Решение Конституционного суда КР по ходатайству Национального банка Кыргызской Республики о признании неконституционной и несоответствующей пункту 2 статьи 7, пункту 3 статьи 15, пунктам 3 и 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84, пункту 2 статьи 88 и статье 90 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной постановлением судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики

г.Бишкек

от 6 мая 1999 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по ходатайству Национального банка Кыргызской Республики о призна-

нии неконституционной и несоответствующей пункту 2 статьи 7, пункту 3

статьи 15, пунктам 3 и 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84, пункту 2 статьи

88 и статье 90 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной

практики, установленной постановлением судебного состава надзорной инс-

танции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 29 октября

1998 года по делу по иску акционерного общества "Хан-Тенгри" к Нацио-

нальному банку Кыргызской Республики о взыскании суммы 1531020 сомов.

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя

Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Дрыжа-

ка П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., Тогойбаева

Дж.Дж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Касымалиева А.Н., сторон:

представителей Национального банка Кыргызской Республики - заместителя

Председателя Правления Национального банка Кыргызской Республики Оморо-

ва Жаныбека Дуйшонбековича и Чильникиной Татьяны Ивановны, действующих

на основании доверенностей от 28 января и 30 апреля 1999 года, подпи-

санных исполняющим обязанности Председателя Правления Национального

банка Кыргызской Республики, представителя Высшего Арбитражного суда

Кыргызской Республики Тюрина Владимира Ивановича, действующего на осно-

вании доверенности от 15 февраля 1999 года, подписанной Председателем

Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, руководствуясь статьей

82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституци-

онном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституцион-

ном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в открытом су-

дебном заседании ходатайство Национального банка Кыргызской Республики

о признании неконституционной и несоответствующей пункту 2 статьи 7,

пункту 3 статьи 15, пунктам 3 и 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84, пункту

2 статьи 88 и статье 90 Конституции Кыргызской Республики правопримени-

тельной практики, установленной постановлением судебного состава над-

зорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 29

октября 1998 года по делу по иску акционерного общества "Хан-Тенгри" к

Национальному банку Кыргызской Республики о взыскании суммы 1531020 со-

мов.

Заслушав доклад судьи Эсеналиева К.Э., выступления представителей

Национального банка Кыргызской Республики Оморова Ж.Д. и Чильникиной

Т.И., представителя Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тю-

рина В.И. и исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской

Республики установил:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 3 февраля 1999 года

поступило ходатайство Национального банка Кыргызской Республики о приз-

нании неконституционной и несоответствующей пункту 2 статьи 7, пункту 3

статьи 15, пунктам 3 и 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84, пункту 2 статьи

88 и статье 90 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной

практики, установленной постановлением судебного состава надзорной инс-

танции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 29 октября

1998 года по делу по иску акционерного общества "Хан-Тенгри" к Нацио-

нальному банку Кыргызской Республики о взыскании суммы 1531020 сомов.

В обоснование своих требований Национальный банк Кыргызской Рес-

публики приводит следующие доводы. Решением Арбитражного суда города

Бишкек от 16 июня 1998 года взыскано с расчетного счета Национального

банка Кыргызской Республики в пользу акционерного общества "Хан-Тенг-

ри"' 1531020 сомов основного долга и 40645 сомов государственной пошли-

ны. Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда города

Бишкек от 17 августа 1998 года решение Арбитражного суда города Бишкек

оставлено без изменения.

Заявление Национального банка Кыргызской Республики о пересмотре в

порядке надзора указанных судебных актов Арбитражного суда города Биш-

кек было рассмотрено не Высшим Арбитражным судом Кыргызской Республики,

которому в соответствии с пунктом 3 статьи 84 Конституции Кыргызской

Республики предоставлено право осуществления надзора, а судебным соста-

вом надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республи-

ки, чем нарушена процедура отправления правосудия.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 79 Конституции Кыргызской

Республики - организация и порядок деятельности судов определяются за-

коном, судья подчиняется только Конституции и закону, принципы правосу-

дия в соответствии со статьей 90 Конституции Кыргызской Республики яв-

ляются общими и едиными для всех судов и судей, поэтому никто иной,

кроме Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики не был вправе

рассматривать дело в порядке надзора. Осуществление судебным составом

надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики

правоприменительной практики с нарушением конституционных принципов

правосудия, общих и единых для всех судов и судей, повлекло помимо на-

рушения имущественных прав и гарантированных пунктом 3 статьи 15 Конс-

титуции Кыргызской Республики права Национального банка на равную су-

дебную защиту вследствие равенства всех перед законом и судом, а также

гарантированного пунктом 2 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики

права на равную судебную защиту на любой стадии судебного процесса.

В судебном заседании представители Национального банка Оморов Ж.Д.

и Чильникина Т.И., поддержав ходатайство, просят его удовлетворить.

Представитель Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тю-

рин В.И., не согласившись с ходатайством, просит оставить его без удов-

летворения и производство по делу прекратить.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и

исследовав материалы дела, считает ходатайство подлежащим удовлетворе-

нию по следующим основаниям.

Из представленных материалов видно, что Арбитражный суд города

Бишкек решением от 16 июня 1998 года исковое заявление акционерного об-

щества "Хан-Тенгри" к Национальному банку Кыргызской Республики о взыс-

кании 1531020 сомов и 40645 сомов государственной пошлины удовлетворил.

Взыскал с расчетного счета Национального банка Кыргызской Республики в

пользу акционерного общества "Хан-Тенгри" 1571665 сомов.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда города

Бишкек от 17 августа 1998 года решение Арбитражного суда города Бишкек

от 16 июня 1998 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба -

без удовлетворения.

Национальный банк Кыргызской Республики обратился в Высший Арбит-

ражный суд Кыргызской Республики с заявлением о пересмотре в порядке

надзора указанных судебных постановлений Арбитражного суда города Биш-

кек. Председатель Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики 24

сентября 1998 года для рассмотрения этого заявления письменно определил

судебный состав надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызс-

кой Республики под председательством Альпиевой А.Н., судей Лучкова Г.А.

и Рыбалкиной А.Д.

Этот судебный состав надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда

Кыргызской Республики постановлением от 29 октября 1998 года заявление

Национального банка Кыргызской Республики о пересмотре в порядке надзо-

ра решения Арбитражного суда города Бишкек от 16 июня 1998 года и пос-

тановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Бишкек от

17 августа 1998 года удовлетворил частично. Решение Арбитражного суда

города Бишкек от 16 июня 1998 года и постановление апелляционной инс-

танции Арбитражного суда города Бишкек от 17 августа 1998 года по делу

N Б-115/3 по иску акционерного общества "Хан-Тенгри" к Национальному

банку Кыргызской Республики о взыскании 1531020 сомов изменил. Взыскал

с расчетного счета Национального банка Кыргызской Республики в пользу

акционерного общества "Хан-Тенгри" 1531020 сомов. Отказал в иске акцио-

нерному обществу "Хан-Тенгри" о взыскании с Национального банка Кыр-

гызской Республики 40645 сомов государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Рес-

публики правом осуществления надзора за судебной деятельностью арбит-

ражных судов областей и города Бишкек обладает Высший Арбитражный суд

Кыргызской Республики. Правосудие в Кыргызской Республике, согласно

пункту 1 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики осуществляется

только судом, а пункт 2 этой же статьи определил, что судами Кыргызской

Республики являются Конституционный суд Кыргызской Республики, Верхов-

ный суд Кыргызской Республики, Высший Арбитражный суд Кыргызской Рес-

публики и местные суды (суды областей и города Бишкек, районов, горо-

дов, арбитражные суды областей и города Бишкек, военные суды). Создание

и учреждение чрезвычайных, специальных судов и должностей судей не до-

пускается.

Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что судебный

состав надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Респуб-

лики из трех судей, определенный его Председателем не может быть конс-

титуционным органом правосудия и установление им судебной практики яв-

ляется неконституционным и нарушает конституционные права Национального

банка Кыргызской Республики на равную правовую защиту собственности в

конституционном органе правосудия, гарантированные пунктом 1 статьи 4 и

пунктом 3 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики.

При указанных обстоятельствах правоприменительная практика, уста-

новленная постановлением судебного состава надзорной инстанции Высшего

Арбитражного суда Кыргызской Республики от 29 октября 1998 года по делу

по иску акционерного общества "Хан-Тенгри" к Национальному банку Кыр-

гызской Республики о взыскании суммы 1531020 сомов является неконститу-

ционной и не соответствует пунктам 1, 2 статьи 79 и пункту 3 статьи 84

Конституции Кыргызской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3

статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13, 14 Закона "О

Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,

24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской

Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:

1. Признать неконституционной и несоответствующей пунктам 1, 2

статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики пра-

воприменительную практику, установленную постановлением судебного сос-

тава надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республи-

ки от 29 октября 1998 года по делу по иску акционерного общества

"Хан-Тенгри" к Национальному банку Кыргызской Республики о взыскании

суммы 1531020 сомов.

Удовлетворить ходатайство Национального банка Кыргызской Республи-

ки.

2. Не подлежит исполнению постановление судебного состава надзор-

ной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 29 ок-

тября 1998 года о частичном удовлетворении заявления Национального бан-

ка Кыргызской Республики о пересмотре в порядке надзора решения Арбит-

ражного суда города Бишкек от 16 июня 1998 года и постановления апелля-

ционной инстанции Арбитражного суда города Бишкек от 17 августа 1998

года, изменении решения Арбитражного суда города Бишкек от 16 июня 1998

года и постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда города

Бишкек от 17 августа 1998 года по делу N Б-115/3 по иску акционерного

общества "Хан-Тенгри" к Национальному банку Кыргызской Республики о

взыскании 1531020 сомов, взыскании с расчетного счета Национального

банка Кыргызской Республики в пользу акционерного общества "Хан-Тенгри"

1531020 сомов, об отказе акционерному обществу "Хан-Тенгри" во взыска-

нии с Национального банка Кыргызской Республики государственной пошлины

- 40645 сомов.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-

данами.

4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики", в газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин

Тоо" и "Наша газета".

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики Ч.Баекова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев