Положение о Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 13 марта 2001 года N 90

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 4 июля 1998 года N 419

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве транспорта и коммуникаций

Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от

20 марта 2000 года N 155, 12 сентября 2000 года N 560)

I. Общие положения

1. Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

(далее - Минтранскоммуникаций) является центральным органом государс-

твенного управления, осуществляющим исполнительно-распорядительные

функции в транспортном комплексе и области связи.

Минтранскоммуникаций проводит единую политику Правительства Кыр-

гызской Республики в области функционирования и развития транспортного

комплекса (автомобильного, железнодорожного, электрического, воздушного

и водного транспорта), автомобильных дорог, связи и информатизации.

2. Минтранскоммуникаций в своей деятельности руководствуется Конс-

титуцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, поста-

новлениями Законодательного собрания и Собрания народных представителей

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Прези-

дента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Прави-

тельства Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Минтранскоммуникаций является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим

наименованием на государственном и русском языках.

Расходы на содержание центрального аппарата Минтранскоммуникаций

покрываются за счет средств от лицензирования транспортного комплекса и

связи, а также отчислений хозяйствующих субъектов.

II. Основные задачи и функции Министерства

транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

4. Для удовлетворения потребностей хозяйствующих субъектов и насе-

ления Кыргызской Республики в грузовых и пассажирских перевозках,

электрической и почтовой связи основными задачами Минтранскоммуникаций

являются:

а) разработка единой государственной политики в транспортном комп-

лексе связи и информатизации;

б) подготовка проектов концепций развития всех видов транспорта,

автомобильных дорог, отраслей связи и информатизации;

в) создание необходимых условий для обеспечения информационных

потребностей государственных органов, предприятий, учреждений, органи-

заций и граждан путем предоставления им доступа к информационным ресур-

сам, на основе широкого внедрения компьютерной техники и телекоммуника-

ций;

г) подготовка проектов нормативно-правовых актов, определяющих

права и обязанности юридических и физических лиц по формированию и ис-

пользованию информационных ресурсов, средств их обработки и доставки, а

также интеграции с мировым информационным пространством;

д) подготовка проектов нормативно-правовых актов по вопросам госу-

дарственной и хозяйственной деятельности в системе отраслей транспорта

и коммуникаций;

е) разработка и принятие отраслевых нормативных актов, технических

условий, правил, инструкций, согласование тарифов на услуги связи, до-

рожного хозяйства и транспортное обслуживание;

ж) разработка проектов соглашений по международным перевозкам все-

ми видами транспорта, совершенствование сети автомобильных и железных

дорог, а также средств связи и их реализация;

з) изучение внешних и внутренних рынков услуг, привлечение инвес-

тиций, развитие экономических отношений с другими государствами;

и) координация деятельности предприятий и организаций транспортно-

го комплекса и связи в проведении экономических реформ, создание меха-

низмов регулирования в вопросах профилактики аварийности и создания бе-

зопасных условий труда на производстве, прогнозирования, ценообразова-

ния и социального развития;

к) координация экономического и научно-технического сотрудничества

с другими отраслями республики, развитие межгосударственных и внешнеэ-

кономических связей транспортного комплекса и связи в пределах своей

компетенции;

л) защита прав пользователей транспортными услугами, услугами свя-

зи и дорогами общего пользования;

м) содействие созданию благоприятных условий для развития всех ви-

дов хозяйственной деятельности, формированию рынка услуг, сервисного

обслуживания населения в сфере транспорта и связи;

н) реализация мер по социальной защите работников транспортного

комплекса и связи.

5. Минтранскоммуникаций в соответствии с основными задачами выпол-

няет следующие функции:

а) обеспечивает выполнение законов Кыргызской Республики, поста-

новлений Законодательного собрания и Собрания народных представителей

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, указов и распоряжений Президента

Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Кыр-

гызской Республики по вопросам транспортного комплекса, связи и инфор-

матизации;

б) разрабатывает стратегию и государственную программу разгосу-

дарствления и приватизации предприятий транспорта, связи, дорожного хо-

зяйства и организует их реализацию, принимает участие в организации

корпоративного управления и экономической реформе отраслей Министерс-

тва;

в) организует выполнение соответствующих государственных программ

за счет государственного бюджета, собственных средств и инвестиционных

источников;

г) осуществляет инвестиционную политику в области транспорта, свя-

зи, информатизации дорожного хозяйства, внедрение новой техники и тех-

нологии;

д) совместно с другими органами государственного управления участ-

вует в формировании налоговой политики, установлении тарифов на транс-

портные и другие услуги;

е) разрабатывает методические рекомендации и экономические меха-

низмы, обеспечивающие наиболее полное использование производственного

потенциала и трудовых ресурсов, удовлетворение потребностей хозяйства и

населения Кыргызской Республики в транспортных услугах и услугах связи;

ж) координирует научно-исследовательские, проектно-технологические

и конструкторские работы, направленные на перспективное развитие отрас-

лей, содействует внедрению результатов этих работ в производство;

з) осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности подве-

домственных управлений, предприятий и организаций транспортного комп-

лекса и связи, организацию их эффективной деятельности;

и) координирует работу железнодорожного, водного, автомобильного,

электрического и воздушного транспорта по организации перевозок грузов

и пассажиров, развитию услуг связи;

к) осуществляет оперативное управление фельдъегерской связью;

л) определяет образцы, номиналы и тиражи знаков почтовой оплаты,

почтовых конвертов и открыток, организует их издание и распространение;

м) разрабатывает совместно с соответствующими органами мобилизаци-

онные планы подготовки отраслей и мероприятия по гражданской обороне;

н) выдает лицензии (специальные разрешения) на транспортную дея-

тельность и услуги, обеспечивающие транспортный процесс, ремонт, ре-

конструкцию и строительство автомобильных дорог и дорожных сооружений,

все виды авиационных перевозок пассажиров, грузов, багажа и почты, вы-

полнение всех видов авиационных работ, прием и выпуск воздушных судов

гражданской авиации, техническое обслуживание воздушных судов и их обо-

рудования, осуществляемых на территории Кыргызской Республики, а также

продажу авиационных перевозок на все виды рейсов;

о) осуществляет контроль за рациональным и целевым расходованием

средств государственного бюджета, кредитных инвестиций в отраслях

транспортного комплекса и связи;

п) обеспечивает совершенствование учета в финансово-хозяйственной

деятельности, формирует сводные отраслевые отчеты и балансы.

III. Права Министерства транспорта и

коммуникаций Кыргызской Республики

6. Минтранскоммуникаций имеет право:

а) вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства

Кыргызской Республики проекты нормативных актов, представлять заключе-

ния по проектам законов Кыргызской Республики и других нормативно-пра-

вовых актов, касающихся вопросов состояния и развития транспортного

комплекса, связи и информатизации;

б) участвовать полноправным членом в работе международных органи-

заций, связанных с деятельностью транспортного комплекса и связи;

в) управлять государственным имуществом в отрасли, осуществлять

контроль за его сохранностью и эффективностью использования;

г) назначать в установленном порядке комиссии по приемке в эксплу-

атацию ведомственных объектов, утверждать акты об их приемке;

д) в установленном порядке создавать, реорганизовывать и ликвиди-

ровать подведомственные структурные подразделения;

е) получать при необходимости от министерств, государственных ко-

митетов, административных ведомств, местных органов самоуправления и

других государственных органов Кыргызской Республики, а также располо-

женных на территории Кыргызской Республики предприятий, организаций,

учреждений независимо от форм собственности информацию по вопросам, ка-

сающимся транспорта, связи, информатизации дорожного хозяйства и безо-

пасности движения;

ж) создавать централизованный фонд развития науки и техники за

счет добровольных отчислений департаментов, управлений, объединений,

предприятий, организаций;

з) заслушивать доклады и сообщения руководителей подведомственных

предприятий, организаций, департаментов, объединений, управлений, созы-

вать совещания по повышению эффективности их работы, отменять в случае

необходимости их приказы и распоряжения;

и) осуществлять обучение, подбор, подготовку и переподготовку кад-

ров для транспортного комплекса и связи;

к) осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными пра-

вовыми актами Кыргызской Республики.

IV. Руководство Министерства транспорта

и коммуникаций Кыргызской Республики

7. Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

возглавляется Министром, который назначается на должность Президентом

Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской

Республики.

8. Министр транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики имеет

четырех заместителей, в том числе одного первого.

Заместители Министра назначаются и освобождаются Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Министра транспорта и коммуника-

ций Кыргызской Республики.

9. Для рассмотрения наиболее важных вопросов функционирования и

развития транспортного комплекса и связи в Минтранскоммуникаций образу-

ется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей

Министра, ответственных работников Аппарата Премьер-министра Кыргызской

Республики, а также других руководящих работников Министерства, управ-

лений, департаментов, объединений. Предельная численность коллегии ут-

верждается Правительством Кыргызской Республики, члены коллегии (кроме

четырех заместителей, которые входят в состав коллегии по должности)

утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению

Министра.

10. Коллегия Минтранскоммуникаций на своих заседаниях рассматрива-

ет вопросы разработки проектов законодательных и нормативно-правовых

актов в области транспортного комплекса и связи, концепций их развития

в условиях рыночной экономики на основе прогноза потребности народного

хозяйства и населения Кыргызской Республики в услугах связи и транс-

портных услугах, вопросы экономических программ социального развития,

подбора и расстановки кадров и другие вопросы, входящие в компетенцию

Минтранскоммуникаций.

11. Решения коллегии принимаются большинством от общего числа го-

лосов членов коллегии и реализуются в форме приказа Министра. В случае

разделения голосов поровну между членами коллегии принимается решение,

за которое голосовал председательствующий. Несогласные с данным решени-

ем члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство Кыргызской

Республики.

12. Министр транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики:

а) в соответствии с основными направлениями деятельности Прави-

тельства Кыргызской Республики осуществляет руководство деятельностью

Минтранскоммуникаций и несет персональную ответственность за выполнение

задач, возложенных на Министерство;

б) представляет Минтранскоммуникаций во всех органах государствен-

ной власти и управлениях, предприятиях, организациях, учреждениях Кыр-

гызской Республики и в зарубежных странах по вопросам, входящим в его

компетенцию, по поручению Правительства Кыргызской Республики подписы-

вает соглашения, договоры по вопросам транспортного комплекса, связи и

информатизации;

в) распределяет обязанности между заместителями Министра, членами

коллегии;

г) утверждает смету расходов на содержание центрального аппарата

Министерства, а также структуру, предельную численность и смету расхо-

дов на содержание аппарата управлений, объединений, департаментов;

д) назначает на должность и освобождает от должности заместителей

руководителей Управления Кыргызской железной дороги, Кыргызской транс-

портной инспекции, Департамента воздушного транспорта и использования

воздушного пространства;

д-1) назначает на должность и освобождает от должности руководите-

лей производственно-линейных управлений дорог, региональных управлений

автомобильного транспорта, руководителей объединений, предприятий, ор-

ганизаций, непосредственно подчиненных Министерству транспорта и комму-

никаций Кыргызской Республики, а также руководителей предприятий, орга-

низаций, входящих в состав управлений, департаментов, объединений по

согласованию с главами местных государственных администраций, главой

местного самоуправления - мэром г.Бишкек, главами городов и айыл окма-

ту;

е) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

ж) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики издает

приказы и распоряжения, обязательные для всех предприятий, организаций

Министерства, организует проверку их выполнения;

з) приостанавливает или отменяет противоречащие законодательству

Кыргызской Республики приказы, распоряжения руководства подведомствен-

ных Министерству департаментов, управлений, объединений, предприятий и

организаций;

и) представляет структуру управления Министерства на утверждение

Правительства Кыргызской Республики, а структуру управления и штатное

расписание центрального аппарата Министерства на утверждение Премь-

ер-министру Кыргызской Республики.

13. Начальник Управления Кыргызской железной дороги, Главный

транспортный инспектор, директор департамента воздушного транспорта и

использования воздушного пространства и генеральный директор госдирек-

ции по проектированию и строительству магистральных железнодорожных ли-

ний назначаются на должность и освобождаются Премьер-министром Кыргызс-

кой Республики по представлению Министра транспорта и коммуникаций Кыр-

гызской Республики.