Постановление Правительства КР «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 12 октября 2001 года N 631 «Об утверждении Положения о порядке осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Кыргызской Республики, Положения о порядке деятельности физических и юридических лиц в Кыргызской Республике, занимающихся трудоустройством граждан Кыргызской Республики за ее пределами, и Правил, условий внесения и размеров гарантийных взносов за возврат в страну постоянного проживания привлекаемых иностранных работников и трудящихся-мигрантов - граждан Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ

(В соответствии постановления Правительства КР

от 8 сентября 2006 года №639)

г.Бишкек, Дом Правительства

от 3 июня 2004 года N 417

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в постановление

Правительства Кыргызской Республики от 12 октября

2001 года N 631 "Об утверждении Положения о порядке

осуществления трудовой деятельности иностранными

гражданами и лицами без гражданства на территории

Кыргызской Республики, Положения о порядке деятельности

физических и юридических лиц в Кыргызской Республике,

занимающихся трудоустройством граждан Кыргызской

Республики за ее пределами, и Правил, условий внесения

и размеров гарантийных взносов за возврат в страну

постоянного проживания привлекаемых иностранных работников

и трудящихся-мигрантов - граждан Кыргызской Республики"

В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "О мерах

по борьбе с незаконным вывозом и торговлей людьми в Кыргызской Респуб-

лике" от 21 апреля 2002 года N 94 Правительство Кыргызской Республики

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики от

12 октября 2001 года N 631 "Об утверждении Положения о порядке осущест-

вления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без граж-

данства на территории Кыргызской Республики, Положения о порядке дея-

тельности физических и юридических лиц в Кыргызской Республике, занима-

ющихся трудоустройством граждан Кыргызской Республики за ее пределами,

и Правил, условий внесения и размеров гарантийных взносов за возврат в

страну постоянного проживания привлекаемых иностранных работников и

трудящихся-мигрантов - граждан Кыргызской Республики" следующие измене-

ния и дополнения:

в названии и абзаце втором пункта 1 слова "трудовой деятельности"

заменить словами "трудовой миграции";

в Положении о порядке осуществления трудовой деятельности иност-

ранными гражданами и лицами без гражданства на территории Кыргызской

Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в названии, по всему тексту Положения и приложений к нему слова

"трудовая деятельность" заменить словами "трудовая миграция" в соот-

ветствующих падежах;

- по всему тексту Положения и приложений к нему слова "Подтвержде-

ние" и "Подтверждение на право трудовой деятельности" заменить словами

"разрешение на работу" в соответствующих числах и падежах;

- пункт 1 раздела I изложить в следующей редакции:

"1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1) разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей

силы - документ установленного образца, выдаваемый Департаментом мигра-

ционной службы при Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики

(далее - Департамент), дающий право на привлечение и использование

иностранной рабочей силы на территории Кыргызской Республики;

2) разрешение на работу - документ установленного образца, выдава-

емый Департаментом, которым подтверждается право иностранного работника

на временное осуществление на территории Кыргызской Республики трудовой

деятельности или право иностранного гражданина или лица без гражданс-

тва, зарегистрированного в Кыргызской Республике в качестве индивиду-

ального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятель-

ности;

3) работодатель (наниматель) - кыргызское или иностранное юриди-

ческое или физическое лицо, получившее в установленном порядке разреше-

ние на привлечение и использование иностранных работников и использую-

щее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудо-

вых договоров (контрактов). В качестве работодателя (нанимателя) может

выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в ка-

честве индивидуального предпринимателя;

4) заказчик работ (услуг) - кыргызское или иностранное юридическое

или физическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на

привлечение и использование иностранных работников и использующее труд

иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-пра-

вовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказ-

чика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин,

зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя;

5) иностранная рабочая сила (иностранные работники) (далее - ИРС)

- иностранные граждане и лица без гражданства, законно въехавшие на

территорию Кыргызской Республики с целью осуществления трудовой дея-

тельности по трудовому договору или гражданско-правовому договору на

выполнение работ (оказание услуг);

6) гарантийный взнос - гарантия вывоза иностранной рабочей силы

работодателем или заказчиком работ (услуг) по истечении срока договора

(контракта);

7) трудовая деятельность иностранного гражданина или лица без

гражданства - работа иностранного гражданина или лица без гражданства в

Кыргызской Республике на основании трудового договора или гражданс-

ко-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

8) иностранный гражданин или лицо без гражданства, зарегистриро-

ванный в качестве индивидуального предпринимателя - иностранный гражда-

нин или лицо без гражданства, зарегистрированный в Кыргызской Республи-

ке в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятель-

ность без образования юридического лица.";

- в разделе II:

в пункте 3:

слова "(далее - Разрешение)" исключить;

слова "Департамент миграционной службы при Министерстве иностран-

ных дел Кыргызской Республики (далее - Департамент)" заменить словом

"Департамент";

- далее по всему тексту Положения слово "Разрешение" в соответс-

твующих числах и падежах заменить словами "разрешение на привлечение и

использование иностранной рабочей силы" в соответствующих числах и па-

дежах;

пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей

силы могут выдаваться кыргызским и иностранным юридическим и физическим

лицам, а также лицам без гражданства, в том числе зарегистрированным в

Кыргызской Республике в качестве индивидуальных предпринимателей, дейс-

твующим или проживающим на территории Кыргызской Республики и занимаю-

щимся привлечением и использованием ИРС в Кыргызской Республике.

5. Работодатели или заказчики работ (услуг) могут привлекать ИРС,

иностранные работники осуществлять трудовую деятельность, а иностранный

гражданин или лицо без гражданства, зарегистрированный в Кыргызской

Республике в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

только при наличии соответственно разрешения на привлечение и использо-

вание иностранной рабочей силы и разрешения на работу.

Запрещается привлечение и использование иностранных граждан и лиц

без гражданства на территории Кыргызской Республики без разрешения на

привлечение и использование иностранной рабочей силы, а осуществление

трудовой или индивидуальной предпринимательской деятельности иностран-

ными гражданами и лицами без гражданства - без разрешения на работу,

выданного на их имя.

Юридические и физические лица, незаконно привлекающие и использую-

щие ИРС, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыр-

гызской Республики.";

в пункте 6:

в абзаце первом после слова "работодатель" и далее по всему тексту

Положения дополнить словами "или заказчик работ (услуг)" в соответству-

ющих числах и падежах;

в абзаце пятом слова "налоговой инспекции" заменить словами "орга-

нов налоговой службы Кыргызской Республики;";

абзац шестой дополнить словами "Кыргызской Республики;";

в пункте 9:

в абзаце первом слова ", но на срок не более 5 лет" исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

"При продлении срока действия разрешения на привлечение и исполь-

зование иностранной рабочей силы работодатель или заказчик работ (ус-

луг) предоставляет документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего По-

ложения, и с них взимается плата в размере, предусмотренном за выдачу

данного разрешения.";

в пункте 10:

- слова "в количестве не более 5 человек" исключить;

- дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"Предусмотренная в разрешении на привлечение и использование

иностранной рабочей силы квота на иностранную рабочую силу аннулируется

в случае ее неиспользования в течение 3 месяцев после выделения.";

в пункте 13 слова "Государственной комиссией при Правительстве

Кыргызской Республики по антимонопольной политике" заменить словами

"государственным органом Кыргызской Республики по вопросам антимоно-

польной политики.";

пункты 15 и 16 изложить в следующей редакции:

"15. Иностранный гражданин или лицо без гражданства может получить

разрешение на работу (приложение 4), если он привлекается в качестве

иностранного работника работодателем или заказчиком работ (услуг) по

трудовым договорам (контрактам) или гражданско-правовым договорам на

выполнение работ (оказание услуг) в пределах установленной разрешением

на привлечение и использование иностранной рабочей силы численности,

привлекаемой ИРС для осуществления трудовой деятельности на территории

Кыргызской Республики, либо, если они зарегистрированы в Кыргызской

Республике в качестве индивидуальных предпринимателей и намерены осу-

ществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического

лица.

Разрешение на работу выдается иностранному гражданину, достигшему

18-летнего возраста.

За выдачу разрешений на работу с работодателей, заказчиков работ

(услуг) или иностранных граждан и лиц без гражданства, зарегистрирован-

ных в Кыргызской Республике в качестве индивидуальных предпринимателей,

взимается плата для возмещения Департаменту затрат, связанных с органи-

зацией выдачи указанных разрешений. Стоимость разрешений на работу ут-

верждается Министерством иностранных дел Кыргызской Республики по сог-

ласованию с государственным органом Кыргызской Республики по вопросам

антимонопольной политики.

Разрешение на работу выдается сроком до одного года. При необходи-

мости разрешение на работу по мотивированной просьбе работодателя или

заказчика работ (услуг) может ежегодно продлеваться, но не более чем на

срок действия разрешения на привлечение и использование иностранной ра-

бочей силы.

При продлении срока действия разрешения на работу работодатель,

заказчик работ (услуг) или иностранный гражданин, зарегистрированный в

Кыргызской Республике в качестве индивидуального предпринимателя, пре-

доставляет документы, предусмотренные пунктом 20 настоящего Положения,

и с них взимается плата в размере, предусмотренном за выдачу разрешения

на работу.

16. Разрешение на работу выдается работодателю или заказчику работ

(услуг) для каждого иностранного работника, а также иностранному граж-

данину, зарегистрированному в Кыргызской Республике в качестве индиви-

дуального предпринимателя.

Работодатель или заказчик работ (услуг) обязан передать разрешение

на работу иностранному работнику, на имя которого оно оформлено, до на-

чала его трудовой деятельности на территории Кыргызской Республики.";

в пункте 17:

абзац первый после слова "трудовую" дополнить словами "и индивиду-

альную предпринимательскую";

абзац второй после слов "иностранных граждан" дополнить словами "и

лиц без гражданства";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Разрешение на работу выдается при условии внесения работода-

телем или заказчиком работ (услуг) в установленном порядке гарантийного

взноса, необходимого для обеспечения выезда из Кыргызской Республики

каждого иностранного работника по истечении срока договора.";

абзац первый пункта 19 после слов "численности или штата" допол-

нить словами "привлекаемых иностранных";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Для получения разрешения на работу работодатель, заказчик ра-

бот (услуг) или иностранный гражданин, зарегистрированный в Кыргызской

Республике в качестве индивидуального предпринимателя, представляет в

Департамент следующие документы:

- заявление о выдаче разрешения на работу (приложение 3);

- копию свидетельства о регистрации иностранного гражданина на

территории Кыргызской Республики в качестве индивидуального предприни-

мателя;

- анкету на иностранного специалиста (приложение 5);

- копию трудового контракта (договора) с иностранным работником

(приложение 6) или гражданско-правового договора на выполнение работ

(оказание услуг);

- копию документа, удостоверяющего личность иностранного работни-

ка, который должен иметь срок действия не менее 6 месяцев;

- копию свидетельства (сертификата) специалиста о признании доку-

мента о профессиональном образовании, полученном иностранным работником

в иностранном государстве, или об эквивалентности такого документа дип-

лому Кыргызской Республики о профессиональном образовании;

- фотографии (3х4) - 2 шт.;

- копию платежного поручения о внесении гарантийного взноса на

ИРС;

- копию платежного поручения за выдачу разрешения на работу;

- медицинскую справку международного образца об исследовании крови

на ВИЧ-инфекцию.

Оформленные на территории иностранных государств официальные доку-

менты, копии которых представляются для получения иностранным граждани-

ном разрешения на работу, должны быть легализованы в установленном по-

рядке в дипломатических представительствах и консульских учреждениях

Кыргызской Республики за рубежом, если иное не предусмотрено междуна-

родными договорами Кыргызской Республики.

В случае, если документы составлены на иностранном языке, к ним

прилагается нотариально заверенный перевод на государственном или офи-

циальном языке Кыргызской Республики. Если копии документов представля-

ются без предъявления подлинников, то они также должны быть нотариально

заверены.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на работу при-

нимается Департаментом в течение 15 дней со дня подачи всех необходимых

и надлежащим образом оформленных документов.

В случае утраты разрешения на работу иностранный гражданин должен

в 10-дневный срок обратиться в Департамент с заявлением о выдаче дубли-

ката, с указанием обстоятельств утраты.

После проверки обстоятельств утраты разрешения на работу иностран-

ному гражданину выдается дубликат разрешения на работу с оплатой 50

процентов от его стоимости.";

абзац четвертый пункта 22 после слов "трудовой" дополнить словами

"или индивидуальной предпринимательской";

пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Департамент направляет информацию в главное управление кон-

сульской службы Министерства иностранных дел Кыргызской Республики и

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики о выданных разрешени-

ях на привлечение и использование иностранной рабочей силы и разрешени-

ях на работу.";

пункт 24 после слова "работодателей" дополнить словами ", заказчи-

ков работ (услуг), а также иностранных граждан, зарегистрированных в

Кыргызской Республике в качестве индивидуальных предпринимателей";

в пункте 25:

после слова "трудовую" дополнить словами "или индивидуальную

предпринимательскую";

после слова "работодателя" дополнить словами ", заказчика работ

(услуг) или иностранного гражданина, зарегистрированного в Кыргызской

Республике в качестве индивидуального предпринимателя.";

абзацы пятый, седьмой, восьмой, десятый, четырнадцатый пункта 27

исключить;

в Правилах, условиях внесения и размерах гарантийных взносов за

возврат в страну постоянного проживания привлекаемых иностранных работ-

ников и трудящихся-мигрантов - граждан Кыргызской Республики, утверж-

денных вышеуказанным постановлением:

- по всему тексту слова "подтверждения на право трудовой деятель-

ности" заменить словами "разрешения на работу";

- в абзаце втором пункта 2.5 слова "Подтверждений и Разрешений"

заменить словами "разрешений на работу или разрешений на право деятель-

ности, связанной с трудоустройством граждан Кыргызской Республики за ее

пределами".

2. Юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность на

территории Кыргызской Республики и занимающимся привлечением и исполь-

зованием иностранной рабочей силы в Кыргызской Республике, в двухмесяч-

ный срок переоформить свои трудовые отношения в соответствие с настоя-

щим постановлением.

3. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики производить

выдачу приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въ-

езд в Кыргызскую Республику в целях осуществления трудовой деятельности

при наличии разрешения на привлечение и использование иностранной рабо-

чей силы, выданного Департаментом миграционной службы при Министерстве

иностранных дел Кыргызской Республики.

Премьер-министр Н.Танаев