Постановление Правительства КР « Об итогах исполнения бюджета Социального фонда Кыргызской Республики за 2004 год»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек,Дом Правительства

от 28 декабря 2005 года №626

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об итогах исполнения бюджета Социального фонда

Кыргызской Республики за 2004 год

Общие доходы Социального фонда Кыргызской Республики в 2004 году

составили 5812,8 млн.сомов, что на 12,1 процента больше доходов 2003

года, в том числе страховых взносов поступило 4344,4 млн.сомов (4,6 %

к ВВП) при плане 4165,0 млн.сомов или выполнение плана составило 104,3

процента. Из общей суммы страховых взносов 3874,8 млн.сомов являются

текущими платежами и 469,6 млн.сомов - поступление просроченной

задолженности за прошлые годы. Увеличение поступления страховых

взносов против 2003 года составило 113,5 процента. Рост поступления

страховых взносов в денежной форме, по сравнению с прошлым годом,

составил 115,3 процента или на 571,7 млн.сомов больше, в то же время

доля товаров и услуг в общей сумме поступивших страховых взносов

снизилась с 2,3 процента в 2003 году до 0,8 процента в 2004 году.

В 2004 году в целях расширения страховой базы проводилась активная

работа по регистрации в системе персонифицированного учета всех

трудоспособных граждан, присвоению застрахованным лицам

идентификационных номеров и открытию личных страховых счетов.

Количество трудозанятых граждан, состоящих на учете в системе

персонифицированного учета, на 1 января 2005 года составило 1,7 млн.

человек или 95,0 процентов от общего числа трудозанятого населения.

Проводится рассылка застрахованным гражданам выписок из личных

страховых счетов, с указанием сумм накопленных взносов.

Обязательные ассигнования из республиканского бюджета на пенсионные

выплаты военнослужащим, льготные пенсии и надбавки к пенсиям,

компенсационные выплаты в связи с повышением тарифов на электрическую

энергию поступили в Социальный фонд Кыргызской Республики в полном

объеме и составили 1090,0 млн. сомов.

Доходы за счет дивидендов, капитализированных средств, пени

и штрафов, начисленных за несвоевременную и неполную уплату—

страховых взносов, и прочих поступлений составили 103,2 млн. сомов

против 54,4 млн. сомов, предусмотренных бюджетом, или больше на 488

млн.сомов.

Расходы Социального фонда Кыргызской Республики в 2004 году

составили 5414,0 млн. сомов против предусмотренных бюджетом 5309,4

млн. сомов, в том числе: Пенсионного фонда - 4970,2 млн. сомов, Фонда

социального страхования - 113,3 млн. сомов, Фонда содействия занятости

и обучения - 112,0 млн. сомов, Фонда обязательного медицинского

страхования - 218,5 млн. сомов.

В 2004 году за счет повышения размеров пенсий и надбавок к ним

расходы Пенсионного фонда возросли против 2003 года на 447,4 млн.

сомов или на 9,9 процента, и составили 4970,2 млн. сомов. В

соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики «О повышении

базовой части пенсий» от 31 декабря 2003 года № 427 с 1 января 2004

года базовая часть пенсии была установлена в размере 222 сома 60

тыйьшов или повышена на 22 сома 60 тыйьшов. Кроме этого, в

соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики «О повышении

страховой части пенсий» от 29 марта 2004 года № 107 с 1 апреля 2004

года были дифференцированно увеличены размеры пенсий от 5 до 15

процентов.

На протяжении всего 2004 года задолженность по выплате пенсий не

допускалась. По состоянию на 1 января 2005 года вся потребная сумма в

объеме 4281,4 млн. сомов на выплату пенсий была профинансирована и

выплачена полностью.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О бюджете

Социального фонда Кыргызской Республики на 2004 год» средства на

административные расходы Социального фонда Кыргызской Республики были

определены в объеме 123,7 млн. сомов, фактически использовано 123,1

млн. сомов.

В 2004 году в Фонд содействия занятости и обучения перечислено 135,0

млн. сомов, в том числе погашена задолженность за 1997-2003 годы в

сумме 23,0 млн. сомов. Фонд обязательного медицинского страхования

профинансирован на сумму 338,5 млн. сомов, из них в счет погашения

задолженности за 1997-2003 годы - в сумме 120,0 млн.сомов. Фактические

расходы по Фонду социального страхования составили 157,8 млн. сомов, в

т.ч. по выплате пособий по временной нетрудоспособности и по

беременности и родам - 73,5 млн.сомов и на оздоровительные мероприятия

- 74,9 млн.сомов.

Вместе с тем, в процессе исполнения бюджета Социального фонда

Кыргызской Республики допущен ряд недостатков. При улучшении сбора

страховых взносов общий уровень сбора текущих поступлений снизился по

сравнению с прошлым годом на 0,9 процента и составил 84,4 процента.

Значительное снижение произошло по Ошской области - на 4,7 процента,

по гор. Ош - на 5 процентов.

Не выполнен план по сбору текущих страховых взносов по фермерским и

крестьянским хозяйствам (34,1 процента), по организованному

сельскохозяйственному сектору (59,4 процента).

Имеют место недостатки при взыскании просроченной задолженности по

страховым взносам. Собрано долгов на 469,6 млн. сомов при

задолженности на начало года 1364,7 млн.сомов.

Не изжиты факты нецелевого использования пенсионных средств

предприятиями связи при выплате пенсий. За прошлый год выявлено

нецелевое использование ими пенсионных средств на сумму 3314,7 тысячи

сомов (восстановлено полностью), присвоено пенсионных средств - 203,6

тысячи сомов (восстановлено полностью).

Итоги исполнения бюджета за 2004 год рассмотрены на заседании

правления Социального фонда Кыргызской Республики, руководители и

специалисты органов Социального фонда Кыргызской Республики,

допустившие недостатки, привлечены к ответственности, по фактам

финансовых нарушений материалы переданы в правоохранительные органы.

Социальным фондом Кыргызской Республики осуществляются мероприятия по

совершенствованию нормативно - методической базы по администрированию

сбора страховых взносов, усилению контроля за правильным расходованием

средств государственного социального страхования, повышению

ответственности работников и устранению выявленных в ходе исполнения

бюджета конкретных недостатков.

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить итоги исполнения бюджета Социального фонда Кыргызской

Республики за 2004 год согласно приложениям № 1 -4.

2. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики, местным

государственным администрациям, органам местного самоуправления

Кыргызской Республики обеспечить полное погашение просроченной

задолженности по страховым взносам предприятий, организаций и

учреждений, финансируемых из средств республиканского и местного

бюджетов, до 31 декабря 2005 года.

3. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам оказывать Социальному фонду Кыргызской Республики и его

территориальным подразделениям действенную помощь в постановке на

персонифицированный учет работающих граждан, организации сбора

страховых взносов и взыскании просроченной задолженности по страховым

взносам.

4. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики,

Государственному предприятию «Кыргызпочтасы» принять меры по

искоренению фактов нецелевого использования и отвлечения средств,

предназначенных на выплату пенсий и пособий по государственному

социальному страхованию.

5. Направить итоги исполнения бюджета Социального фонда Кыргызской

Республики за 2004 год на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики.

6. Назначить председателя Социального фонда Кыргызской Республики

официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при

рассмотрении итогов исполнения бюджета Социального фонда Кыргызской

Республики за 2004 год Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

управление социального и культурного развития Аппарата Премьер-

министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр Ф.Кулов