (типовых форм) по раскрытию информации финансовых потоков от

деятельности предприятий горнодобывающего сектора Кыргызской Республики,

в рамках реализации принципов Инициативы повышения прозрачности деятель-

ности в горнодобывающей отрасли";

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 19 января

2006 года № 27 "О внесении изменений и дополнений в постановление Прави-

тельства Кыргызской Республики от 14 мая 2004 года № 361 "О мерах по

обеспечению повышения прозрачности деятельности добывающих отраслей";

- пункты 3-5 распоряжения Правительства Кыргызской Республики от 4

августа 2006 года № 435-р.

10. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой ин-

формации.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

отдел энергетики и минеральных ресурсов Аппарата Правительства Кыргызс-

кой Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики И.Чудинов

@1 Приложение

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 16 июля 2008 года № 382

СОСТАВ

Наблюдательного совета по реализации Инициативы повышения

прозрачности деятельности добывающих отраслей

Заведующий отделом энергетики и минеральных ресурсов Аппарата Пра-

вительства Кыргызской Республики, председатель Совета;

директор Государственного агентства по геологии и минеральным ре-

сурсам при Правительстве Кыргызской Республики, заместитель председате-

ля Совета;

заместитель министра экономического развития и торговли Кыргызской

Республики;

заместитель министра финансов Кыргызской Республики;

заместитель председателя Государственного комитета Кыргызской Рес-

публики по управлению государственным имуществом;

заместитель министра промышленности, энергетики и топливных ресур-

сов Кыргызской Республики;

заместитель председателя Государственного комитета Кыргызской Рес-

публики по налогам и сборам;

первый заместитель председателя Государственного таможенного коми-

тета Кыргызской Республики;

директор Государственного агентства по охране окружающей среды и

лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики;

директор Государственной инспекции по надзору за промышленной бе-

зопасностью и горному надзору при Министерстве чрезвычайных ситуаций

Кыргызской Республики;

заместитель председателя Национального статистического комитета

Кыргызской Республики (по согласованию);

заместитель председателя Социального фонда Кыргызской Республики

(по согласованию);

представитель Комитета по топливно-энергетическому комплексу и

недропользованию Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (по согласова-

нию);

председатель правления - президент открытого акционерного общества

"Кыргызалтын" (по согласованию);

президент закрытого акционерного общества "Кумтор голд компани"

(по согласованию);

генеральный директор государственного предприятия "Комур";

генеральный директор "Хайдарканского ртутного акционерного общест-

ва" (по согласованию);

генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Ан-

даш майнинг компани" (по согласованию);

исполнительный директор общественного объединения "Кыргызская гор-

ная ассоциация" (по согласованию);

директор общественного объединения "Институт развития общин и гор-

нодобывающей промышленности" (по согласованию);

координатор Консорциума по продвижению ИППДДО в Кыргызской Респуб-

лике (по согласованию);

председатель общественного объединения "Независимая экологическая

экспертиза" (по согласованию).

Донорские организации - наблюдатели Совета без права голоса:

Глава постоянного представительства Всемирного банка в Кыргызской

Республике (по согласованию);

глава представительства Министерства Великобритании по международ-

ному развитию (DFID) в Кыргызской Республике (по согласованию);

глава постоянного представительства ЕБРР в Кыргызской Республике

(по согласованию).

Руководитель Аппарата Правительства -

министр Кыргызской Республики М.Исмаилов

@2 Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 16 июля 2008 года № 382

ФОРМА

ежегодного отчета по финансовым потокам от деятельности

добывающих компаний Кыргызской Республики для предприятий

Таблица I

Налоговые отчисления

Таблица II

Таможенные отчисления

Таблица III

Иные существенные отчисления

* - для предприятий с государственной долей собственности

Таблица IV

Экономические показатели

Таблица V

Дополнительные расходы компании

Примечание:

(*) Отчет представляется на основе учета наличных денежных средств

(на кассовой основе).

(**) Суммы, указываемые в отчете, представляются в национальной

валюте "сом", а в случае использования другой иностранной валюты произ-

водится перерасчет по среднему официальному курсу сома за отчетный пе-

риод.

Руководитель предприятия

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный экономист

(подпись) (Ф.И.О.)

@3 Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 16 июля 2008 года № 382

ФОРМА

ежегодного отчета по финансовым потокам

от деятельности добывающих компаний Кыргызской

Республики для государственных органов

Таблица I

Налоговые поступления (для Государственного комитета

Кыргызской Республики по налогам и сборам)

Таблица II

Таможенные поступления (для Государственного таможенного

комитета Кыргызской Республики)

Таблица III

Иные существенные поступления

* - для предприятий с государственной долей собственности

Таблица IV

Экономические показатели (данные Нацстаткомитета)

Примечание:

(*) Отчет представляется на основе учета наличных денежных средств

(на кассовой основе).

(**) Суммы, указываемые в отчете, представляются в национальной

валюте "сом", а в случае использования другой иностранной валюты произ-

водится перерасчет по среднему официальному курсу сома за отчетный пе-

риод.

Подпись ответственного лица

(подпись) (Ф.И.О.)