Постановление Правительства КР «О заключении на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнений в Закон Кыргызскои Республики «Об электроэнергетике»

Утратил силу

в соответсвии с постановлением Кабинета Министров КР

от 25 марта 2022 года № 166

г. Бишкек, Дом Правительства

от 17 ноября 2003 года № 724

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О заключении на проект Закона Кыргызской Республики

«О внесении дополнений в Закон Кыргызскои Республики

«Об электроэнергетике»

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской

Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет :

1. Не согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики «О

внесении дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об

электроэнергетике» на основании прилагаемого заключения.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики.

Премьер-министр Н.Танаев

Законодательное собрание

Жогорку Кенеша Кыргызскоп Республики

Заключение

на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнении

в Закон Кыргызской Республики «Об электроэнергетике»

Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев инициированный

депутатом Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики И.Кадырбековым проект Закона Кыргызской Республики «О

внесении дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об

электроэнергетике» и руководствуясь пунктом 3 статьи 65 Конституции

Кыргызской Республики, считает его принятие нецелесообразным по

следующим основаниям.

Предлагаемый проект нарушает один из основных принципов

гражданского права, принцип равенства правового режима для всех

субъектов права. Предложенная сумма неустойки несоразмерно высока и не

соответствует ущербу за один час перерыва в электроснабжении у

бытового абонента. Дополнения к Закону не предусматривают равную

ответственность сторон. Так, неустойка взимается по истечении

длительности перерыва, при этом не предусматривается обязательный

судебный порядок, в то же время отключения за неуплату могут

применяться только после образования 3-месячной задолженности и только

в судебном порядке.

Требования пункта 3 статьи 154 предложенного проекта противоречат

статье 17 Закона Кыргызской Республики «Об электроэнергетике». В

соответствии с указанной статьей не требуется трех месяцев для

прекращения подачи электроэнергии. Если потребитель не производит

оплату в течение срока, указанного в контракте на поставку

электроэнергии, распределяющее предприятие вправе прервать оказание

услуг в соответствии с условиями и процедурами, установленными в

договоре на энергоснабжение. Изложенные в редакции пункты 1 и 2

проекта Закона касаются работы электрораспредкомпаний, взаимная

ответственность которых оговорена в контракте.

На сегодняшний день энергоснабжающие компании не располагают

достаточными средствами для обеспечения выплат указанной суммы

неустойки за каждое производимое отключение. Следовательно, введение

неустойки приведёт к необходимости страховать имущество энергокомпани,

что повлечет значительное повышение тарифа.

Как показал опыт, существующие взаимоотношения между поставщиком

электрической энергии и потребителями в сфере потребления и оплаты из-

за ряда объективных причин не в состоянии обеспечить заметное

увеличение сбора денег. Адресные отключения задолжнике не приносят

результатов из-за самовольного подключения. Необходимо также учитывать

технические возможности электрических сетей.

В настоящее время тариф на электроэнергию не соответствует затратам

на ее производство, поэтому состояние электрических сетей не отвечает

требованиям правил, что ведет к росту аварийных перерывов. Север

Кыргызской Республики уже исчерпал возможности электрических сетей по

пропуску электрической мощности в часы максимальных нагрузок.

Необходимо также учесть, что в статье 14 Закона Кыргызской Республики

«Об электроэнергетике» уже заложена норма, регулирующая

ответственность предприятий по возмещению материального ущерба

потребителю. Более подробно такая ответственность регулируется

договором на оказание услуг населению по снабжению электрической

энергией, утвержденным Государственным агентством по энергетике при

Правительстве Кыргызской Республики и зарегистрированным в

Министерстве юстиции Кыргызской Республики.

Действующие тарифы не покрывают затрат на производство, передачу и

распределение электроэнергии для конкретного потребления, идут

постоянные неплатежи со стороны потребителей электроэнергии (на I

октября 2003 года дебиторская задолженность составила 2252 млн.

сомон). Эти факты не позволяют поддерживать финансовую

жизнеспособность энергокомпаний и осуществлять качественное и

бесперебойное снабжение потребителей электроэнергией, соответствующего

нормам стандарта.

С учетом изложенного, считаем принятие предложенного законопроекта

преждевременным.

Премьер-министр

Кыргызской Республики Н.Танаев