Стандарт требований к содержанию и оформлению отчета по оценке (утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 16 октября 2025 года № 673

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 3 апреля 2006 года № 217

СТАНДАРТ

требований к содержанию и оформлению

отчета по оценке

1. Общие положения

1.1. Настоящий стандарт разработан в целях развития системы норма-

тивных документов по оценочной деятельности в Кыргызской Республике и

предназначен для применения юридическими и физическими лицами, оказыва-

ющими услуги по оценке.

1.2. Основным итоговым документом проведения любой оценки является

отчет, в котором содержатся обоснования и выводы оценщика о стоимости

объекта оценки.

1.3. Настоящий стандарт регламентирует обязанности оценщика в час-

ти профессиональной деятельности, определяет терминологию, используемую

при написании отчета, и устанавливает требования к отчету об оценке.

1.4. Термины и определения

Актуализация оценки - уточнение стоимости объекта оценки на новую

дату при условии, что существенных изменений в физическом состоянии

объекта и его положении на рынке не произошло. Результаты актуализации

могут быть представлены в виде дополнения или краткого отчета к ранее

выполненному полному отчету.

Дата оценки - дата (число, месяц, год), на которую проводится

оценка объекта и определяется его стоимость.

Заказчик - физическое или юридическое лицо, по заказу которого

производится работа по оценке.

Задание на оценку - юридический документ, который является прило-

жением к договору на проведение оценки, содержащий необходимые требова-

ния и информацию для определения стоимости собственности и являющийся

свидетельством однозначного понимания сторонами содержания результатов

предстоящей работы.

Некачественная (недостоверная) оценка - оценка, проведенная с на-

рушением принципов, подходов, методов, оценочных процедур, предусмот-

ренных стандартами оценки.

Отчет об оценке - документ о результатах оценки, представляемый

оценщиком заказчику для подтверждения его мнения о стоимости объекта

оценки.

Повторная оценка - это оценка, проводимая в отношении ранее оце-

ненного объекта, в случае необходимости перепроверки или актуализации

полученного результата. Перепроверка выполняется в полном объеме с соб-

людением всех требований к оценке и оформлении ее результатов.

Рецензирование - совокупность мероприятий, выполняемых рецензен-

том-оценщиком для заказчика по рецензированию отчета.

2. Требования к содержанию и оформлению

документов об оценке

2.1. Результаты работы по оценке оформляются в виде письменного

документа, называемого "Отчет об оценке".

2.2. Отчет об оценке должен содержать ясное и точное описание тре-

бований задания на оценку, цели и предполагаемое использование оценки,

объяснять любые допущения и ограничительные условия, которые непосредс-

твенно оказали влияние на окончательные выводы и значение стоимости. В

отчете может также содержаться объяснение аналитических процедур, ис-

пользуемых в процессе оценки. Кроме того, во избежание возможных сомне-

ний в объективности выполненной оценки, в отчете может быть приведена

соответствующая информация, подтверждающая компетентность и независи-

мость оценщика, соблюдение им этических и профессиональных норм.

2.3. Информация, анализ, мнения, выводы и заключения должны раск-

рываться четко, доступно и не вводить в заблуждение.

2.4. Отчет об оценке имущества подписывается оценщиками, которые

непосредственно проводили оценку имущества, заверяется личной печатью

оценщика (при наличии), и скрепляется печатью и подписью руководителя

субъекта оценочной деятельности - субъекта хозяйствования.

2.5. Для уточнения объема работ, однозначного понимания сторонами

содержания и результатов проводимой оценки целесообразно согласовывать

в письменном виде, как приложение к договору, "Задание на оценку".

2.6. При проведении оценки на основании определения суда или реше-

ния уполномоченного государственного органа оценщик обязан использо-

вать, а отчет об оценке должен содержать вид определенной стоимости

объекта оценки, указанный в соответствующем определении или решении.

2.7. Отчет об оценке должен удовлетворять требованиям стандартов

оценки и норм, установленных законодательством Кыргызской Республики.

Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в наци-

ональной валюте и абсолютной величине, если в договоре не предусмотрено

иное.

2.8. Подготовленный оценщиком иностранного государства оценочный

отчет, с целью обеспечения его легитимности на территории Кыргызской

Республики, подлежит заверению оценщиком Кыргызской Республики.

Информация, используемая при проведении оценки

2.9. В процессе производства оценочных работ необходимо собрать и

проанализировать техническую, рыночную, бухгалтерскую, финансовую и

другую информацию, которая может являться необходимой и достаточной для

получения обоснованного мнения относительно стоимости объекта оценки.

Для каждого вида информации следует указывать источник ее получения.

2.10. Заказчик несет ответственность, определенную законодательст-

вом Кыргызской Республики, за полноту и достоверность документов и дру-

гой информации, предоставленных оценщику при проведении оценки в соот-

ветствии с заключенным между ними договором.

2.11. Оценщик имеет право полагаться на данные из областей, выхо-

дящих за рамки его профессиональной компетенции, полученные от специа-

листов других профессий, которые представляются ему заслуживающими до-

верия.

2.12. Оценщик не имеет права использовать данные, находящиеся в

области его профессиональной компетенции, в надежности которых он сом-

невается. Указанное требование распространяется, в частности на данные,

полученные от клиента, заказавшего работу по оценке, даже в том случае,

когда клиент заявляет об их правильности.

Формы отчетов

2.13. В зависимости от условий договора и объема представляемой

информации отчет об оценке имущества может составляться в одной из сле-

дующих форм:

- полный отчет;

- краткий отчет.

2.14. Не разрешается составление в краткой форме отчета об оценке

имущества в случае проведения независимой оценки целостных имуществен-

ных комплексов, долей (паев, акций).

2.15. Краткая форма отчета может использоваться оценщиками при ак-

туализации ранее выполненной оценки и при кратком изложении полного от-

чета. При этом краткий отчет должен содержать ссылку на выполненный в

полном объеме отчет.

2.16. Полный и краткий отчеты должны обладать одинаковой степенью

доказательности. По усмотрению оценщика, отчет об оценке в своем соста-

ве (или отдельно) может иметь сопроводительное письмо, с указанием цели

проведенных работ и полученных результатов.

2.17. Оценщик вправе самостоятельно определять форму отчета об

оценке (если иное не оговорено условиями договора с заказчиком), исходя

из требований законодательства Кыргызской Республики, соответствующих

норм, правил и стандартов оценки, а также руководствуясь собственным

профессиональным опытом.

Содержание отчетов

2.18. Полный отчет об оценке должен быть сброшюрован и содержать

обязательную следующую информацию:

1. Оглавление.

2. Наименование объекта оценки.

3. Местонахождение объекта оценки и адрес.

4. Указание основания проведения оценки.

5. Указание даты оценки и периода проведения работ по оценке.

6. Указание формы представляемого отчета.

7. Наименования заказчика и собственника объекта оценки.

8. Наименование исполнителя работ по оценке.

9. Указание цели и предполагаемого использования оценки.

10. Идентификацию оцениваемого имущества и оцениваемых имуществен-

ных интересов.

11. Указание и обоснование вида определяемой стоимости.

12. Основные условия, ограничения и допущения.

13. Ссылку на используемые нормативные документы, регулирующие

оценочную деятельность.

14. Обоснование использованных подходов и методов оценки.

15. Общие ведения об объекте оценки, включающие описание объекта

оценки и основные результаты его осмотра.

16. Анализ полученной информации об объекте оценки, включающий об-

зор и анализ рыночной информации.

17. Анализ финансового состояния (при оценке имущественного комп-

лекса).

18. Результаты расчетов и принятые обобщения.

19. Согласование полученных результатов оценки.

20. Выводы и/или заключения о стоимости объекта оценки, в которых

приводится обоснование принимаемого окончательного решения.

21. Анализ наиболее эффективного использования объекта оценки.

22. Приложения к отчету (рекомендуемая информация):

1) Задание на оценку (если есть, см. п.3.5).

2) Сведения о профессиональном образовании оценщика.

3) Используемая в отчете терминология.

4) Копии основных документов, представленных Заказчиком.

5) Копии основных используемых документов и сведения об источниках

информации.

6) Список использованной литературы.

7) Прочее.

2.19. Краткий отчет должен быть сброшюрован и содержать обязатель-

ную информацию, указанную в п.3.18, но в достаточно сокращенном объеме

(без подробного описания методологии, процедур анализа и расчетов и

т.п.).

2.20. Краткий отчет, как правило, используется для оформления ре-

зультатов большого количества типичных объектов и может представляться

в виде специально разработанных форм, бланков и таблиц.

2.21. Выводы и/или заключение о стоимости объекта оценки (имущест-

ва) должны содержать обязательные следующие сведения:

- название объекта оценки;

- вид определяемой стоимости;

- дата оценки;

- использованные подходы и/или методология;

- величину стоимости, полученную в результате оценки.

2.22. В случае необходимости оценщик имеет право отразить в выводе

и/или заключении свои предположения и предостережения относительно ис-

пользования результатов оценки.

3. Условия хранения и опубликования

результатов оценки

3.1. Передача и хранение отчета об оценке возможна в бумажном и

электронном виде.

3.2. Отчет об оценке имущества, документы и прочие информационные

материалы, собранные оценщиком в процессе проведения оценки имущества,

должны храниться в его личном архиве.

3.3. Срок хранения данных в архиве оценщика не может быть менее 3

лет.

3.4. Если в соответствии с договором на оценку предусмотрено или

возможна публикация результатов оценки (ознакомление с ними третьей

стороны), вместе с отчетом по оценке оценщик должен представить текст

предполагаемой публикации.

3.5. Минимальный объем информации, содержащийся в публикуемой

ссылке на результаты оценки, должен включать:

- наименование, квалификацию и статус оценщика;

- ссылку на стандарты, в соответствии с которыми выполнена оценка;

- дату оценки;

- вид стоимости;

- все принятые допущения, в том числе особые инструкции клиента;

- ограничения, имевшие место при выполнении оценки;

- перечень отступлений от принятых за основу стандартов оценки.

В случае опубликования результатов оценки (в том числе на иност-

ранных языках) оценщик должен предусмотреть процедуру обязательного ви-

зирования публикуемых материалов.

4. Повторная оценка и актуализация

4.1. Повторная оценка производится в отношении ранее оцененного

объекта в случае необходимости перепроверки или актуализации полученно-

го результата. В случае перепроверки, оценка объекта выполняется в пол-

ном объеме и с соблюдением всех требований к оценке и оформлению ее ре-

зультатов.

4.2. При актуализации производится уточнение стоимости ранее оце-

ненного объекта на новую дату, при условии, что существенных изменений

в физическом и правовом состоянии объекта и его положения на рынке не

произошло. Результаты актуализации могут быть представлены в виде до-

полнения или краткого отчета к ранее выполненному полному отчету.

4.3. При выполнении повторной оценки и актуализации допускается

ссылка на материалы предшествующей оценки.

5. Рецензирование оценки

5.1. Рецензирование состоит в непредубежденном объективном расс-

мотрении отчета об оценке имущества лицом, которое не имеет личной ма-

териальной или другой заинтересованности в результатах такой оценки, в

соответствии с направлением и специализацией его квалификационного сви-

детельства.

5.2. При выполнении рецензирования отчета об оценке от оценщиков

требуется соблюдение требований законодательства Кыргызской Республики

по оценочной деятельности и стандартов оценки.

5.3. Рецензирование отчетов об оценке имеют право проводить оцен-

щики - члены экспертного совета саморегулируемых общественных объедине-

ний оценщиков, и оценщики, имеющие опыт практической профессиональной

деятельности не менее 5 лет, или оценщики, получившие соответствующие

полномочия от уполномоченного государственного органа.

5.4. Рецензирование отчета об оценке имущества осуществляется по

требованию лица, которое использует оценку имущества и ее результаты

для принятия решений, в том числе по требованию заказчиков (плательщи-

ков) оценки имущества, органов государственной власти и органов местно-

го самоуправления, судов и лиц, заинтересованных в непредубежденном

критическом рассмотрении оценки имущества, а также по собственной ини-

циативе субъекта оценочной деятельности.

5.5. Основанием для проведения рецензирования является договор с

лицом, которое имеет право осуществлять рецензирование отчета об оценке

имущества (далее - рецензент).

5.6. Рецензирование оценки в установленных законодательными и нор-

мативными актами Кыргызской Республики и другими соответствующими доку-

ментами, а также в вышеуказанных случаях, по согласованию с заинтересо-

ванными сторонами допускается выполнять в следующих формах: анализ со-

ответствия применяемых в отчете подходов, определений, методов оценки,

оформления результатов оценки требованиям используемых стандартов.

5.7. По результатам своей работы рецензент готовит рецензию в

письменной форме, которую скрепляет подписью.

5.8. В процессе рецензирования рецензент не должен принимать во

внимание какую-либо дополнительную информацию об объекте оценки или по-

добном имуществе, появившуюся после даты составления отчета об оценке

имущества и вывода о стоимости имущества к дате подписания рецензии.

5.9. Рецензия не должна содержать собственного вывода о стоимости

объекта оценки. В рецензии должны быть отражены:

- основание проведения рецензирования;

- полное название отчета об оценке имущества, который был объектом

рецензирования, сведения о его исполнителях, их квалификации и вывод о

возможности проведения указанными лицами оценки имущества соответствен-

но правовым требованиям проведения профессиональной оценочной деятель-

ности;

- срок проведения рецензирования и дата подписания рецензии;

- вывод об обоснованности выбора вида стоимости и его соответствии

требованиям нормативных правовых актов по оценке имущества;

- вывод о собранных исполнителем отчета об оценке имущества исход-

ных данных и другой информации (их полнота, достаточность для проведе-

ния оценки имущества и раскрытие в отчете);

- вывод о соответствии и правильности применения во время проведе-

ния оценки подходов, методов и оценочных процедур с учетом цели и базы

оценки, обоснованность использованных предположений;

- общий вывод о достоверности оценки имущества.

5.10. По итогам проведения рецензирования отчет классифицируется

по следующим признакам:

- отчет полностью отвечает требованиям нормативных правовых актов

по оценке имущества;

- отчет в целом отвечает требованиям нормативных правовых актов по

оценке имущества, но имеет незначительные недостатки, которые не повли-

яли на достоверность оценки;

- отчет не в полной мере отвечает требованиям нормативных правовых

актов по оценке имущества и имеет значительные недостатки, которые пов-

лияли на достоверность оценки, но может использоваться с целью, опреде-

ленной в отчете, после исправления указанных недостатков;

- отчет не отвечает требованиям нормативных правовых актов по

оценке имущества, является некачественным и (или) непрофессиональным и

не может быть использован.

6. Ответственность оценщика

6.1. Оценщик, подписывающий отчет об оценке, в том числе и подго-

товленный другим оценщиком, должен нести полную ответственность за со-

держание отчета.

6.2. На оценщика в соответствии с условиями договора может быть

возложена ответственность за информацию, собранную самостоятельно.

6.3. На оценщика не может быть возложена ответственность в случа-

ях, если заказчиком не была представлена информация, оговоренная в до-

говоре, необходимая для объективного проведения оценочных работ, либо

представленная информация полностью или частично не соответствовала

действительности.

6.4. Оценщик не несет ответственности за последующие (после даты

оценки) изменения экономических, политических, технических и других

обстоятельств, влияющих на стоимость объекта оценки, а также за исполь-

зование результатов оценки заказчиком, владельцем или третьим лицом в

целях, не предусмотренных в задании на оценку и отчете по оценке.

6.5. Оценщик обязан обеспечить соблюдение конфиденциальности в от-

ношениях между ним и клиентом, а также полученной им в ходе оценки кон-

фиденциальной информации в соответствии с условиями договора и действу-

ющими нормативными и законодательными актами Кыргызской Республики.

6.6. В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или

иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в

связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный

спор подлежит рассмотрению судом по соглашению сторон спора.

7. Условия отступления от стандартов

7.1. В случаях, когда существуют обстоятельства, делающие оценку в

соответствии с настоящими стандартами некорректной, в отчете следует

подробно изложить отступления от стандартов и вызывающие их причины.

7.2. Если в соответствии с договором (заданием на оценку) требует-

ся выполнить оценку, по форме или содержанию не соответствующую настоя-

щим стандартам, оценщику следует либо отказаться от оценки, либо поста-

вить условием обязательное включение в отчет специальных допущений и

отступлений от настоящих стандартов.

7.3. Если оценщик не является квалифицированным оценщиком, имеющим

опыт практической профессиональной деятельности не менее 5 лет, или

уполномоченным представителем, или членом соответствующего сертификаци-

онного, аттестационного или экспертного органа, деятельности которого

вменено рецензирование отчета об оценке, то выполнять рецензию отчета

или оценки, выполненного другим оценщиком не допускается, за исключени-

ем случаев, когда требуется скоординировать работу других оценщиков и

выразить поддержку применяемым ими методологии, подходам и анализу.