Закон КР «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об основах бюджетного права в Кыргызской Республике»

в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, 1994 г., N 2, ст.52) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 8 дополнить частью второй следующего содержания:

"Все законодательные и другие нормативные акты должны

соответствовать настоящему Закону в части вопросов, касающихся бюджета

и финансов, а также законам Кыргызской Республики о республиканском

бюджете".

2. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Кассовое исполнение бюджета осуществляется Центральным

Казначейством Министерства финансов Кыргызской Республики и его

региональными отделениями через банки-агенты.

Порядок исполнения республиканского и местных бюджетов,

комиссионная плата за оказанные услуги банками-агентами определяются

Центральным Казначейством Министерства финансов Кыргызской Республики

по договоренности с банками-агентами и Национальным банком Кыргызской

Республики".

3. Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Производимые в процессе исполнения бюджета расходы бюджета не

могут превышать их предельные размеры, предусмотренные в бюджетах,

утвержденных Жогорку Кенешем и соответствующими местными кенешами.

Изменения показателей утвержденного бюджета, как в целом по

доходам и расходам, так и по разделам, главам, подглавам доходов и

основным группам, группам, подгруппам расходов могут быть внесены

Жогорку Кенешем Кыргызской Республики и местными кенешами только при

наличии заключения соответственно Правительства Кыргызской Республики

и местных государственных администраций.

Решения о выдаче бюджетных ссуд из республиканского бюджета

министерствам, административным ведомствам, государственным комиссиям

и другим центральным исполнительным органам, предприятиям и

хозяйственным организациям независимо от форм собственности

принимаются Правительством Кыргызской Республики в пределах средств,

предусмотренных на указанные цели в бюджете, утвержденном Жогорку

Кенешем Кыргызской Республики на соответствующий год.

Решения о выдаче бюджетных ссуд местным бюджетам при возникновении

у них трудностей с финансированием первоочередных расходов

принимаются Министерством финансов Кыргызской Республики.

Решения о списании задолженности по ссудам, выданным из

республиканского бюджета, либо об отнесении задолженности по ссудам

и другим обязательствам на внутренний государственный долг

принимаются Правительством Кыргызской Республики по согласованию с

Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Местные государственные администрации вышестоящего

территориального уровня имеют право выдавать ссуды местным

государственным администрациям нижестоящего территориального уровня,

а также принимать решения о списании задолженности по указанным ссудам

по согласованию с местными кенешами.

Министерство финансов Кыргызской Республики и местные

государственные администрации имеют право перераспределять в процессе

исполнения бюджета ассигнования между статьями расходов без

уменьшения защищенных статей расходов (заработная плата, денежное

довольствие, отчисления в Социальный фонд, медикаменты и перевязочные

средства, питание, стипендии, пенсии и пособия, дотации Социальному

фонду) в пределах общих расходов по основным группам, группам и

подгруппам расходов классификации функций органов государственного

управления, утвержденных Жогорку Кенешем Кыргызской Республики и

местными кенешами, а также в пределах общих ассигнований по

министерству, административному ведомству, государственной комиссии

и по другому центральному исполнительному органу, утвержденных

постановлением Правительства Кыргызской Республики о республиканском

бюджете на соответствующий год.

Министерства, административные ведомства, государственные

комиссии, другие центральные исполнительные органы и прочие

распорядители кредитов имеют право по согласованию с Министерством

финансов Кыргызской Республики уточнять в процессе исполнения

бюджета ассигнования по сметам подведомственных им бюджетных

учреждений и организаций в целом и по статьям расходов (не уменьшая

расходы на защищенные статьи) в пределах общих ассигнований,

утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики о

республиканском бюджете на следующий год".

4. В статье 17:

в части первой слова: "по их усмотрению" заменить словами: "на

финансирование расходов республиканского и местных бюджетов,

утвержденных Жогорку Кенешем Кыргызской Республики и местными

кенешами".

5. В статье 19:

части шестую и седьмую исключить;

часть восьмую считать частью шестой.

6. В статье 20:

дополнить частью десятой следующего содержания:

"В расходную часть бюджета включаются также средства на выдачу

ссуд министерствам, административным ведомствам, государственным

комиссиям и другим центральным органам, предприятиям и хозяйственным

организациям";

часть десятую считать частью одиннадцатой.

7. В статье 23:

название статьи после слова "бюджета" дополнить словами: "и

нарушения финансовой дисциплины";

дополнить статью частью второй следующего содержания:

"Правительство Кыргызской Республики, руководители министерств,

административных ведомств, государственных комиссий и других

центральных исполнительных органов, местных государственных

администраций и местного самоуправления несут установленную законом

ответственность за нарушения финансовой дисциплины".

8. В статье 29:

в части первой пункты "к", "м", и "о" изложить в следующей

редакции:

"к) поступление процентов по кредитам (ссудам), выданным

государством";

"м) государственная пошлина, взимаемая органами арбитражного суда

и органами внутренних дел за реализацию населению паспортов нового

образца";

"о) неналоговые поступления, официальные трансферты и другие

доходы, поступающие в республиканский бюджет в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики";

дополнить часть вторую после буквы "д" буквой "л";

часть третью исключить;

часть четвертую считать третьей и изложить ее в следующей

редакции:

"Доходы, указанные в пункте "о", зачисляются в республиканский

бюджет в размерах, предусмотренных законодательством Кыргызской

Республики";

часть четвертую изложить в следующей редакции:

"В доходы бюджета также включаются учитываемые на специальных

счетах доходы бюджетных учреждений и организаций, полученные ими от

реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг или

осуществления иной деятельности (специальные средства), и депозитные

суммы, поступающие в их временное распоряжение".

9. В статье 30:

часть вторую изложить в следующей редакции:

"В республиканский бюджет включаются расходы:

а) на государственные услуги общего назначения, предусматривающие

ассигнования на исполнительные и законодательные органы (кроме

аппаратов местных государственных администраций и кенешей), на

финансовую и налогово-бюджетную деятельность, внешнеполитическую

деятельность, фундаментальные научные исследования (кроме региональных

архивов), плановые (кроме облгоррайуправлений по экономике) и

статистические службы, формирование государственного и

мобилизационного резервов, другие государственные услуги общего

назначения;

б) на оборону, общественный порядок и безопасность;

в) на содержание находящихся в республиканском подчинении

предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения,

социального страхования и социального обеспечения, физкультуры,

телевидения, радиовещания, издательств, жилищно-коммунального,

сельского, водного, лесного хозяйств, рыболовства и охоты,

горнодобывающей промышленности и минеральных ресурсов (за исключением

топлива), обрабатывающей промышленности, строительства;

г) на топливно-энергетический комплекс;

д) на транспорт и связь;

е) на прочие услуги, связанные с экономической деятельностью

(торговля, туризм, стандартизация и метрология, геодезия и

картография, гидрометеорология и другие);

ж) на прочие мероприятия, не отнесенные к основным группам

(операции с государственными долговыми обязательствами, трансферты

местным бюджетам, другие не классифицированные по основным группам

расходы, осуществляемые за счет республиканского бюджета), а также

расходы, учитывающие операции, связанные с кредитованием минус

погашение (выдача и погашение бюджетных ссуд, приобретение акций

государства, приватизация государственной собственности и другие).

В соответствующих основных группах расходов учитываются расходы на

содержание центральных аппаратов министерств, административных

ведомств, государственных комиссий и других центральных

исполнительных органов, на выполнение научно-исследовательских работ,

а также расходы бюджетных учреждений и организаций, осуществляемые за

счет специальных средств";

часть третью после слова "образуется" дополнить словами:

"резервный фонд Президента Кыргызской Республики и", а после слов:

"расходов бюджета" - словами: "по каждому резервному фонду".

10. В статье 31:

в части второй слова: "4 месяца" заменить словами: "6 месяцев";

в части третьей слова: "2 месяца" заменить словами: "4,5 месяца";

в абзаце первом части четвертой слова: "за 1,5 месяцев" заменить

словами: "за 4 месяца";

абзац второй части четвертой изложить в следующей редакции:

"- проект республиканского бюджета - в общей сумме доходов, с

выделением каждого доходного источника, и в общей сумме расходов, с

выделением расходов:

а) на государственные услуги общего назначения (в том числе на

исполнительные и законодательные органы, финансовую и налогово-

бюджетную деятельность, внешнеполитическую деятельность,

фундаментальные научные исследования, общее планирование и

статистические службы, прочие государственные услуги общего характера

и прочие услуги общего назначения, не отнесенные к другим

категориям);

б) на оборону;

в) на общественный порядок и безопасность;

г) на образование;

д) на здравоохранение;

е) на социальное страхование и социальное обеспечение;

ж) на жилищно-коммунальное хозяйство;

з) на организацию отдыха и культурно-религиозную деятельность (в

том числе на физическую культуру, культуру, телевидение и

радиовещание, издательские учреждения и службы, религиозную и прочую

общественную деятельность);

и) на топливно-энергетический комплекс;

к) на сельское и водное хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство,

охоту;

л) на горнодобывающую промышленность и минеральные ресурсы (за

исключением топлива), обрабатывающую промышленность, строительство

(в том числе на геологоразведочные работы);

м) на транспорт и связь (в том числе на автодорожный, водный,

железнодорожный и воздушный транспорт, трубопроводы и прочие

системы транспортировки, систему связи);

н) на прочие услуги, связанные с экономической деятельностью;

о) на расходы, не отнесенные к основным группам.

Показатели расходов отражаются с выделением расходов,

осуществляемых за счет специальных средств бюджетных учреждений и

основных статей расходов в соответствии с экономической

классификацией государственных расходов и ссуд за вычетом погашения в

составе основных групп, групп и подгрупп расходов. В общих

показателях расходов бюджета выделяются бюджет текущих расходов и

бюджет развития.

За расходной частью бюджета отражаются показатели, связанные с

внутренним и внешним финансированием";

абзац третий части четвертой после слова "акцизов" дополнить

словами: "подоходного налога с граждан Кыргызской Республики,

иностранных граждан и лиц без гражданства";

абзац четвертый части четвертой исключить.

11. В статье 33:

абзац третий пункта "а" части второй после слова "акцизов"

дополнить словами: "подоходного налога с граждан Кыргызской

Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства";

абзац четвертый части второй пункта "а" исключить;

в абзаце втором пункта "б" части второй слово "финансирования"

заменить словом "формирования", слова: "по каждому источнику"

исключить;

абзац третий пункта "б" части второй изложить в следующей

редакции:

"- расходы республиканского бюджета по направлениям и статьям

расходов в порядке, предусмотренном абзацем вторым части четвертой

статьи 31 настоящего Закона";

дополнить статью частью четвертой следующего содержания:

"После подписания Закона Кыргызской Республики о республиканском

бюджете на соответствующий год Правительство Кыргызской Республики

принимает постановление о республиканском бюджете на соответствующий

год, предусматривающее распределение контингента общегосударственных

налогов и доходов по территориям областей и города Бишкек, а также

адресное распределение расходов по министерствам, административным

ведомствам, государственным комиссиям, другим центральным

исполнительным органам в пределах общих расходов, утвержденных

законом о республиканском бюджете".

12. Часть вторую статьи 36 изложить в следующей редакции:

"Правительство Кыргызской Республики представляет в Жогорку Кенеш

Кыргызской Республики отчет об исполнении республиканского бюджета

за предыдущий год с объяснительной запиской к нему не позднее 1 июня

текущего года".

13. В статье 37:

в части первой слова "комиссия" и "ведающая" заменить

соответственно словами "комитет" и "ведающий";

в части второй слова: "постоянной комиссии, ведающей" заменить

словами: "постоянным комитетом, ведающим".

14. В статье 39:

в части первой пункты "а", "б", "в" исключить;

дополнить пункт "д" словами: "в размерах, установленных

законодательством Кыргызской Республики";

пункт "ж" после слова "суда" дополнить словами: "и органами

внутренних дел за реализацию населению паспортов нового образца)";

пункты "г", "д", "е", "ж" считать пунктами "а", "б", "в", "г";

часть вторую исключить.

15. В статье 40:

исключить пункты "а" и "г";

пункт "б" после слова "суда" дополнить словами: "и органами

внутренних дел за реализацию населению паспортов нового образца)";

пункты "б", "в", "д" считать пунктами "а", "б", "в".

16. Статью 41 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего

содержания:

"- от подоходного налога с граждан Кыргызской Республики,

иностранных граждан и лиц без гражданства".

17. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"В местные бюджеты могут направляться субвенции из вышестоящих

бюджетов, которые используются строго на цели, предусмотренные

абзацем четвертым части четвертой статьи 31 и абзацем четвертым пункта

"а" части второй статьи 33 настоящего Закона".

18. Часть вторую статьи 43 изложить в следующей редакции:

"В местные бюджеты включаются расходы:

а) на государственные услуги общего назначения, состоящие из

расходов на исполнительные органы (аппарат местных государственных

администраций и кенешей), фундаментальные научные исследования

(региональные архивы), плановые службы (аппараты облгоррайуправлений

по экономике), прочие услуги общего назначения, не отнесенные к другим

категориям (аппараты управлений и отделов облгоррайадминистраций, не

классифицированные по другим основным группам классификации функций

органов государственного управления);

б) на содержание находящихся в местном подчинении учреждений

образования, здравоохранения, социального обеспечения, физической

культуры, культуры, телевидения и радиовещания;

в) на содержание находящихся в местном подчинении учреждений

жилищно-коммунального хозяйства, сельского, водного, лесного

хозяйств, рыболовства и охоты;

г) по другим основным группам расходов в соответствии с

классификацией функций органов государственного управления,

осуществляемых предприятиями, организациями и учреждениями местного

подчинения;

д) прочие, не отнесенные к основным группам (трансферты общего

характера между различными уровнями государственного управления и

прочие расходы, не классифицированные по основным группам). Расходы

на содержание аппаратов управлений и отделов облгоррайадминистраций

учитываются в указанных в настоящем и подпунктах "а", "б", "в", "г"

основных группах, группах и подгруппах расходов. Резервный фонд (фонд

непредвиденных расходов местных госадминистраций) не должен превышать

одного процента от объема расходов".

19. Абзац второй части второй статьи 47 после слова "акцизов"

дополнить словами: "подоходного налога с граждан Кыргызской

Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства".

20. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Исполнение местных бюджетов осуществляется местными

государственными администрациями (аильных и поселковых бюджетов -

непосредственно соответствующими кенешами) через региональные

отделения Казначейства, местные финансовые, налоговые и таможенные

органы в соответствии с росписями доходов и расходов, составленными на

основании утвержденных бюджетов".

21. По всему тексту Закона Кыргызской Республики "Об основах

бюджетного права в Кыргызской Республике":

слова: "министерства, государственные комитеты, административные

ведомства" заменить словами: "министерства, административные

ведомства, государственные комиссии и другие центральные

исполнительные органы";

слова: "Контрольная палата Жогорку Кенеша" заменить словами:

"Счетная палата";

слова "постоянные комиссии" и "комиссии" заменить словами:

"постоянные комитеты и комиссии".

Настоящий Закон вступает в действие с момента подписания.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев