Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 12 мая 2003 года № 271

г.Бишкек, Дом Правительства

от 17 мая 2002 года № 315

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проекте Закона Кыргызской Республики

«О внесении изменении и дополнений в некоторые

законодательные акты Кыргызской Республики»

В целях достижения наиболее эффективного регулирования

деятельности политических партий и недопущения создания и

функционирования политических партий на религиозной основе,

деятельности политических партий и некоммерческих организаций без

государственной регистрации, создания политических партий иностранными

гражданами и лицами без гражданства, а также урегулирования вопросов

ответственности за нарушения законодательства в данной сфере

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики «О внесении

изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской

Республики».

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

3. Назначить заместителя Министра юстиции Кыргызской Республики

официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при

рассмотрении указанного проекта Закона палатами Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

Первый вице-премьер-министр Н.Танаев

Проект

Закон

Кыргызской Республики

О внесении изменений и дополнений в некоторые

законодательные акты Кыргызской Республики

Статья 1. Внести в Закон Кыргызской Республики «О политических

партиях» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г.,

№11, ст. 449) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 3:

- часть третью изложить в следующей редакции:

«В Кыргызской Республике не допускается:

создание и деятельность политических партий, а также филиалов и

представительств политических партий на религиозной основе и их

государственная (учетная) регистрация в государственных органах

управления;

создание и деятельность политических партий, а также филиалов и

представительств политических партий по признакам расовой или

национальной принадлежности;

деятельность политических партий, не зарегистрированных в

установленном порядке в государственных органах управления;

создание политических партий иностранными гражданами и лицами без

гражданства;

деятельность политических партий, созданных за рубежом, а также их

структурных подразделений;

учреждение на территории Кыргызской Республики иностранными

политическими партиями и их структурными подразделениями

самостоятельно или совместно с другими юридическими или физическими

лицами юридических лиц, филиалов (представительств). Иностранные

политические партии и их структурные подразделения также не могут быть

участником юридических лиц Кыргызской Республики;

членство иностранных граждан и лиц без гражданства в политических

партиях, созданных в Кыргызской Республике;

изменение официального местонахождения руководящего органа

политической партии без информирования государственного регистрирующего

органа в 10-дневный срок.»;

- дополнить статью частями четвертой-шестой следующего содержания:

«За участие в создании и деятельности незарегистрированных в

установленном порядке политических партий лица, входящие в руководящие

органы этих партий, а также их члены и участники несут ответственность

в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Юридические лица, филиалы (представительства), учрежденные и

зарегистрированные на территории Кыргызской Республики иностранными

политическими партиями или их структурными подразделениями

самостоятельно или совместно с другими физическими или юридическими

лицами, подлежат ликвидации в судебном порядке по представлению

государственного органа, установившего такой факт.

За нарушение требований, установленных настоящей статьей и другими

положениями настоящего Закона, виновные несут ответственность в

порядке, установленном настоящим Законом и иными законодательными

актами Кыргызской Республики.».

2.Статью 4 дополнить частью второй следующего содержания:

«Деятельность политической партии должна быть гласной, а

информация о ее учредительных и программных документах -

общедоступной.».

3. Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Условия создания политической партии и ее филиалов и

представительств

1. Политическая партия создается гражданами Кыргызской Республики в

количестве не менее 1000 человек, при этом число граждан от одного

региона не может быть менее 5 процентов от общего числа членов партии.

Решение о создании политической партии принимается на учредительном

съезде (конференции) или общем собрании. На учредительном съезде

(конференции) пли общем собрании утверждаются устав, программа партии

и формируются руководящие органы.

2. Политическая партия может создавать филиалы и представительства,

расположенные вне места ее нахождения.

Руководитель филиала или представительства политической партии

избирается на его общем собрании.».

4.В статье 6 слова «и/или нефиксированное» исключить.

5. Статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Государственная регистрация политической партии и

учетная регистрация ее филиалов или представительств

1.Политическая партия регистрируется в органах юстиции в

двухмесячный срок по представлении учредительных документов, согласно

требованиям настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики

о государственной регистрации юридических лиц.

Филиалы и представительства политической партии подлежат учетной

регистрации в органах юстиции по месту их нахождения в десятидневный

срок.

2.Ненадлежащее представление учредительных документов

политической партии или ее филиалов и представительств либо

представление недостоверных сведений является основанием для отказа в

их регистрации.».

6. Часть вторую статьи 11 дополнить словами «и ежегодно до 31

декабря направлять регистрирующему органу сведения о числе членов

политической партии и составе руководящего органа».

7. Часть третью статьи 12 изложить в следующей редакции:

«Министерство юстиции Кыргызской Республики и его территориальные

органы управления имеют право:

требовать от руководящих органов политической партии объяснения по

вопросам, связанным с нарушением законодательства Кыргызской

Республики, устава политической партии и ее программы;

запрашивать у руководящих органов политических партий их

распорядительные документы;

направлять своих представителей для участия в проводимых

политическими партиями мероприятиях;

приостанавливать деятельность политических партий" и/или выносить

руководящим органам политических партий письменное предупреждение в

случаях, предусмотренных статьями 13 и 14 настоящего Закона.».

8. В статье 13:

- часть вторую после слов «Кыргызской Республики» дополнить

словами «и его территориальными органами управления»;

- часть третью после слов: «Кыргызской Республики» дополнить

словами: «и/или его территориальными органами управления»;

дополнить статью частью четвертой следующего содержания:

«Непредставление руководящим органом партии в установленный срок

информации о мерах, принятых для устранения отмеченных в

предупреждении Министерства юстиции Кыргызской Республики или его

территориального органа управления нарушениях законодательства

Кыргызской Республики о политических партиях, является основанием для

приостановления деятельности политической партии.».

9. Статью 14 дополнить частью третьей следующего содержания:

«Неустранение в указанный срок нарушения законодательства

Кыргызской Республики о политических партиях является основанием для

прекращения деятельности политической партии.».

10. В статье 15:

- часть третью после слов «съезда (конференции)» дополнить словами

«или судом»;

- часть четвертую изложить в следующей редакции:

«Ликвидация политической партии в судебном порядке допускается в

следующих случаях:

за совершение политической партией действий, предусмотренных

частью третьей статьи 3 настоящего Закона:

за неустранение политической партией нарушений законодательства о

политических партиях.»;

- часть пятую изложить в следующей редакции:

«Ликвидация политической партии в судебном порядке производится но

представлению Министерства юстиции Кыргызской Республики или его

территориального органа управления.».

11. В статье 21:

в названии статьи слово «роспуска» заменить словом «ликвидации»;

в части первой слово «самороспуска» заменить словом «ликвидации»;

- в части второй слово «распущенной» заменить словом

«ликвидированной», а слова «и направляются на цели, предусмотренные в

статье 14 настоящего Закона» исключить.

Статья 2. Внести в Закон Кыргызской Республики «О некоммерческих

организациях» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000

г., № 2. ст. 102) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 12 дополнить частью четвертой следующего содержания:

«Государственный регистрирующий орган в установленном порядке вправе

затребовать от некоммерческой организации информацию о его

деятельности и, в случае выявления нарушений уставных целей и задач,

выносить руководящим органам письменное предупреждение о

недопустимости нарушений.».

2. Статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Открытость некоммерческой организации

Сведения о структуре поступлений средств в некоммерческую

организацию и информация о размере и составе имущества организации

Представляются в налоговые органы ежеквартально.».

Статья 3. Часть первую статьи 10 Закона Кыргызской Республики «О

государственной регистрации юридических лиц» (Ведомости Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики, 1996 г., № 7, ст. 106) изложить в следующей

редакции:

«Государственная регистрация юридического липа должна быть

произведена не позднее 10 дней со дня подачи заявления с приложением

необходимых документов, если иной срок не установлен законом.».

Статья 4. Внести в Кодекс Кыргызской Республики об

административной ответственности (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, 1999 г.№2, ст.77) следующие изменения и дополнения:

1. Дополнить Кодекс статьей 395-1 следующего содержания: «Статья

395-1. Нарушения законодательства Кыргызской Республики о политических

партиях

Нарушения законодательства Кыргызской Республики о политических

партиях:

1) создание и деятельность политических партий на религиозной

основе;

2) создание и деятельность политических партий по признакам

расовой или национальной принадлежности;

3) создание и/или деятельность политических партий иностранными

гражданами и лицами без гражданства;

4) сокрытие фактов учреждения иностранными политическими партиями

или их структурными подразделениями самостоятельно или совместно с

другими физическими или юридическими лицами на территории Кыргызской

Республики юридических лиц, филиалов (представительств);

5) принятие иностранных граждан и лиц без гражданства в членство

политической партии, созданной в Кыргызской Республике:

6) уклонение руководителей политических партий от государственной

регистрации в органах государственного управления;

7) не информирование государственного регистрирующего органа в 10-

дневный срок об изменении официального местонахождения руководящего

органа политической партии;

8 участие в создании и деятельности незарегистрированных в

установленном порядке политических партий лиц, входящих в руководящие

органы этих партий, а также их членов и участников, -

влекут наложение административного штрафа на политическую партию

по пунктам 4 и 6 до пятисот минимальных размеров заработной платы, по

пунктам 1, 2, 3, 5 и 7 на граждан - до десяти минимальных заработных

плат.

Те же действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи,

совершенные повторно в течение года после применения мер

административного взыскания, -

влекут наложение административного штрафа на политическую партию

от восьмисот до тысячи минимальных размеров заработной платы, на

граждан - от десяти до двадцати минимальных заработных плат.».

2. Статью 402 изложить в следующей редакции:

«Статья 402. Осуществление коммерческими и некоммерческими

организациями, их филиалами (представительствами) деятельности

безсоответствующей государственной (учетной) регистрации,

перерегистрации

Осуществление коммерческими и некоммерческими организациями, их

филиалами (представительствами) деятельности без соответствующей

государственной (учетной) регистрации, перерегистрации в случаях,

предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в

размере десяти минимальных заработных плат.».

3. Дополнить Кодекс статьей 402-1 следующего содержания:

«Статья 402-1. Деятельность средства массовой информации без

соответствующей регистрации или перерегистрации

Осуществление деятельности средства массовой информации без

соответствующей регистрации или перерегистрации в случаях,

предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в

размере двадцати минимальных заработных плат, на граждан - в размере

десяти минимальных заработных плат.».

4. Статью 513 изложить в следующей редакции:

«Статья 513. Органы юстиции

Министерство юстиции Кыргызской Республики и его территориальные

органы управления рассматривают дела об административных

правонарушениях, предусмотренных статьей 395-1, частью первой статьи

400, статьями 401-403 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать

административные взыскания, предусмотренные:

частью первой статьи 400, статьями 401, 403 - вправе начальник

структурного подразделения Министерства юстиции Кыргызской Республики,

занимающегося вопросами законодательства и правовой экспертизы и

начальники территориальных органов управления юстиции;

статьей 395-1, 402. 402-1 - вправе начальник структурного

подразделения Министерства юстиции Кыргызской Республики,

занимающегося вопросами государственной регистрации юридических лиц и

начальники территориальных органов управления юстиции.».

Статья 5. Политические партии, зарегистрированные и действующие в

Кыргызской Республике, должны в течение года со дня вступления в силу

настоящего Закона привести свои учредительные документы и число членов

партии в соответствие со статьей 1 настоящего Закона и произвести в

установленном порядке перерегистрацию.

Политические партии, не прошедшие перерегистрацию в соответствии с

частью первой настоящей статьи, подлежат ликвидации в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования

Президент Кыргызской Республики