ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления статуса иммигранта в Кыргызской Республике (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 15 декабря 2001 года N 793

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления статуса иммигранта

в Кыргызской Республике

I. Общие положения

1. Настоящее Положение принято в целях реализации Закона Кыргызс-

кой Республики "О внешней миграции" и регулирует порядок предоставления

статуса иммигранта в Кыргызской Республике.

2. Действие настоящего Положения распространяется на иностранных

граждан и лиц без гражданства находящихся в Кыргызской Республике и за

ее пределами и желающих получить статус иммигранта в Кыргызской Респуб-

лике. Настоящее Положение не распространяется на лиц, получивших статус

беженца и лиц, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца в Кыр-

гызской Республике.

3. Решение о предоставлении статуса иммигранта в Кыргызской Рес-

публике принимается государственным органам в области миграции (далее -

орган по миграции) в пределах иммиграционной квоты, устанавливающей

предельную величину на иммиграцию в Кыргызскую Республику за один ка-

лендарный год. Ежегодная иммиграционная квота по предложению органа по

миграции определяется Правительством Кыргызской Республики и утвержда-

ется Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

иммигрант - лицо, являющееся иностранным гражданином или лицом без

гражданства, въезжающее в Кыргызскую Республику на законных основаниях

с целью постоянного жительства;

иммиграция - въезд иностранных граждан или лиц без гражданства в

Кыргызскую Республику на постоянное жительство;

заявитель - иностранный гражданин или лицо без гражданства, хода-

тайствующее о получении статуса иммигранта в Кыргызской Республике;

ходатайство о предоставлении статуса иммигранта (далее - ходатайс-

тво) - документ, отражающий волеизъявление лица, ходатайствующего о

предоставлении статуса иммигранта в Кыргызской Республике, предъявляе-

мый в дальнейшем в орган по миграции.

5. Основные права и обязанности иммигранта в Кыргызской Республике

предусматриваются Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызс-

кой Республики "О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской

Республике", "О внешней миграции", другими нормативными правовыми акта-

ми Кыргызской Республики, а также заключенными Кыргызской Республикой

международными договорами, соглашениями и настоящим Положением.

II. Порядок обращения за получением статуса

иммигранта в Кыргызской Республике

6. Иностранные граждане или лица без гражданства, временно находя-

щиеся в Кыргызской Республике на законном основании, желающие получить

в Кыргызской Республике статус иммигранта и имеющие законные основания

для его получения, подают ходатайство и необходимые документы для полу-

чения статуса иммигранта в органы внутренних дел Кыргызской Республики

по месту временного проживания.

7. Иностранные граждане или лица без гражданства, находящиеся за

пределами Кыргызской Республики и желающие прибыть в Кыргызскую Респуб-

лику с целью постоянного жительства, подают ходатайство лично или через

уполномоченного на то представителя в дипломатическое представительство

или консульское учреждение Кыргызской Республики за рубежом. В случае

отсутствия дипломатического представительства или консульского учрежде-

ния Кыргызской Республики за рубежом, ходатайство подается в дипломати-

ческое представительство или консульское учреждение государства, имею-

щего полномочие выполнять функции дипломатического представительства

или консульского учреждения от имени Кыргызской Республики.

Сотрудник посольства (консульства) Кыргызской Республики проверяет

правильность заполнения и соответствие сведений в анкете заявителя све-

дениям, содержащимся в представленных документах. При необходимости

сотрудник посольства (консульства) Кыргызской Республики имеет право

потребовать дополнительную информацию, необходимую для проверки досто-

верности сведений, сообщенных заявителем. Далее ходатайство через Ми-

нистерство иностранных дел Кыргызской Республики с приложенными доку-

ментами направляется на рассмотрение в Министерство внутренних дел для

последующего направления в орган по миграции.

8. Вносить ходатайство на рассмотрение имеют право дееспособные

лица, достигшие 18 лет.

9. Преимущественным правом получения статуса иммигранта пользуются

следующие иностранные граждане и лица без гражданства:

- кыргызы по происхождению, то есть граждане или лица без граж-

данства другого государства, один из родителей которых является кыргы-

зом и заявителем избрана национальность кыргыз;

- родители гражданина Кыргызской Республики, его супруг(а), дети в

возрасте до 18 лет или совершеннолетние недееспособные дети;

- родители, супруг(а) иммигранта, его дети в возрасте до 18 лет

или совершеннолетние недееспособные дети;

- лица, находящиеся под опекой или попечительством гражданина Кыр-

гызской Республики;

- лица, являющиеся опекунами или попечителями гражданина Кыргызс-

кой Республики;

- известные деятели науки, культуры и иные лица, имеющие намерения

и возможности внести значительный вклад в экономическое, социальное и

духовное развитие Кыргызской Республики, а также высококвалифицирован-

ные специалисты, требующиеся экономике Кыргызской Республики.

10. Заявителю, в соответствии со статьей 34 Закона Кыргызской Рес-

публики "О внешней миграции", может быть отказано в предоставлении ста-

туса иммигранта или аннулировано положительное прежнее решение о пре-

доставлении статуса иммигранта, если заявитель:

- представляет опасность для охраны здоровья, защиты прав и закон-

ных интересов граждан Кыргызской Республики и других лиц, проживающих в

Кыргызской Республике;

- представил ложные сведения при подаче ходатайства о получении

визы и вида на жительство или разрешения на работу;

- не соблюдает порядок получения визы и вида на жительство, уста-

новленный законодательством Кыргызской Республики;

- осуществляет деятельность, представляющую угрозу безопасности

Кыргызской Республики;

- является лицом, против которого возбуждено уголовное дело в Кыр-

гызской Республике, - до окончания производства по делу;

- осужден за совершение преступления в Кыргызской Республике - до

отбытия или освобождения от наказания;

- страдает таким расстройством здоровья или заболеванием, харак-

тер, тяжесть и возможная продолжительность которого представляют угрозу

здоровью других лиц или требуют особого надзора учреждения здравоохра-

нения и которое упомянуто в списке, утвержденном Министерством здраво-

охранения Кыргызской Республики;

- не может обеспечить себя и лиц, находящихся на его иждивении,

кроме случаев, когда обеспечение берет на себя гражданин Кыргызской

Республики;

- обращается с повторным ходатайством до истечения одного года с

момента получения отказа во въезде или виде на жительство в Кыргызской

Республике;

- подвергался административному выдворению из Кыргызской Республи-

ки - в течение пяти лет до момента подачи ходатайства;

- незаконно находится в Кыргызской Республике или оказал содейс-

твие другому иностранному гражданину или лицу без гражданства незаконно

въехать на территорию Кыргызской Республики;

- является членом террористической организации.

11. Решение государственного органа в области миграции по предос-

тавлению статуса иммигранта сообщается заявителю в трехдневный срок с

момента его принятия. Решение об отказе в предоставлении статуса иммиг-

ранта выдается в письменном виде по требованию заявителя.

III. Порядок предоставления статуса

иммигранта в Кыргызской Республике

12. Для получения статуса иммигранта в Кыргызской Республике зая-

витель обязан приложить к ходатайству следующие нотариально удостове-

ренные документы:

- копию паспорта или заменяющий его документ;

- копию свидетельства о рождении или приравненного к нему докумен-

та;

- справку о составе семьи, копию свидетельства о браке;

- справку о медицинском освидетельствовании;

- справку о наличии постоянного легального источника дохода, обес-

печивающего заявителю и членам его семьи прожиточный минимум.

13. Для получения статуса иммигранта заявитель должен иметь посто-

янный источник дохода для обеспечения прожиточного минимума заявителя и

членов его семьи. В случае отсутствия достаточных финансовых возможнос-

тей для обеспечения прожиточного минимума заявителя или членов его

семьи, должен быть представлен документ, подтверждающий гарантию о тру-

доустройстве или возможности их финансового обеспечения не ниже уста-

новленного законодательством Кыргызской Республики прожиточного миниму-

ма.

Если заявитель не предоставит прямого доказательства того, что он

не будет нуждаться в финансовой помощи Кыргызской Республики, то это

является основанием для отказа в предоставлении статуса иммигранта. До-

казательства должны быть представлены хотя бы по одному из следующих

пунктов:

- наличие заявления о финансовой поддержке спонсора в Кыргызской

Республике;

- наличие собственных активов, достаточных для финансовой поддерж-

ки семьи иммигранта в Кыргызской Республике. Активы могут включать в

себя и денежные вклады, ценные бумаги, недвижимость и другое. Стоимость

всех неденежных активов должна быть оценена профессиональным оценщиком.

В случае, если активы находятся за пределами Кыргызской Республики, за-

явитель должен представить письменное объяснение того, каким образом

данные активы будут переведены в Кыргызскую Республику с приложением

соответствующих документов;

- возможность трудоустройства в Кыргызской Республике (необходимо

представить предложения о найме от работодателя).

14. В случае, если заявитель пользуется преимущественным правом

получения статуса иммигранта в соответствии с пунктом 4 раздела 2 нас-

тоящего Положения, то в зависимости от основания, по которому он обла-

дает преимущественным правом получения статуса иммигранта, он должен

приложить один из следующих документов:

- документ, подтверждающий национальность одного из родителей;

- приглашение, направленное родственником - гражданином Кыргызской

Республики, и документ, удостоверяющий родственную связь;

- в случае, если заявитель въезжает в Кыргызскую Республику по

приглашению лица, получившего статус иммигранта в Кыргызской Республи-

ке, - приглашение последнего и документ, удостоверяющий родственную

связь;

- документы, подтверждающие факт опеки или попечительства;

- документы, свидетельствующие о наличии специальности (профессии)

и рекомендации.

15. В случае, если с заявителем переезжают супруг(а) с их несовер-

шеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет, требуется письменное

согласие последних на иммиграцию в Кыргызскую Республику.

16. Если в Кыргызскую Республику переезжает только один из супру-

гов, которого сопровождают дети в возрасте до 18 лет, он должен предс-

тавить нотариально заверенное заявление другого супруга о том, что он

не возражает против проживания детей вместе с родителем-иммигрантом. В

случае отсутствия такового согласия супруг(а), иммигрант должен предс-

тавить судебное решение соответствующего государства о присуждении де-

тей этому супругу.

17. Ходатайство считается принятым к рассмотрению с момента его

регистрации, с приложением всех предусмотренных настоящим Положением

документов в органы внутренних дел Кыргызской Республики, а в случае,

если заявитель находится за пределами Кыргызской Республики, то в дип-

ломатическое представительство или консульское учреждение Кыргызской

Республики за рубежом.

18. При необходимости, принимающие от заявителя документы органы

внутренних дел и орган по миграции Кыргызской Республики имеют право

требовать от ходатайствующего предоставления дополнительных документов.

19. В случае, если заявитель временно пребывает на территории Кыр-

гызской Республики, орган по миграции в двухнедельный срок после приня-

тия его заявления к рассмотрению, при необходимости, приглашает на ин-

тервьюирование.

В случае, когда заявитель проживает за пределами Кыргызской Рес-

публики, при необходимости, проводится интервьюирование сотрудниками

дипломатического представительства или консульского учреждения Кыргызс-

кой Республики за рубежом.

20. Сотрудник органов внутренних дел Кыргызской Республики, приняв

от заявителя ходатайство, проводит в установленном порядке согласование

с соответствующими органами Службы национальной безопасности, Минис-

терства иностранных дел Кыргызской Республики и с приложенными докумен-

тами направляет в орган по миграции для принятия решения о предоставле-

нии статуса иммигранта в Кыргызской Республике.

21. Орган по миграции, при рассмотрении представленных органами

внутренних дел Кыргызской Республики документов заявителя, вправе зат-

ребовать в соответствующих органах дополнительные материалы, необходи-

мые для вынесения решения по ходатайству о получении статуса иммигранта

в Кыргызской Республике.

22. Решение о предоставлении статуса иммигранта принимается Комис-

сией органа по миграции с участием представителей Службы национальной

безопасности, органов внутренних дел и Министерства иностранных дел

Кыргызской Республики, состав которой утверждается уполномоченным орга-

ном.

23. Срок рассмотрения ходатайства не должен превышать одного года.

24. Заявитель, получивший решение органа по миграции о предостав-

лении статуса иммигранта, обращается в органы внутренних дел Кыргызской

Республики для последующего документирования постоянного вида на жи-

тельство в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

25. Повторное заявление о предоставлении статуса иммигранта в Кыр-

гызской Республике может быть внесено заявителем не раньше, чем по ис-

течении одного года после вынесения предыдущего решения органа по миг-

рации.

IV. Порядок прохождения интервьюирования

при рассмотрении ходатайства о предоставлении

статуса иммигранта в Кыргызской Республике

26. Интервьюирование заявителя проводится сотрудниками органа по

миграции.

27. Заявитель на интервьюирование приносит оригиналы, копии и пе-

реводы всех документов, содержащихся в его деле. Детям в возрасте от 14

до 18 лет необходимо присутствовать на интервьюировании вместе с роди-

телями. Заявителя, при необходимости, может сопровождать адвокат.

28. На интервьюирование в необходимых случаях представляется об-

новленное предложение о найме от работодателя Кыргызской Республики.

Если иммиграция основана на родственных отношениях с гражданином

или лицом, имеющим статус иммигранта в Кыргызской Республике, то сот-

рудник органа по миграции может потребовать личного присутствия этого

родственника на интервьюировании.

29. Родственники заявителя, проживающие за пределами Кыргызской

Республики, проходят интервьюирование в дипломатическом представитель-

стве или консульском учреждении Кыргызской Республики за рубежом.

V. Ответственность иммигрантов за нарушение

законодательства Кыргызской Республики

30. За нарушение законодательства Кыргызской Республики иммигран-

там предусмотрены следующие меры ответственности, в случаях:

- аннулирования вида на жительство;

- сокращения срока пребывания в Кыргызской Республике;

- административного выдворения в соответствии с законодательством.

Решение о применении вышеназванных мер ответственности к иммигрантам

принимается комиссией органа по миграции на основании сведений о нару-

шениях иммигрантами требований данного Положения, предоставленных орга-

нами внутренних дел и национальной безопасности.

31. Вид на жительство, может быть аннулирован в случаях, когда

иностранный гражданин или лицо без гражданства:

- представил ложные сведения при подаче ходатайства о получении

вида на жительство;

- осуществляет деятельность, представляющую угрозу безопасности

Кыргызской Республики;

- состоит в фиктивном браке с гражданином Кыргызской Республики

либо иностранным гражданином, или лицом без гражданства, имеющим посто-

янный вид на жительство в Кыргызской Республике, с целью получения вида

на жительство в Кыргызской Республике;

- при расторжении брака с гражданином Кыргызской Республики, имею-

щим постоянный вид на жительство в Кыргызской Республике в течение пяти

лет и если в браке нет детей или суд оставляет детей у того из родите-

лей, который является гражданином или постоянным жителем Кыргызской

Республики.

32. Иностранный гражданин и лицо без гражданства, у которого вид

на жительство аннулирован комиссией органа по миграции, обязан покинуть

территорию Кыргызской Республики в срок, указанный в предписании о вы-

езде, выданном органами внутренних дел и национальной безопасности. В

случае невыполнения предписания, иностранный гражданин или лицо без

гражданства подлежит административному выдворению из территории Кыр-

гызской Республики.

Документы на административное выдворение оформляются органами

внутренних дел или национальной безопасности в порядке, установленном

законодательством Кыргызской Республики.

Административное выдворение за пределы Кыргызской Республики

иностранных граждан и лиц без гражданства как мера административного

взыскания устанавливается и назначается судом.

Финансирование расходов по административному выдворению осущест-

вляется за счет средств:

- выдворяемых иностранных граждан и лиц без гражданства;

- принимающих организаций или частных лиц;

- в исключительных случаях - за счет бюджетных средств государс-

тва.