Положение о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (Утвержденно постановлением Правительства КР)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 30 октября 2007 года № 523

ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Кыргызской Республики

I. Общие положения

II. Основные задачи, функции и права Госавтоинспекции III. Организация работы Госавтоинспекции IV. Реорганизация и ликвидация Госавтоинспекции

I. Общие положения

1. Главное управление безопасности дорожного движения Министерства

внутренних дел Кыргызской Республики (далее - ГУБДД) является подведомс- твенным подразделением Министерства внутренних дел Кыргызской Республики и осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. (В редакции постановления Правительства КР от 6 июля 2009 года №434)

2. Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами,

независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Кыргызской Республики, иностранными гражданами, ли- цами без гражданства (далее - граждане) законодательства Кыргызской Республики, нормативных правовых актов, технических регламентов (далее

- нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности до-

рожного движения, проведения мероприятий по предупреждению дорож- но-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

3. Госавтоинспекция является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и официальном языках, другие печати, штампы и бланки, текущий, расчетный и иные счета в системе казначейс- тва. Госавтоинспекция может иметь в собственности, оперативном управле- нии обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам этим иму- ществом, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде в соответс- твии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции

по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательны для исполнения юридическими лицами, независимо от формы собственности, и иными органи- зациями, должностными лицами и гражданами Кыргызской Республики.

5. Деятельность Госавтоинспекции строится на принципах законности,

гуманизма, гласности, уважения прав и свобод человека и гражданина.

6. Госавтоинспекция в своей деятельности руководствуется Конститу-

цией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Прави- тельства Кыргызской Республики, Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

7. Госавтоинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодейс-

твии с другими подразделениями органов внутренних дел Кыргызской Рес- публики, военной автомобильной инспекцией, юридическими лицами и иными организациями, со средствами массовой информации, а также сотрудничает в установленном порядке с правоохранительными органами иностранных го- сударств.

8. ГУБДД в установленном порядке вправе осуществлять в пределах

своей компетенции функции заказчика, возлагаемые на Министерство внут- ренних дел Кыргызской Республики, по изготовлению специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в до- рожном движении, а также по изготовлению оперативно-технических средств, используемых в работе ГУБДД

II. Основные задачи, функции и права Госавтоинспекции

9. На Госавтоинспекцию возлагаются следующие задачи:

а) осуществление государственного контроля за соблюдением законо-

дательства Кыргызской Республики, технических регламентов и других нор- мативных актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования:

- к осуществлению надлежащего контроля органами Госавтоинспекции

за деятельностью юридических и физических лиц, осуществляющих ремонт- но-восстановительные и покрасочные работы аварийных автомобилей, пов- режденных в результате дорожно-транспортных происшествий;

- к проектированию, строительству, реконструкции дорог, дорожных

сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта;

- к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог, до-

рожных сооружений, железнодорожных переездов, а также установке и экс- плуатации технических средств организации дорожного движения;

- к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуата-

ции автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их допол- нительного оборудования;

- к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции

автомототранспортных средств и прицепов к ним;

- к перевозкам в пределах компетенции Госавтоинспекции тяжеловес-

ных, опасных и крупногабаритных грузов;

б)(утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР

от 7 октября 2010 года №232)

в)(утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР

от 7 октября 2010 года №232)

г) организация и проведение в порядке, определяемом Правительством

Кыргызской Республики, государственного технического осмотра автомотот- ранспортных средств и прицепов к ним;

д) регулирование дорожного движения, в том числе с использованием

технических средств и автоматизированных систем, обеспечение организа- ции движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения ава- рийно-спасательных работ и массовых мероприятий;

е) участие в мероприятиях по охране общественного порядка и обес-

печению общественной безопасности;

ж) организация и проведение в порядке, определяемом Министерством

внутренних дел Кыргызской Республики, работы по розыску угнанных и по- хищенных автомототранспортных средств, а также автомототранспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест дорожно-транс- портных происшествий;

з) осуществление в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики производства по делам об административных правонарушениях;

и) осуществление неотложных действий на месте дорожно-транспортно-

го происшествия, в том числе принятие мер по эвакуации людей и оказанию им доврачебной медицинской помощи, а также содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра;

к) проведение в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики дознания по делам о преступлениях против безопасности дорожного движения и преступлениях, связанных с эксплуатацией транспортных средств;

л) осуществление в порядке, определяемом Правительством Кыргызской

Республики, государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения;

м)(утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР

от 7 октября 2010 года №232)

н) изучение условий дорожного движения, принятие мер по совершенс-

твованию организации движения транспортных средств и пешеходов, согла- сование в установленном порядке проектов организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, программ подготовки и переподго- товки специалистов по безопасности дорожного движения;

о) осуществление в установленном порядке сопровождения транспорт-

ных средств;

п) участие в работе градостроительных и технических советов, ко-

миссий по приемке в эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодо- рожных переездов, линий городского электрического транспорта, рассмот- рение заявок и выдача соответствующих заключений на открытие маршрутов регулярного движения общественного транспорта;

р) информирование граждан о законодательстве Кыргызской Республики

в сфере безопасности дорожного движения с использованием средств массо- вой информации, а также собственных изданий путем проведения в этих це- лях смотров, конкурсов, соревнований;

с) оказание содействия в организации обучения граждан правилам бе-

зопасного поведения на дорогах, в пропаганде правил дорожного движения;

т) разработка предложений по повышению безопасности дорожного дви-

жения, в том числе совместно с заинтересованными органами исполнитель- ной власти Кыргызской Республики, органами местного самоуправления, юридическими лицами и общественными объединениями;

у) выявление причин и условий, способствующих совершению дорож-

но-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движе- ния, принятие мер по их устранению;

ф) выдача в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Рес-

публики, разрешений на оборудование автотранспортных средств специаль- ными световыми и звуковыми сигналами, условными опознавательными знака- ми. (В редакции постановления Правительства КР от 7 октября 2010 года №232)

10. Для выполнения возложенных на нее обязанностей Госавтоинспек-

ция имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке от организаций

независимо от формы собственности и должностных лиц сведения о соблюде- нии ими требований нормативных правовых актов в области обеспечения бе- зопасности дорожного движения, а также объяснения по фактам их наруше- ния;

б) давать должностным лицам обязательные для исполнения предписа-

ния об устранении нарушений требований нормативных правовых актов в об- ласти обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае неприня- тия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к от- ветственности, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики. Предписания даются сотрудниками Госавтоинспекции в соответствии с их компетенцией в письменной форме, с указанием сроков представления ин- формации о принимаемых мерах;

в) участвовать в разработке проектов законов и иных нормативных

правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, вносить в установленном порядке предложения по их совершенствованию;

г) предписывать или разрешать соответствующим организациям уста-

новку и снятие технических средств организации дорожного движения;

д) временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять

его организацию на отдельных участках дорог при проведении массовых ме- роприятий и в иных случаях, в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов, либо если поль- зование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движе- ния, а также на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии, ограничивать или запрещать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других ра- бот, осуществляемых с нарушением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

е) запрещать при несоблюдении требований нормативных правовых ак-

тов в области обеспечения безопасности дорожного движения перевозку крупногабаритных, тяжеловесных или опасных грузов, а также движение об- щественного транспорта по установленным маршрутам;

ж) запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов

к ним, тракторов и других самоходных машин при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Кыргызской Рес- публики, а эксплуатацию троллейбусов - при наличии неисправностей, пре- дусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации, а также эксплуатацию транспортных средств, не прошедших государственного технического осмотра, транспортных средств, которые имеют скрытые, под- дельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные ре- гистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, - со снятием государственных регистрационных знаков до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения;

з)(утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР

от 7 октября 2010 года №232)

и) останавливать транспортные средства и проверять документы на

право пользования и управления ими, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предус- мотренных законодательством;

к) отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отно-

шении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно лиц, не имеющих документов на право уп- равления или пользования транспортными средствами;

л) направлять в пределах своей компетенции на медицинское освиде-

тельствование на состояние опьянения управляющих транспортными средс- твами лиц, которые подозреваются в совершении административного право- нарушения в области дорожного движения и в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьяне- ния, а также направлять или доставлять на медицинское освидетельствова- ние на состояние опьянения лиц, которые подозреваются в совершении преступления против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, для объективного рассмотрения дела в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

м) использовать в установленном порядке специальные технические и

транспортные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорож- ного движения, контроля за техническим состоянием транспортных средств и дорог, принудительной остановки транспортных средств;

н) осуществлять в установленном законодательством Кыргызской Рес-

публики порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение, осмотр транспортных средс- тв и грузов с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они ис- пользуются в противоправных целях;

о) вызывать в Госавтоинспекцию граждан и должностных лиц по нахо-

дящимся в производстве делам и материалам, получать от них необходимые объяснения, справки, документы (их копии);

п) составлять протоколы об административных правонарушениях, нала-

гать в пределах своей компетенции административные взыскания на долж- ностных лиц и граждан, совершивших административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные Кодексом Кыргызской Республики об административной ответственности;

р) с согласия собственника использовать для доставления в лечебные

учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств, а также в других, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики слу- чаях транспортные средства предприятий, учреждений, организаций, об- щественных объединений и граждан, кроме транспортных средств, принадле- жащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностран- ных государств, международным организациям, и транспортных средств спе- циального назначения;

с) с согласия собственника пользоваться в служебных целях средс-

твами связи, принадлежащими юридическим лицам и гражданам;

т) осуществлять в установленном порядке возлагаемые на Министерс-

тво внутренних дел Кыргызской Республики функции государственного за- казчика по разработке и изготовлению технических средств контроля за соблюдением правил дорожного движения, аварийно-спасательного оборудо- вания, применяемого на месте дорожно-транспортного происшествия в целях снижения тяжести его последствий, а также иных технических средств, ав- томатизированных систем и приборов, способствующих повышению безопас- ности дорожного движения;

у) участвовать совместно с заинтересованными организациями и уч-

реждениями в определении приоритетных тем и направлений научных иссле- дований в области обеспечения безопасности дорожного движения, осущест- влять в установленном порядке их реализацию, а также участвовать во внедрении в практическую деятельность Госавтоинспекции научных разрабо- ток;

ф) участвовать в установленном порядке в работе международных ор-

ганизаций по проблемам безопасности дорожного движения, разрабатывать и осуществлять совместно с заинтересованными организациями и учреждениями мероприятия, обеспечивающие выполнение международных обязательств Кыр- гызской Республики в этой области;

х) осуществлять в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики об административных правонарушениях задержание транспортных средств с помещением их в специально отведенные места до устранения причин задержания;

ч) осуществлять в пределах своей компетенции согласование разреше-

ний органов местного самоуправления на распространение наружной рекламы на улицах (дорогах) городских и сельских населенных пунктов, а за их пределами - в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог;

ш) осуществлять в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики задержание транспортных средств, находящихся в розыске.

(В редакции постановления Правительства КР от 7 октября 2010 года №232)

III. Организация работы Госавтоинспекции

11. ГУБДД возглавляет начальник, который назначается на должность

и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра внутренних дел Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 6 июля 2009 года №434)

12. Заместители начальника ГУБДД, начальники управлений,

отделов, сотрудники центрального аппарата ГУБДД назначаются на должность и освобождается от должности министром внутренних дел Кыргызской Республики по представлению начальника ГУБДД. Начальники управлений, отделов ГУБДД при главных управлениях, управлениях внутренних дел областей и городов Бишкек и Ош назначаются на должность и освобож- дается от должности министром внутренних дел Кыргызской Республики по представлению начальников главных управлений, управлений внутренних дел областей и городов Бишкек, Ош по согласованию с начальником ГУБДД. (В редакции постановления Правительства КР от 6 июля 2009 года №434)

13. Заместители начальников управлений, отделов, начальники

отделений, групп ГУБДД областей, районов и районов в городах главных управлений, управлений внутренних дел областей и городов Бишкек и Ош, назначаются на должности и освобождаются от должности руководителями главных управлений, управлений внутренних дел областей и городов Бишкек, Ош по согласованию с начальником ГУБДД, на основании представлений начальников отделов главных управлений, управлений внутренних дел областей и городов Бишкек и Ош. (В редакции постановления Правительства КР от 6 июля 2009 года №434)

14. Структура и штатная численность центрального аппарата

ГУБДД, а также подчиненных ему специализированных и иных подраз- делений ГУБДД, определяются министром внутренних дел Кыргызской Республики по предложению начальника ГУБДД, в пределах общей числен- ности по штату Министерства внутренних дел. (В редакции постановления Правительства КР от 6 июля 2009 года №434)

15. Прием на работу, перемещение или перевод из других подразделений на

должности в службу безопасности дорожного движения осуществляются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел" и Положением о прохождении службы рядовым и начальствующим составом ОВД Кыргызской Республики, при наличии удостоверения на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", а при назначении на должности, связанные с вынесением заключения о технической неисправности автомототранспорта и допуска его к эксплуатации, пригодности к эксплуатации автомобильных дорог, улиц и принятием решения по организации дорожного движения, могут быть назначены граждане Кыргызской Республики, имеющие соответствующее высшее техническое образование.

(В редакции постановления Правительства КР от 23 сентября 2011 года №577)

16. Прием, перемещение, назначение и переназначение сотрудников

Госавтоинспекции осуществляется в строгом соответствии с требованиями пункта 15 настоящего Положения, а также на основе принципов конкурсного отбора, в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Рес- публики.

17. Инспекторы, старшие инспекторы, госавтоинспекторы, старшие го-

савтоинспекторы отделений, отделов, управлений Госавтоинспекции, 3 года и более проработавшие в соответствующей службе Госавтоинспекции, а так- же начальники отделов, их заместители, начальники отделений Госавтоинс- пекции проработавшие на занимаемых должностях 5 лет и более, подлежат ротационному перемещению на равнозначные должности в иные службы и под- разделения Госавтоинспекции, за исключением сотрудников строевых под- разделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции. При перемещении учитывается общественное мнение и другие материалы о деятельности сотрудника.

18. Территориальные подразделения Госавтоинспекции являются струк-

турными подразделениями главных управлений, управлений внутренних дел областей и городов Бишкек, Ош и руководят деятельностью подчиненных им специализированных и иных подразделений Госавтоинспекции.

19. Структура и штатная численность территориальных подразделений

Госавтоинспекции; а также подчиненных им специализированных и иных под- разделений Госавтоинспекции определяются министром внутренних дел Кыр- гызской Республики по предложению руководителей главных управлений, уп- равлений внутренних дел областей и городов Бишкек, Ош, по согласованию с директором Госавтоинспекции.

20. Подразделения Госавтоинспекции в областях, районах, городах и

районах города Бишкек осуществляют свою деятельность при соответствую- щих органах внутренних дел, при этом обеспечивают выполнение возложен- ных на Госавтоинспекцию функций и руководят деятельностью подчиненных им специализированных и иных подразделений Госавтоинспекции.

22. Указания и распоряжения вышестоящих подразделений Госавтоинс-

пекций по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения обяза- тельны для исполнения нижестоящими подразделениями Госавтоинспекции.

23. Надзор и контроль за деятельностью Госавтоинспекции осущест-

вляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

24. Госавтоинспекция, в пределах своей компетенции, оказывает при

необходимости методическую и практическую помощь военной автомобильной инспекции.

25. Финансирование и материально-техническое обеспечение Госавто-

инспекции осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

IV. Реорганизация и ликвидация Госавтоинспекции

26. Реорганизация или ликвидация Госавтоинспекции осуществляется

постановлением Правительства Кыргызской Республики в соответствии с за- конодательством Кыргызской Республики.