Положение «О Государственной транспортной инспекции при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики» (утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 18 июня 2008 года № 312

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной транспортной инспекции

при Министерстве транспорта и коммуникаций

Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Государственная транспортная инспекция (далее - Инспекция) яв-

ляется подведомственным подразделением Министерства транспорта и комму-

никаций Кыргызской Республики, призванным обеспечивать транспортный

процесс в Кыргызской Республике.

2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, нормативными

правовыми актами Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыр-

гызской Республики и Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской

Республики, а также настоящим Положением.

3. Инспекция является юридическим лицом, осуществляет оперативное

управление закрепленным за ним государственным имуществом, имеет печать

с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим на-

именованием на государственном и официальном языках, штампы, фирменные

бланки и счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской

Республики.

4. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется

за счет средств республиканского бюджета и других поступлений, не про-

тиворечащих законодательству Кыргызской Республики.

5. Инспекция подотчетна Министерству транспорта и коммуникаций

Кыргызской Республики.

6. Полное наименование Инспекции:

на государственном языке - "Кыргыз Республикасынын транспорт жана

коммуникациялар министрлигинин алдындагы Мамлекеттик транспорт инспек-

циясы";

на официальном языке - "Государственная транспортная инспекция при

Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики".

Сокращенное наименование:

на государственном языке - "Мамлекеттик транспорт инспекциясы";

на официальном языке - "Государственная транспортная инспекция".

7. Положение и схема управления Инспекции утверждаются Правитель-

ством Кыргызской Республики.

8. Юридический адрес Инспекции: Кыргызская Республика, город Биш-

кек, ул.Горького, 1.

2. Основные задачи и функции Инспекции

9. Основными задачами Инспекции являются:

- содействие развитию и реализации государственной политики в об-

ласти транспортной деятельности, межгосударственных и внешнеэкономичес-

ких связей транспортного комплекса в пределах своей компетенции;

- осуществление государственного контроля за соблюдением транс-

портного и лицензионного законодательства Кыргызской Республики на ав-

томобильном и водном транспорте;

- создание условий для нормального функционирования рынка транс-

портных и других услуг, связанных с работой автомобильного и водного

транспорта, развитие здоровой конкуренции в сфере оказания транспортных

услуг.

10. Инспекция в соответствии с возложенными на нее основными зада-

чами выполняет следующие функции:

а) в сфере отраслевой политики:

- участие в разработке единой государственной политики на автомо-

бильном и водном транспорте;

- участие в подготовке проектов международных соглашений по авто-

мобильному и водному транспорту, концепций развития транспортной отрас-

ли, нормативных правовых актов, отраслевых нормативно-технических ак-

тов, правил, инструкций, сертификационных требований и тарифов на услу-

ги в отрасли автомобильного и водного транспорта;

- участие в разработке мобилизационных планов транспортной отрасли

и проведении мероприятий по гражданской обороне, совместно с соответс-

твующими органами;

- согласование с государственными органами, местными государствен-

ными администрациями и органами местного самоуправления вопросов по ор-

ганизации и регулирования перевозок пассажиров автомобильным транспор-

том;

б) в сфере лицензирования автомобильного и водного транспорта:

- лицензирование пассажирских и грузовых перевозок автомобильным и

водным транспортом (за исключением специальных, служебных и технологи-

ческих), деятельности автовокзалов, автостанций и автокасс;

- взаимодействие с государственными органами, местными государс-

твенными администрациями, органами местного самоуправления по вопросам

регулирования транспортного процесса;

- проведение экспертизы лицензиата соответствию квалификационным и

техническим стандартам и нормам (производственной базы, ИТР и водитель-

ского состава, наличия и соответствия транспортных средств, оборудова-

ния и др.) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов

Кыргызской Республики;

- открытие (межобластных и внутриобластных) автобусных маршрутов,

внесение изменений и утверждение схемы движения по этим маршрутам по

согласованию с Государственной автомобильной инспекцией Министерства

внутренних дел Кыргызской Республики и государственными администрациями

областей;

- открытие городских автобусных маршрутов, внесение изменений и

утверждение схемы движения по этим маршрутам осуществляются мэриями го-

родов по согласованию с Государственной автомобильной инспекцией Минис-

терства внутренних дел Кыргызской Республики;

- разработка расписаний движения междугородных и пригородных (ме-

жобластных, внутриобластных) автобусных маршрутов внутри республики по

согласованию с государственными администрациями областей;

- разработка расписаний движения междугородных и пригородных авто-

бусных маршрутов международного значения и представление на утверждение

в Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, согла-

сование с соответствующими органами, по территории которых проходят ав-

тобусные маршруты;

- утверждение схем и расписаний движения пригородного и междуго-

родного автобусного маршрутов областного и внутриобластного сообщения;

- закрепление и заключение контрактов на обслуживания пригородных

и междугородных автобусных маршрутов областного и внутриобластного со-

общения за перевозчиками по результатам проведенных конкурсов;

- согласование расписаний движения городских автобусных маршрутов,

разрабатываемых и утверждаемых мэриями городов;

- согласование графика работы пассажирского транспорта на линии;

- осуществление контроля и оперативного руководства за деятель-

ностью автовокзалов и автостанций по обслуживанию пассажиров независимо

от форм собственности;

- согласование места дислокации при строительстве новых и переносе

существующих автовокзалов и автостанций независимо от форм собственнос-

ти;

- регистрация и перерегистрация плавучих средств и баз (сооруже-

ний) для их стоянок, их освидетельствование на годность к эксплуатации,

выдача удостоверений на право управления судами;

- ведение государственного Реестра на водном транспорте, регистра-

ция и инспектирование деятельности субъектов предпринимательства по

вопросам обеспечения безопасности плавания самоходных и несамоходных

судов, безопасной эксплуатацией портов, баз и сооружений на водоемах

Кыргызской Республики;

- проведение классификации и технического освидетельствования су-

дов и их технологического оборудования, баз и сооружений для их стоянок

и других береговых объектов на водоемах Кыргызской Республики;

- организация работы с письмами, заявлениями и жалобами физических

и юридических лиц;

в) в сфере государственного контроля:

- осуществление контроля за выполнением судовладельцами норм зако-

нодательств Кыргызской Республики и международного права в области пра-

вил регистрации, учета, плавания судов, ведения судовых журналов, тех-

нического надзора за судами, базами (сооружениями) для их стоянок и ат-

тестаций судоводителей на право управления судами на территории Кыр-

гызской Республики;

- организация и осуществление на приграничных и внутренних стацио-

нарных постах круглосуточного дежурства сотрудников Инспекции по осу-

ществлению транспортного контроля;

- осуществление контроля на линии за соблюдением водителями и пе-

ревозчиками транспортной дисциплины, выполнением условий лицензирова-

ния, контрактов на обслуживание маршрутов и правил организации пасса-

жирских и грузовых перевозок;

- составление протоколов и актов по выявленным нарушениям и пред-

писаний для устранения нарушений, а также привлечение нарушителей к ад-

министративной ответственности в соответствии с законодательством Кыр-

гызской Республики;

- проведение технического контроля за постройкой и эксплуатацией

плавучих средств, баз (сооружений) для их стоянок на территории Кыр-

гызской Республики;

- взаимодействие с государственными органами, местными государс-

твенными администрациями и органами местного самоуправления по вопросам

регулирования транспортного процесса;

г) в сфере предоставления услуг и поддержки предпринимательства:

- предоставление платных и бесплатных услуг в соответствии с зако-

нодательством Кыргызской Республики;

- предоставление необходимой информации перевозчикам (по их прось-

бе) о нормативных правовых актах Кыргызской Республики по вопросам ока-

зания транспортных услуг и организации перевозок;

- создание равных условий для справедливой конкуренции между субъ-

ектами предпринимательства, занимающимися деятельностью и услугами в

сфере автомобильного и водного транспорта.

3. Права Инспекции

11. Инспекция для осуществления основных задач, определенных нас-

тоящим Положением, имеет право:

- принимать участие в разработке проектов нормативных правовых ак-

тов по вопросам регулирования деятельности автомобильного, водного и

железнодорожного транспорта;

- вносить предложения в соответствующие государственные органы по

совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих вопросы

транспорта;

- осуществлять проверки в соответствии с законодательством Кыр-

гызской Республики;

- закреплять пригородные и междугородные автобусные маршруты, ут-

верждать расписания движения, осуществлять контроль за обслуживанием

пассажиров и отправкой автобусов на автовокзалах и автостанциях;

- организовывать обучение, аттестацию и переаттестацию перевозчи-

ков для осуществления перевозок на автомобильном и водном транспорте;

- организовывать курсы по подготовке судоводителей, выдавать судо-

вые документы и государственные бортовые номера судам;

- запрашивать от перевозчиков, автовокзалов и автостанций информа-

цию о выполненных работах по перевозке пассажиров на маршрутах и другую

информацию связанной с деятельностью Инспекции;

- запрашивать при необходимости у государственных органов, включая

органы Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних

дел Кыргызской Республики, местных государственных администраций и ор-

ганов местного самоуправления, а также предприятий и организаций инфор-

мацию по вопросам организации работы транспорта о временных ограничени-

ях или запрете движения на отдельных участках дорог и улиц, железнодо-

рожных переездах, связанных с проведением на них ремонтно-восстанови-

тельных работ и др.;

- участвовать совместно с заинтересованными государственными орга-

нами, организациями и научными учреждениями в разработке рекомендаций

по совершенствованию перевозочного процесса в Кыргызской Республике,

повышению безопасности пассажирских и грузовых перевозок, определении

приоритетных тем и направлений научных исследований в отрасли автомо-

бильного и водного транспорта;

- рассматривать заявления и выдавать лицензии на осуществление

пассажирских и грузовых перевозок автомобильным и водным транспортом,

деятельности автовокзалов, автостанций и автокасс, а в случае нарушения

лицензионных требований и условий (контрактов) приостанавливать дейс-

твия или отзывать лицензии;

- проводить экспертизы технического состояния транспортных средств

и их соответствия требованиям для осуществления безопасных перевозок;

- участвовать в работе международных организаций по вопросам улуч-

шения организации перевозочного процесса, повышения безопасности пере-

возки пассажиров, разрабатывать и реализовывать совместно с заинтересо-

ванными государственными органами и организациями мероприятия по выпол-

нению обязательств по международным договорам и соглашениям в области

автомобильного и водного транспорта;

- осуществлять внешнеэкономическое и научно-техническое сотрудни-

чество с иностранными организациями по вопросам, относящимся к компе-

тенции Инспекции;

- вносить в государственные органы предложения о мерах по предуп-

реждению транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации авто-

мобильного и водного транспорта;

- в установленном порядке заключать гражданско-правовые сделки с

юридическими и физическими лицами на выполнение работ и услуг;

- осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми

актами Кыргызской Республики.

12. Сотрудники Инспекции для выполнения возложенных на них обязан-

ностей имеют право носить установленную форменную одежду.

13. Сотрудники Инспекции имеют право:

- останавливать на линии транспортные средства, подлежащие лицен-

зированию, проверять у водителей наличие документации на осуществление

перевозок пассажиров на маршрутах городского, пригородного, междугород-

ного и международного сообщений, а также перевозок грузов;

- оформлять протоколы или предписания на имя руководителей субъек-

тов предпринимательства (владельцев автотранспортных средств) при нару-

шении их водителями транспортного законодательства;

- составлять протоколы на водителей, владельцев транспортных и

плавучих средств, нарушающих транспортное законодательство, с изъятием

документов (путевой лист, лист регулярности, расписание движения, схема

маршрута, лицензионная карточка, удостоверение на право управления су-

дом, свидетельство годности плавучего средства, свидетельство о регист-

рации судна) на право осуществления лицензионного вида деятельности;

- в установленном порядке налагать административные взыскания на

нарушителей транспортного законодательства;

- принимать соответствующие меры к водителям грузовых и пассажирс-

ких автотранспортных средств, осуществляющих международные перевозки,

при несоблюдении международных норм и стандартов, условий международных

соглашений, а также нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

14. Правовая и социальная защита работников Инспекции регулируется

Законом Кыргызской Республики "О государственной службе Кыргызской Рес-

публики" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

15. Порядок приема, прохождения службы и увольнения государствен-

ных служащих Инспекции осуществляется на основании Закона Кыргызской

Республики "О государственной службе", Трудового кодекса Кыргызской

Республики и настоящего Положения.

16. Государственным служащим Инспекции присваиваются классные чины

в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Имущество, источники финансирования,

учет и отчетность Инспекции

17. Имущество Инспекции составляют основные и оборотные средства,

а также другие материальные ценности, закрепленные на праве оперативно-

го управления, стоимость которых отражена в балансе.

18. Инспекция вправе отчуждать или иным способом распоряжаться

закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника имущества.

19. Инспекция обеспечивает сохранность и эффективное использование

имущества с соблюдением норм и правил его эксплуатации.

20. Инспекция ведет бухгалтерский учет и отчетность, а также ста-

тистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Кыр-

гызской Республики.

5. Организация работы Инспекции

21. Инспекцию возглавляет директор, назначаемый на должность и ос-

вобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по

представлению министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

22. Директор Инспекции:

- осуществляет на принципах единоначалия общее руководство дея-

тельностью Инспекции и несет персональную ответственность за выполнение

возложенных на нее задач и функций;

- утверждает положения структурных подразделениях центрального ап-

парата, территориальных управлений, филиалов и Учебно-технического

центра Инспекции;

- вносит представление министру транспорта и коммуникаций Кыргызс-

кой Республики в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О госу-

дарственной службе Кыргызской Республики" и Трудового Кодекса Кыргызс-

кой Республики, на замещение должностей, отнесенных к компетенции ми-

нистра;

- устанавливает полномочия заместителя, поручает ему исполнение

части своих полномочий по решению оперативных, организационных, кадро-

вых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относя-

щихся к компетенции Инспекции;

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников

центрального аппарата в соответствии с законодательством о государс-

твенной службе Кыргызской Республики;

- определяет функциональные обязанности его работников;

- издает в пределах своей компетенции приказы и другие распоряже-

ния, обязательные для исполнения сотрудниками, территориальными управ-

лениями и филиалами Инспекции;

- отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики

приказы, распоряжения руководителей территориальных управлений и филиа-

лов Инспекции;

- заслушивает доклады и сообщения руководителей территориальных

управлений и филиалов, проводит совещания по вопросам повышения эффек-

тивности их работы;

- вносит предложения министру транспорта и коммуникаций Кыргызской

Республики по присвоению классных чинов государственным служащим в по-

рядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- в установленном порядке вносит министру транспорта и коммуника-

ций Кыргызской Республики предложения для представления особо отличив-

шихся работников Инспекции к государственным наградам и присвоению по-

четных званий;

- выдает от имени Инспекции доверенности, распоряжается имуществом

и средствами в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской

Республики.

23. Министр транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики:

- утверждает структуру центрального аппарата Инспекции;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителя

директора транспортной инспекции, руководителей территориальных управ-

лений и филиалов, директора Учебно-технического центра по представлению

директора Инспекции.

6. Реорганизация и ликвидация Инспекции

24. Реорганизация или ликвидация Инспекции осуществляется по реше-

нию Правительства Кыргызской Республики в соответствии с законодатель-

ством Кыргызской Республики.

25. Имущество, остающееся после ликвидации, используется в соот-

ветствии с законодательством Кыргызской Республики.

26. В случае прекращения деятельности Инспекции документы хранятся

и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Нацио-

нальном архивном фонде Кыргызской Республики".