Постановление Правительства КР «О проведении пилотного конкурса на право использования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения мобильной связи 3G «WCDMA\UMTS»»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 16 октября 2008 года № 581

г.Бишкек, Дом Правительства

от 22 декабря 2006 года №879

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проведении пилотного конкурса на право использования полос

радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения

мобильной связи 3G «WCDMA\UMTS»

В целях эффективного проведения проекта пилотного конкурса на право

использования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения

мобильной связи 3 G «WCDMA\UMTS» Правительство Кыргызской Республики

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Временное положение о проведении пилотного конкурса на право

использования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения

мобильной связи 3 G «WCDMA\UMTS»;

- состав конкурсной комиссии.

2. Национальному агентству связи Кыргызской Республики:

- провести в качестве пилотного проекта конкурс среди операторов связи

и компаний с соблюдением основных условий, перечисленных во Временном

положении о проведении пилотного конкурса на право использования полос

радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения мобильной связи 3 G

«WCDMA\UMTS»;

- в недельный срок после выхода настоящего постановления опубликовать в

средствах массовой информации информационное сообщение о проведении

конкурса на право использования полос радиочастотного спектра в стандарте

третьего поколения мобильной связи 3 G «WCDMA\UMTS», с указанием даты и

условий проведения конкурса.

3. Рекомендовать участникам конкурса предусмотреть в перспективной

программе развитие проекта проектирования и строительства собственной

оптико-волоконной сети с возможностью ее коммутации с сетями соседних

государств.

4. Провести конкурс на 31-й день со дня опубликования в средствах

массовой информации Национальным агентством связи Кыргызской Республики

информационного сообщения о проведении конкурса на право использования

полос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения мобильной

связи 3 G «WCDMA\UMTS».

5. Установить время окончания приема заявок и конкурсных документов -

12-00 часов (включительно) (время бишкекское) (даты опубликованной в

информационном сообщении).

6. Все поступившие заявки и конверты с конкурсными документами (в день

проведения конкурса), начиная с 10-00 часов, должны находиться на столе в

помещении, в котором могут присутствовать представители средств массовой

информации, участники конкурса. Вновь поступившие заявки после их

регистрации должны быть приобщены к ранее поступившим заявкам. Сразу же

после времени, указанного в пункте 5 настоящего постановления, все заявки

вскрываются членами конкурсной комиссии и предложенные условия зачитываются

в присутствии участников конкурса (при их желании) и представителей средств

массовой информации.

7. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и утверждается

распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики.

8. После объявления победителя конкурса, в течение одного месяца, по

согласованию с Правительством Кыргызской Республики должен быть принят

график выполнения работ, вложения инвестиций, поставок и монтажа

оборудования победителем конкурса, с определением ответственности за

невыполнение или ненадлежащее выполнение графика (обязательств), вплоть до

отзыва лицензии в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О

лицензировании».

9. Установить, что затраты Национального агентства связи Кыргызской

Республики по подготовке и проведению конкурса возмещаются заявителями

конкурса в размере, определяемом во временном положении о проведении

конкурса.

10. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 15 августа 2006

cnd` № 588 «О проведении конкурса на право использования полос

радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения «3 G «WCDMA\UMTS»;

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 29 сентября 2006

года № 706 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства

Кыргызской Республики от 15 августа 2006 года № 588 «О проведении конкурса

на право использования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего

поколения «3G «WCDMA\UMTS»;

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 19 октября 2006

года № 735 «Об утверждении Временного положения о проведении пилотного

конкурса на право использования полос радиочастотного спектра в стандарте

третьего поколения 3G «WCDMA\UMTS»

11. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой

информации (состав конкурсной комиссии опубликованию не подлежит).

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел

строительства, развития транспорта и коммуникаций Аппарата Премьер-министра

Кыргызской Республики.

Исполняющий обязанности

Премьер-министра Ф.Кулов

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

От 23 декабря 2006 года №879

Временное положение

о проведении пилотного конкурса на право использования полос

радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения

мобильной связи 3 G «WCDMA\UMTS»

I. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано в

целях эффективного развития современной информационно-телекоммуникационной

инфраструктуры в республике, особенно в сельских и труднодоступных районах,

обеспечения открытости и гласности в вопросах распределения радиочастот.

Положение определяет порядок проведения конкурса на право использования

полос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения мобильной

связи 3 G «WCDMA\UMTS» (далее - 3 G) и условия участия в нем. Действие

настоящего Положения распространяется только на реализацию пилотного

проекта по проведению конкурса, который проводится конкурсной комиссией.

Предметом конкурса является право на использование полос радиочастотного

спектра в стандарте третьего поколения мобильной связи 3 G.

1.2. Проведение конкурса направлено на выявление лучших предложений по

созданию сети мобильной связи 3 G на территории Кыргызской Республики.

1.3. Конкурс является международным, проводится на официальном языке,

все финансовые обязательства, вытекающие из настоящего Положения,

оплачиваются в национальной валюте Кыргызской Республики (по учетному курсу

Национального банка Кыргызской Республики на дату проведения конкурса).

1.4. К участию в конкурсе допускаются операторы связи и компании,

принимающие на себя обязательства, предусмотренные, в приложении № 1.

1.5. Организация работы по подготовке и проведению конкурса

осуществляется Национальным агентством связи Кыргызской Республики (далее -

НАС).

1.6. Для участия в конкурсе заявитель вносит конкурсный сбор в размере

50 тысяч сомов. Указанные средства направляются НАС на подготовку и

проведение конкурса. Конкурсный сбор возврату не подлежит.

Банковские реквизиты:

Национальное агентство связи Кыргызской Республики

ул. Байтик Баатыра, 7 «б»

Октябрьский РОК

Спецсчет: 1030220801200363

л/с: 203802476 -

БИК 103002

Первомайский филиал ОАО АКБ «Кыргызстан» гор. Бишкек

ИНН№ 02004200610131

ОКПО 241677Ю

Код РНИ 001 - Октябрьское

II. Конкурсная комиссия

2.1. Конкурсная комиссия (далее - Комиссия):

- утверждает регламент работы Комиссии;

- определяет место проведения конкурса;

- привлекает при необходимости специалистов и независимых экспертов для

решения вопросов, возникающих в процессе работы Комиссии;

- проводит анализ конкурсных обязательств согласно приложению № 1 и №

3;

- определяет победителя.

2.2. Все члены Комиссии имеют равные права при обсуждении и принятии

решений.

2.3. Решение Комиссии оформляется протоколом и утверждается

распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики.

2.4. Обязанности по организации заседания Комиссии и приему заявок

возлагаются на ответственного секретаря Комиссии.

III. Подготовка к проведению конкурса

3.1. Информационное сообщение о дате и условиях проведения конкурса

публикуется НАС в республиканских периодических печатных изданиях и на

сайте НАС.

3.2. Информационное сообщение должно содержать:

- дату, время и место проведения конкурса;

- перечень документов, входящих в пакет заявки;

- адрес, по которому принимаются заявки и конкурсные документы на

участие в конкурсе;

- срок окончания приема заявок и конкурсных документов;

- данные о полосах радиочастотного спектра, выставляемых на конкурс;

- размер конкурсного сбора с заявителя согласно пункту 1.5 настоящего

Положения.

IV. Порядок приема и рассмотрения заявок

4.1. Заявки установленной формы подаются заявителями (приложение № 2)

лично либо по почте. Время окончания приема заявок, включая заявки,

отправленные по почте, определено как 12-00 часов (включительно) (даты

опубликованной в информационном сообщении) (время бишкекское).

4.2. Заявки принимаются после опубликования информационного сообщения о

проведении конкурса с приложением документов, подтверждающих уплату

конкурсного сбора.

Заявитель может представить конверт с конкурсными документами,

перечисленными в п. 5.2. настоящего Положения, отдельно или одновременно с

заявкой, но не позднее срока, указанного в п. 4.3. настоящего Положения.

4.3. НАС до 12-00 часов (дня проведения конкурса) осуществляет прием

конкурсных документов согласно п. 5.2. настоящего Положения, с отметкой в

специальном журнале, где регистрируется точное время (час, минута) приема

документов, фамилия ответственного лица, подавшего заявку.

4.4. НАС имеет право отказать заявителю участвовать в конкурсе, если

заявка подана с нарушением требований настоящего Положения.

V. Условия участия в конкурсе

5.1. К участию в конкурсе допускаются операторы связи и компании,

представившие все необходимые документы в соответствии с настоящим

Положением.

5.2. Для участия в конкурсе заявитель представляет в НАС в закрытом

конверте следующие конкурсные документы:

- нотариально заверенные копии свидетельства о государственной

регистрации и учредительных документов заявителя;

- для резидентов Кыргызской Республики:

банковскую гарантию с приложенным сберегательным (депозитным)

сертификатом, одного из коммерческих банков Кыргызской Республики имеющих

лицензию Национального банка Кыргызской Республики, о размещении депозита

не менее 10 млн. долл. США незаемных средств на срок реализации проекта,

которые будут использованы на реализацию проекта;

- для нерезидентов Кыргызской Республики:

банковскую гарантию одного из рейтингового коммерческих банков о

размещении депозита не менее 10 млн. долл. США незаемных средств на срок

реализации проекта, которые будут использованы на реализацию проекта;

- копию платежного поручения;

- сведения о деятельности компании;

- конкурсные обязательства заявителя, изложенные в письменном виде в

свободной форме, объемом не более пяти машинописных страниц (каждая

страница обязательств должна быть пронумерована и подписана заявителем).

Заявитель также представляет 9 копий вышеперечисленных документов (для

членов комиссии).

VI. Порядок проведения конкурса и определение победителя

6.1. Время работы Комиссии начинается с момента вскрытия поступивших

конвертов.

6.2. Заседание Комиссии о результатах конкурса должно проводиться в

течение одного дня. В заседании Комиссии должны принимать участие не менее

двух третей от ее общего состава.

6.3. Заявители или их представители на основании доверенности могут

присутствовать на вскрытии конвертов, для чего им необходимо

зарегистрироваться у ответственного секретаря Комиссии с предъявлением

документов, удостоверяющих их полномочия, до проведения заседания. На

вскрытие конвертов допускаются представители средств массовой информации.

6.4. Председатель Комиссии открывает заседание, зачитывает официально

опубликованное объявление о Конкурсе, сообщает об участниках конкурса в

порядке очередности поступления их заявок и зачитывает конкурсные

обязательства Участников.

6.5. Комиссия вскрывает конверты и проверяет представленные конкурсные

документы на соответствие п. 5.2 настоящего Положения и определяет состав

участников Конкурса (далее - Участники).

6.6. Конкурс проводится по балльной системе. Система оценки баллов

указана в приложении № 3. Ответственный секретарь после вскрытия конвертов

представляет каждому члену Комиссии таблицу с обязательствами конкурса и

оценки в баллах.

6.7. Прения членов Комиссии и принятие ими решения о результатах

конкурса проходит в отсутствие лиц, не являющихся членами Комиссии.

6.8. В случае, если в конкурсе принимает участие только один заявитель,

конкурс считается несостоявшимся.

В случае, если в Конкурсе участвует два и более заявителя, победителем

признается Участник, набравший большее количество баллов. Если два

участника конкурса набрали одинаковое количество баллов, преимущество имеет

местный оператор с развитой сетью сотовой связи.

6.9. Решение Комиссии о результатах конкурса оформляется протоколом,

который подписывается всеми членами Комиссии. В протоколе фиксируется:

- состав Комиссии, дата, время и место проведенного Конкурса;

- сведения о побсдителе, участниках конкурса и набранных ими баллах.

К протоколу в обязательном порядке прикладывается оригинал конкурсных

обязательств победителя.

6.10. Решение Комиссии утверждается распоряжением Премьер-министра

Кыргызской Республики и направляется в НАС для оглашения участникам

конкурса.

6.11. Участники Конкурса вправе ознакомиться с протоколом заседания

Комиссии и конкурсными обязательствами победителя.

6.12. В случае неоплаты победителем Конкурса стартовой цены в

установленный срок победителем признается участник Конкурса, набравший

наибольшее количество баллов после победителя.

6.13. В случае, если у победителя Конкурса отсутствует лицензия на

право осуществления услуг сотовой связи, выданная в установленном порядке,

nm обязан подать заявление в НАС на получение лицензии. Порядок получения

лицензии определяется законодательством Кыргызской Республики.

6.14. В лицензионное соглашение к лицензии победителя Конкурса в

обязательном порядке включаются его конкурсные обязательства.

6.15. Получение разрешительных документов, необходимых для

осуществления деятельности в области предоставления услут мобильной связи,

производится в порядке, установленном законодательством Кыргызской

Республики.

6.16. НАС в рамках своих полномочий контролирует выполнение конкурсных

обязательств победителем Конкурса.

6.17. Срок начала использования полос радиочастотного спектра в

стандарте третьего поколения мобильной связи 3 О устанавливается с момента

получения соответствующих разрешительных документов (частотные присвоения,

лицензия).

VII. Порядок разрешения споров

7.1. Разрешение споров, касающихся исполнения настоящего Положения,

осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Приложение №1

Обязательства Победителя конкурса

Победитель конкурса обязан выполнить:

1. Основные условия конкурса:

- в течение трех лет развернуть сеть мобильной связи на территории

республики;

- в течение первых двух лет создать и ввести в эксплуатацию сеть

мобильной связи по Чуйской области, при этом оператору не возбраняется

одновременное развитие сети в других регионах;

- в течение первых двух лет создать в 100 отделениях связи

государственного предприятия «Кыргызпочтасы», расположенных в сельских

регионах республики, функционирующие центры общественного доступа с

обеспечением их необходимой оргтехникой и интернет-связью;

- оператор, выигравший конкурс, в течение первого полугодия оплачивает

работы ОАО «Кыргызтелеком» в размере не менее 200 млн. сомов для

высвобождения диапазона частот от существующих радиоэлектронных средств. В

последующем, по соглашению с ОАО «Кыргызтелеком» берет обязательства по

возмещению финансовых затрат, необходимых для завершения указанных работ;

- обеспечить в течение года создание в сети оператора, выигравшего

конкурс, внутренней сети по городе Бишкек (не менее 1000 номеров) для нужд

министерств и ведомств;

- в течение первых двух лет организовать курсы обучения и подготовки

специалистов в области мобильной связи, возможно, на базе одного из высших

учебных заведений;

- на второй год организовать на территории Кыргызской Республики, с

учетом потребности рынка, производство (сборку) телефонных аппаратов

мобильной (сотовой) связи, включая аппараты мобильной связи стандарта 3G;

- предусмотреть абонентам предоставление бесплатных звонков по

экстренной связи;

- создать в течение двух лет системы "полицейский ящик", "тревожная

кнопка" и использования радиолокации для определения местонахождения

абонентов в установленных законом случаях (при чрезвычайных ситуациях, для

проведения розыскных мероприятий, поиске без вести пропавших людей и т.п.);

- стартовая цена за выделение полосы частот в рабочем диапазоне 3G

«WCDMA\UMTS» составляет 50 млн. сомов, победитель конкурса оплачивает

указанную сумму в 15-ти дневный срок после объявления итогов конкурса,

которая поступает в бюджет республики;

- представить вместе с заявкой на участие в конкурсе и обязательствами

программу реализации проекта по 3G «WCDMA\UMTS»;

2. Предложения, поданные на конкурс победителем конкурса считаются

обязательными для выполнения.

3. Победитель берет на себя обязательства по соблюдению

законодательства Кыргызской Республики, в том числе по оплате за;

использование радиочастотного спектра.

4. Нарушение графика выполнения работ со стороны победителя, з;

исключением форс-мажорных обстоятельств, влечет расторженш контракта.

Вложенные средства не возвращаются.

Приложение № 2

Кому _________________________________________________________________

От____________________________________________________________________

(наименование Участника)

Дата___________

Заявка на участие

В отношении Вашего Приглашения к участию в конкурсе на право

использования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения

мобильной связи 3G «WCDMA\UMTS» от ______________________________________,

(дата приглашения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование Участника)

настоящим сообщает о своем намерении участвовать в конкурсе на право

использования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего поколения

мобильной связи 3G «WCDMA\UMTS» и представляет свою заявку.

Настоящим подтверждаем, что мы _______________________________________

(наименование Участника)

согласны со всеми условиями, содержащимися в Вашем приглашении к участию в

конкурсе.

С уважением,

__________________ (нотариально уполномоченное лицо)

(подпись)

М.П.

Приложение №3

Система оценки условий конкурса

__________________________________________________

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

От 22 декабря 2006 года № 879

Состав

конкурсной комиссии по подготовке и проведению конкурса на право

использования полос радиочастотного спектра в стандарте третьего

поколения мобильной связи 3G «WCDMA\UMTS»

Николаев Н.Ф. - статс-секретарь Национального агентства связи

Кыргызской Республики, председатель комиссии (по

согласованию),

БейшеновЖ.С. - заместитель министра транспорта и коммуникаций

Кыргызской Республики, заместитель председателя

комиссии,

члены комиссии:

Мамыров Э.Т. - статс-секретарь Министерства юстиции Кыргызской

Республики,

Исмаилов М.А. - заместитель министра экономики и финансов

Кыргызской Республики,

Ешмамбетов М.Б. - главный инспектор Секретариата Совета

безопасности Кыргызской Республики (по

согласованию),

Орозов Т.С. - эксперт отдела строительства, развития

транспорта и коммуникаций Аппарата Премьер-

министра Кыргызской Республики,

Бакиров А.С. - начальник управления связи Министерства обороны

Кыргызской Республики,

Айдралиев А.О. - начальник управления информатизации и связи

Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской

Республики,

Бекташев Ч.А. - начальник управления Национального агентства

связи Кыргызской Республики, ответственный

секретарь (по согласованию).