Решение Конституционного суда КР по ходатайству АООТ «Российско-Кыргызский «Аманбанк» о признании неконституционной и несоответствующей пункту 2 статьи 7, абзацу 13 пункта 2 статьи 16, пунктам 1 и 2 статьи 19, статьям 38 и 79, пункту 3 статьи 82, пунктам 2 и 3 статьи 84 и статье 88 Конституции КР правоприменительной практики, установленной определением судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики

г.Бишкек

от 3 марта 1999 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по ходатайству акционерного общества открытого типа "Российс-

ко-Кыргызский "Аманбанк" о признании неконституционной и несоответству-

ющей пункту 2 статьи 7, абзацу 13 пункта 2 статьи 16, пунктам 1 и 2

статьи 19, статьям 38 и 79, пункту 3 статьи 82, пунктам 2 и 3 статьи 84

и статье 88 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной прак-

тики, установленной определением судебного состава надзорной инстанции

Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля 1998 года о

пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений от 25 ию-

ня 1996 года кассационной инстанции и от 31 октября 1996 года Президиу-

ма Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики по делу по иску ак-

ционерного общества "Алмаз" к акционерному обществу открытого типа

"Российско-Кыргызский "Аманбанк" (ранее акционерный коммерческий банк

"Ак-Ниет") о взыскании суммы 11201000 сомов.

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя

Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Дрыжа-

ка П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., Тогойбаева

Ж.Ж. и Эсеналиева К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Дюшеналиевой Э.С., сторон

- председателя правления акционерного общества открытого типа "Российс-

ко-Кыргызский "Аманбанк" Кудабаевой Шаткуль Исалиевны и представителя

этого акционерного общества Елисеева Алексея Александровича, действую-

щего на основании доверенности от 29 сентября 1998 года, подписанной

председателем правления акционерного общества открытого типа "Российс-

ко-Кыргызский "Аманбанк", представителя Высшего Арбитражного суда Кыр-

гызской Республики Тюрина Владимира Ивановича, действующего на основа-

нии доверенности от 17 сентября 1998 года, подписанной Председателем

Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, руководствуясь статьей

82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституци-

онном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституцион-

ном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в открытом су-

дебном заседании ходатайство акционерного общества открытого типа "Рос-

сийско-Кыргызский "Аманбанк" о признании неконституционной и несоот-

ветствующей пункту 2 статьи 7, абзацу 13 пункта 2 статьи 16, пунктам 1

и 2 статьи 19, статьям 38 и 79, пункту 3 статьи 82, пунктам 2 и 3

статьи 84 и статье 88 Конституции Кыргызской Республики правопримени-

тельной практики, установленной определением судебного состава надзор-

ной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля

1998 года о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановле-

ний от 25 июня 1996 года кассационной инстанции и от 31 октября 1996

года Президиума Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики по делу

по иску акционерного общества "Алмаз" к акционерному обществу открытого

типа "Российско-Кыргызский "Аманбанк" (ранее акционерный коммерческий

банк "Ак-Ниет") о взыскании суммы 11201000 сомов.

Заслушав доклад судьи Дрыжака П.Н., выступления председателя прав-

ления акционерного общества открытого типа "Российско-Кыргызский "Аман-

банк" Кудабаевой Ш.И. и представителя этого акционерного общества Ели-

сеева А.А., представителя Высшего Арбитражного суда Кыргызской Респуб-

лики Тюрина В.И., исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыр-

гызской Республики установил:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 24 июля 1998 года пос-

тупило ходатайство акционерного общества открытого типа "Российско-Кыр-

гызский "Аманбанк" о признании неконституционной и несоответствующей

пункту 2 статьи 7, абзацу 13 пункта 2 статьи 16, пунктам 1 и 2 статьи

19, статьям 38 и 79, пункту 3 статьи 82, пунктам 2 и 3 статьи 84 и

статье 88 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практи-

ки, установленной определением судебного состава надзорной инстанции

Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля 1998 года о

пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений от 25 ию-

ня 1996 года кассационной инстанции и от 31 октября 1996 года Президиу-

ма Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики по делу по иску ак-

ционерного общества "Алмаз" к акционерному обществу открытого типа

"Российско-Кыргызский "Аманбанк" (ранее акционерный коммерческий банк

"Ак-Ниет") о взыскании суммы 11201000 сомов.

В обоснование своего ходатайства акционерное общество открытого

типа "Российско-Кыргызский "Аманбанк" ссылается на то, что определением

от 3 июля 1998 года судебный состав надзорной инстанции Высшего Арбит-

ражного суда Кыргызской Республики (в составе: председательствующего

Кайыпова М.Т., судей - Базаркулова К.К. и Джумашова К.О.), удовлетворив

заявление акционерного общества "Алмаз" о пересмотре по вновь открыв-

шимся обстоятельствам постановлений от 25 июня 1996 года кассационной

инстанции и от 31 октября 1996 года Президиума Высшего Арбитражного су-

да Кыргызской Республики по делу по иску акционерного общества "Алмаз"

к акционерному коммерческому банку "Ак-Ниет" о взыскании суммы 11201000

сомов, установил правоприменительную практику, противоречащую Конститу-

ции Кыргызской Республики. Судебный состав надзорной инстанции Высшего

Арбитражного суда Кыргызской Республики по вновь открывшимся обстоя-

тельством посчитал решения Конституционного суда Кыргызской Республики

от 11 июня и 14 декабря 1997 года о признании неконституционными главы

23 "Производство в кассационной инстанции" и статей 162, 164 и 166 Ар-

битражного процессуального кодекса Кыргызской Республики. Судебный сос-

тав надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики

руководствовался статьей 164 Арбитражного процессуального кодекса Кыр-

гызской Республики, определившей перечень оснований для пересмотра су-

дебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, в который решение

Конституционного суда Кыргызской Республики не включено.

Конституция Кыргызской Республики введена в действие 5 мая 1993

года и с этого момента ее нормы обязательны для Высшего Арбитражного

суда Кыргызской Республики, обязанного правосудие осуществлять в преде-

лах предоставленных ему полномочий не вопреки, а в соответствии с пунк-

том 2 статьи 7, пунктом 2 статьи 84 и пунктом 1 статьи 87 Конституции

Кыргызской Республики.

Судебная защита конституционного права на собственность акционер-

ного общества открытого типа "Российско-Кыргызский "Аманбанк" предус-

мотренные пунктом 2 статьи 16, пунктами 1 и 2 статьи 19, статьями 38 и

88 Конституции Кыргызской Республики была нарушена, так как неконститу-

ционным органом правосудия является судебный состав надзорной инстанции

Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, осуществивший перес-

мотр по вновь открывшимся обстоятельствам состоявшихся ранее по делу

постановлений от 25 июня 1996 года кассационной инстанции и от 31 ок-

тября 1996 года Президиума Высшего Арбитражного суда Кыргызской Респуб-

лики.

В судебном заседании председатель правления акционерного общества

открытого типа "Российско-Кыргызский "Аманбанк" Кудабаева Ш.И. и предс-

тавитель этого общества Елисеев А.А., поддержав ходатайство, просили

его удовлетворить.

Представитель Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тю-

рин В.И., не согласившись с ходатайством, просил отказать в его удов-

летворении, а конституционное судопроизводство прекратить.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и

исследовав материалы дела, считает ходатайство подлежащим удовлетворе-

нию по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что решением судьи (Дворницын В.С.) Выс-

шего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 29 июня 1995 года с

расчетного счета республиканского акционерно-коммерческого банка

"Ак-Ниет" в пользу акционерного общества "Алмаз" взыскана сумма

11201000 сомов основного долга, 56000 сомов госпошлины.

Постановлением кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда

Кыргызской Республики от 25 июня 1996 года (состав - Коваленко Г.Г.,

Альпиева А.Н., Бекешов Т.Р.) указанное решение суда изменено, с коммер-

ческого банка "Аманбанк" (бывший акционерный коммерческий банк "Ак-Ни-

ет") в пользу акционерного общества "Алмаз" взыскана сумма 4140778 со-

мов 42 тыйына, в остальной части иска отказано.

По представлению Председателя Высшего Арбитражного суда Кыргызской

Республики, сформированный его распоряжением N 16/72 от 28 октября 1996

года Президиум Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики (в сос-

таве: председательствующего Нарымбаева Д.И., судей: Лучкова Г.А., Те-

мирбекова Л. и Бекболотова А.), постановлением от 31 октября 1996 года

отменил решение судьи Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики

от 29 июня 1995 года и постановление кассационной инстанции Высшего Ар-

битражного суда Кыргызской Республики от 25 июня 1996 года по делу по

иску акционерного общества "Алмаз" к коммерческому обществу "Аманбанк"

о взыскании суммы 11201000 сомов, в иске акционерного общества "Алмаз"

отказал.

По истечению двух лет, определением от 3 июля 1998 года судебный

состав надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Респуб-

лики, сформированный 19 июня 1998 года Кайыповым М.Т., исполнявшим обя-

занности Председателя Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики

(в составе заместителя Председателя Высшего Арбитражного суда Кыргызс-

кой Республики Кайыпова М.Т., судей - Базаркулова К.К. и Джумашева

К.О.), удовлетворил заявление акционерного общества "Алмаз" о пересмот-

ре по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений от 25 июня 1996

года кассационной инстанции и от 31 октября 1996 года Президиума Высше-

го Арбитражного суда Кыргызской Республики по делу, отменил эти судеб-

ные постановления и назначил его рассмотрение в порядке надзора на 13

августа 1998 года по жалобам акционерного общества открытого типа "Рос-

сийско-Кыргызский "Аманбанк" от 27 июля 1995 года и от 22 июля 1996 го-

да.

Названное определение свидетельствует о том, что судебный состав

надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики 3

июля 1998 года под предлогом пересмотра судебных постановлений по вновь

открывшимся обстоятельствам, практически осуществил их пересмотр в по-

рядке надзора. Это подтверждается и тем, что судебный состав надзорной

инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики в вышеуказан-

ном составе, исполняющий обязанности Председателя Высшего Арбитражного

суда Кыргызской Республики Кайыпов М.Т., определил 19 июня 1998 года

для рассмотрения заявления о пересмотре в порядке надзора постановлений

по делу N 436/8 (л.д. 128 т.3). Тем самым нарушены требования пункта 3

статьи 84 Конституции Кыргызской Республики, предоставившего право осу-

ществления надзора за судебной деятельностью арбитражных судов областей

и города Бишкек только Высшему Арбитражному суду Кыргызской Республики.

В Кыргызской Республике в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4

Конституции Кыргызской Республики признаются и защищаются государствен-

ная, коммунальная, частная и иные формы собственности, гарантируется их

равная правовая защита. Реализация права на обеспечение правосудием и

судебную защиту возлагается только на конституционные органы правосу-

дия.

Конституция Кыргызской Республики в пункте 1 статьи 79 предусмат-

ривает, что правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только

судом, в пункте 2 этой статьи определено, что судами Кыргызской Респуб-

лики являются Конституционный суд Кыргызской Республики, Верховный суд

Кыргызской Республики, Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики и

местные суды (суды областей, города Бишкек, районов, городов, арбитраж-

ные суды областей и города Бишкек, военные суды). Создание и учреждение

чрезвычайных, специальных судов и должностей судей не допускается, а

пункт 4 этой же статьи обязывает судью подчиняться только Конституции и

закону. Следовательно, формирование судебного состава надзорной инстан-

ции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики и установление им

правоприменительной практики, является неконституционным и нарушает

конституционные права акционерного общества открытого типа "Российс-

ко-Кыргызский "Аманбанк" на собственность, на обеспечение правосудием и

судебную защиту, предусмотренные пунктом 1 статьи 4, пунктом 4 статьи

15 и статьей 38 Конституции Кыргызской Республики.

Конституционный суд Кыргызской Республики считает правопримени-

тельную практику, установленную определением судебного состава надзор-

ной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля

1998 года о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановле-

ний от 25 июня 1996 года кассационной инстанции и от 31 октября 1996

года Президиума Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики по делу

N 436/8 по иску акционерного общества "Алмаз" к акционерному обществу

открытого типа "Российско-Кыргызский "Аманбанк" о взыскании суммы

11201000 сомов неконституционной и несоответствующей пунктам 1, 2 и 4

статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3

статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О

Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,

24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской

Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:

1. Признать неконституционной и несоответствующей пунктам 1, 2 и 4

статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики пра-

воприменительную практику, установленную определением судебного состава

надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от

3 июля 1998 года о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам пос-

тановлений от 25 июня 1996 года кассационной инстанции и от 31 октября

1996 года Президиума Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики по

делу N 436/8 по иску акционерного общества "Алмаз" к акционерному об-

ществу открытого типа "Российско-Кыргызский "Аманбанк" о взыскании сум-

мы 11201000 сомов.

Удовлетворить ходатайство акционерного общества открытого типа

"Российско-Кыргызский "Аманбанк".

2. Не подлежит исполнению определение судебного состава надзорной

инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля

1998 года об удовлетворении заявления акционерного общества "Алмаз" о

пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений от 25 ию-

ня 1996 года кассационной инстанции и от 31 октября 1996 года Президиу-

ма Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики по делу N 436/8 и

отмене этих постановлений, назначении рассмотрения дела N 436/8 по жа-

лобам акционерного общества открытого типа "Российско-Кыргызский "Аман-

банк" от 27 июля 1995 года и от 22 июля 1996 года в порядке надзора на

13 августа 1998 года.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-

данами.

4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо"

и "Наша газета".

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики Ч.Баекова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев