Положение о Фонде государственных материальных резервов при Государственном агентстве по государственным закупкам и материальным резервам при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 9 ноября 2007 года №538

ПОЛОЖЕНИЕ

о Фонде государственных материальных резервов

при Государственном агентстве по государственным

закупкам и материальным резервам

при Правительстве Кыргызской Республики

I. Общие положения

II. Основные цели и задачи

III. Основные функции

IV. Права Фонда госматрезервов

V. Структура и организация работы Фонда госматрезервов

VI. Финансирование, учет и отчетность

VII. Ликвидация и реорганизация Фонда госматрезервов

I. Общие положения

1. Фонд государственных материальных резервов при Государственном

агентстве по государственным закупкам и материальным резервам при Пра-

вительстве Кыргызской Республики (далее - Фонд госматрезервов) обеспе-

чивает накопление, хранение и использование материальных ценностей го-

сударственного и мобилизационного резервов.

2. Фонд госматрезервов в своей деятельности руководствуется Конс-

титуцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами

и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и

распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, решениями Государс-

твенного агентства по государственным закупкам и материальным резервам

при Правительстве Кыргызской Республики, и настоящим Положением.

3. Фонд госматрезервов является подведомственной организацией Го-

сударственного агентства по государственным закупкам и материальным ре-

зервам при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госагентство).

4. Фонд госматрезервов организует и осуществляет контроль за обра-

зованием, сохранностью и условиями хранения запасов государственных ма-

териальных резервов (в дальнейшем - госматрезервов) на предприятиях-от-

ветхранителях независимо от их ведомственной принадлежности и форм

собственности.

5. Фонд госматрезервов является юридическим лицом, образованным в

организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать

с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим

наименованием на государственном и официальном языках, имеет расчетные,

в том числе валютный, и иные счета в учреждениях банков Кыргызской Рес-

публики.

6. Фонд госматрезервов имеет право выступать в качестве истца и

ответчика в судах по вопросам, входящим в его компетенцию.

7. Организационно правовая форма: Государственное учреждение.

8. Полное наименование Фонда госматрезервов:

на кыргызском языке: "Кыргыз Республикасынын окмотуно караштуу

Мамлекеттик сатып алуулар жана материалдык резервдер боюнча Мамлекеттик

агенттиги Мамлекеттик материалдык резервдер фондусу";

на русском языке "Фонд государственных материальных резервов при

Государственном агентстве по государственным закупкам и материальным

резервам при Правительстве Кыргызской Республики".

10. Юридический адрес: индекс 720010, Кыргызская Республика, город

Бишкек, улица Московская, 190.

II. Основные цели и задачи

11. Основной целью Фонда госматрезервов является управление мате-

риальными ценностями государственного и мобилизационного резервов.

12. Основными задачами Фонда госматрезервов являются:

- выполнение заданий по организации закладки, накопления ценностей

и их расходования из госматрезерва;

- обеспечение мобилизационных нужд Кыргызской Республики, накопле-

ние и хранение материальных ценностей государственного резерва на

предприятиях ответственных хранителях (независимо от их ведомственной

принадлежности и форм собственности), а также использование этих мате-

риальных ценностей в порядке, установленном законодательством Кыргызс-

кой Республики;

- обеспечение стабильного функционирования системы госматрезервов,

осуществление мер по расширению, реконструкции и техническому перевоо-

ружению основных фондов госматрезерва, экономическому и социальному

развитию системы госматрезерва.

III. Основные функции

13. Фонд госматрезервов в соответствии с возложенными на него за-

дачами выполняет следующие функции:

- разрабатывает и вносит на рассмотрение в Госагентство предложе-

ния по вопросам накопления, разбронирования, заимствования материальных

ценностей госматрезерва, объемов ежегодных поставок материальных цен-

ностей в госматрезервы и размерах их бюджетного финансирования;

- вносит в Госагентство предложения об определении предприятий-от-

ветхранителей для размещения материальных ценностей госматрезервов, в

том числе неснижаемого запаса;

- вносит в Госагентство материалы для Администрации Президента

Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики по вопросам

управления государственными материальными резервами;

- осуществляет анализ и прогноз складывающихся тенденций на оте-

чественных и внешних рынках продукции, входящей в номенклатуру госу-

дарственного резерва, для последующего использования результатов анали-

за и прогноза при закладке, накоплении и разбронировании материальных

ценностей;

- участвует в принятии первоочередных мер при ликвидации чрезвы-

чайных ситуаций и стихийных бедствий;

- осуществляет контроль за накоплением, хранением и использованием

государственных материальных резервов на предприятиях-ответхранителях

(независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности);

- вносит в Госагентство предложения по проекту республиканского

бюджета на соответствующий год, по структуре расходов и восполнения

системы госматрезервов;

- принимает участие в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики в отборе поставщиков материальных ценностей в госматрезерв

для заключения с ними государственных контрактов (договоров);

- разрабатывает для утверждения в установленном порядке Госагент-

ством проекты инструкций по расчетам с поставщиками и получателями ма-

териальных ценностей госматрезервов, обязательные для исполнения предп-

риятиями и организациями (независимо от их ведомственной принадлежности

и форм собственности);

- готовит предложения, направленные на совершенствование системы

организации закладок, накопления, хранения и использования государс-

твенных материальных резервов.

IV. Права Фонда госматрезервов

14. В соответствии с возложенными на него задачами, а также в це-

лях повышения оперативности управления запасами госматрезервов, расши-

рения их использования для обеспечения безубыточного функционирования

системы госматрезервов Фонд госматрезервов имеет право:

- в установленном порядке, на основании решений Правительства Кыр-

гызской Республики осуществлять выпуск материальных ценностей из гос-

матрезервов, кроме неснижаемого запаса, в порядке заимствования, на

срок не более шести месяцев и до 50 процентов от объема материальных

ценностей, находящихся в государственном материальном резерве на начало

текущего года;

- устанавливать при выпуске материальных ценностей из Фонда гос-

матрезервов в порядке разбронирования и реализации сверхнормативных ма-

териальных ценностей единую надбавку в размере 10 процентов от стоимос-

ти выпускаемых материалов;

- выдавать обязательные для исполнения отгрузочные разнарядки на

выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва

конкретным получателям в соответствии с решениями Президента Кыргызской

Республики и Правительства Кыргызской Республики;

- на основании решений Президента Кыргызской Республики и Прави-

тельства Кыргызской Республики реализовывать или давать в порядке заим-

ствования разбронированные в установленном порядке материальные ценнос-

ти госматрезерва;

- проверять наличие качественного состояния и учета материальных

ценностей госматрезервов, хранящихся на предприятиях и организациях не-

зависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, да-

вать обязательные для них указания по устранению выявленных недостат-

ков, составлять акты о результатах проверки;

- осуществлять контроль за выполнением предприятиями-ответхраните-

лями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности

обязательств по накоплению, освежению, замене материальных ценностей

госматрезервов, соответствию государственным стандартам и техническим

условиям;

- вносить в Госагентство предложения по размещению на предприятиях

государственных заказов на поставку в госматрезервы материальных цен-

ностей в соответствии с решением Правительства Кыргызской Республики;

- вносить в Госагентство предложения о даче разрешения на замену и

освежение материальных ценностей госматрезерва на основании актов

предприятий или организаций, а также заключения уполномоченного органа

по хлебным злакам и продукции мукомольно-крупяной и комбикормовой про-

мышленности;

- осуществлять согласование ведомственных инструкций, определяющих

особенности поставки, приемки (закладки), хранения, замены, отпуска ма-

териальных ценностей госматрезервов и проведение других операций с дан-

ными материальными ценностями;

- на договорной основе с предприятиями и организациями независимо

от форм собственности принимать меры, направленные на переработку и ре-

ализацию сверхнормативных и разбронированных товарно-материальных цен-

ностей госматрезервов, а также изъятого имущества, находящегося залоге;

- давать разъяснения и предложения по вопросам образования и ис-

пользования государственных материальных резервов;

- использовать для финансирования текущих расходов по содержанию

системы Фонда госматрезервов и пополнению нормативных запасов госматре-

зервов средства, образующиеся:

от 10 процентной надбавки при выпуске материальных ценностей в по-

рядке разбронирования, заимствования и реализации;

от разницы в стоимости отпускаемых и закладываемых в госматрезерв

материальных ценностей;

от взысканных штрафных санкций и пени по судебным искам;

- получать от министерств, государственных комитетов, администра-

тивных ведомств, иных органов исполнительной власти и местных государс-

твенных администраций информацию, необходимую для разработки предложе-

ний по номенклатуре по объемам накопления материальных ценностей, их

оптимальному размещению и рассмотрения вопросов, связанных с закладкой

и хранением материальных ценностей госматрезерва, а также информацию о

поставках (отгрузке, закладке) материальных ценностей в госматрезерв;

- использовать услуги сторонних организаций и экспертов для кон-

сультирования, обучения работников системы госматрезервов на договорной

основе;

- осуществлять внешнеэкономическую деятельность и сотрудничество с

органами государственных резервов государств-участников СНГ и других

стран;

- принимать меры по привлечению прямых инвестиций для улучшения

материально-технической базы системы госматрезервов;

- заключать договоры с научно-исследовательскими и образовательны-

ми организациями Кыргызской Республики и зарубежных стран для проведе-

ния работ, касающихся деятельности госматрезервов;

- планировать и организовывать строительство объектов производс-

твенного и непроизводственного назначения и ремонтные работы за счет

государственных капитальных вложений и других источников финансирова-

ния, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

- осуществлять иную деятельность, связанную с государственным ма-

териальным резервом, не противоречащую целям и задачам Фонда госматре-

зервов и не запрещенную законодательством Кыргызской Республики.

15. Имущественная ответственность по операциям с материальными

ценностями между Фондом госматрезервов и предприятиями, осуществляющими

операции с материальными ценностями госматрезерва, регулируется Законом

Кыргызской Республики "О государственном материальном резерве Кыргызс-

кой Республики".

16. Фонд госматрезервов, в соответствии с возложенными функциями,

обязан:

- предоставлять в Госагентство отчеты по вопросам учета, отчетнос-

ти и кадровой политике;

- вносить в Госагентство сметы доходов и расходов Фонда госматре-

зервов;

- обеспечивать строгий контроль за накоплением, хранением и ис-

пользованием государственных материальных резервов;

- обеспечивать эффективное управление системой государственных ма-

териальных резервов и ее стабильное функционирование.

V. Структура и организация работы

Фонда госматрезервов

17. Фонд госматрезервов возглавляет директор, который назначается

на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской

Республики по представлению директора Госагентства.

18. Директор имеет заместителя, назначаемого директором Госагент-

ства по представлению директора Фонда госматрезервов и согласованию с

Аппаратом Правительства Кыргызской Республики.

19. Директор Фонда госматрезервов:

- руководит деятельностью Фонда госматрезервов и его соответствую-

щих служб;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Фонд госматрезервов задач, устанавливает функциональные обязанности,

степень ответственности заместителя директора, руководителей структур-

ных и обслуживающих подразделений за руководство отдельными направлени-

ями деятельности Фонда госматрезервов;

- принимает на работу и увольняет работников Фонда госматрезервов,

в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также при-

нимает по отношению к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инс-

трукции, дает указания, обязательные для выполнения работниками Фонда,

контролирует их исполнение;

- утверждает условия и порядок премирования работников Фонда гос-

матрезервов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- распоряжается имуществом и средствами Фонда госматрезервов в со-

ответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- имеет право списывать основные средства с баланса Фонда госмат-

резервов по согласованию с Госагентством и Государственным комитетом

Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом в соот-

ветствии с законодательством Кыргызской Республики;

- устанавливает внутренний распорядок работы;

- в установленном порядке утверждает положения о структурных под-

разделениях Фонда госматрезервов;

- выдает от имени Фонда госматрезервов доверенности, открывает

счета в банках Кыргызской Республики.

20. Структура и штатная численность Фонда госматрезервов утвержда-

ются директором Госагентства по представлению директора Фонда госматре-

зервов.

21. Вся деятельность Фонда госматрезервов, связанная с созданием и

хранением госматрезервов, осуществляется в строгом соответствии с тре-

бованиями по обеспечению сохранности государственной тайны и режима

секретности.

VI. Финансирование, учет и отчетность

22. Фонд госматрезервов имеет самостоятельный баланс.

23. Финансирование Фонда госматрезервов осуществляется из средств

республиканского бюджета, средств, образующихся:

- от 10 процентной надбавки при выпуске материальных ценностей в

порядке разбронирования, заимствования и реализации;

- от разницы в стоимости отпускаемых и закладываемых в госматре-

зерв материальных ценностей;

- от взысканных штрафных санкций и пени по судебным искам.

24. Фонд госматрезервов ведет оперативный бухгалтерский и статис-

тический учет, осуществляет контроль за целевым использованием передан-

ного имущества, бюджетных и других средств.

25. Бухгалтерский учет ведется по действующим правилам и методи-

кам, бухгалтерская и статистическая отчетность представляются в уста-

новленном порядке.

26. Учет и отчетность по материальным ценностям госматрезервов на

предприятиях ведутся согласно утвержденным в установленном порядке инс-

трукциям.

VII. Ликвидация и реорганизация

Фонда госматрезервов

27. Ликвидация и реорганизация Фонда госматрезервов производятся в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

28. В случае ликвидации Фонда госматрезервов документы, возникшие

в ходе его деятельности, хранятся и используются в соответствии с тре-

бованиями Закона Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде"