Положение о Государственном комитете Кыргызской Республики по туризму, спорту и молодежной политике (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 27 апреля 2001 года N 201

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете Кыргызской Республики

по туризму, спорту и молодежной политике

I. Общие положения

1. Государственный комитет Кыргызской Республики по туризму, спорту

и молодежной политике (далее - Государственный комитет) является

центральным органом государственного управления, проводящим единую

государственную политику в области международного и внутреннего

туризма, физической культуры и спорта, молодежной политики и развития

инфраструктуры туризма в Кыргызской Республике.

2. Государственный комитет осуществляет свою деятельность в

соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской

Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,

постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики,

иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим

Положением.

3. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата,

областных и региональных подразделений Государственного комитета

осуществляется за счет бюджетных и специальных средств, а также

средств, поступающих из иных источников, не запрещенных

законодательством Кыргызской Республики.

Источниками дополнительного финансирования деятельности

Государственного комитета могут быть добровольные взносы и

пожертвования от юридических и физических лиц, а также финансовая и

техническая помощь международных организаций и стран-доноров.

4. Государственный комитет является юридическим лицом, имеет печать

с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим

наименованием на государственном и официальном языках, другие

соответствующие печати и штампы, текущий, расчетный счет в системе

Казначейства.

II. Задачи Государственного комитета

5. Основными задачами Государственного комитета являются:

- организация разработки и реализации в пределах своей компетенции

основ единой государственной политики в сфере развития инфраструктуры

туризма; физической культуры и спорта; социального становления и

защиты интересов молодежи; сохранение и развития курортного комплекса;

- разработка и реализация национальных программ по развитию туризма

как приоритетной отрасли экономики страны и создание благоприятных

условий для деятельности в сфере инфраструктуры туризма; по

оздоровлению населения средствами физической культуры;

- разработка и реализация социальных программ и проектов

всестороннего развития молодежи и ее адаптация к самостоятельной

жизни, обеспечение защиты прав и законных интересов молодых граждан с

учетом социально-экономических, культурных, демографических и других

особенностей республики;

- подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов по

туризму, физической культуре и спорту, молодежной политике;

- осуществление международных связей в сфере молодежной политики,

физической культуры и развития инфраструктуры туризма, координация

сотрудничества с международными организациями по вопросам, отнесенным

к компетенции Государственного комитета, и содействие международному

обмену;

- создание научно обоснованной системы оздоровительно-физического

воспитания населения, развитие детского и юношеского спорта,

координация физкультурно-спортивной работы среди инвалидов и лиц с

ослабленным здоровьем;

- развитие совместно с заинтересованными организациями научно-

исследовательской базы и совершенствование системы научно-

методического обеспечения деятельности в области физической культуры,

спорта и развития инфраструктуры туризма;

- обеспечение подготовки и переподготовки и повышения квалификации

кадров в области туризма, физической культуры, спорта и молодежной

политики;

- разработка в пределах своей компетентности нормативных документов,

регулирующих деятельность в сфере туризма, физической культуры и

спорта, молодежной политики;

- оказание методической и практической помощи областным и районным

структурам по туризму, физической культуре и спорту, молодежной

политике;

- проведение активной маркетинговой, информационной и рекламной

политики, направленной на формирование и поддержку позитивного имиджа

Кыргызстана как страны, благоприятной для туризма как внутри страны,

так и на основных международных туристических рынках;

- содействие качественному развитию материальной базы туризма,

физической культуры и спорта (объектов размещения и инфраструктуры)

посредством привлечения как бюджетных, так и частных инвестиций;

- совершенствование системы информационного обеспечения в отрасли

туризма, спорта, молодежной политики и курортного комплекса как в

плане приведения национальной статистики в соответствии с

международными нормами, так и в плане создания всеобъемлющих банков

данных для использования их заинтересованными потребителями.

III. Функции Государственного комитета

6. Государственный комитет в соответствии с возложенными на него

задачами выполняет следующие функции:

- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование, включая

определение приоритетных направлений, развитие инфраструктуры туризма,

физической культуры и молодежной политики в республике; готовит

совместно с заинтересованными министерствами, государственными

комитетами, административными ведомствами и государственными

комиссиями предложения по формированию инвестиционной политики в этой

сфере;

- разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормативы и

отраслевые стандарты в сфере индустрии туризма, его инфраструктуры,

продукции и услуг туристско-экскурсионного, курортно-рекреационного

комплекса, физической культуры и спорта, осуществляет контроль за их

исполнением;

- разрабатывает и вносит в Правительство Кыргызской Республики

проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам,

отнесенным к его ведению;

- принимает участие в совершенствовании государственной системы

стандартизации и сертификации товаров и услуг, а также в разработке

международных и отечественных норм и правил, критериев гостиничной

классификации на основе классификационных стандартов в сфере туризма,

санаторно-курортного лечения и отдыха и его инфраструктуры для

повышения качества предоставляемых внутренним и внешним туристам услуг

(средства размещения, рестораны, кафе, сфера развлечений и т.п.),

физической культуры и спорта в порядке, установленном

законодательством;

- разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке

номенклатуру услуг, подлежащих обязательной сертификации, и проводит

их добровольную сертификацию в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики;

- участвует в разработке предложений по совершенствованию порядка

въезда, выезда и пребывания на территории Кыргызской Республики

иностранных граждан, а также выезда и пребывания за рубежом граждан

Кыргызской Республики в целях туризма, санаторно-курортного лечения и

отдыха;

- разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке

положения о почетных званиях Кыргызской Республики для работников

физической культуры, спорта, туризма, молодежной политики; спортивно-

наградную атрибутику, а также положения о присвоении квалификационных

категорий тренерам-преподавателям, инструкторам-методистам;

- утверждает в установленном порядке национальные рекорды по видам

спорта, определяет государственную систему спортивных званий, разрядов

и категорий, порядок присвоения и лишения их;

- в пределах своей компетенции координирует развитие сети спортивных

школ и клубов, определяет порядок и условия их открытия, присваивает

им категории, осуществляет контроль за учебно-тренировочным процессом;

- присваивает в установленном порядке спортивные звания, награждает

медалями, дипломами, призами и другими наградами победителей и

призеров спортивных и туристических мероприятий, проводимых на

республиканском уровне под эгидой Государственного комитета;

- осуществляет межрегиональную координацию международных связей,

способствует их расширению и участвует в подготовке международных

соглашений в сфере туризма, спорта и молодежной политики;

- представляет по поручению Правительства Кыргызской Республики

интересы Кыргызской Республики в международных туристских,

физкультурно-спортивных, молодежных и курортных организациях;

- проводит совместно с заинтересованными организациями физкультурно-

спортивную работу среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;

- формирует и утверждает совместно с заинтересованными организациями

Единый календарный план спортивных соревнований, мероприятий и учебно-

тренировочных сборов Кыргызской Республики и контролирует их

выполнение;

- разрабатывает и представляет в установленном порядке на

утверждение в Министерство труда и социальной защиты Кыргызской

Республики проекты тарифно-квалификационных характеристик по

профессиям и должностям работников физической культуры, спорта,

туризма и молодежной политики, определяет номенклатуру специальностей

в этой сфере;

- разрабатывает и утверждает совместно с федерациями по видам спорта

и заинтересованными организациями единую республиканскую спортивную

классификацию, рассматривает в установленном порядке вопросы о

включении новых видов спорта и спортивных дисциплин в государственные

программы физического воспитания;

- оказывает содействие поиску и отбору одаренных и талантливых детей

и молодежи, их дальнейшему становлению и развитию;

- совместно с заинтересованными организациями разрабатывает и

утверждает в установленном порядке нормы расходов и материального

обеспечения участников туристических, физкультурно-спортивных, а также

молодежных мероприятий, проводимых на территории республики и за ее

пределами;

- вносит в установленном порядке в международные туристические,

спортивные, молодежные организации предложения относительно

утверждения рекордов и других выдающихся достижений в области туризма,

физической культуры и спорта, молодежной политики;

- анализирует и прогнозирует социальные процессы в среде молодежи,

их воздействие на состояние и развитие социально-экономической

ситуации в республике и реализацию основных направлений

государственной молодежной политики;

- проводит совместно с министерствами, государственными комитетами,

административными ведомствами, государственными комиссиями, органами

местного самоуправления, другими заинтересованными государственными и

неправительственными организациями Кыргызской Республики, а также с

международными организациями и их представительствами работу по

развитию сети центров социальных служб для молодежи;

- сотрудничает с государственными и неправительственными молодежными

организациями Кыргызской Республики, стран ближнего и дальнего

зарубежья в работе, направленной на решение проблем молодежи,

всестороннего развития молодого поколения;

- создает в установленном законодательством Кыргызской Республики

порядке организации, осуществляющие комплексное обслуживание туристов,

включая страхование их жизни и здоровья, производство сувениров,

изделий народных промыслов и прикладного искусства, туристских и

спортивных товаров, снаряжения и оборудования;

- содействует в осуществлении защиты интересов туристских

организаций, федераций по видам спорта и граждан-спортсменов,

туристов, представителей молодежных организаций Кыргызской Республики,

находящихся за границей, а также аналогичных представителей стран

ближнего и дальнего зарубежья в Кыргызской Республике;

- организует и проводит в установленном порядке международные,

межрегиональные и республиканские туристские, физкультурно-

оздоровительные, спортивно-массовые, а также молодежные мероприятия

(выставки, ярмарки, фестивали, конкурсы, биржи, соревнования,

олимпиады, игры), а также деловые и научные симпозиумы, конференции и

иные мероприятия, связанные с развитием туризма, физической культуры и

спорта, молодежной политике в Кыргызской Республике;

- проводит совместно с заинтересованными организациями работу по

сохранению и рациональному использованию природных лечебных ресурсов;

- разрабатывает совместно с заинтересованными организациями

программы по расширению действующих и освоению новых курортных

регионов, рациональному использованию лечебных факторов для наиболее

полного удовлетворения потребностей населения в санаторно-курортном

лечении и отдыхе;

- участвует совместно с органами санитарно-эпидемиологического

надзора в разработке мероприятий по улучшению санитарно-гигиенического

состояния курортов, туристических центров, а также объектов

инфраструктуры туризма;

- участвует совместно с заинтересованными организациями в проведении

мониторинга окружающей среды, разработке и осуществлении

природоохранных мероприятий на курортах и в лечебно-оздоровительных

местностях, осуществляет контроль за эксплуатацией месторождений

минеральных вод и лечебных грязей на курортах республиканского

значения в соответствии с порядком, установленным законодательством

Кыргызской Республики;

- совместно с заинтересованными ведомственными спортивными

организациями осуществляет подготовку спортивного резерва и организует

участие спортсменов, членов сборных команд Кыргызской Республики в

чемпионатах мира, Азии и других международных соревнованиях, совместно

с Национальным Олимпийским комитетом, федерациями по видам спорта - в

Олимпийских, Паралимпийских и Азиатских Играх, других региональных

комплексных мероприятиях, проводимых Международным Олимпийским

комитетом и Азиатским Олимпийским Комитетом.

Финансирование подготовки и участия сборных команд в указанных

международных спортивных мероприятиях производится через

Государственный комитет Кыргызской Республики по туризму, спорту и

молодежной политике за счет средств, предусмотренных республиканским

бюджетом;

- определяет план приема и подготовки перспективных спортсменов по

Олимпийским видам спорта подведомственных спортивных школ и центров, и

содействует в меру своих полномочий медицинскому, диспансерному

обеспечению спортсменов;

- осуществляет иные функции в соответствии с возложенными на него

задачами.

IV. Права Государственного комитета

7. Для выполнения возложенных задач и функций Государственный

комитет Кыргызской Республики по туризму, спорту и молодежной политике

имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от центральных и

местных органов исполнительной власти, юридических лиц независимо от

их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности

материалы и информацию по вопросам туризма, физической культуры и

спорта, молодежной политики;

- вносить предложения в Правительство Кыргызской Республики по

присоединению Кыргызской Республикой к конвенциям, ратификации

Международных договоров в области туризма, физической культуры и

спорта, молодежной политики, сохранения и развития курортного

комплекса;

- создавать в установленном законодательством Кыргызской Республики

порядке структурные подразделения Государственного комитета,

деятельность которых основана на принципах самофинансирования, и

самоуправления, а также за счет привлечения иных средств, не

противоречащих законодательству Кыргызской Республики;

- осуществлять международное сотрудничество в области туризма,

физической культуры и спорта, молодежной политики, сохранения и

развития курортного комплекса с привлечением прямых инвестиций и

грантов в пределах предоставленных полномочий;

- назначать на должность и освобождать от должности руководителей и

главных бухгалтеров подведомственных ему организаций и учреждений,

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры (контракты) с этими

руководителями в порядке, установленном законодательством Кыргызской

Республики;

- заключать договоры (контракты) со спортсменами - членами

национальных сборных команд по видам спорта о взаимных обязательствах,

определять размеры денежного вознаграждения (стипендия, премия)

спортсменов с учетом их спортивных результатов и личного вклада;

- образовывать совместно с заинтересованными министерствами,

государственными комитетами, административными ведомствами,

государственными комиссиями, научными учреждениями межведомственные

комиссии, координационные и экспертные советы, а также временные

творческие коллективы и рабочие группы по проблемам туризма, спорта и

молодежной политики;

- осуществлять связи с организациями, учреждениями и

представительствами иностранных государств, а также стран-участниц СНГ

по вопросам государственной политики в сферах молодежных проблем,

развития инфраструктуры туризма и спорта;

- привлекать на договорной основе для консультаций и изучения

проблем, входящих в его ведение, научные учреждения, специалистов,

экспертов и ученых, включая зарубежных;

- участвовать в осуществлении рекламно-информационной и издательской

деятельности в сфере туризма, физической культуры, спорта, включая

пропаганду здорового образа жизни;

- организовывать в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики проведение аукционов, спортивных и туристических лотерей;

- участвовать совместно с Министерством экологии и чрезвычайных

ситуаций Кыргызской Республики в создании и координации деятельности

республиканской горноспасательной службы;

- вносить в установленном порядке в соответствующие органы

государственного управления предложения по изменению условий

налогообложения, валютного регулирования, определения способов

приватизации, демонополизации и реструктуризации предприятий,

учреждений и организаций, которые относятся к сфере его управления,

развитию производства спортивного и туристического оснащения,

снаряжения, одежды, обуви, инвентаря и сувенирной продукции;

- утверждать в установленном порядке рекорды Кыргызской Республики и

достижения по видам спорта;

- Государственный комитет в пределах предоставленных ему прав

осуществляет управление подведомственными учреждениями, в том числе

являющимися самостоятельными юридическими лицами, в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

V. Организация работы Государственного комитета

8. Государственный комитет Кыргызской Республики по туризму, спорту

и молодежной политике возглавляет Председатель, назначаемый и

освобождаемый Президентом Кыргызской Республики по консультации с

Премьер-министром Кыргызской Республики.

9. Структуру и штатное расписание центрального аппарата

Государственного комитета Кыргызской Республики по туризму, спорту и

молодежной политике утверждает Премьер-министр Кыргызской Республики.

10. Председатель имеет двух заместителей, в том числе одного

первого. Заместители Председателя назначаются и освобождаются Премьер-

министром Кыргызской Республики по представлению Председателя.

Заместители Председателя подчиняются непосредственно Председателю и

организуют деятельность Государственного комитета в пределах

возложенных на них обязанностей.

11. Председатель Государственного комитета Кыргызской Республики по

туризму, спорту и молодежной политике:

- руководит деятельностью Государственного комитета и несет

персональную ответственность за выполнение возложенных на

Государственный комитет функций;

- распределяет обязанности между заместителями Председателя и

возлагает на них ответственность за руководство отдельными сферами

деятельности Государственного комитета;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения,

инструкции;

- дает указания, обязательные для исполнения всеми должностными

лицами Государственного комитета и его подведомственных организаций,

учреждений, и контролирует их исполнение;

- утверждает структуру и штатное расписание подведомственных органов

и учреждений Государственного комитета Кыргызской Республики по

туризму, спорту и молодежной политике в пределах установленных

Правительством Кыргызской Республики численности и фонда оплаты труда;

- принимает на работу и освобождает от работы руководящих работников

подведомственных Государственному комитету организаций, в том числе на

контрактной основе; а также применяет меры поощрения и дисциплинарного

взыскания в установленном порядке;

- утверждает положения об управлениях, отделах Государственного

комитета и положения о подведомственных ему организациях и

учреждениях;

- распределяет объемы ассигнований, выделяемых из бюджета по

подведомственным организациям;

- подписывает по поручению Правительства Кыргызской Республики

международные договоры и соглашения о сотрудничестве в области

туризма, спорта и молодежной политики, представляет республику в

различных международных туристических, спортивных, молодежных

организациях;

- осуществляет другие полномочия, предоставленные ему

законодательством Кыргызской Республики.

В случае отсутствия Председателя Государственного комитета

обязанности Председателя по его поручению исполняет один из

заместителей Председателя.

12. В Государственном комитете образуется коллегия из 9 человек в

составе Председателя (председатель коллегии), заместителей

Председателя, представителя Аппарата Премьер-министра Кыргызской

Республики, а также других руководящих работников системы

Государственного комитета. Персональный состав членов коллегии (кроме

входящих в ее состав по должности) утверждается Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Председателя Государственного

комитета.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает основные

важнейшие вопросы развития туризма, спорта и молодежной политики в

республике.

Положение о коллегии утверждается Председателем Государственного

комитета.

Заседания коллегии считаются правомочными при условии присутствия на

них не менее 2/3 членов коллегии. Решения коллегии принимаются простым

большинством голосов от общего числа членов коллегии. В случае

разделения голосов поровну принимается решение, за которое голосовал

председательствующий.

Решения коллегии реализуются приказами Председателя.

13. Решения Государственного комитета Кыргызской Республики по

туризму, спорту и молодежной политике, принятые в рамках его

полномочий, являются обязательными для исполнения всеми органами

государственного управления и юридическими лицами на территории

Кыргызской Республики.

14. Государственный комитет реорганизуется и ликвидируется в

порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.