ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной инспекции по энергетике и газу при Государственном агентстве по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 6 июля 1998 года N 426

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной инспекции по энергетике и газу

при Государственном агентстве по энергетике при

Правительстве Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Государственная инспекция по энергетике и газу при

Государственном агентстве по энергетике при Правительстве Кыргызской

Республики (далее - Госэнергоинспекция) является государственным

органом, осуществляющим контрольные функции за обеспечением

надежности, безопасности и бесперебойности при производстве и

потреблении электро-, теплоэнергии и газа энергетическими

предприятиями, а также всеми потребителями независимо от формы

собственности.

2. Госэнергоинспекция в своей деятельности руководствуется

законами Кыргызской Республики, актами Президента Кыргызской

Республики, постановлениями Законодательного собрания и Совета

народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,

постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики,

решениями исполнительного совета Государственного агентства по

энергетике при Правительстве Кыргызской Республики, нормативно-

техническими документами и настоящим Положением.

3. Основной задачей Госэнергоинспекции является контроль за

рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой

энергии, газа на предприятиях, в организациях и учреждениях,

независимо от форм собственности; осуществление государственного

надзора энергоснабжающих организаций за соблюдением нормативных

актов Кыргызской Республики, связанных с выработкой, передачей и

распределением электроэнергии, тепловой энергии и газа для всех

потребителей независимо от форм собственности, а также за соблюдением

должностными лицами и гражданами требований, законов, нормативных

актов и правил по вопросам использования топлива, газа, электрической

и тепловой энергии.

Госэнергоинспекция способствует увеличению энергоэффективности при

выработке, передаче и распределении электроэнергии, тепловой энергии

и газа, а также сокращению потерь топлива, газа, электрической и

тепловой энергии, предупреждению аварий и производственного

травматизма, проведению профилактических мероприятий по этим вопросам.

4. Госэнергоинспекция является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим

наименованием на государственном и русском языках.

II. Функции Госэнергоинспекции

5. Госэнергоинспекция осуществляет государственный контроль за:

- рациональным использованием топлива, газа, электрической и

тепловой энергии при производстве, передаче (транспортировке) и

потреблении;

- проведением энергоснабжающими организациями мероприятий по

бесперебойному и качественному энергоснабжению предприятий,

организаций и учреждений, соблюдением установленных норм качества

топлива, газа, электрической и тепловой энергии, а также нормами

законодательства Кыргызской Республики по охране окружающей среды;

- проведением предприятиями, организациями и учреждениями

балансовых энергетических испытаний действующих и вводимых в действие,

а также реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок и

оборудования;

- соблюдением предприятиями, организациями и учреждениями правил

устройства электрических установок, правил технической эксплуатации

газовых, электрических и теплоиспользующих установок и безопасной их

эксплуатации, правил пользования газа, электрической и тепловой

энергии, а также других нормативных актов;

- проведением энергоснабжающими организациями и потребителями

мероприятий по сокращению технических и коммерческих потерь

энергоресурсов, топлива, газа, электрической и тепловой энергии;

- соответствием вновь сооружаемого, изготовляемого,

реконструируемого, отремонтированного и поставляемого газового,

электрического и теплоиспользующего оборудования нормам, правилам и

стандартам, а также другим нормативным и законодательным актам

республики;

- состоянием учета производства и потребления газовой,

электрической и тепловой энергии энергоснабжающими организациями и

потребителями, достоверностью учета и отчетности;

- обеспечением оптимального уровня компенсации реактивной мощности

в электрических установках промышленных предприятий и приравненных

к ним потребителей электроэнергии;

- правильным установлением и выполнением норм качества

электроэнергии и возврата конденсата;

- правильным применением действующих тарифов на электрическую и

тепловую энергию, скидок с тарифов (надбавок к тарифу) на

электрическую энергию за выполнением (невыполнением) оптимального

уровня компенсации реактивной мощности, скидок со стоимости

(надбавок) тепловой энергии при перевыполнении (невыполнении)

установленных норм возврата конденсата;

- техническим состоянием, организацией эксплуатации, безопасным

обслуживанием газовых, электрических и теплоиспользующих установок

потребителей;

- организацией работ по технике безопасности и технической

эксплуатации, соответствием работников потребителей квалификационным

требованиям, обеспечивающим безопасное обслуживание газовых,

электрических, тепловых установок;

- использованием вторичных энергетических ресурсов в

энергетическом балансе предприятия.

6. Госэнергоинспекция в области осуществления государственного

энергетического надзора требует от предприятий, организаций,

учреждений и других ведомств снятия с производства не удовлетворяющего

требованиям надежной эксплуатации и безопасности обслуживания

электрического и теплоиспользующего оборудования, а также пересмотра

технических условий на него.

7. Осуществляет надзор учета по производству, передаче и

распределению электрической, тепловой энергии, газа и вторичных

ресурсов, включая все мероприятия, указанные в соглашениях о

деятельности и лицензиях.

8. Проводит выборную экспертизу проектов строящихся и

реконструируемых предприятий по вопросам эффективности использования

энергии, организации учета энергии и безопасности энергетического

оборудования топливно-энергетического комплекса.

9. Подготавливает по энергосбережению и новой технике предложения

предприятий, организаций, учреждений и других хозяйствующих

образований по использованию средств целевого фонда энергосбережения

и новой энергетической техники на научно-исследовательские, опытно-

конструкторские и внедренческие работы.

10. Разрабатывает, рецензирует, рассматривает и представляет

предлагаемые проекты государственных стандартов и другие нормативные

документы, связанные с требованиями энергогазобезопасности,

эффективности и вопросов окружающей среды Государственной инспекции по

стандартизации и метрологии и Государственному агентству по энергетике

при Правительстве Кыргызской Республики.

11. Рассматривает и принимает решения о целесообразности

применения электрической энергии в электротермических технологических

процессах производств, а также для целей отопления и горячего

водоснабжения.

12. Решает вопросы, связанные с повышенными требованиями по

электрической и газовой безопасности или требующие специальной

подготовки персонала, в том числе на:

- проведение балансовых испытаний;

- проведение работ по испытаниям и измерениям электротехническими

лабораториями (стационарные, передвижные);

- эксплуатацию энергетического и газового оборудования;

- изготовление энергетического оборудования, приборов,

нестандартных оборудовании и устройств;

- на серийное производство взрывобезопасного электрического,

теплового и газового оборудования;

- проведение наладочных работ, связанных с эффективностью и

безопасностью использования газа.

13. Назначает представителей для участия:

- в комиссии по приемке в эксплуатацию подконтрольного

оборудования, а также нового оборудования энергопредприятиями;

- в организации работы комиссии по расследованию несчастных

случаев на производстве, а при необходимости возглавляет эту комиссию.

14. Информирует общественность о деятельности своих органов,

эффективности использования электрической и тепловой энергии и

безопасности на поднадзорных объектах, ведет разъяснительную работу.

15. Организует разработку с участием заинтересованных организаций

Правил технической эксплуатации газовых, электрических и

теплоиспользующих установок (ПТЭ), Правил устройства электрических и

газовых установок, Правил техники безопасности при эксплуатации

газовых, электрических и теплоиспользующих установок с утверждением

в Государственном агентстве по энергетике при Правительстве

Кыргызской Республики.

16. Организует издание в установленном порядке технической

литературы и плакатов по экономии электрической и тепловой энергии,

технике безопасности и эксплуатации электрических и теплоиспользующих

установок, совещания и выставки по этим вопросам.

Издает ежегодный отчет (доступный для общественности) по итогам

своей основной деятельности и проделанной работы в течение года.

III. Права Госэнергоинспекции

17. Госэнергоинспекции предоставляется право:

- в случаях необходимости беспрепятственного доступа в любое время

суток к электрическим и теплоиспользующим установкам, независимо от

ведомственной принадлежности и форм собственности хозяйствующих

структур;

- давать обязательные к исполнению для всех предприятий,

организаций, учреждений или другим юридическим субъектам предписания о

ликвидации нарушений непроизводительного расходования газа,

электрической и тепловой энергии, при несоблюдении Правил устройства

электрических установок, технической эксплуатации газовых,

электрических и теплоиспользующих установок и правил техники

безопасности;

- требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений

немедленного отключения газовых, электрических и теплоиспользующих

установок при обнаружении нарушений, угрожающих аварией, пожаром либо

угрожающих жизни людей; для их повторного подключения требуется

письменное разрешение Госэнергоинспекции;

- проверять выборочно соответствие проектов новых и

реконструируемых газовых, электрических и теплоиспользующих установок

к действующим правилам и давать предписания об устранении выявленных

нарушений;

- проводить в установленном порядке техническое расследование

причин и обстоятельств аварий и случаев производственного

травматизма и принимать обязательные для исполнения решения по

вопросам, отнесенным к компетенции Госэнергоинспекции;

- давать обязательные для предприятий, организаций и учреждений

предписания об установке необходимых приборов учета и систем контроля

и регулирования расхода газа, электрической и тепловой энергии;

- проверять на предприятиях, организациях и других хозяйствующих

субъектах достоверность представляемой информации с фактическим

использованием газа, электрической и тепловой энергии и мощности;

- составлять протоколы о расточительном расходовании газа,

электрической и тепловой энергии, применять предупреждения или штрафы

к виновным должностным лицам в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики;

- запрашивать у предприятий, организаций, учреждений и других

хозяйствующих субъектов необходимые сведения и материалы по вопросам,

относящимся к компетенции органов Госэнергоинспекции;

- в необходимых случаях привлекать специалистов научно-

исследовательских и проектных институтов, других организаций для

проведения экспертизы и дачи заключений по вопросам, входящим в

компетенцию органов Госэнергоинспекции;

- в случае не выполнения хозяйствующими субъектами предписаний,

выданных Госэнергоинспекцией, направлять необходимые материалы в

соответствующие государственные органы для принятия мер,

установленных законодательством Кыргызской Республики;

- участвовать в работе комиссии предприятий, организаций и других

хозйствующих субъектов по проверке знаний Правил технической

эксплуатации, Правил техники безопасности и других нормативных актов

у первых руководителей, лиц, ответственных за энергетическое или

газовое хозяйство, и лиц, возглавляющих электротехнические

лаборатории;

- расследовать причины и обстоятельства несчастных случаев и

производственных травм (в соответствии с установленной процедурой),

принимать обязательные для исполнения решения по вопросам, отнесенным

к компетенции Госэнергоинспекции;

- решать вопросы, связанные с испытанием и вводом в эксплуатацию

новых, реконструируемых газовых, электрических и теплоиспользующих

установок на предприятиях, организациях, учреждениях и других

хозяйствующих образований;

- осуществлять контроль за своевременной проверкой знаний

персонала, обслуживающего электрические и теплоиспользующие

установки, правил и инструкций по безопасной эксплуатации этих

установок, давать обязательные указания об устранении от работы на

газовых, электрических или теплоиспользующих установках лиц, не

прошедших проверки знания указанных правил или нарушающих их;

- в соответствии с решениями Правительства Кыргызской Республики

оказывать платные услуги организациям и иным хозяйствующим субъектам

по вопросам, относящимся к компетенции Госэнергоинспекции на основе

договоров;

- развивать сотрудничество с соответствующими органами по

энергетическому надзору на международном уровне, входить в

международные организации и союзы в сфере своей деятельности.

IV. Ответственность Госэнергоинспекции

18. Должностные лица Госэнергоинспекции несут установленную

законодательством Кыргызской Республики ответственность за

невыполнение возложенных на них обязанностей и за неправильное

использование предоставленных прав.

19. Действия должностных лиц Госэнергоинспекции могут быть

обжалованы в порядке, установленном законодательством Кыргызской

Республики.

V. Организация работы Госэнергоинспекции

20. Госэнергоинспекцию возглавляет директор, назначаемый

Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению

исполнительного совета Государственного агентства по энергетике при

Правительстве Кыргызской Республики.

21. Директор несет персональную ответственность за выполнение

возложенных на Госэнергоинспекцию задач и функций, определяет

обязанности заместителей и руководителей территориальных органов

Госэнергоинспекции, устанавливает степень их ответственности за

выполнение возложенных на них задач и функций.

22. Директор Госэнергоинспекции имеет двух заместителей,

назначаемых исполнительным советом Государственного агентства по

энергетике при Правительстве Кыргызской Республики по представлению

директора Госэнергоинспекции.

23. Директор Госэнергоинспекции по согласованию с исполнительным

советом Госагентства по энергетике при Правительстве Кыргызской

Республики утверждает структуру Госэнергоинспекции, штатное

расписание и условия оплаты труда работников.

24. Директор Госэнергоинспекции по должности является главным

государственным инспектором Кыргызской Республики по энергетическому

надзору, а заместители - заместителями главного государственного

инспектора по энергетическому надзору.

25. Начальники отдела и ведущие инженеры Госэнергоинспекции,

руководители территориальных органов являются старшими

государственными инспекторами по энергетическому надзору.

26. Инженеры Госэнергоинспекции, старшие инспекторы и инспекторы

территориальных органов являются государственными инспекторами по

энергетическому надзору.

27. Директор Госэнергоинспекции в пределах своей компетенции

издает приказы и инструкции.

28. В Госэнергоинспекции действует совет в составе 5 (пять)

человек, возглавляемый директором Госэнергоинспекции. Персональный

состав совета утверждается исполнительным советом Государственного

агентства по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики по

представлению директора.

Совет Госэнергоинспекции на своих заседаниях рассматривает вопросы

совершенствования государственного надзора, проекты важных

документов, вносимых в вышестоящие органы, а также постановлений и

приказов Госэнергоинспекции, правил и инструкций, заслушивает

отчеты руководителей территориальных органов, доклады и сообщения

представителей ведомств, руководителей поднадзорных предприятий,

заводов-изготовителей оборудования и других организаций.

Заслушивают результаты расследований происшедших несчастных

случаев и аварий, нарушений правил техники безопасности и правил

технической эксплуатации, а также других нарушений при производстве

и потреблении энергии, газа независимо от форм собственности,

принимают по ним решения и направляют материалы в соответствующие

государственные органы для принятия мер, установленных

законодательством Кыргызской Республики.

29. Ежегодно директор Госэнергоинспекции представляет

Государственному агентству по энергетике при Правительстве Кыргызской

Республики отчет о проделанной работе.

VI. Имущество Госэнергоинспекции

30. Здания, движимое и недвижимое имущество Госэнергоинспекции

являются государственной собственностью и не подлежат

разгосударствлению и приватизации или сдаче в аренду с правом выкупа.

31. Госэнергоинспекция имеет право строить, реконструировать,

приобретать, продавать, брать и сдавать в аренду движимое и

недвижимое имущество, совершать действия, не противоречащие

законодательству Кыргызской Республики.

32. Финансовые средства после соответствующих выплат в

соответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики

используются Госэнергоинспекцией на выплату заработной платы и премий,

оказания материальной помощи, приобретения оборудования, канцелярских

и других товаров, машин и механизмов, необходимых для создания

нормальных условий работы.

33. Директор Госэнергоинспекции несет персональную ответственность

за финансовое состояние Госэнергоинспекции.