о Государственном агентстве по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 24 февраля 2001 года N 59

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 4 июля 1998 года N 421

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном агентстве по лесному хозяйству

при Правительстве Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от

14 августа 2000 года N 490)

I. Общие положения

1. Государственное агентство по лесному хозяйству при Правительст-

ве Кыргызской Республики (далее - Гослесагентство) является государс-

твенным органом, проводящим единую политику в области охраны всех ле-

сов, ведения лесного и охотничьего хозяйства Кыргызской Республики.

2. Гослесагентство в своей деятельности руководствуется Конститу-

цией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и

распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и рас-

поряжениями Правительства Кыргызской Республики, постановлениями Зако-

нодательного собрания и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами, возложенными на Гослесагентство, являются:

- осуществление охраны и восстановления всех лесов и животного ми-

ра республики, государственного контроля за использованием и защитой

лесов;

- проведение единой научно-технической политики в области ведения

лесного и охотничьего хозяйства;

- совершенствование планирования, проведение работ по лесоохотуст-

ройству;

- широкое применение аренды, оплаты за пользование лесными и охот-

ничьими ресурсами, развитие общинного ведения лесного хозяйства;

- рациональное и качественное использование пищевых, лекарственных

и охотничьих продуктов леса.

4. Гослесагентство является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим

наименованием на государственном и русском языках.

II. Функции Государственного агентства по лесному

хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики

5. Гослесагентство в соответствии с возложенными на него задачами

по межотраслевому управлению единым государственным лесным и охотничьим

фондом Кыргызской Республики осуществляет следующие функции:

- организация и осуществление государственного контроля за соблю-

дением всеми министерствами, государственными комитетами, администра-

тивными ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями и физи-

ческими лицами, независимо от ведомственной принадлежности и форм собс-

твенности лесного законодательства Кыргызской Республики, установленно-

го порядка пользования всеми лесами и землями государственного лесного

фонда, нормативно-технической документации по ведению лесного и охот-

ничьего хозяйства, осуществлению лесопользования, других форм и правил

учета в соответствии с Лесным кодексом Кыргызской Республики, а также

оперативного контроля за ведением охотничьего дела;

- осуществление контроля за соблюдением лесохозяйственными предп-

риятиями и организациями лесного законодательства Кыргызской Республики

при проведении ими лесохозяйственных мероприятий;

- осуществление контроля за качеством лесохозяйственных работ,

соблюдением порядка, правил и наставлений по ведению государственного

учета лесов, качественного ведения государственного лесного кадастра;

- определение основных направлений развития лесного и охотничьего

хозяйства, осуществление в установленном порядке планирования лесохо-

зяйственных работ, а также мероприятий по охране и рациональному ис-

пользованию лесных и охотничьих ресурсов;

- обеспечение проведения работ по восстановлению леса и поддержа-

нию санитарного состояния, осуществление мероприятий по повышению про-

изводительности лесов, созданию защитных и противоэрозионных лесных на-

саждений, а также зеленых зон вокруг городов и промышленных центров;

- разработка совместно с научными учреждениями республики и внед-

рение совершенных методов ведения лесного и охотничьего хозяйства,

обеспечивающих повышение продуктивности и качественного состава лесов и

охотфонда, их охрану и защиту;

- рациональное лесоохотопользование, методическое обеспечение по

этим вопросам предприятий и организаций;

- руководство государственной лесной охраной на территории Кыр-

гызской Республики, осуществление лесопатологического надзора и учета

очагов вредителей и болезней леса и проведение профилактических и дру-

гих мероприятий по борьбе с вредными насекомыми, болезнями леса;

- организация деятельности природных национальных парков и заказ-

ников;

- внедрение общинного ведения лесного хозяйства;

- выявление и сохранение генофонда и реликтовых насаждений, орга-

низация работ по лесному семеноводству, селекции, создание на террито-

рии государственного лесного фонда промышленных плантаций орехоплодо-

вых, быстрорастущих форм тополей, ивы и других пород для нужд народного

хозяйства республики;

- проведение учета государственного лесного фонда с соблюдением

требований по учету единого государственного земельного фонда;

- изучение лесосырьевых, охотничьих и других ресурсов и разработка

нормативных документов по их эффективному использованию;

- проведение работ по лесоохотустройству лесного и охотничьего

фонда Кыргызской Республики;

- осуществление намеченных мероприятий по лесоохотустройству и

разработке предложений по его совершенствованию;

- разработка и утверждение в установленном порядке правил, основ-

ных положений и наставлений по вопросам ведения лесного и охотничьего

хозяйств, рационального использования лесных и охотничьих ресурсов, ор-

ганизации охраны лесов от пожаров, самовольных порубок, диких животных

от браконьерства и других действий, причиняющих ущерб лесу и охотничь-

ему фонду, защиты лесов от вредных насекомых и болезней, обязательных

для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами, адми-

нистративными ведомствами, другими органами государственной власти,

предприятиями, организациями и учреждениями, имеющими закрепленные за

ними леса либо ведущими работы в лесах республики, а также гражданами;

- разработка совместно с Национальной академией наук Кыргызской

Республики рекомендаций и положений по ведению лесного хозяйства в ле-

сах, находящихся вне ведения Гослесагентства;

- организация, в установленном порядке, производства товаров на-

родного потребления из древесины, получаемой от санитарных рубок, рубок

ухода за лесом и лесовосстановительных рубок, заготовка и переработка

пищевых продуктов, лекарственного и технического сырья;

- заготовка и переработка, в установленном порядке, охотничьей

продукции, пушно-мехового сырья, развитие сувенирного и таксодермичес-

кого производства;

- осуществление охотничьего надзора в охотугодьях Кыргызской Рес-

публики независимо от охотпользователей;

- осуществление ведения охотничьего хозяйства в республике, охот-

ничьего спорта, промысла, заготовок пушно-мехового сырья и другой про-

дукции; охоты, отстрела и отлова диких животных в научных, культурных и

хозяйственных целях, а также торговли охотничьим оружием и боеприпаса-

ми;

- контроль за эксплуатацией охотничьих угодий, организацией охот-

ничьего промысла, развитием охотничьего спорта, соблюдением установлен-

ного порядка заготовки (скупки), переработки и сбыта (реализации) про-

дукции охоты;

- определение лимита сбора и заготовки лекарственно-технического

сырья на землях государственного лесного фонда;

- лицензирование деятельности по сбору дикорастущих лекарственных

трав (плодов) на территории Государственного лесного фонда;

- разработка и утверждение в установленном порядке нормативно-тех-

нической документации на отдельные виды товаров народного потребления,

пищевых продуктов леса и охотничьей продукции;

- осуществление контроля за порядком ценообразования в подведомс-

твенных предприятиях, разработка рекомендаций по порядку применения цен

в лесном хозяйстве республики по согласованию с Государственным депар-

таментом по антимонопольной политике при Министерстве финансов Кыргызс-

кой Республики;

- обеспечение координации связей науки и производства в лесном и

охотничьем хозяйстве, участие в проектировании объектов лесного и охот-

ничьего хозяйства, а также защитных насаждений;

- установление, совместно с научными учреждениями, способов добычи

охотничье-промысловых видов диких зверей и птиц (за исключением видов,

занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики);

- лицензирование деятельности по охотничьему промыслу и ловле птиц

в Кыргызской Республике;

- проведение, совместно с туристическими организациями, ориентиро-

ванными на создание условий отдыха и туризма в республике, на контракт-

ной основе мероприятий по организации туристических маршрутов в лесных

массивах и охотничьих хозяйствах;

- организация охоты для иностранных граждан;

- проведение, совместно с научными учреждениями Кыргызской Респуб-

лики, на основе достижений науки и требований рынка, обучения и повыше-

ния квалификации работников системы Гослесагентства.

6. Гослесагентство и его органы на местах в соответствии с Законом

Кыргызской Республики "О местном самоуправлении и местной государствен-

ной администрации в Кыргызской Республике" осуществляют государственный

контроль за состоянием лесных ресурсов и управление лесным и охотничьим

хозяйством.

7. Гослесагентство получает от государственного учреждения по гид-

рометеорологии при Министерстве охраны окружающей среды Кыргызской Рес-

публики ежедневный гидрометеорологический бюллетень и прогноз пожарной

безопасности в лесах.

8. Гослесагентство совместно с Министерством сельского и водного

хозяйства Кыргызской Республики, Государственным агентством по землеус-

тройству, геодезии и картографии при Правительстве Кыргызской Республи-

ки проводит работу по созданию полезащитных лесных полос и защитных

противоэрозионных насаждений на неудобных землях сельскохозяйственных

предприятий. В соответствии с земельным законодательством Кыргызской

Республики проводит учет, отвод и прием земель государственного лесного

фонда для государственных и общественных нужд, а также осуществляет

контроль за лесоустройством и рациональным использованием земель госу-

дарственного лесного фонда, включая земли, переданные в пользование.

9. Гослесагентство согласовывает свои действия и нормативные акты

в части охраны окружающей среды с Министерством охраны окружающей среды

Кыргызской Республики.

III. Права Государственного агентства по лесному

хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики

10. Гослесагентство имеет право:

- решать все вопросы лесного и охотничьего хозяйства в пределах

его компетенции, может поручать решение отдельных вопросов, входящих в

его компетенцию, своим подведомственным предприятиям и организациям;

- разрабатывать и вносить в Правительство Кыргызской Республики

предложения по совершенствованию и развитию лесного законодательства

Кыргызской Республики с учетом развития общинного лесопользования, но-

вых экономических отношений, расширения территорий с особым природоох-

ранным режимом и территорий для развития населения, дифференцированного

подхода к организации лесохозяйственной и хозяйственной деятельности в

еловой, ореховой и арчовых экосистемах;

- выдавать и аннулировать разрешения на отпуск леса на корню, го-

товой древесины, а также на побочное пользование в лесах Кыргызской

Республики на основании материалов лесоустройства и материалов отвода

лесосек;

- выдавать лицензии на сбор дикорастущих лекарственных трав на

землях государственного лесного фонда и лицензии на охотничий промысел

и ловлю птиц (кроме видов, занесенных в Красную книгу Кыргызской Рес-

публики), отстрелочные карточки и путевки, удостоверения на право науч-

ной охоты и контролировать правильность пользования ими;

- взимать плату за выдачу лицензий, разрешений, отстрелочных кар-

точек и путевок;

- выдавать охотничьи удостоверения и путевки на право охоты, а

также разрешения на право научной охоты;

- привлекать научных работников Национальной академии наук Кыр-

гызской Республики, специалистов к разработке проблем, связанных с ве-

дением лесного и охотничьего хозяйства, проведением экспертиз и участи-

ем в работе международных организаций по лесному и охотничьему хозяйс-

тву;

- предъявлять иски предприятиям (объединениям), организациям и уч-

реждениям, а также гражданам и иностранным физическим и юридическим ли-

цам о возмещении ущерба, причиненного лесному и охотничьему хозяйству,

природному заповедному фонду, связанного с нарушением правил лесополь-

зования и правил охоты, нерациональным использованием лесных ресурсов,

а также повреждением и уничтожением лесов в результате загрязнения ок-

ружающей среды;

- рассматривать дела об административных правонарушениях в области

охраны и использования лесных ресурсов и животного мира с правом нало-

жения на виновных лиц штрафов и других административных взысканий в со-

ответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- принимать от органов Министерства внутренних дел Кыргызской Рес-

публики, прокуратуры, государственной таможенной службы, Министерства

охраны окружающей среды Кыргызской Республики и других государственных

и общественных организаций, осуществляющих инспекторскую функцию за ис-

пользованием лесных и охотничьих ресурсов, всю задержанную, изъятую или

конфискованную незаконно добытую лесную и охотничью продукцию и изделия

из нее для хранения, переработки или реализации в установленном поряд-

ке;

- лишать предприятия, организации, учреждения вне зависимости от

ведомственной подчиненности и форм собственности, граждан, а также

иностранных юридических и физических лиц права пользования закрепленны-

ми и переданными в аренду лесными землями, приостанавливать работу по

заготовке пищевых, технических и лекарственных ресурсов, ведение охот-

ничьего хозяйства при нарушении лесного законодательства Кыргызской

Республики, Закона Кыргызской Республики "Об охране и использовании жи-

вотного мира", установленных правил лесопользования и условий договора,

контрактов;

- заслушивать на заседаниях коллегии Государственного агентства по

лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики информации

представителей министерств, государственных комитетов, административных

ведомств, предприятий, организаций и учреждений, имеющих закрепленные

за ними леса и охотничьи угодья либо ведущих работы в лесах, по вопро-

сам охраны и защиты леса и охотничьих ресурсов;

- получать в установленном порядке от министерств, государственных

комитетов, административных ведомств, предприятий, организаций, учреж-

дений и иных лиц, за которыми закреплены в аренду земли государственно-

го лесного фонда и охотничьего фонда либо ведущих работы, статистичес-

кую отчетность и другие материалы по вопросам охраны и защиты леса, ве-

дения лесного и охотничьего хозяйства, использования лесных ресурсов;

- осуществлять в пределах своей компетенции связь с международными

организациями, государственными органами, учреждениями, предприятиями,

организациями и гражданами;

- создавать хозрасчетные организации, управления и объединения,

малые и совместные предприятия, занимающиеся на договорной основе заго-

товкой, переработкой продукции лесного побочного пользования, развитием

подсобных хозяйств;

- выплачивать вознаграждение лицам (в том числе работникам Госу-

дарственного агентства по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызс-

кой Республике и охотничьего надзора, Министерства внутренних дел Кыр-

гызской Республики, обществ охраны природы, охотников и рыболовов), за-

державшим лесонарушителей и браконьеров, в размере 30 процентов от сумм

иска, поступивших с граждан на специальные счета подведомственных

предприятий в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской

Республики от 17 августа 1992 года N 403 "О материальной ответственнос-

ти за ущерб, причиненный лесному хозяйству";

- награждать работников Гослесагентства и охотнадзора, проработав-

ших непрерывно и безупречно 10 и более лет, нагрудным знаком установ-

ленного образца отдельно за 10, 20, 30, 40 и более лет;

- создавать совместно с предприятиями и организациями, входящими в

состав Гослесагентства, фонд развития отрасли, страховой фонд, в том

числе валютный, в порядке, установленном законодательством Кыргызской

Республики;

- быть ассоциированным членом других межгосударственных структур;

- открывать, с согласия и разрешения Центрального казначейства при

Министерстве финансов Кыргызской Республики, в банковских учреждениях

самостоятельный баланс, расчетный счет и другие счета, в том числе ва-

лютный;

- издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и дру-

гие нормативные акты, обязательные для исполнения всеми пользователями

лесных и охотничьих ресурсов.

11. Государственное агентство по лесному хозяйству при Правитель-

стве Кыргызской Республики обязано:

всемерно развивать хозяйственную самостоятельность и инициативу

предприятий, организаций отрасли;

строго соблюдать законодательство Кыргызской Республики в сфере

ведения лесного и охотничьего хозяйства;

осуществлять меры по выработке основ новой национальной лесной по-

литики, обеспечивающей рациональное использование и сохранение лесных

ресурсов, возрождение традиционных видов хозяйственной деятельности.

IV. Организация работы Государственного агентства

по лесному хозяйству при Правительстве

Кыргызской Республики

12. Государственное агентство по лесному хозяйству при Правитель-

стве Кыргызской Республики возглавляет директор, назначаемый на долж-

ность Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-ми-

нистром Кыргызской Республики. Директор одновременно по должности явля-

ется главным государственным лесным инспектором Кыргызской Республики.

13. Директор Гослесагентства имеет двух заместителей, в том числе

первого заместителя - главного лесничего, которые назначаются на долж-

ность и освобождаются Премьер-министром Кыргызской Республики по предс-

тавлению директора Гослесагентства.

Функциональные обязанности заместителей директора и других руково-

дящих работников Гослесагентства устанавливаются директором.

Директор имеет право:

отменять акты подведомственных структурных подразделений, противо-

речащие законодательству Кыргызской Республики;

назначать и увольнять работников по номенклатуре должностей, на

которые назначение (утверждение), освобождение осуществляется директо-

ром Государственного агентства по лесному хозяйству при Правительстве

Кыргызской Республики;

налагать дисциплинарные взыскания на руководителей подведомствен-

ных предприятий, работников лесоохраны и работников, утвержденных на

должность директором.

14. В Гослесагентстве образуется коллегия численностью 5 человек в

составе директора (председатель коллегии), заместителей директора, а

также других руководящих работников отрасли.

Члены коллегии Гослесагентства утверждаются Премьер-министром Кыр-

гызской Республики по представлению директора Гослесагентства.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы о вы-

полнении задач, возложенных на Гослесагентство. Решения коллегии прини-

маются большинством голосов членов коллегии и проводятся в жизнь прика-

зом директора Гослесагентства.

В случае разделения голосов поровну между членами коллегии прово-

дится в жизнь решение, за которое голосовал председательствующий. Не

согласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение в

Правительство Кыргызской Республики.

При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в состав

коллегии по должности) обязательно предварительное согласование с

Премьер-министром Кыргызской Республики.

Для работы в центральный аппарат Гослесагентства специалисты при-

нимаются в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Респуб-

лики.

15. Структура и штатное расписание центрального аппарата Государс-

твенного агентства по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской

Республики утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики.