Положение о Министерстве промышленности, торговли и туризма Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

(В редакции постановления Правительства КР

от 26 марта 2007 года №86)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 23 января 2006 года № 36

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве промышленности, торговли

и туризма Кыргызской Республики

(В редакции ПП КР

от 3 апреля 2006 года № 218)

Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы

деятельности Министерства промышленности, торговли и туризма Кыргызской

Республики, его органов, их взаимоотношений между собой, а также с ор-

ганами государственной власти и управления.

I. Общие положения

1. Министерство промышленности, торговли и туризма Кыргызской Рес-

публики (далее - Министерство) является государственным органом испол-

нительной власти, осуществляющим разработку и реализацию единой госу-

дарственной политики в области промышленности, внешнеэкономической и

торговой деятельности, туризма, предпринимательства, технического регу-

лирования, а также является уполномоченным органом по техническому ре-

гулированию.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией

Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами

Кыргызской Республики, а также общепризнанными принципами и нормами

международного права, международными договорами, вступившими в установ-

ленном законом порядке в силу, участниками которых является Кыргызская

Республика, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с

другими органами исполнительной власти, местного самоуправления, об-

щественными объединениями, научными и иными организациями.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изобра-

жением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наимено-

ванием на государственном, официальном и английском языках.

5. Министерство разрабатывает проекты законов Кыргызской Республи-

ки, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановле-

ний и распоряжений Правительства Кыргызской Республики и другие норма-

тивные правовые акты, а также издает собственные приказы и инструкции в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

6. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и

территориальных органов Министерства осуществляется за счет республи-

канского бюджета, иных источников финансирования, предусмотренных зако-

нодательством Кыргызской Республики.

7. Структура и штатное расписание центрального аппарата Министерс-

тва утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по предложению

министра промышленности, торговли и туризма Кыргызской Республики.

II. Задачи Министерства

8. Основными задачами Министерства являются:

- разработка и реализация единой государственной промышленной по-

литики, а также совершенствование методов и форм ее реализации в целях

обеспечения устойчивого развития промышленности;

- развитие внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности рес-

публики, обеспечение условий для эффективной интеграции экономики стра-

ны в мирохозяйственные связи, продвижение отечественных товаров и услуг

на внешние рынки;

- реализация единой государственной политики в области техническо-

го регулирования;

- формирование единой государственной политики в области туризма;

- разработка и реализация комплекса мер по развитию предпринима-

тельства;

- обеспечение благоприятной инвестиционной среды в области промыш-

ленности, предпринимательства и туризма, повышение инвестиционной прив-

лекательности предприятий промышленности, создание эффективной системы

привлечения прямых инвестиций для развития промышленности и туризма.

III. Функции Министерства

9. Для решения возложенных задач Министерство в установленной сфе-

ре деятельности осуществляет следующие основные функции:

9.1. Функции отраслевой политики:

в области промышленного развития:

- анализирует состояние промышленности и готовит предложения по

повышению эффективности проведения структурных преобразований в промыш-

ленном секторе;

- разрабатывает совместно с хозяйствующими субъектами и вносит

предложения по изменению налогово-бюджетной, таможенно-тарифной полити-

ки;

- участвует в разработке обоснования программ приватизации госу-

дарственной собственности и иных проектов нормативных правовых актов,

регулирующих вопросы имущественных отношений, процессов приватизации,

управления и рационального использования государственного имущества;

- анализирует финансово-экономическое состояние промышленного сек-

тора и разрабатывает соответствующие материалы к комплексному прогнозу

социально-экономического развития Кыргызской Республики;

- разрабатывает и осуществляет меры по развитию и рациональному

использованию промышленного потенциала Кыргызской Республики;

- содействует развитию инновационной деятельности в промышленнос-

ти;

- формирует и реализует механизмы государственной поддержки про-

мышленной, научно-технической и инновационной деятельности хозяйствую-

щих субъектов экономики;

- разрабатывает и реализует совместно с субъектами предпринима-

тельства программы развития и реструктуризации отраслей промышленности

и отдельных предприятий, предложения по амортизационной политике и о

мерах по ее реализации;

- разрабатывает предложения по формированию государственной поли-

тики в сфере промышленного и военно-технического сотрудничества Кыр-

гызской Республики с иностранными государствами в части производства

продукции военного назначения и обеспечения ее реализации;

- отвечает за разработку и реализацию конверсионных программ раз-

вития предприятий оборонного профиля и межгосударственных отношений по

военно-техническому сотрудничеству в части производства военной продук-

ции с целью обеспечения вооружением и военной техникой внутренних пот-

ребностей и экспорта;

- участвует совместно с другими заинтересованными министерствами и

ведомствами в разработке государственной политики по вопросам несостоя-

тельности и оздоровления предприятий;

- участвует совместно с другими заинтересованными министерствами и

ведомствами в проведении экспертизы оценки стоимости имущества госу-

дарственных предприятий промышленности, подлежащих приватизации и раз-

государствлению;

- осуществляет работу по завершению процедуры банкротства предпри-

ятий в рамках программы "PESAC";

- проводит мероприятия по мобилизационной подготовке в соответс-

твии с законодательством Кыргызской Республики;

в области торговой деятельности, внешнеэкономических связей и ВТО:

- реализует меры по улучшению внешнеторговой деятельности, разви-

тию и стимулированию экспорта кыргызской продукции и повышению экспорт-

ного потенциала республики;

- осуществляет анализ и мониторинг торгового баланса, в том числе

стран региона и экономических групп;

- реализует меры в области экспортного контроля;

- обеспечивает разработку и внедрение основ электронной торговли;

- изучает и анализирует конъюнктуру товарных рынков и координирует

политику в части совершенствования структуры экспорта и импорта, под-

держания равновесия торгового баланса страны;

- осуществляет контакт с международными торгово-экономическими ор-

ганизациями и готовит прогнозы и рекомендации для отечественных това-

ропроизводителей;

- отслеживает состояние потребительского рынка и готовит прогноз-

ные расчеты и анализ спроса продукции, необходимых для определения пот-

ребности в товарных ресурсах;

- разрабатывает на основе анализа и маркетинговых исследований

конъюнктуры рынка предложения по производству в республике импортозаме-

щающей и экспортно-ориентированной продукции;

- обеспечивает разработку и реализацию внешнеэкономической и тор-

говой политики Кыргызской Республики;

- разрабатывает программы по интеграции торговли республики с го-

сударствами-участниками СНГ, странами дальнего зарубежья и региональны-

ми союзами;

- разрабатывает предложения по гармонизации внешнеторговой дея-

тельности в соответствии с нормами и правилами ВТО, а также обязатель-

ствами перед партнерами по ЕврАзЭС;

- разрабатывает в установленном порядке предложения о заключении

международных договоров по вопросам внешнеэкономических и торговых свя-

зей, технического регулирования, сотрудничества в области туризма,

обеспечивает выполнение обязательств кыргызской стороны по этим догово-

рам и осуществляет вытекающие из них права, а также отслеживает выпол-

нение обязательств, возложенных на других участников договоров;

- участвует в процедуре заключения международных договоров, разра-

ботке и реализации международных проектов и программ, а также в осу-

ществлении сотрудничества с государственными органами и неправительст-

венными организациями иностранных государств и международными организа-

циями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- осуществляет мониторинг выполнения обязательств по заключенным

международным договорам по вопросам внешнеэкономических и торговых свя-

зей;

- разрабатывает рекомендации по применению соответствующих методов

и мер тарифного и нетарифного регулирования (в том числе по изменению

ставок таможенных тарифов) с учетом состояния конкурентной среды на

внутреннем рынке и в целях защиты внутреннего рынка Кыргызской Респуб-

лики от недобросовестной конкуренции;

- проводит оценку последствий для конкуренции предлагаемых к вве-

дению мер защиты внутреннего рынка, включая тарифное и нетарифное регу-

лирование;

- участвует в антидемпинговых разбирательствах и процедурах по за-

щите внутреннего рынка Кыргызской Республики;

- обеспечивает защиту экономических интересов Кыргызской Республи-

ки в процессе международной конкуренции;

- вносит предложения по созданию межправительственных комиссий,

организует и обеспечивает их работу и осуществляет контроль за выполне-

нием принятых ими решений;

- обеспечивает торгово-экономическое сотрудничество с иностранными

государствами;

в области туризма:

- проводит комплексный анализ и прогнозирование развития туризма;

- разрабатывает и реализует экономическую стратегию развития ту-

ризма и превращения его в высокодоходную часть экономики;

- вносит предложения по созданию благоприятного инвестиционного

климата, для привлечения инвестиций в сектор туризма;

- совместно с заинтересованными ведомствами и другими организация-

ми разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области турист-

ских услуг и представляет на утверждение Правительства Кыргызской Рес-

публики в установленном порядке;

- разрабатывает и утверждает рекомендации по обеспечению и повыше-

нию качества предоставляемых услуг туристско-экскурсионного и курорт-

но-рекреационного комплексов, проводит мониторинг развития инфраструк-

туры туризма;

- разрабатывает и реализует, совместно с заинтересованными ведомс-

твами, комплекс мер по научно-методическому обеспечению, подготовке и

повышению квалификации кадров для отрасли туризма;

в области технического регулирования:

- подготавливает и вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской

Республики предложения по разграничению функций между министерствами и

ведомствами, а также другими организациями в области технического регу-

лирования;

- организовывает работу по проведению ревизии действующих норма-

тивных правовых актов Кыргызской Республики, устанавливающих обязатель-

ные требования и процедуры проведения государственного надзора и конт-

роля, в целях приведения их в соответствие с принципами и целями Закона

Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызс-

кой Республике": отмены, пересмотра и/или перевода их в сферу добро-

вольного применения;

- создает и обеспечивает функционирование информационной системы

Кыргызской Республики в области технического регулирования;

- ведет государственные реестры результатов обязательного подт-

верждения соответствия органов по оценке соответствия, кроме аккредито-

ванных органов;

- организовывает и создает межведомственные комиссии для реализа-

ции задач в области технического регулирования (при необходимости);

- утверждает персональный состав экспертных комиссий и обеспечива-

ет их деятельность;

- обеспечивает организацию работ по подготовке, принятию, примене-

нию и пересмотру технических регламентов;

- подготавливает предложения по развитию международного сотрудни-

чества в области технического регулирования;

- обеспечивает выполнение обязательств Кыргызской Республики в со-

ответствии с соглашениями Всемирной Торговой Организации по техническим

барьерам в торговле и по применению санитарных и фитосанитарных мер;

в области предпринимательства:

- реализует меры в области развития и поддержки предпринимательст-

ва;

- участвует в разработке государственной регуляторной политики и в

оптимизации разрешительно-регуляторной системы в целях создания благоп-

риятных условий для развития предпринимательства;

- анализирует состояние предпринимательской среды в экономике рес-

публики и вырабатывает предложения по ее улучшению;

- формирует на основе анализа предпринимательской среды новые кон-

цептуальные подходы к осуществлению предпринимательской политики как на

национальном, так и на международном уровнях, а также разрабатывает

среднесрочные программы развития предпринимательства и меры по их вы-

полнению;

- проводит экспертизу проектов нормативных актов на предмет их со-

ответствия законодательству Кыргызской Республики в рамках государс-

твенной политики дерегулирования экономики и с целью выявления норм,

ухудшающих предпринимательскую среду;

- содействует формированию инфраструктуры поддержки и развития

предпринимательства, создания бизнес-центров, бизнес-инкубаторов, кон-

сультативных, аудиторских и юридических служб для развития предпринима-

тельства;

- вносит предложения по упрощению порядка получения разрешительных

документов и сокращению их количества.

9.2. Функции регулирования:

в области торговой деятельности:

- выдает все виды лицензий и квот на экспорт и импорт товаров и

услуг и другие виды лицензий и заключений согласно законодательству

Кыргызской Республики;

в области туризма:

- разрабатывает предложения по регулированию туристского потока с

учетом допустимых предельных антропогенных норм в основных туристских

зонах республики;

- устанавливает порядок повышения квалификации и стажировок кадров

для отрасли туризма.

9.3. Функции координации и контроля:

в области промышленности:

- координирует реализацию единой государственной политики по комп-

лексному развитию промышленности, развитию и созданию новых индустрий;

- осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию дея-

тельности исполнительных органов по формированию государственной про-

мышленной политики;

- координирует совместно с Министерством иностранных дел Кыргызс-

кой Республики деятельность министерств и ведомств Кыргызской Республи-

ки по реализации мер, связанных с контролем за радиоактивными и ядерны-

ми материалами, и взаимодействию с Международным агентством по атомной

энергетике (МАГАТЭ);

- координирует разработку и реализацию мер, улучшающих структуру

промышленности;

- содействует продвижению интересов отечественных товаропроизводи-

телей в других странах;

- совместно с заинтересованными органами государственного управле-

ния организует переговоры по привлечению инвестиций и реализации инвес-

тиционных проектов в промышленности республики;

в области торговой деятельности:

- координирует деятельность органов исполнительной власти и мест-

ных государственных администраций в сфере торговли и выставочно-ярма-

рочной деятельности;

- координирует деятельность государственных органов в сфере экс-

портного контроля;

- осуществляет непрерывный контроль за демпинговым и субсидирован-

ным импортом товаров;

- вносит в Правительство Кыргызской Республики совместно с Минис-

терством иностранных дел Кыргызской Республики предложения по созданию

торговых представительств Кыргызской Республики за рубежом и иностран-

ных представительств в Кыргызской Республике, координирует их деятель-

ность и основные направления работы;

- координирует работу министерств, государственных комитетов и ад-

министративных ведомств по совершенствованию государственной политики в

области свободных экономических, таможенных, торговых и иных зон, осу-

ществляет мониторинг их деятельности по вопросам, отнесенным к компе-

тенции Министерства;

- координирует работу хозяйствующих субъектов по вопросам развития

экспорта и импортозамещения;

- координирует работу по внедрению системы штрихового кодирования

товаров и услуг в Кыргызской Республике;

- содействует и координирует работу по увеличению экспортного по-

тенциала, в т.ч. в свободных экономических зонах Кыргызской Республики;

в области внешнеэкономических связей и ВТО:

- осуществляет по согласованию с Министерством иностранных дел

Кыргызской Республики координацию деятельности министерств и ведомств

по вопросам:

а) торгового сотрудничества, сотрудничества в области технического

регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер в торговле

с региональными союзами и торговыми организациями: Содружеством Незави-

симых Государств (СНГ), Евразийским Экономическим Сообществом (ЕврА-

зЭС), Организацией Центрально-Азиатского Сотрудничества (ОЦАС), Органи-

зацией Экономического Сотрудничества (ЭКО), Шанхайской Организацией

Сотрудничества (ШОС), другими международными организациями;

б) сотрудничества со Всемирной Торговой Организацией (ВТО), торго-

выми организациями ООН, торговыми действиями, организуемыми Программой

Развития ООН (ПРООН), Европейской Экономической Комиссией ООН (ЕЭК

ООН), Экономической и Социальной Комиссией для стран Азии и Тихого Оке-

ана ООН (ООН/ЭСКАТО), Организацией Исламской Конференции (ОИК), другими

международными организациями;

в) сотрудничества с международными финансовыми организациями и

фондами в рамках соглашений, программ и проектов по вопросам деятель-

ности Министерства;

в области технического регулирования:

- координирует деятельность по проведению анализа нормативных пра-

вовых актов Кыргызской Республики, устанавливающих обязательные требо-

вания и функции в области оценки соответствия, с целью устранения нару-

шений принципов технического регулирования, а также исключения дублиро-

вания этих функций;

- координирует деятельность по разработке технических регламентов

посредством формирования ежегодной программы по подготовке технических

регламентов на основе предложений органов исполнительной власти и мест-

ного самоуправления, научных учреждений, граждан и их объединений и

представляет на утверждение Правительства Кыргызской Республики;

в области туризма:

- ведет Государственный реестр субъектов туристской деятельности;

- разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Кыргызской

Республики предложения по осуществлению повышения квалификации и стажи-

ровки кадров для отрасли туризма;

в области предпринимательства и развития конкуренции:

- координирует деятельность органов исполнительной власти Кыргызс-

кой Республики и иных структур, участвующих в реализации государствен-

ной политики и программ, направленных на развитие предпринимательства;

- согласовывает проведение проверок субъектов предпринимательства

государственными контролирующими органами на предмет соответствия их

законодательству Кыргызской Республики;

- осуществляет мониторинг государственных контрольных и надзорных

функций и их влияния на развитие сферы бизнеса;

- выдает государственным контролирующим органам предписания об

устранении нарушений порядка проведения проверок, установленного зако-

нодательством Кыргызской Республики.

9.4. Функции услуг:

- обеспечивает государственным органам, хозяйствующим субъектам

промышленности и предпринимательства информационно-консультативное со-

действие по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

- проводит научно-практические конференции, семинары, форумы;

- рассматривает обращения, заявления, жалобы физических и юриди-

ческих лиц;

- участвует в организации и проведении международных туристских

бирж и ярмарок, научных конференций, семинаров, симпозиумов и иных ме-

роприятий, связанных с продвижением и развитием туризма;

- принимает меры по внедрению достижений науки и техники, зарубеж-

ного и отечественного опыта в сфере туризма.

9.5. Функции поддержки:

- осуществляет поддержку предприятий промышленности и субъектов

предпринимательства;

- осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики, работу по подбору и расстановке кадров, их развитию, обучению

и продвижению;

- осуществляет программное, информационное, финансовое обеспечение

исполнения функций, юридическую экспертизу и сопровождение, представле-

ние в судах, а также техническое обслуживание территориальных органов

Министерства;

- осуществляет информационную и финансовую поддержку общественных

туристских объединений при проведении продвигающих туристских мероприя-

тий, способствующих увеличению притока туристов и формированию положи-

тельного образа республики как страны туризма.

IV. Права Министерства

10. Министерство имеет право:

- вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по ос-

новным направлениям государственной политики в области деятельности Ми-

нистерства;

- разрабатывать проекты нормативных правовых актов и вносить пред-

ложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам дея-

тельности Министерства;

- вносить предложения по заключаемым Кыргызской Республикой торго-

во-экономическим договорам и соглашениям с другими государствами и меж-

дународными организациями;

- вносить предложения об отмене решений органов исполнительной

власти и местного самоуправления, не соответствующих принципам рыночной

экономики и законодательству Кыргызской Республики;

- подписывать от имени Кыргызской Республики в установленном по-

рядке двусторонние или многосторонние соглашения и договоры, а также

соглашения и договоры с региональными и международными организациями;

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, отно-

сящуюся к сфере деятельности Министерства, от органов государственного

управления и местного самоуправления, организаций и предприятий, долж-

ностных лиц и граждан Кыргызской Республики;

- готовить материалы и участвовать в работе международных институ-

тов, экспертных групп, межведомственных комиссий, конференций, совеща-

ний в Кыргызской Республике и за рубежом по вопросам внешнеэкономичес-

ких связей;

- организовывать работу Межведомственной комиссии при Правительст-

ве Кыргызской Республики по вопросам ВТО;

- организовывать межведомственные комиссии для реализации задач в

области технического регулирования (при необходимости);

- осуществлять работу в комиссиях Интеграционного Комитета Евра-

зийского экономического сообщества по согласованию политики конкуренции

и защиты внутренних рынков государств-членов ЕврАзЭС;

- осуществлять работу в комиссиях, специальных рабочих группах по

гармонизации требований в области технического регулирования, санитар-

ным, ветеринарным и фитосанитарным мерам Интеграционного Комитета ЕврА-

зЭС, Межгосударственного Совета стран СНГ по стандартизации, метроло-

гии, сертификации и аккредитации, ШОС, ОЭС/ЭКО и других международных и

региональных организациях;

- давать в пределах законодательства Кыргызской Республики указа-

ния, обязательные для исполнения государственными предприятиями;

- утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые ак-

ты по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

- представлять интересы Кыргызской Республики по вопросам, отне-

сенным к компетенции Министерства, в межгосударственных (региональных)

организациях;

- заключать в пределах своей компетенции международные договоры,

проводить переговоры и подписывать соглашения с соответствующими ве-

домствами других стран, международными организациями и юридическими ли-

цами;

- вправе вступать в гражданско-правовые отношения от собственного

имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от

имени государства в рамках законодательства Кыргызской Республики;

- привлекать средства международных организаций и учреждений,

гранты стран-доноров для осуществления государственной политики в сфере

деятельности, отнесенной к компетенции Министерства;

- взаимодействовать и сотрудничать с иностранными учреждениями,

международными организациями, а также с организациями Кыргызской Рес-

публики на взаимовыгодной основе, изучать и на практике использовать

достижения и опыт других стран в области деятельности Министерства;

- назначать представителей Министерства за рубежом и на территории

Кыргызской Республики для выполнения функций, отнесенных к компетенции

Министерства;

- оказывать помощь инвесторам в подготовке, реализации и продвиже-

нии инвестиционных проектов;

- проводить антидемпинговые разбирательства, разбирательства по

применению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных

мер;

- привлекать для разработки отдельных проектов, связанных с соци-

ально-экономическим и промышленным развитием республики, представителей

министерств, государственных комитетов и административных ведомств Кыр-

гызской Республики, Национальной академии наук Кыргызской Республики,

научно-исследовательских и других учреждений, отдельных ученых и специ-

алистов-практиков, создавать рабочие комиссии (группы) и временные

творческие группы для проработки предложений по основным проблемам раз-

вития экономики;

- привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов

центральных и местных органов исполнительной власти, а также независи-

мых экспертов;

- разрабатывать и осуществлять меры по реструктуризации и реорга-

низации предприятий, их банкротству и ликвидации, в рамках полномочий,

предоставленных Правительством Кыргызской Республики;

- осуществлять платные консультации, информационно-справочные и

иные услуги в рамках законодательства;

- принимать решения по организации выполнения возложенных на Ми-

нистерство задач и осуществлять контроль за их выполнением;

- вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по

созданию представительств и/или иметь торговых представителей в других

государствах в целях повышения конкурентоспособности и инвестиционной

привлекательности отечественных предприятий, обеспечения эффективной

работы с иностранными инвесторами, активизации взаимовыгодного торго-

во-экономического сотрудничества с другими государствами;

- принимать участие в работе коллегий государственных органов ис-

полнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- осуществлять иные виды деятельности в рамках задач и функций Ми-

нистерства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

V. Основные вопросы организации

работы Министерства

11. Министерство возглавляет министр промышленности, торговли и

туризма Кыргызской Республики, назначаемый на должность и освобождаемый

от должности Президентом Кыргызской Республики по предложению Премь-

ер-министра Кыргызской Республики и с согласия Жогорку Кенеша Кыргызс-

кой Республики.

12. Министр несет персональную ответственность за выполнение воз-

ложенных на Министерство задач и реализацию государственной политики в

установленной сфере деятельности.

13. В Министерстве учреждена высшая административная государствен-

ная должность статс-секретаря, а также должности двух заместителей ми-

нистра.

14. Статс-секретарь назначается на должность и освобождается от

должности Премьер-министром Кыргызской Республики по рекомендации Сове-

та по государственной службе и с согласия министра в установленном за-

конодательством Кыргызской Республики порядке. Функции и полномочия

статс-секретаря определяются Положением о статс-секретаре государствен-

ного органа, утверждаемым Советом по государственной службе. Министром

на статс-секретаря может быть возложено осуществление иных функций и

полномочий. Статс-секретарь осуществляет повседневную, текущую работу с

Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

15. Заместители министра назначаются и освобождаются от должности

Премьер-министром Кыргызской Республики по предложению министра.

16. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и

территориальных органов Министерства осуществляется за счет средств

республиканского бюджета, а также иных источников финансирования, не

противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

17. Министр:

- осуществляет общее руководство деятельностью Министерства, его

коллегии, центрального аппарата и территориальных органов и несет от-

ветственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

- распределяет обязанности между статс-секретарем и заместителями

министра;

- утверждает в установленном порядке положение, структуру, схему

управления и штатное расписание структурных и территориальных органов

Министерства;

- представляет Премьер-министру Кыргызской Республики кандидатуры

на назначение заместителей министра;

- вносит Премьер-министру Кыргызской Республики на утверждение

структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства;

- дает согласие на назначение на должность и освобождение от долж-

ности статс-секретаря;

- назначает на должность и освобождает от должности в установлен-

ном порядке руководителей территориальных органов Министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности в установлен-

ном порядке работников центрального аппарата Министерства, применяет к

ним меры поощрения или дисциплинарного взыскания;

- назначает на должность и освобождает от должности в установлен-

ном порядке руководителей подведомственных организаций, связанных с ис-

полнением функций, возложенных на Министерство;

- издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками

системы Министерства;

- распоряжается имуществом и средствами Министерства, заключает

сделки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- подписывает от имени и по поручению Правительства Кыргызской

Республики двусторонние и многосторонние международные договоры;

- выполняет по поручению Правительства Кыргызской Республики иные

функции в пределах своих полномочий;

- представляет Премьер-министру Кыргызской Республики совместно с

Министерством иностранных дел Кыргызской Республики предложения по кан-

дидатурам руководителей торговых представительств Кыргызской Республи-

ки;

- решает, по представлению статс-секретаря, в соответствии с зако-

нодательством Кыргызской Республики о государственной службе вопросы,

связанные с прохождением государственной службы в Министерстве, его

территориальных органах, в представительствах Кыргызской Республики по

торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах;

- присваивает в установленном порядке классные чины работникам Ми-

нистерства;

- представляет в установленном порядке к награждению государствен-

ными наградами, присвоению почетных званий и к установлению пенсий за

особые заслуги перед Кыргызской Республикой особо отличившихся работни-

ков системы Министерства;

- является по должности начальником гражданской обороны Министерс-

тва и осуществляет руководство гражданской обороной в Министерстве;

- имеет другие права в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики.

18. Статс-секретарь и заместители министра самостоятельно принима-

ют решения по вопросам, отнесенным министром к их полномочиям, органи-

зуют работу по курируемым направлениям работы.

19. В Министерстве образуется коллегия в состав которой входят 9

человек: министр (председатель), его заместители, статс-секретарь, вхо-

дящие в коллегию по должности, представитель Аппарата Премьер-министра

Кыргызской Республики, а также руководители иных организаций и

предприятий.

20. Персональный состав членов коллегии Министерства утверждается

Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра.

21. Коллегия Министерства планирует и рассматривает на своих засе-

даниях вопросы в рамках возложенных на Министерство задач и функции,

реализует свои решения в форме постановлений. Решения коллегии принима-

ются простым большинством голосов членов коллегии, в случае разделения

голосов поровну принимается то решение, за которое проголосовал предсе-

дательствующий. Председатель и другие члены коллегии могут иметь особое

мнение по любому обсуждаемому вопросу и принятому по нему решению, о

чем делается запись в протоколе и докладывается в Правительство Кыр-

гызской Республики.

22. Организация и планирование работы коллегии и центрального ап-

парата Министерства, его структурных подразделений, распорядок дня, по-

рядок прохождения и контроля документов, и иные вопросы деятельности

Министерства регламентируются соответствующими положениями, утверждае-

мыми министром.

23. При Министерстве функционируют территориальные органы.

24. Министерство может образовывать научно-консультативные и экс-

пертные советы. Состав научно-консультативных и экспертных советов Ми-

нистерства и положения о них утверждаются министром. Организацион-

но-техническое обеспечение указанных советов осуществляется Министерс-

твом в пределах утвержденной численности работников центрального аппа-

рата и ассигнований на содержание Министерства.

25. В Министерстве действует комиссия по этике государственных

служащих.

26. Контроль за деятельностью структурных подразделений и террито-

риальных органов осуществляется Министерством в установленном порядке.

27. В целях организации деятельности Министерства согласно требо-

ваниям законодательства Кыргызской Республики о государственной службе

проводится работа по:

- выработке принципов должностного роста государственных служащих,

формированию механизма эффективного использования кадрового резерва и

ротации кадров;

- повышению эффективности государственной службы;

- созданию системы подготовки, повышения квалификации и оценки

труда государственных служащих;

- введению в действие антикоррупционных механизмов (в частности

отчетности о доходах государственных служащих).

28. Конкретные правовые и организационные основы деятельности,

функции и источники финансирования структурных, территориальных органов

определяются в соответствующих ведомственных актах, утверждаемых ми-

нистром.

29. Министерство осуществляет свои функции непосредственно и через

свои территориальные органы.