Правила взимания сборов за проведение экспертизы соблюдения требований антимонопольного законодательства Кыргызской Республики (Утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

Утверждены

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 18 августа 1998 года № 550

ПРАВИЛА

проведения экспертизы соблюдения требований

антимонопольного законодательства Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от

1 марта 1999 года N 112, 15 мая 2001 года N 233,

14 августа 2001 года N 437)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны на основании Закона Кыргызской

Республики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и

защите конкуренции" и других законодательных актов Кыргызской Республи-

ки и определяют порядок проведения экспертиз учредительных и иных доку-

ментов, хозяйствующих субъектов в государственном антимонопольном орга-

не (территориальном органе) в соответствии с требованиями статей 15 вы-

шеуказанного Закона.

2. Целью проведения экспертизы является предупреждение возникнове-

ния и усиления доминирующего положения хозяйствующих субъектов, дея-

тельность которых может привести к ограничению конкуренции на рынках

товаров (работ, услуг).

3. Настоящие Правила применяются при:

создании коммерческих организаций, уставной капитал которых равен

или превышает 15 тысяч минимальных размеров заработной платы;

слиянии, присоединении и преобразовании коммерческих организаций,

если суммарная стоимость их активов за последний финансовый период пре-

вышает 100 тысяч минимальных размеров заработной платы;

создании, слиянии, присоединении объединений коммерческих органи-

заций (союзов, ассоциаций), а также преобразовании в указанные объеди-

нения хозяйствующих субъектов;

ликвидации хозяйствующих субъектов, если суммарная стоимость их

активов за последний финансовый период превышает 50 тысяч минимальных

размеров заработной платы.

Настоящие Правила не применяются при ликвидации хозяйствующих

субъектов, осуществляемой в соответствии с Законом Кыргызской Республи-

ки "О банкротстве (несостоятельности)".

II. Порядок согласования и проведения экспертизы

4. (Утратил силу)

5. (Утратил силу)

6. (Утратил силу)

7. Сведения, полученные государственным антимонопольным органом

(территориальным органом) при экспертизе, составляющие коммерческую

тайну, не подлежат разглашению.

Коммерческая тайна в составе информации не может служить основани-

ем отказа в ее представлении антимонопольным органам, при этом заявите-

ли и иные заинтересованные стороны должны при представлении информации

указать исчерпывающий перечень сведений, составляющих коммерческую тай-

ну (за исключением сведений, которые не могут являться коммерческой

тайной в соответствии с законодательством Кыргызской Республики).

В случае разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну,

причиненные убытки подлежат возмещению государственным антимонопольным

органом в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республи-

ки.

8. Ходатайство о даче согласия составляется в произвольной форме и

подается в антимонопольный орган на имя руководителя с приложением не-

обходимых документов. В тексте ходатайства необходимо указать наимено-

вание действия, перечень представляемых на экспертизу документов.

9. Заявитель при подаче ходатайства вправе самостоятельно в допол-

нение к информации (документам), указанным в пункте 21 настоящих Пра-

вил, направлять в антимонопольные органы любую информацию, которая, по

мнению заявителя, является важной для принятия решения в установленные

сроки.

10. Рассмотрение ходатайств и проведение экспертизы учредительных

и иных документов, хозяйствующих субъектов и их объединений, подпадаю-

щих под действие требований пункта 3 настоящих Правил, производится в

соответствии со статьей 15 Закона Кыргызской Республики "Об ограничении

монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции" не позд-

нее 30 дней с даты получения ходатайства.

Днем подачи ходатайства считается день поступления (представления)

всех необходимых документов, указанных в пункте 21 настоящих Правил.

11. Ходатайство считается неполным до представления всех докумен-

тов или информации по перечню, указанному в пункте 21, или до указания

причин, объясняющих невозможность для заявителя получения указанной ин-

формации, и не принимается антимонопольными органами к рассмотрению.

12. Изменение фактов, содержащихся в ходатайстве и прилагаемых до-

кументах и имеющих значение для принятия решения, незамедлительно дово-

дится заявителем до сведения антимонопольных органов.

В таких случаях днем получения ходатайства считается день получе-

ния антимонопольными органами информации о произошедших изменениях. Не-

сообщение антимонопольным органам о произошедших изменениях может быть

расценено как представление недостоверной информации и повлечь за собой

ответственность, предусмотренную статьей 20 Закона Кыргызской Республи-

ки "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите

конкуренции".

13. По окончании проведения экспертизы государственный антимоно-

польный орган (территориальный орган) сообщает заявителю в письменной

форме о своем решении (согласии или отказе). Отказ должен быть мотиви-

рован.

14. Антимонопольный орган вправе отклонить ходатайство, если его

удовлетворение может привести к возникновению или усилению доминирующе-

го положения хозяйствующего субъекта и (или) ограничению конкуренции

либо при рассмотрении представленных документов обнаружено, что содер-

жащаяся в них информация, имеющая значение для принятия решения, явля-

ется недостоверной.

15. Антимонопольный орган вправе удовлетворить ходатайство даже

при возможности наступления указанных неблагоприятных последствий в

случае, если органы, принимающие решение о создании, присоединении,

слиянии, преобразовании, ликвидации хозяйствующих субъектов, докажут,

что положительный эффект от их действий, в том числе в социально-эконо-

мической сфере, превысит негативные последствия для рассматриваемого

товарного рынка.

16. В случаях, если создание, присоединение, слияние, преобразова-

ние, ликвидация хозяйствующего субъекта может привести к ограничению

конкуренции, то лица или органы, принявшие такое решение, обязаны по

требованию антимонопольного органа принять меры по восстановлению необ-

ходимых условий конкуренции.

17. В случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, органы,

принявшие решение о создании, присоединении, слиянии, преобразовании,

ликвидации, вправе до принятия таких решений запросить согласие антимо-

нопольного органа, который обязан рассмотреть поступившие ходатайства в

установленном порядке.

18. В случае несогласия с заключением государственного антимоно-

польного органа (территориального органа) заявитель, любое другое заин-

тересованное лицо вправе обжаловать заключение в соответствии со стать-

ей 18 Закона Кыргызской Республики "Об ограничении монополистической

деятельности, развитии и защите конкуренции" в суде в порядке, установ-

ленном законодательством Кыргызской Республики.

19. Решение об отказе в выдаче согласия, принятое территориальным

органом, может быть обжаловано заявителем или любым заинтересованным

лицом в порядке подчиненности в антимонопольном органе.

20. В тех случаях, когда антимонопольные органы намерены принять

решение об отклонении ходатайства или удовлетворении ходатайства при

условии выполнения требований, направленных на обеспечение конкуренции,

они вправе сообщить заявителям о предварительном решении и его обосно-

вании, установив временный период, в течение которого заявители могут

направить в антимонопольные органы дополнительную информацию, являющую-

ся, по мнению заявителя, важной для принятия решения, а также высказать

свою точку зрения на возражения антимонопольных органов. В таких случа-

ях антимонопольные органы принимают окончательное решение с учетом до-

полнительной информации и аргументов заявителя.

21. Для проведения экспертизы заявитель предоставляет в антимоно-

польный орган следующие документы:

- ходатайство в произвольной форме о даче согласия с указанием

реквизитов хозяйствующего субъекта;

- копии учредительных документов (устав, учредительный договор,

протокол общего собрания);

- аудиторское заключение, подтверждающее формирование уставного

капитала и отражающее финансовое состояние заявителя;

- бухгалтерский баланс за последний отчетный период;

- другие необходимые, сведения, требуемые по существу вопроса.

Информация и документы должны быть достоверными и полными и предс-

тавлять собой оригиналы или копии оригиналов.

22. При рассмотрении ходатайств о выдаче согласия и экспертизе

подлежат выяснению вопросы:

- приложены ли к поступившему ходатайству все необходимые докумен-

ты и сведения для его рассмотрения;

- включен ли хозяйствующий субъект в Государственный реестр субъ-

ектов естественных и разрешенных монополий Кыргызской Республики;

- какова доля хозяйствующего субъекта на соответствующем товарном

рынке или рынке работ и услуг;

- не приведут ли действия хозяйствующего субъекта, подпадающие под

условия, указанные в пункте 3 настоящих Правил, к усилению его домини-

рующего положения или к ограничению конкуренции на соответствующем рын-

ке товаров, работ и услуг;

- нет ли в составе учредителей хозяйствующего субъекта юридических

или физических лиц, которые в соответствии с законодательством Кыргызс-

кой Республики не могут входить в состав учредителей;

- нет ли в учредительных документах положений, незаконно ограничи-

вающих права других юридических и физических лиц, либо иным образом

противоречащих требованиям законодательства Кыргызской Республики;

- (исключен);

- не входят ли в состав учредителей руководители государственных

органов;

- каковы финансовые результаты хозяйственной деятельности данного

хозяйствующего субъекта.

23. Экспертиза учредительных и иных документов проводится госу-

дарственным антимонопольным органом или его территориальным органом в

зависимости от места прохождения государственной регистрации хозяйству-

ющих субъектов.

24. В отдельных случаях Антимонопольный орган может принять к сво-

ему рассмотрению, в т.ч. по ходатайству территориального антимонополь-

ного органа, ходатайства о действиях и сделках хозяйствующих субъектов,

подпадающих под действие пункта 3 настоящих Правил, требующих согласо-

вания территориальных органов.

25. Территориальные антимонопольные органы обязаны информировать

Государственную комиссию при Правительстве Кыргызской Республики по ан-

тимонопольной политике о результатах рассмотрения поступивших к ним хо-

датайств, а также обращаться в процессе рассмотрения за рекомендациями

по принятию решений.

26. Антимонопольный орган в случае, если обоснование принимаемого

территориальным органом решения является неправомерным или проект реше-

ния - необоснованным, вправе указать территориальному органу изменить

решение.

27. По рассмотренным документам хозяйствующих субъектов государс-

твенный антимонопольный орган ведет реестр (банк данных), в который за-

носятся сведения о них: наименование, уставный капитал, основной вид

деятельности, год образования (ликвидации или реорганизации), количест-

во учредителей, номинальная стоимость ценных бумаг, день подачи хода-

тайства и получения заключения, а также иные необходимые данные.

III. Порядок взимания сбора за рассмотрение ходатайств

(Утратил силу)

Приложение

к Правилам взимания сборов за проведение

экспертизы соблюдения требований

антимонопольного законодательства

Кыргызской Республики

КАЛЬКУЛЯЦИЯ

стоимости затрат на проведение экспертизы

учредительных и иных документов

(Утратила силу)