Положение о Министерстве обороны Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 3 марта 2001 года N 85

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 25 июля 1998 года N 500

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве обороны Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от

20 июня 2000 года N 358)

1. Общие положения

Министерство обороны Кыргызской Республики является центральным

органом государственной власти, осуществляющим руководство

Вооруженными Силами Кыргызской Республики, и несет ответственность

перед государством за боеспособность и готовность Вооруженных Сил

Кыргызской Республики к выполнению задач по вооруженной защите

Кыргызской Республики.

Министерство обороны Кыргызской Республики, руководствуется в

своей деятельности Конституцией Кыргызской Республики, постановлениями

Законодательного собрания и Собрания народных представителей Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента

Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства

Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Министерство обороны Кыргызской Республики является юридическим

лицом, имеет свою символику, содержащую указание на его вид,

организационно-правовую форму и характер его деятельности, а также

имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской

Республики и со своими наименованиями на государственном и русском

языках.

На Министерство обороны Кыргызской Республики возлагается:

- участие в разработке предложений по вопросам военной политики,

концепции национальной безопасности, военной доктрины,

мобилизационной подготовки экономики, строительства и подготовки

Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

- реализация политики в области строительства и подготовки

Вооруженных Сил Кыргызской Республики в соответствии с решениями

высших органов государственной власти Кыргызской Республики;

- разработка предложений по расходам на оборону в проект

республиканского бюджета и представление их Правительству Кыргызской

Республики;

- участие в разработке проектов долгосрочных государственных

программ и годовых планов работ в интересах обеспечения обороны;

- координация, финансирование и контроль за работами, выполняемыми

в интересах обороны, в пределах своей компетенции;

- формирование заказов и финансирование на договорной основе

научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области

обороны, производства и закупок оружия и военной техники,

продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных

ресурсов, а также подрядных работ и услуг для нужд Вооруженных Сил

Кыргызской Республики в пределах выделенных на эти цели средств;

- разработка и реализация программ сотрудничества с вооруженными

силами других государств;

- выделение в соответствии с решениями высших органов

государственной власти воинских частей и подразделений в состав

коалиционных группировок войск и миротворческих сил, организация их

подготовки и применения;

- (исключен);

- участие в проведении единой военно-технической политики

Кыргызской Республики по вопросам создания и совершенствования

вооружения и военной техники;

- подготовка, подбор и расстановка кадров в Вооруженных Силах

Кыргызской Республики в пределах компетенции Министерства обороны

Кыргызской Республики;

- осуществление финансового, технического и тылового обеспечения

Вооруженных Сил Кыргызской Республики в пределах компетенции

Министерства обороны Кыргызской Республики;

- организация в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики прохождения военной службы и обеспечение социальной и

правовой защиты военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных

Сил Кыргызской Республики, лиц, уволенных с военной службы, и членов

их семей, семей погибших (умерших) военнослужащих;

- использование возможностей Вооруженных Сил Кыргызской Республики

в интересах социально-экономического развития Кыргызской Республики;

- организация военно-научных исследований, опытно-конструкторских

работа интересах обороны;

- разработка и представление в установленном порядке проектов

общевоинских уставов, других законов Кыргызской Республики в военной

области и совершенствование законодательства Кыргызской Республики

по обороне;

- расквартирование войск (сил), строительство и эксплуатация

специальных, оборонительных и общевойсковых объектов;

- обеспечение внешнеполитической деятельности государства по

военным вопросам;

- разработка плана применения Вооруженных Сил, мобилизационного

плана, а также планов оперативного оборудования территории

Кыргызской Республики и оперативного управления Вооруженными Силами

Кыргызской Республики;

- оперативное управление Вооруженными Силами Кыргызской

Республики;

- осуществление разведывательной деятельности в интересах обороны

и безопасности;

- поддержание необходимой боевой и мобилизационной готовности

Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

- организация оперативной подготовки штабов и войск Вооруженных

Сил Кыргызской Республики, органов государственной власти и

местного самоуправления;

- финансирование и обеспечение учебно-материальной базой на

договорной основе общественных объединений, осуществляющих подготовку

граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил

Кыргызской Республики;

- издание необходимой военной литературы и пособий;

- обеспечение сохранности государственной и военной тайны в

соединениях, воинских частях и учреждениях Министерства обороны

Кыргызской Республики;

- координация деятельности министерств, государственных комитетов

и административных ведомств по определению исходных данных в части,

касающейся Вооруженных Сил Кыргызской Республики, для планирования

мобилизационной подготовки экономики Кыргызской Республики;

- содержание и контроль за деятельностью военных представительств

на предприятиях Кыргызской Республики, выпускающих специальную

продукцию;

- организация и ведение экономической, военно-экономической,

коммерческой и учредительской деятельности в целях сокращения

расходов средств из республиканского бюджета на содержание Вооруженных

Сил Кыргызской Республики;

- осуществление взаимодействия с Министерством национальной

безопасности Кыргызской Республики, другими министерствами,

государственными комитетами и административными ведомствами Кыргызской

Республики в области борьбы с терроризмом;

- защита военнослужащих от посягательств террористов, а также

ракетного и другого оружия и государственной собственности,

находящиеся в введении Министерства обороны Кыргызской Республики;

- защита и охрана государственной границы Кыргызской Республики в

воздушном пространстве, на суше, реках и иных водоемах;

- разработка мер по предупреждению и пресечению незаконного

изменения прохождения государственной границы Кыргызской Республики,

поддержанию режима государственной границы Кыргызской Республики,

соблюдению пограничного режима и режима в пунктах пропуска через

государственную границу Кыргызской Республики и контроля за их

реализацией;

- участие в разработке и реализации государственной пограничной

политики Кыргызской Республики и республиканских пограничных программ;

- организация выполнения совместно с заинтересованными

государственными органами исполнительной власти законодательства

Кыргызской Республики, международных договоров и соглашений,

регулирующих отношения в сфере охраны государственной границы

Кыргызской Республики;

- сотрудничество с международными организациями по проблемам

обороны и государственной границы, участие в международных

переговорах по пограничным вопросам, а также взаимодействие с

пограничными органами зарубежных государств;

- организация взаимодействия с органами государственной власти

Кыргызской Республики, органами местного самоуправления,

общественными и иными организациями и объединениями по вопросам

охраны государственной границы Кыргызской Республики;

- информационно-аналитическое и научное обеспечение деятельности

органов пограничной охраны Кыргызской Республики, проведение

аналитических исследований в сфере охраны государственной границы

Кыргызской Республики, подготовка и представление информационно-

аналитических материалов по этим вопросам Президенту Кыргызской

Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики, Правительству

Кыргызской Республики, а также другим заинтересованным органам

государственной власти Кыргызской Республики.

II. Обязанности руководящего состава

Министерства обороны Кыргызской Республики

1. Министр обороны Кыргызской Республики

Министерство обороны Кыргызской Республики возглавляет Министр

обороны Кыргызской Республики, который осуществляет руководство

Вооруженными Силами Кыргызской Республики через Главный штаб

Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

Министр обороны Кыргызской Республики назначается Президентом

Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской

Республики.

Министр обороны Кыргызской Республики является прямым начальником

всего личного состава Вооруженных Сил Кыргызской Республики и

несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на

Вооруженные Силы Кыргызской Республики, осуществляет свои полномочия в

соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской

Республики, решениями Президента - Главнокомандующего Вооруженными

Силами Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики и

настоящим Положением.

Министр обороны Кыргызской Республики:

- представляет Президенту Кыргызской Республики -

Главнокомандующему Вооруженными Силами Кыргызской Республики на

утверждение концепцию и планы строительства, планы применения,

мобилизационный план Вооруженных Сил Кыргызской Республики, а также

планы подготовки и накопления мобилизационных резервов и оперативного

оборудования территории страны в интересах обороны, планы

дислокации Вооруженных Сил Кыргызской Республики и размещения военных

объектов;

- по решению Президента Кыргызской Республики приводит Вооруженные

Силы Кыргызской Республики в высшие степени боевой готовности, вводит

в действие план применения и мобилизационный план Вооруженных Сил

Кыргызской Республики, а также отдает приказы на применение отдельных

соединений, частей и подразделений;

- представляет Президенту Кыргызской Республики -

Главнокомандующему Вооруженными Силами Кыргызской Республики

предложения по структуре и численности Вооруженных Сил Кыргызской

Республики, количеству воинских должностей в Вооруженных Силах

Кыргызской Республики, замещаемых лицами высшего офицерского состава;

- на основании Указа Президента Кыргызской Республики и

постановления Правительства Кыргызской Республики издает приказ об

увольнении из рядов Вооруженных Сил Кыргызской Республики

военнослужащих срочной службы, о призыве граждан на действительную

военную и альтернативную (вневойсковую) службы;

- осуществляет взаимодействие органов военного управления с

органами государственной власти по военным вопросам;

- представляет в Правительство Кыргызской Республики предложения

об ассигнованиях на нужды обороны Кыргызской Республики и

финансировании военных программ и является главным распорядителем

кредитов, программ обеспечения Вооруженных Сил Кыргызской Республики,

военной техникой, продовольствием, горюче-смазочными материалами и

другими материально-техническими средствами;

- утверждает организационно-штатную структуру соединений, частей,

учреждений, органов местного военного управления, вносит изменения в

их штатную численность;

- утверждает положения об управлениях и отделах Министерства

обороны Кыргызской Республики, распределяет обязанности и

устанавливает степень ответственности должностных лиц Министерства

обороны Кыргызской Республики за порученный участок работы;

- пользуется в отношении подчиненных ему военнослужащих властью в

полном объеме Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Кыргызской

Республики;

- утверждает программы научно-исследовательских и опытно-

конструкторских работ по производству и совершенствованию образцов

вооружения и военной техники, выполняемых министерствами,

государственными комитетами и административными ведомствами;

- утверждает распределение объемов заказов основных видов

вооружения и военной техники, капитальных вложений и других

материально-технических средств;

- в установленном порядке разрешает принятие на вооружение

(снабжение, в эксплуатацию) новых модернизированных образцов

вооружения, военной техники, а также снятие с вооружения (снабжения,

эксплуатации) устаревших образцов;

- определяет порядок списания вооружения, военной техники, других

материальных средств в Вооруженных Силах Кыргызской Республики в

пределах полномочий, предоставленных Правительством Кыргызской

Республики;

- обеспечивает проведение мероприятий по повышению качества и

надежности вооружения и военной техники;

- утверждает нормы создания, накопления и расхода войсковых,

оперативных и стратегических запасов ракет, боеприпасов и материально-

технических средств, а также временные нормы снабжения и сроки носки

вещевого имущества и временные нормы продовольственных пайков для

отдельных категорий военнослужащих, выполняющих специальные задания

или находящихся в особых климатических условиях;

- представляет в Совет безопасности Кыргызской Республики

материалы по военным вопросам;

- утверждает планы организации тылового обеспечения Вооруженных

Сил Кыргызской Республики;

- создает, реорганизовывает и ликвидирует в установленном порядке

военные торгово-коммерческие предприятия, представительства,

филиалы, Объединения в целях укрепления материально-технической базы

Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

- утверждает планы капитального строительства в Вооруженных Силах

Кыргызской Республики;

- осуществляет руководство работой с кадрами в Вооруженных Силах

Кыргызской Республики, назначает на должность, решает вопросы

перемещения по службе, присваивает воинские звания до полковника

включительно и увольняет из рядов Вооруженных Сил Кыргызской

Республики лиц офицерского состава;

- устанавливает военнослужащим, имеющим право на пенсию за выслугу

лет, ежемесячную надбавку к денежному довольствию в размере 50

процентов суммы пенсии, положенной на момент выплаты основного

денежного содержания;

- устанавливает выплату единовременного пособия в размере

четырехкратного должностного оклада военнослужащим при

предоставлении им ежегодного отпуска;

- снижает в воинском звании на одну ступень и восстанавливает в

прежнем воинском звании военнослужащих в порядке и случаях,

установленных законодательством Кыргызской Республики;

- представляет предложения в Правительство Кыргызской Республики

по созданию, перепрофилированию и упразднению военно-учебных

заведений, военных кафедр при высших учебных заведениях, по порядку

подготовки граждан по военно-учетным специальностям и офицерских

кадров, а также предложения по установлению льгот для гражданского

персонала Вооруженных Сил Кыргызской Республики в зависимости от

условий их труда;

- в случае внезапного вооруженного нападения на Кыргызскую

Республику приводит Вооруженные Силы Кыргызской Республики в боевую

готовность с немедленным докладом Президенту Кыргызской Республики;

- руководит деятельностью в области международного военного

сотрудничества;

- утверждает ежегодные планы по капитальному и текущему ремонту

казарменно-жилищного фонда Министерства обороны Кыргызской Республики;

- учреждает ведомственные награды и воинские знаки для поощрения

военнослужащих Вооруженных Сил Кыргызской Республики за отличные

успехи в боевой подготовке и примерную воинскую дисциплину, а также

утверждает положения о ведомственных наградах и нагрудных знаках и их

описания;

- проводит государственную политику Кыргызской Республики по

охране государственной границы Кыргызской Республики;

- обеспечивает соблюдение законодательства Кыргызской Республики о

государственной границе и выполнение обязательств, вытекающих из

межгосударственных договоров и соглашений Кыргызской Республики по

вопросам режима государственной границы;

- в интересах охраны государственной границы Кыргызской Республики

организует взаимодействие с министерствами, государственными

комитетами, административными ведомствами, другими государственными

органами власти и управления Кыргызской Республики, а также с

соответствующими пограничными ведомствами других государств.

Министр обороны Кыргызской Республики издает в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики приказы и директивы по

наиболее важным вопросам жизни и деятельности Вооруженных Сил

Кыргызской Республики, а в необходимых случаях - совместные приказы с

другими министерствами, государственными комитетами и

административными ведомствами, а также осуществляет другие

полномочия, предоставленные ему законом.

Министр обороны Кыргызской Республики имеет шестерых заместителей:

Начальник Главного штаба Вооруженных Сил - первый заместитель

Министра обороны Кыргызской Республики, заместитель Министра обороны

командующий южной группировкой войск Кыргызской Республики,

заместители Министра обороны Кыргызской Республики. Заместители

Министра обороны Кыргызской Республики назначаются Президентом

Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской

Республики и по представлению Министра обороны Кыргызской Республики.

Заместители Министра обороны Кыргызской Республики подчиняются

непосредственно Министру обороны Кыргызской Республики.

В случае отсутствия Министра обороны Кыргызской Республики его

обязанности исполняет начальник Главного штаба Вооруженных Сил

Кыргызской Республики - первый заместитель Министра обороны Кыргызской

Республики.

2. Начальник Главного штаба Вооруженных Сил

Кыргызской Республики - первый заместитель

Министра обороны Кыргызской Республики

Главный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики (в дальнейшем

Главный штаб) является рабочим органом Совета обороны Кыргызской

Республики по оперативному руководству и стратегическому планированию

примененияВооруженных Сил Кыргызской Республики.

Начальник Главного штаба - первый заместитель Министра обороны

Кыргызской Республики подчиняется Министру обороны Кыргызской

Республики и является прямым начальником всего личного состава

Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

Он несет ответственность за постоянную боевую и мобилизационную

готовность Вооруженных Сил Кыргызской Республики и управление ими,

а также за выполнение задач и обязанностей, возложенных на Главный

штаб настоящим Положением. Он имеет право подписывать приказы и

директивы Министра обороны Кыргызской Республики, издавать приказы и

директивы в соответствии с возложенными на него обязанностями и

организует контроль за их выполнением, утверждает положения о

подчиненных ему управлениях и отделах.

При проведении в жизнь решений Министра обороны Кыргызской

Республики начальник Главного штаба - первый заместитель Министра

обороны Кыргызской Республики имеет право отдавать распоряжения

(приказания) подчиненным Министру обороны Кыргызской Республики лицам

от его имени.

Начальник Главного штаба - первый заместитель Министра обороны

Кыргызской Республики по указанию Министра обороны Кыргызской

Республики руководит приведением Вооруженных Сил Кыргызской Республики

в высшие степени боевой готовности и введением в действие плана

применения и мобилизационного плана Вооруженных Сил Кыргызской

Республики.

На Главный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики возлагается:

- разработка предложений по вопросам подготовки Кыргызской

Республики к обороне;

- разработка предложений по военной доктрине Кыргызской

Республики, структуре, составу, дислокации и задачам Вооруженных Сил

Кыргызской Республики, их оснащению оружием и военной техникой, по

подготовке военных кадров и ассигнованиям на нужды обороны;

- разработка плана применения и мобилизационного плана Вооруженных

Сил Кыргызской Республики;

- организация разработки государственных программ развития

вооружения и военной техники в целях обороны;

- планирование, организация и контроль мероприятий по обеспечению

постоянной боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил;

- разработка директив по стратегическому планированию,

строительству и подготовке Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

- организация и ведение военной разведки в интересах обороны и

безопасности Кыргызской Республики;

- руководство оперативной подготовкой в Вооруженных Силах

Кыргызской Республики;

- осуществление военно-научных исследований оперативно-

стратегического характера;

- утверждение штатов и табелей к ним;

- оперативное управление Вооруженными Силами Кыргызской

Республики, руководство развитием системы управления а Вооруженных

Силах Кыргызской Республики;

- разработка плана оперативного оборудования территории Кыргызской

Республики и контроль за его реализацией;

- организация мероприятий по проектированию и строительству

специальных объектов и их реконструкции, а также осуществление

контроля за технической эксплуатацией защищенных пунктов управления

Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

- планирование, управление и контроль за выполнением воинских

перевозок, железнодорожным и воздушным транспортом в мирное и

военное время;

- разработка мероприятий по организации радиоэлектронной борьбы,

оперативной маскировке, а также плана организации и контроля

безопасности связи;

- разработка предложений по выделению радиочастот в интересах

Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

- организация и руководство деятельностью и обеспечением военных

комиссариатов;

- ведение воинского учета, планирование и проведение совместно с

местными органами государственной власти призывов граждан

Кыргызской Республики на действительную военную службу и призывов по

мобилизации;

- определение потребностей Вооруженных Сил Кыргызской Республики в

вооружении, военной технике, боеприпасах и других материальных

средствах, планирование обеспечения этими средствами мобилизационного

развертывания Вооруженных Сил Кыргызской Республики, накопления и

размещения оперативных запасов;

- комплектование Вооруженных Сил Кыргызской Республики личным

составом, разработка плана подготовки и накопления военнообученных

резервов и его реализация;

- распределение основных видов вооружения, военной техники,

боеприпасов и других материальных средств в Вооруженных Силах

Кыргызской Республики;

- организация службы войск и безопасности военной службы, контроль

за ее состоянием в Вооруженных Силах Кыргызской Республики;

- разработка и реализация программ военного сотрудничества;

- иные полномочия в области обороны в соответствии с законами

Кыргызской Республики.

3. Заместители Министра обороны Кыргызской Республики

Другие заместители Министра обороны Кыргызской Республики

подчиняются Министру обороны Кыргызской Республики и являются прямыми

начальниками всего личного состава Вооруженных Сил Кыргызской

Республики. Они несут ответственность за решение в Вооруженных Силах

задач в порученной сфере деятельности, боевую и мобилизационную

готовность и организацию деятельности непосредственно подчиненных

ему войск и органов военного управления.

Заместители Министра обороны Кыргызской Республики в пределах

возложенных на них обязанностей отдают распоряжения и указания.

4. Начальники управлений Министерства обороны

Кыргызской Республики

Начальники управлений Министерства обороны Кыргызской Республики:

- несут ответственность за организацию, выполнения в Вооруженных

Силах Кыргызской Республики задач по специальным отнесенным к их

ведению вопросам, а также за боевую и мобилизационную готовность,

состояние воинской дисциплины в непосредственно подчиненных им войсках

и учреждениях, дают им указания и контролируют их выполнение;

- координируют деятельность соответствующих должностных лиц

соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил Кыргызской

Республики, дают им указания по специальным, относящимся к их ведению

вопросам, контролируют выполнение указаний;

- утверждают функциональные обязанности подчиненных органов

управления.

5. Коллегия Министерства обороны

Кыргызской Республики

В Министерстве обороны Кыргызской Республики для коллегиальной

выработки решений образуется коллегия из 13 человек в составе

Министра (председатель), его заместителей, представителя Аппарата

Премьер-минстра Кыргызской Республики и начальников ведущих

управлений. Коллегия Министерства обороны Кыргызской Республики

на проводимых заседаниях рассматривает вопросы совершенствования

деятельности органов военного управления, контроля исполнения,

заслушивает отчеты руководящих работников.

Предельную численность коллегии Министерства обороны Кыргызской

Республики по представлению Министра обороны Кыргызской Республики

устанавливает Правительство Кыргызской Республики. Персональный

состав коллегии утверждает Премьер-министр Кыргызской Республики.

Решение Коллегии Министерства обороны Кыргызской Республики

принимается простым большинством голосов и оформляется приказами

Министра обороны Кыргызской Республики. В случае несогласия членов

коллегии Министерства обороны Кыргызской Республики с мнением

Министра обороны Кыргызской Республики, в жизнь проводится решение

Министра обороны Кыргызской Республики, при этом члены коллегии

вправе довести свое мнение Президенту Кыргызской Республики и

Правительству Кыргызской Республики.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами или директивами

Министра обороны Кыргызской Республики.

При освобождении членов коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав

по должности) необходимо предварительное согласование с Премьер-

министром Кыргызской Республики.