ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте охотнадзора и регулирования численности охотничьих ресурсов Государственного агентства по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 10 апреля 2008 года № 139

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте охотнадзора и регулирования

численности охотничьих ресурсов Государственного

агентства по охране окружающей среды и лесному

хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Департамент охотнадзора и регулирования численности охотничьих

ресурсов (далее - Департамент) Государственного агентства по охране ок-

ружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Респуб-

лики является подведомственным подразделением Государственного агент-

ства по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве

Кыргызской Республики (далее - Госагентство) на центральном уровне,

проводящим единую государственную политику в области охраны, воспроиз-

водства, рационального использования и регулирования численности охот-

ничьих ресурсов, управления и развития охотничьей деятельности в целях

обеспечения экологической безопасности государства.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распо-

ряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоря-

жениями Правительства Кыргызской Республики, другими нормативными и

правовыми актами Кыргызской Республики, приказами Госагентства и насто-

ящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность в тесном взаимодейс-

твии с подведомственными подразделениями Госагентства, министерствами,

государственными комитетами, административными ведомствами, иными орга-

нами исполнительной власти Кыргызской Республики, местными государс-

твенными администрациями, органами местного самоуправления, охотпользо-

вателями, международными, общественными организациями.

4. В ведении Департамента находятся 6 представительств в регионах:

Чуйское, Иссык-Кульское, Нарынское, Таласское, Джалал-Абадское, Ош-Бат-

кенское.

5. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный

баланс, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Респуб-

лики и со своим наименованием на государственном и официальном языках,

штампы, фирменные бланки, расчетный счет в системе казначейства Минис-

терства финансов Кыргызской Республики. Форма собственности - государс-

твенная.

6. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств рес-

публиканского бюджета, специальных средств и иных источников, не запре-

щенных законодательством Кыргызской Республики.

7. Официальное наименование Департамента:

- на кыргызском языке: "Кыргыз Республикасынын Окмотуно караштуу

курчап турган чойрону коргоо жана токой чарбасы боюнча мамлекеттик

агенттиктин анчылыкты козомолдоо жана анчылык ресурстарынын санын жонго

салуу департаменти (Анчылык департаменти)";

- на русском языке: "Департамент охотнадзора и регулирования чис-

ленности охотничьих ресурсов (Департамент охоты) Государственного

агентства по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правитель-

стве Кыргызской Республики".

8. Юридический адрес Департамента: Кыргызская Республика, 720014,

город Бишкек, проспект Манаса, 155.

II. Цели и задачи Департамента

9. Целями деятельности Департамента является обеспечение сохране-

ния и воспроизводства численности охотничьих ресурсов на территории

Кыргызской Республики.

Основными задачами Департамента являются:

- проведение единой государственной политики в области охотничьей

деятельности, охраны, сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов,

развития сети особо охраняемых природных территорий (охотничьих заказ-

ников), воспроизводственных и модельных охотничьих участков, рациональ-

ного использования охотничьих ресурсов, а также среды обитания (охот-

ничьи угодья) диких животных;

- координация деятельности юридических и физических лиц по охране,

воспроизводству и рациональному использованию охотничьих ресурсов и

среды их обитания;

- организация и осуществление охотничьего надзора за охраной и ра-

циональным использованием охотничьих ресурсов, обеспечением сохранения

диких животных и среды их обитания, за проведением воспроизводственных

биотехнических мероприятий и регулирования численности животных;

- информирование государственных органов и органов местного само-

управления, охотпользователей, общественности и населения о состоянии

охотничьих ресурсов.

III. Функции Департамента

10. Департамент в соответствии с возложенными задачами осуществля-

ют следующие функции:

а) в сфере разработки отраслевой политики:

- организует разработку и проведение единой научно-технической по-

литики в области охраны, воспроизводства, сохранения и рационального

использования охотничьих ресурсов;

- заключает и расторгает в установленном порядке договора по зак-

реплению охотничьих угодий за хозяйствующими субъектами Кыргызской Рес-

публики для ведения охотничьего хозяйства.

Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Госагентство:

- предложения по установлению правил, норм, способов и сроков охо-

ты, лимита и квот на добычу объектов животного мира;

- проекты нормативных правовых актов, стандартов, нормативов, сов-

ременных форм, методов и правил пользования охотничьими ресурсами, го-

сударственных программ в области охотничьей деятельности, охраны, сох-

ранения, воспроизводства и рационального использования охотничьих ре-

сурсов;

- материалы по формированию и корректировке Перечня охотничьих ви-

дов животных;

- единые пособия и другие информационные материалы по охотничьему

минимуму;

- правила, условия, порядок учета и выдачи охотничьих билетов;

- условия и порядок пользования охотничьими угодьями, формирования

фонда охотничьих угодий республики и их учета;

- предложения по нормативам платы за пользование объектами живот-

ного мира и тарифам для исчисления размеров исков за ущерб, причиненный

юридическими и физическими лицами охотничьему фонду;

- предложения по установлению и корректировке условий, сроков и

порядка ведения государственного учета, осуществлению мониторинга и ка-

дастра охотничьих животных и среды их обитания (охотничьих угодий);

- проектные предложения по привлечению иностранных и частных ин-

вестиций и технологий в области охотничьей деятельности, обеспечивающих

рациональное использование, сохранение и воспроизводство охотничьих ре-

сурсов и среды их обитания;

б) в сфере координации, надзора и контроля:

- осуществляет координацию и надзор деятельности своих представи-

тельств, охотпользователей независимо от форм собственности и граждан

по:

ведению охотничьей деятельности, использованию охотничьих ресурсов

и закрепленных охотничьих угодий, организации и проведению спортив-

но-любительской и промысловой охоты, охотничьих туров с участием иност-

ранных охотников, соблюдению установленного порядка оформления и выдачи

разрешительных документов на добычу охотничьих животных и их использо-

вания, добычи (отлова, отстрела), заготовки (скупки), переработки и

сбыта (реализации) продукции охоты;

ведению учета численности охотничьих животных, а также диких и

редких исчезающих видов животных, занесенных в Красную книгу Кыргызской

Республики;

осуществлению мониторинга и кадастра охотничьих животных и среды

их обитания;

планированию, организации и проведению юридическими и физическими

лицами (в том числе иностранными) биотехнических мероприятий, включая

мероприятия по реконструкции охотничьих угодий, улучшению условий оби-

тания охотничьих животных, регулированию численности вредных хищников

(волков, шакалов и др.), ветеринарно-профилактические, по акклиматиза-

ции и реакклиматизации, искусственному разведению дичи, оптимизации ка-

чественного состава популяций, созданию и использованию биотехнических

сооружений;

созданию и функционированию дичеразводных питомников и охотничьих

заказников;

созданию модельных охотничьих участков и проведению в них отлова,

отстрела, в том числе в научных целях;

соблюдению юридическими и физическими лицами (в том числе иност-

ранными), природоохранного законодательства, стандартов, нормативов,

правил, а также приказов, инструкций, положений Госагентства и Департа-

мента;

координирует организацию и деятельность постов охотничьего надзора

на закрепленных охотничьих угодьях;

осуществляет мониторинг состояния среды обитания охотничьих и дру-

гих диких животных, оценку состояния охотничьих ресурсов и среды их

обитания, формирует банк данных;

осуществляет охотничий надзор в регулировании охотничьих ресурсов,

учета охотничьей фауны, проведении биотехнических мероприятий, регули-

ровании численности вредных хищных животных;

осуществляет взаимодействие с государственными органами и органами

местного самоуправления, охотпользователями по вопросам пресечения и

предотвращения нарушений природоохранного законодательства Кыргызской

Республики;

осуществляет координацию деятельности в рамках программы изучения,

сохранения и рационального использования популяций горных баранов в

Кыргызской Республике;

в) в сфере регулирования Департамент реализует, выдает и аннулиру-

ет в установленном порядке:

- охотничьи билеты, путевки на право охоты, отстрелочные карточки

на добычу охотничьих животных, именные отстрелочные карточки на добычу

диких животных иностранными охотниками и трофейные листы, разрешения на

добычу вредных животных и заверяет трофейные листы.

Департамент вносит в установленном порядке в Госагентство:

- предложения по выдаче и аннулированию в установленном порядке

лицензии на виды деятельности (охотничий промысел и ловля птиц по пе-

речню, определяемому Правительством Кыргызской Республики);

- предложения по заключению и расторжению договоров на закрепление

охотничьих угодий;

- предложения по установлению лимита на добычу и распределение в

установленном порядке квот на добычу диких животных между охотпользова-

телями;

- предложения по выдаче и аннулированию разрешений на добычу, вы-

воз и ввоз диких животных;

г) в сфере оказания услуг проводит:

- обслуживание юридических и физических лиц, в том числе иностран-

ных по их заявкам на проведение охоты (спортивно-любительской, трофей-

ной, промысловой, научной и др.);

- выполнение научно-исследовательских работ по изучению объектов

животного мира и охотничьей деятельности на договорной основе;

д) в сфере поддержки деятельности:

- осуществляет сбор и обмен экологической информацией в рамках

республиканской, региональных и межгосударственных экологических инфор-

мационных систем; сотрудничество с зарубежными и международными органи-

зациями в сфере охотничьей деятельности и обеспечивает выполнение обя-

зательств по соглашениям, договорам, конвенциям, стороной которых явля-

ется Кыргызская Республика;

- осуществляет ведение государственной базы данных о состоянии

охотничьих ресурсов и их использовании, анализ этих данных, подготовку

справочников;

- осуществляет пропаганду и распространение знаний о природе, про-

водит конкурсы, выставки, конференции, семинары по рациональному ис-

пользованию охотничьих ресурсов, по вопросам устойчивого развития рес-

публики;

- осуществляет деятельность по развитию традиционных и националь-

ных видов охоты, возрождению кыргызского тайгана, а также таксидерми-

ческую деятельность;

- вносит предложения в Госагентство по заключению с международными

организациями и зарубежными странами соглашений, договоров, направлен-

ных на сохранение охотничьих ресурсов и угодий.

IV. Права и обязанности Департамента

11. Департамент в соответствии с возложенными на него функциями

имеет право:

- рассматривать поступившие от юридических и физических лиц заяв-

ления и жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а

также участвовать в проведении по ним служебных расследований;

- организовывать и осуществлять охрану объектов животного мира,

среды их обитания, условий размножения и путей миграции, а также дре-

весно-кустарниковой и особо охраняемых видов растительности, в том чис-

ле в поймах рек и по берегам других водоемов;

- осуществлять добычу (отлов, отстрел) диких животных в закреплен-

ных охотничьих угодьях;

- координировать деятельность постов охотничьего надзора, участво-

вать в организации и осуществлении работы на них;

- выявлять, пресекать и предотвращать факты нарушений правил, сро-

ков и способов охоты, использования охотничьей продукции и других про-

тивоправных действий, наносящих ущерб охотничьему фонду;

- проводить проверки юридических и физических лиц независимо от

форм собственности, осуществляющих деятельность в области охраны, восп-

роизводства и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания,

ведения охотничьего хозяйства;

- проверять (на законность происхождения) разрешительные докумен-

ты, продукцию охоты и изделия из нее на складах, заготпунктах, на рын-

ках, в охотничьих бригадах и у отдельных охотников;

- производить в установленном порядке осмотр транспортных средств,

вещей, ручной клади, багажа, орудий охоты и лова, добытой продукции и

других предметов у проверяемых лиц;

- составлять в установленном порядке протоколы (акты) по фактам

нарушений законодательства в области охраны, использования и воспроиз-

водства объектов животного мира и среды их обитания, ведению охотничь-

его хозяйства, соблюдению правил, норм и сроков охоты;

- изымать в установленном порядке у нарушителей правил охоты неза-

конно добытую или приобретенную продукцию охоты;

- временно, в порядке, установленном законодательством Кыргызской

Республики, задерживать орудия незаконной охоты (оружие, капканы, сети

и т.д.), автотранспортные и другие средства передвижения, использован-

ные при этом, и изымать их по решению суда;

- выступать самостоятельно и по поручению руководства Госагентства

в качестве истца и ответчика в судебных органах;

- запрашивать и получать в установленном порядке от юридических и

физических лиц (в том числе иностранных), осуществляющих деятельность в

области охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов и

других объектов животного мира и среды их обитания, справки, копии, вы-

писки, другие документы и материалы, а также установленную отчетность

(в том числе статистическую по форме 2-ТП-охота и др.);

- взаимодействовать со средствами массовой информации, обществен-

ными объединениями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции

Департамента;

- ходатайствовать перед руководством Госагентства о представлении

к награждению отличившихся работников системы Департамента государс-

твенными наградами Кыргызской Республики, наградами Госагентства, наг-

рудными знаками установленного образца за X, XX, XXX, XXXX и более лет

работы и "отличник охраны окружающей среды";

- способствовать оказанию социальной поддержки, улучшению условий

труда и быта работников Департамента;

- рассматривать в порядке, предусмотренном законодательством Кыр-

гызской Республики, материалы об административных правонарушениях в об-

ласти использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, налагать

на виновных лиц штрафы и иные административные взыскания, при необходи-

мости передавать дела на рассмотрение в правоохранительные и судебные

органы для привлечения виновных лиц к установленной ответственности;

- предъявлять в установленном порядке юридическим и физическим ли-

цам иски о возмещении ущерба, причиненного животному миру вследствие

нарушения законодательства об охране окружающей среды, об использовании

охотничьих ресурсов и среды их обитания, зачислять взысканные суммы на

специальные счета;

- изымать у юридических и физических лиц задержанные, изъятые или

конфискованные, незаконно добытые объекты или продукцию животного и

растительного мира, а также изделия из них для хранения или реализации

в установленном порядке;

- создавать научно-технические, экспертные и другие советы, группы

и комиссии для решения природоохранных задач и разработки мер по изуче-

нию, охране, сохранению, воспроизводству и рациональному использованию

охотничьих ресурсов;

- привлекать для проведения научно-исследовательских работ в кури-

руемой области сотрудников Национальной академии наук Кыргызской Рес-

публики, ведомственные институты, высшие учебные заведения и других за-

интересованных лиц;

- привлекать граждан к работе по охране природы и охотничьему над-

зору;

- создавать и развивать сеть подсобных хозяйств, специализирован-

ных питомников и дичеразводных баз;

- создавать представительства, таксидермические мастерские, специ-

ализированные магазины по охотничьему снаряжению и клубы охотников.

12. Департамент вносит предложения в Госагентство:

- о внесении и оформлении документов по вопросам изъятия из поль-

зования закрепленных за пользователями охотничьих угодий.

13. Сотрудники системы Департамента имеют право на ношение формен-

ной одежды, хранение, ношение и использование табельного оружия и спе-

циальных средств (транспорт, средства связи и др.) в порядке, установ-

ленном законодательством Кыргызской Республики.

14. Департамент имеет право пользоваться иными правами, определен-

ными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и Положением о

Государственном агентстве по охране окружающей среды и лесному хозяйс-

тву при Правительстве Кыргызской Республики.

15. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами

обязан:

- осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с законо-

дательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

- содействовать обеспечению сохранения, воспроизводства охотничьих

ресурсов, рационального ведения охотничьего хозяйства;

- добиваться строгого соблюдения требований природоохранного зако-

нодательства Кыргызской Республики;

- своевременно и достоверно информировать население, государствен-

ные органы и органы местного самоуправления о состоянии охотничьих ре-

сурсов и среды их обитания.

V. Организация работы Департамента

16. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и

освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по

представлению директора Госагентства.

17. Заместитель директора, заведующие отделами Департамента, руко-

водители представительств назначаются на должность и освобождаются от

должности директором Госагентства по представлению директора Департа-

мента.

18. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Госагент-

ство.

19. Директор Департамента:

- руководит и координирует деятельностью Департамента и его струк-

турных подразделений;

- несет персональную ответственность за полное и качественное вы-

полнение возложенных на Департамент функций и задач;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания;

- утверждает производственные задания на охотхозяйственную дея-

тельность представительств Департамента;

- проводит заседания Технического совета Департамента;

- утверждает Положения о представительствах Департамента;

- распределяет обязанности заместителя директора и руководителей

представительств Департамента;

- представляет на утверждение в Госагентство смету расходов и

штатное расписание в пределах утвержденной структуры, численности, фон-

да оплаты труда Департамента;

- отменяет акты, протоколы о нарушениях природоохранного законода-

тельства представительств Департамента, противоречащие законодательству

Кыргызской Республики;

- принимает на работу и увольняет с работы государственных служа-

щих Департамента в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О го-

сударственной службе", а других работников в соответствии с Трудовым

кодексом Кыргызской Республики;

- представляет в Госагентство списки кандидатур на награждение от-

личившихся работников Департамента государственными и иными наградами;

- налагает дисциплинарные взыскания на руководителей, специалистов

и других работников Департамента в пределах своей компетенции;

- представляет в суде и других государственных органах, учреждени-

ях интересы Департамента;

- организует подготовку и переподготовку специалистов Департамента

в целях повышения уровня их квалификации;

- способствует оказанию социальной поддержки, улучшению условий

труда и быта работников Департамента и его представительств;

- осуществляет другие полномочия, установленные законодательством

Кыргызской Республики.

20. В отсутствие директора Департамента его функции исполняет его

заместитель.

21. Всем работникам Департамента и его структурных подразделений

выдается форменная одежда утвержденного образца, разрешается хранение,

ношение и использование табельного оружия и специальных средств в уста-

новленном законодательством порядке.

22. Для рассмотрения и решения наиболее важных вопросов в области

сохранения, воспроизводства охотничьих ресурсов в Департаменте образу-

ется Технический совет в количестве 7 человек, в составе директора Де-

партамента (Председатель Технического совета), его заместителя, других

руководящих работников Департамента, его представительств и ученых.

Члены Технического совета Департамента утверждаются приказом директора

Госагентства.

23. В Департаменте могут создаваться Советы (кинологический, науч-

но-технический, редакционно-издательский и др.) для решения вопросов

компетенции Департамента, обеспечения всестороннего глубокого обсужде-

ния проблем и выработки рекомендаций по их решению. Персональный состав

Советов, а также положения о них утверждаются директором Департамента.

VI. Учет и отчетность

24. Бухгалтерский, статистический учет и отчетность ведутся Депар-

таментом в порядке, установленном законодательством Кыргызской Респуб-

лики.

VII. Прекращение деятельности Департамента

26. Прекращение деятельности Департамента происходит путем реорга-

низации и ликвидации.

27. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется в со-

ответствии с законодательством Кыргызской Республики.

28. Деятельность Департамента считается прекратившейся с момента

внесения соответствующей записи в государственный реестр юридических

лиц.

29. Документы, образующиеся в процессе деятельности Департамента,

хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном

архивном фонде Кыргызской Республики".