Постановление Правительства КР «О мерах по реализации Закона Кыргызской Республики «О геодезии и картографии»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 9 июня 2003 года N 340

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О мерах по реализации Закона Кыргызской

Республики "О геодезии и картографии"

В целях реализации Закона Кыргызской Республики "О геодезии и

картографии" и дальнейшего развития картографо-геодезической отрасли

республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о государственном картографо-геодезическом фонде

Кыргызской Республики;

- Положение об охранных зонах и охране геодезических пунктов на

территории Кыргызской Республики;

- Положение о государственном геодезическом надзоре за геодезической

и картографической деятельностью в Кыргызской Республике.

2. Считать одними из важнейших стратегических направлений

деятельности картографо-геодезической отрасли республики:

- обновление топографических карт;

- переход к использованию системы геодезических координат 1995 года;

- кадастровая съемка территории страны.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской

Республики от 22 марта 1993 года N 124 "О государственном

геодезическом надзоре Кыргызской Республики".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

отдел развития агропромышленного комплекса и природопользования

Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр Н.Танаев

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 9 июня 2003 года N 340

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном картографо-геодезическом

фонде Кыргызской Республики

1. Настоящее Положение регламентирует вопросы создания и ведения

государственного картографо-геодезического фонда Кыргызской Республики

(далее именуется - Фонд).

2. Фонд представляет собой совокупность имеющих общегосударственное,

межотраслевое или отраслевое значение геодезических, картографических,

топографических, гидрографических, аэрокосмосъемочных,

гравиметрических материалов и данных, полученных в результате

осуществления геодезической и картографической деятельности,

представленных в графической, цифровой, фотографической и иных формах

и подлежащих постоянному или длительному хранению (далее именуются -

материалы и данные Фонда).

В Фонд включаются материалы и данные по перечню согласно приложению.

В составе Фонда находятся республиканский и ведомственные картографо-

геодезические фонды.

3. Организации независимо от их организационно-правовой формы и

граждане, осуществляющие геодезическую и картографическую

деятельность, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

о геодезии и картографии безвозмездно передают в республиканский фонд

копии полученных при осуществлении указанной деятельности материалов и

данных, подлежащих включению в Фонд.

Материалы и данные, содержащие сведения, составляющие

государственную тайну, передаются в Фонд в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

4. Республиканский фонд находится в ведении Государственного

агентства по регистрации прав на недвижимое имущество при

Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госрегистр Кыргызской

Республики).

Создание и ведение республиканского фонда осуществляется

Госрегистром Кыргызской Республики в соответствии с настоящим

Положением.

5. Материалы и данные республиканского фонда хранятся в Госрегистре

Кыргызской Республики и организациях, являющихся его структурными

подразделениями.

Органы исполнительной власти, имеющие ведомственные картографо-

геодезические фонды, представляют в Госрегистр Кыргызской Республики

по форме и в сроки, устанавливаемые Госрегистром Кыргызской

Республики, сведения о наличии в этих фондах материалов и данных Фонда

и местах их хранения.

Материалы и данные Фонда, отнесенные в установленном порядке к

Национальному архивному фонду Кыргызской Республики, хранятся в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики о Национальном

архивном фонде Кыргызской Республики и архивах.

6. Организации, являющиеся структурными подразделениями Госрегистра

Кыргызской Республики и осуществляющие ведение республиканского фонда

(далее именуются - организации-фондодержатели), хранят и предоставляют

в пользование материалы и данные фонда по закрепленной за ними

территории.

Перечень организаций-фондодержателей утверждается Госрегистром

Кыргызской Республики и доводится ими до сведения пользователей.

7. Материалы и данные Фонда, хранящиеся в организациях-

фондодержателях, не входят в состав имущества, отражаемого на их

балансе.

Ответственность за обеспечение сохранности материалов и данных Фонда

и за соблюдение установленного порядка их использования несут

руководители организаций-фондодержателей.

8. Фонд включает в себя материалы и данные, находящиеся в

государственной собственности, собственности местных органов

государственного управления и самоуправления Кыргызской Республики, а

также в собственности юридических лиц и граждан.

9. Учет материалов и данных Фонда, являющихся государственной

собственностью, и материалов и данных Фонда, не являющихся

государственной собственностью, ведется раздельно.

Учет материалов и данных Фонда, отнесенных к Архивному фонду

Кыргызской Республики, осуществляется в соответствии с требованиями

нормативных документов Управления по архивному делу Министерства

образования и культуры Кыргызской Республики.

10. Госрегистр Кыргызской Республики и Министерство обороны

Кыргызской Республики совместно с Управлением по архивному делу

Министерства образования и культуры Кыргызской Республики обеспечивают

единый порядок учета, хранения материалов и данных Фонда и отчетности

организаций-фондодержателей.

11. Организации-фондодержатели осуществляют учет хранящихся у них

материалов и данных Фонда и представляют сведения о них в Госрегистр

Кыргызской Республики.

12. Включение (исключение) материалов и данных в Фонд производится в

порядке, установленном Госрегистром Кыргызской Республики и

Министерством обороны Кыргызской Республики, после проведения

соответствующей экспертизы.

13. Материалы и данные Фонда используются для обеспечения

геодезической и картографической продукцией и информацией органов

государственной власти, органов местного самоуправления, юридических

лиц и граждан.

14. Передача (выдача) или изъятие оригиналов материалов и данных

Фонда не допускается.

15. Порядок предоставления в пользование и использования материалов

и данных Фонда определяется Госрегистром Кыргызской Республики по

согласованию с Министерством обороны Кыргызской Республики.

Материалы и данные Фонда предоставляются пользователям на договорной

основе в виде копий или выписок.

Передача третьим лицам полученных в пользование материалов и данных

фонда и их копирование допускаются только с разрешения

соответствующего органа исполнительной власти Кыргызской Республики, в

ведении которого находятся эти материалы и данные.

За пользование материалами и данными фонда для проведения работ в

целях извлечения прибыли, за исключением работ, финансируемых за счет

средств республиканского бюджета и местных бюджетов, взимается плата,

включающая в себя затраты на создание, хранение и доставку указанных

материалов и данных, а также на услуги по подбору указанных материалов

и данных, изготовлению их копий.

За пользование материалами и данными фонда для проведения работ,

финансируемых за счет средств республиканского бюджета и местных

бюджетов, а также работ в иных целях, финансируемых за счет средств

республиканского бюджета и местных бюджетов, взимается плата только за

услуги по подбору указанных материалов и данных, изготовлению их

копий, а также по доставке указанных материалов и данных (копий).

16. Финансирование работ по созданию и ведению республиканского

фонда осуществляется за счет средств республиканского бюджета и платы

за пользование материалами и данными Фонда, ведомственных фондов - за

счет средств фондодержателей.

17. Контроль за созданием и ведением Фонда, хранением и

использованием его материалов и данных осуществляет Госрегистр

Кыргызской Республики в соответствии с Положением о государственном

геодезическом надзоре за геодезической и картографической

деятельностью в Кыргызской Республике.

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ

материалов и данных, включаемых в состав

государственного картографо-геодезического

фонда Кыргызской Республики

1. Технические отчеты, каталоги координат и высот, другие материалы

и данные по созданию, развитию и поддержанию в рабочем состоянии

государственных нивелирных сетей, геодезических сетей всех классов и

разрядов, гравиметрических фундаментальной и первого класса сетей, а

также астрономических пунктов и пунктов базисных сетей.

2. Первичные и производные материалы и данные дистанционного

зондирования Земли (аэрофотосъемки и космической съемки) в целях

обеспечения геодезической и картографической деятельности, а также

паспорта аэрофотосъемки, данные специальных приборов, схемы

картографических привязок съемок.

3. Материалы и данные геодинамических исследований на базе

геодезических, гравиметрических и космических измерений.

4. Технические отчеты по топографическим съемкам местности (масштаб

1:2000 и мельче), в том числе поверхностных водных объектов.

5. Оригиналы и копии государственных топографических карт, в том

числе поверхностных водных объектов, планов городов (масштаб 1:10000 и

мельче), планов поселений общего назначения (масштаб 1:2000 и 1:5000),

а также тиражные оттиски указанных карт и планов.

6. Оригиналы общегеографических, политико-административных, научно-

справочных и других тематических карт и атласов общегосударственного и

межотраслевого назначения, учебных картографических пособий, тиражные

оттиски картографических материалов, являющихся основой для создания

производной продукции.

7. Проекты атласов и других фундаментальных картографических

произведений и материалы заседаний соответствующих редакционных

коллегий.

8. Дежурные (справочные) топографические карты с документацией, в

том числе материалы по установлению и изменению государственной

границы Кыргызской Республики, административных границ административно-

территориальных образований и границ иностранных государств.

9. Государственный каталог географических названий и исходные

материалы к нему, словари и справочники наименований географических

объектов на территории Кыргызской Республики, иностранных государств,

материков и океанов.

10. Материалы и данные по созданию геоинформационных систем

республиканского и регионального назначения.

11. Программы, научно-технические отчеты и документация, данные

научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области

геодезии и картографии.

12. Нормативно-технические документы в области геодезической и

картографической деятельности.

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 9 июня 2003 года N 340

ПОЛОЖЕНИЕ

об охранных зонах и охране геодезических

пунктов на территории Кыргызской Республики

1. Настоящее Положение определяет порядок обеспечения охраны

геодезических пунктов на территории Кыргызской Республики в

соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики "О геодезии и

картографии".

2. Геодезический пункт состоит из специального центра, наружного

знака и внешнего оформления в виде канавы или вала, которое является

границей геодезического пункта.

В случае отсутствия внешнего оформления геодезического пункта его

границей является основание наружного знака.

Для геодезических пунктов, которые не имеют наружных знаков и

специальные центры которых заложены в стены зданий и других

сооружений, границы пунктов и охранные зоны не устанавливаются.

3. Охранной зоной геодезического пункта является земельный участок,

на котором расположен геодезический пункт, и полоса земли шириной 1

метр, примыкающая с внешней стороны к границе пункта.

4. В пределах охранной зоны геодезического пункта запрещается без

разрешения Государственного агентства по регистрации прав на

недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики (далее -

Госрегистр Кыргызской Республики) осуществлять виды деятельности и

производить работы, которые могут повлечь повреждение или уничтожение

наружного знака, нарушить неизменность местоположения специального

центра или создать затруднения для использования геодезического пункта

по прямому назначению и свободного доступа к нему.

5. Организации, использующие в своей работе геодезические пункты,

представляют информацию о состоянии этих пунктов в Госрегистр

Кыргызской Республики.

6. Повреждение или уничтожение геодезических пунктов, а также

хищение материалов, из которых они изготовлены, влекут за собой

ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

7. Систематическое обследование, восстановление и учет геодезических

пунктов производятся Госрегистром Кыргызской Республики.

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 9 июня 2003 года N 340

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном геодезическом надзоре

за геодезической и картографической

деятельностью в Кыргызской Республике

1. Государственный геодезический надзор за геодезической и

картографической деятельностью в Кыргызской Республике осуществляется

в целях обеспечения соблюдения законодательства Кыргызской Республики

по геодезии и картографии всеми участниками отношений в области

геодезической и картографической деятельности.

2. Государственный геодезический надзор за геодезической и

картографической деятельностью в Кыргызской Республике осуществляется

Государственным агентством по регистрации прав на недвижимое имущество

при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госрегистр Кыргызской

Республики).

3. Госрегистр Кыргызской Республики руководствуется в своей

деятельности Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской

Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,

постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики,

а также настоящим Положением.

4. Госрегистр Кыргызской Республики осуществляет свою деятельность

во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной

власти, местными органами государственной власти и местного

самоуправления, организациями и общественными объединениями.

5. Основными задачами государственного геодезического надзора за

геодезической и картографической деятельностью являются:

- осуществление надзора за:

соблюдением порядка выполнения астрономо-геодезических,

гравиметрических, геодезических, картографических, топографических,

топографо-геодезических работ в составе маркшейдерских и проектно-

изыскательских работ, аэрокосмосъемочных, картоиздательских и

кадастровых работ, работ по созданию геоинформационных систем,

стандартизации, учету и упорядочению употребления географических

названий, а также других геодезических и картографических работ в

соответствии с нормативными правовыми актами и нормативно-техническими

документами по вопросам геодезической и картографической деятельности

и наименований географических объектов;

правильным отображением государственной границы и территории

Кыргызской Республики и границ административно-территориальных

образований;

формированием, хранением и использованием материалов и данных

государственного картографо-геодезического фонда Кыргызской Республики

и государственного каталога географических названий;

обеспечением потребителей в установленном порядке материалами и

данными, полученными в результате проведения геодезических и

картографических работ, а также соблюдением правил учета, хранения,

размножения и использования этих материалов и данных;

- защита потребителей от некачественной топографо-геодезической и

картографической продукции в условиях рыночных отношений, недопущение

дублирования топографо-геодезических, аэрофотосъемочных,

картографических работ и инженерно-геодезических изысканий,

выполняемых за счет средств государственного бюджета;

- регистрация геодезических и картографических работ;

- учет геодезических пунктов;

- ведение дежурной справочной карты с отображением на ней изменений

государственной границы и территории Кыргызской Республики и границ

административно-территориальных образований, а также изменений

местности, положения географических объектов и их наименований.

6. Госрегистр Кыргызской Республики в соответствии с основными

задачами государственного геодезического надзора за геодезической и

картографической деятельностью:

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка

выполнения геодезических и картографических работ, в том числе их

метрологического обеспечения и требований государственных стандартов,

а также учета, хранения, размножения и использования материалов и

данных, полученных в результате проведения этих работ, представленных

на любых носителях информации в графической, цифровой, электронной,

фотографической и иных формах;

- осуществляет надзор за соблюдением установленного порядка

составления и издания карт, планов, атласов и другой продукции,

содержащей картографические материалы или имеющей картографическую

основу, представленной на любых носителях информации в графической,

цифровой, электронной, фотографической и иных формах;

- обеспечивает надзор за правильным отображением на картах, планах и

в атласах государственной границы Кыргызской Республики и ее

территории, границ административно-территориальных образований, другой

информации о географических объектах и за их правильным наименованием;

- осуществляет контроль материалов и данных, полученных в результате

геодезической и картографической деятельности, подлежащих включению в

государственный картографо-геодезический фонд;

- выдает в установленном порядке разрешения на пользование

материалами и данными республиканского картографо-геодезического

фонда;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью материалов

и данных государственного картографо-геодезического фонда;

- ведет учет завершенных геодезических и картографических работ,

собирает сведения о геодезической и картографической изученности

территории Кыргызской Республики и обеспечивает в установленном

порядке этими сведениями организации и граждан;

- ведет реестр организаций, осуществляющих геодезическую и

картографическую деятельность, реализацию результатов этой

деятельности, создание информационных фондов и банков геодезических и

картографических материалов и данных;

- осуществляет надзор за унификацией геодезической и

картографической основы кадастров, единым информационным обеспечением

создания цифровых и электронных карт и банков таких карт;

- осуществляет контроль за своевременным уничтожением организациями,

выполняющими геодезические и картографические работы, координат и

высот геодезических пунктов в любых системах координат, полученных в

установленном порядке в качестве исходных данных для проектирования и

выполнения геодезических и картографических работ;

- осуществляет государственный геодезический надзор за установлением

и применением местных систем координат;

- осуществляет согласование заказов на производство топографо-

геодезических, аэрокосмических, картографических работ и инженерно-

геодезических изысканий, выполняемых за счет средств государственного

бюджета, которое обязательно для всех заказчиков таких работ;

- выявляет и предотвращает в установленном порядке геодезическую и

картографическую деятельность, противоречащую законодательству;

- формирует и ведет государственный реестр ведомственных картографо-

геодезических фондов;

- проводит экспертизу проектно-технической документации на

выполнение геодезических и картографических работ;

- ведет учет пунктов государственной геодезической сети и

осуществляет сбор сведений об их сохранности;

- участвует в качестве экспертов при рассмотрении дел о

правонарушениях в области геодезии и картографии;

- подготавливает в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики экспертные заключения о степени секретности геодезических и

картографических материалов и данных.

7. Государственный геодезический надзор за геодезической и

картографической деятельностью осуществляют должностные лица и

специалисты Госрегистра Кыргызской Республики, являющиеся в

соответствии с настоящим Положением государственными инспекторами по

геодезическому надзору за геодезической и картографической

деятельностью.

8. Руководитель структурного подразделения Госрегистра Кыргызской

Республики, на которое возложено выполнение функций государственного

геодезического надзора, является по должности главным государственным

инспектором Кыргызской Республики по геодезическому надзору за

геодезической и картографической деятельностью, а специалисты этого

подразделения - государственными инспекторами Кыргызской Республики по

геодезическому надзору за геодезической и картографической

деятельностью.

9. Должностные лица и специалисты органов государственного

геодезического надзора за геодезической и картографической

деятельностью, являющиеся государственными инспекторами по

геодезическому надзору за геодезической и картографической

детельностью¬ имеют соответствующие удостоверения.

10. Государственные инспекторы Кыргызской Республики по

геодезическому надзору за геодезической и картографической

деятельностью имеют право доступа в установленном порядке в

организации при осуществлении контроля за соблюдением правил

выполнения геодезических и картографических работ, а также право:

- знакомиться в организациях с геодезической, картографической,

производственно-технической, проектно-сметной и другой документацией,

связанной с выполнением этих работ, непосредственно обследовать

контролируемые объекты (участки) работ;

- проверять соблюдение организациями порядка учета, хранения,

размножения и использования данных и материалов, полученных в

результате проведения геодезических и картографических работ,

выполнение мероприятий по защите этих материалов и данных от

несанкционированного доступа;

- давать руководителям организаций обязательные для исполнения

предписания по устранению выявленных в ходе проверок недостатков и

нарушений порядка выполнения геодезических и картографических работ,

учета, хранения, размножения, использования и защиты полученных в

результате проведения этих работ материалов и данных от

несанкционированного доступа.

Указанные государственные инспекторы по результатам контрольных

проверок организаций готовят соответствующие документы, которые

доводят до сведения руководителей этих организаций и представляют на

утверждение руководителям органов государственного геодезического

надзора.

11. Главный государственный инспектор Кыргызской Республики по

геодезическому надзору за геодезической и картографической

деятельностью и его заместитель, кроме прав, предусмотренных пунктом

10 настоящего Положения, имеют также право:

- требовать от руководителей организаций представления информации о

мерах, принятых для устранения выявленных нарушений правил выполнения

геодезических и картографических работ, учета, хранения, размножения и

использования материалов и данных, полученных в результате проведения

этих работ;

- уведомлять (в письменной форме) заказчика геодезических и

картографических работ о нарушениях правил их выполнения;

- запрашивать у организаций планы выполнения геодезических и

картографических работ, нормативно-технические документы, касающиеся

их проведения, а также другую информацию, необходимую для

осуществления государственного геодезического надзора;

- запрашивать у органов государственной власти и местного

самоуправления и безвозмездно получать копии законодательных и других

нормативных правовых актов, касающихся изменений границ

административно-территориальных образований, изменений положения

географических объектов и их наименований для отражения этих изменений

на дежурной справочной карте;

- привлекать в установленном порядке специалистов других организаций

(по согласованию с их руководителями) для приемки геодезических и

картографических работ и проведения проверок, связанных с

осуществлением государственного геодезического надзора;

- принимать в установленном порядке меры административного

воздействия к нарушителям правил выполнения геодезических и

картографических работ.

12. Руководители организаций, выполняющих геодезические и

картографические работы или использующих материалы и данные,

полученные в результате проведения этих работ, обязаны оказывать

содействие государственным инспекторам Кыргызской Республики по

геодезическому надзору за геодезической и картографической

деятельностью при исполнении ими своих служебных обязанностей,

беспрепятственно предоставлять им для осуществления контроля

геодезических и картографических работ необходимые материалы и данные.

13. Лица, препятствующие осуществлению государственного

геодезического надзора за геодезической и картографической

деятельностью, несут установленную законодательством Кыргызской

Республики ответственность.

14. Госрегистр Кыргызской Республики разрабатывает по согласованию с

заинтересованными органами исполнительной власти и утверждает

нормативно-технические документы по вопросам осуществления

государственного геодезического надзора за геодезической и

картографической деятельностью.